四海保洁员管理考核制度调整方案.doc

保洁员管理考核制度调整方案为搞好我镇生态环境长效管理工作，扎实推进“1435”农村环境管理模式和生态文明建设进程，创造良好的生态环境，结合我镇实际，特制定如下实施方案。一、加强领导，做好工作部署随着我镇农村环境建设工作的开展，全镇农村保洁308人。县派监察员2人，监督员4名。为了全面推行“1435”农村环境管理模式，我镇党委政府反复召开此项工作的专题会议,让镇村各级干部认真领会上级文件精神制定具体工作措施,实行分管领导包片,驻村干部包村制度，指导、动员全镇推行四海镇“1435”农村环境管理模式、强化长效管理机制，将这项工作切切实实的开展起来。并成立了由党委书记、镇长为组长，主管副镇长为副组长的四海镇“1435”管理模式领导小组。二、全面实行网格化管理自从去年实行网格化管理以来，四海镇整体环境有了很大的转变。四海镇各村依据保洁面积的大小，分为若干个责任区。责任区覆盖四海镇各个村、公路沿线和产业园区，确保不留任何死角。在此基础上，明确各个网格化保洁区域中的责任保洁员和责任监督员，并做成公示牌，钉在该区域明显位置。出现环境问题，直接追究该区域内的责任保洁员和责任监督员。把清扫、保洁、清运工作分到各个网格化区域内，各司其职。同时，把护林员分成若干片，强化护林员的生态管护责任，在护林的基础上，与公路沿线保洁员共同进行保洁。冬季要积极配合公路沿线保洁员进行铲冰除雪工作。时间上严格推行“一扫全保”，对迟到早退的人员进行处罚。对工作懈怠、经常不按时上岗的人员，由市政市容所辞退，更换他人。三、设岗定责，严格管理1.定岗位职责：明确各村党支部书记、村委会主任为保洁员管理的第一责任人，负责村内环境卫生管理工作；每个村设保洁队长一名，队长兼任垃圾分类指导员，负责村庄保洁员、垃圾房看护员、垃圾分类收集员的监督管理工作；队长负责所在村的分组工作，每组设小组长一名，负责本组的日常管理工作。四海镇保洁人员共分6个岗位，分别是：村庄保洁员（490元/月）、垃圾清运员（520元/月）、垃圾收集员（520元/月）、除草护绿员（550元/月）、公厕管理员（480元/月）和垃圾消纳点管理员（500元/月）。市政市容所分别细化各岗位职责，分发到保洁员手中，作为工作任务依据，张贴在显著位置，作为检查依据和群众监督依据。2.定工作标准：村庄保洁员按照所分配的责任区域每天保洁，确保责任区内干净、整洁、无散落垃圾和白色漂浮物，责任区内房屋、墙体、电线杆、公共场所及可视建筑物上无乱写、乱贴、乱画、乱挂。垃圾清运员要及时清运垃圾，确保垃圾房四周干净、无杂物、杂草，无乱涂乱画现象，垃圾房各项设施保护完好，无损坏，房内干净整洁，对垃圾分类后进入垃圾房的垃圾进行细致检查，确保进入垃圾房的垃圾符合相应标准要求。垃圾收集员按照自己的责任范围，坚持每天上岗清运，单日收集灰土和可堆肥垃圾，及时将灰土垃圾运到村建筑垃圾填埋点、整平，可堆肥垃圾进入堆肥点堆肥，双日收集其他垃圾运进垃圾房，每月最后一天收集有害垃圾放入垃圾房内有害垃圾桶。除草护绿员负责责任区内的春、夏、秋绿地浇树、浇花、种花、锄草工作，秋冬季对花草、树木进行修剪并清理绿地内杂草、塑料袋等杂物；同时与村庄保洁员做好冬季村内的扫雪铲冰工作。做到路、街干净，两侧无杂物、垃圾，夏季无杂草，冬季无积雪。公厕管理员要及时清洁便池、小便池，做到无污物、无堵塞。及时倒空，并清理废篓，做到不溢满。及时清理地面，做到无纸屑、无杂物、无积水、无污垢、清新洁净。定期清洁门窗、墙面、灯具做到无积尘、无蜘蛛网。垃圾消纳点管理员对村内垃圾实行随脏随清，不得出现垃圾垃圾外溢现象；垃圾消纳点要随时掩埋，保证不出现垃圾裸露、扩散和流失；禁止在垃圾场之外倾倒垃圾，确保周围环境整洁。3.定责任区域：根据各村保洁队长上报的责任区划分制作“四海镇保洁员公示牌”，实现保洁员定责任区域。责任区的设定增强了保洁员管理工作的透明度，便于群众监督，为后续奖惩制度的实行提供了依据。4.定奖惩制度：首先建立了明确的检查奖罚梯次，即：主管镇长镇市政市容所监督员保洁员队长（村干部）保洁员。四海镇制定详细的奖惩制度：对环境管理突出的村，每年奖励2万元（最多不超过5个村），对环境不达标、管理混乱的村实行“一票否决”制，不允许其参加各种评优评先活动。对监管员实行管理责任制，即在下村巡查中，要秉公处事，该罚的罚，该奖励的奖励。这些罚款将按10%奖励给监管员。对没有进行罚款的监察员监督员，进行调查核实，确认有无群众举报。要求其端正工作态度，加大监管力度。如果遇到问题不及时解决，一经发现，对保洁员和监管员一并处罚。对保洁员实行“多劳多得、多罚开除”的奖惩制度。即：对工作量大、态度认真的保洁员每月给予一定的奖励；对迟到早退的、不穿保洁服的、偷奸耍滑的和不服从管理的保洁员进行处罚。处罚金额第一次为50元，第二次100元，对同一个环境保洁问题被罚第三次的保洁员，直接开除。奖罚及时，争取每月把罚的钱奖励给干得好的保洁员，每季度做到“奖罚为零”。五、落实管理机构、人员、设备在我镇的环境管理工作中，镇长为环境管理的第一责任人，环境主管镇长负责环境管理工作，市政市容所具体负责环境管理工作。在村级环境管理工作中，指定各村村主任为环境管理的第一责任人，要求村委会要明确1名环境专管员，负责监督、指导工作。各村必须建设渣土填埋点、堆肥点，购置保洁设备，并负责设备的维修保养，保证设备的正常运行。实行垃圾分类。渣土直接卫生填埋，粪便、剩饭等倒到堆肥点，其他垃圾倒入垃圾集装箱，等垃圾房建好后，运到垃圾房内，进行处理。为保障农村环境管理工作的正常运行，要求村委会每年的专项环境管理经费不得少于3万元。六、加大监督检查力度四海镇农村环境要加大监督考核评比力度，落实“五查”管理机制。一是日巡查。村级环境专管员和村级保洁队长至少每日巡查一次。二是周检查。县派环境监察员每周至少对辖区检查一次。三是月抽查。市政市容所每月抽查，对不符合环境考核标准的村庄进行通报，并限期整改。四是季度拉练检查，每季度末市政市容所组织各村及相关部门进行拉练检查。五是年度考核检查，全镇每半年组织一次相关部门对各村总体环境工作进行检查考核评比的活动。各村环境管理工作列入村干部的年度考核，直接与村干部年终奖金挂钩。除了“五查”之外，还设立专门群众举报电话。对群众举报的环境问题进行备案，一经查实，扣除该责任区域监督员和保洁员每人50元，并限期整顿。我镇环境管理工作在各级的指导下，经过镇村干部群众的共同努力，环境得到了明显改善。