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l i i i i iii i ii i ii l f lr ii ii y 1716 0 6 8 o ng r e e nb a r r i e r sa n dc h i n a sf o r e i g n t r a d ed e v e l o p m e n t 学位论文原创性声明 本人郑重声明:所呈交的学位论文,是本人在导师的指导下, 独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容 外,本论文不含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成 果。对本文所涉及的研究工作做出重要贡献的个人和集体,均已 在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律责任由本 人承担。 特此声明 学位论文作者签名: 咤瞒咖,。年r 月吗日 学位论文版权使用授权书 本人完全了解对外经济贸易大学关于收集、保存、使用学位 论文的规定,同意如下各项内容:按照学校要求提交学位论文的 印刷本和电子版本;学校有权保存学位论文的印刷本和电子版, 并采用影印、缩印、扫描、数字化或其它手段保存论文;学校有 权提供目录检索以及提供本学位论文全文或部分的阅览服务;学 校有权按照有关规定向国家有关部门或者机构送交论文;在以不 以赢利为目的的前提下,学校可以适当复制论文的部分或全部内 容用于学术活动。保密的学位论文在解密后遵守此规定。 学位论文作者签名: 强钙 导师签名:协 劢,o 年s 月 弓日 kf 汐年朋嘭日 摘要 随着1 缝界经济一体化进程的加速,世界各国的贸易往来继续不断深入,我国 的对外贸易在深度1 :和广度 :都进一步放) i :,贸易壁垒的制约涵盖了我国j e 要h f 】市场。各国政府对环境、资源乖i 1 消费扦予以关注的同时也舀:以维护本幽消赞 者权益的名义下设置越来越多的绿色贸易壁争如卫生俭疫、商品包装等。 由于具有表面上的合理性和隐蔽性等特点,绿色贸易壁垒已成为当今国际贸 易领域行之有效的贸易保护手段之一。在国际贸易的实践中,我国企业越来越频 繁地面临和经受到除传统贸易壁垒之外的更加广泛的绿色贸易壁垒的影响。加入 w t o 以后,我国全系列产业都暴露在全球经济大潮中,更需要我们投入大量的 研究到各种形式的贸易壁垒中,以得出适合我国实际情况的应对之策。 首先,本文在参考国内外大量文献、期刊等资料的基础上,详细介绍了绿色 贸易壁垒的内涵、种类、表现形式和运用规范等基本概念以及美国、欧盟的国别 特征。 其次,本文以农产品和纺织品出口为例,对绿包贸易壁垒的经济效应和对我 国的外贸影响进行了实证分析。结合我国农产品和纺织品出口的现状,就农产品 和纺织品出口遭遇绿色贸易壁垒的范围、规模、程度和原因等进行了探讨,并在 对农产品和纺织品出口产生的正、负两方面影响进行了全面的分析后,提出一系 列较为可行的解决绿色贸易壁垒限制的对策和建议。 最后,从整体上分析了我国屡遭绿色贸易壁垒的原因、现状及影响,并总结 了我国如何打破国外的绿色贸易壁垒扩大出口。努力实现我国对外贸易的可持 续发展和应对绿色贸易壁垒的总体策略。 关键词:绿色贸易壁垒对外贸易发展应对策略 a b s t r a c t a l o n gw i t ht h ei n t e g r a t i o np r o c e s so ft h eg l o b a le c o n o m ya n dt h ec o n s t a n td e e p e n i n g o ft h ei n t e r n a t i o n a lt r a d ed e a l i n g s t h er a n g eo fc h i n a sf o r e i g nt r a d ei sm o r ea n dm o r e d e e p e na n dw i d e n 、s ot h et r a d eb a r r i e r sc o v e ra n da f f e c tt h em a i ne x p o r tm a r k e t sa n d i n d u s t r i e s t h eg o v e r n m e n to ft h em o s tc o u n t r i e sa r eb e c o m i n gt op a y i n gm o r ec l o s e a t t e n t i o nt ot h ee n v i r o n m e n t ,r e s o u r c e sa n dc o n s u m e rt h a nb e f o r e ,m e a n w h i l e ,u n d e r t h en a m eo fs a f e g u a r d i n gn a t i o n a lc o n s u m e r s r i g h t sa n di n t e r e s t s t h e s eg o v e m m e n t s s e tu pl o t so fg r e e nb a r r i e r st ob l o c kf o r e i g ng o o d s ,s u c ha sh e a l t hq u a r a n t i n ea n d c o m m o d i t yp a c k a g i n g u n d e rt h em a s ko fe n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o n a 1 1k i n d so fg r e e nb a r r i e r sa r en o w b e c o m i n gan e wn o n t a f t f rt r a d eb a r r i e r , w h i c hi sm o r er a t i o n a la n di m p e r c e p t i b l e , a l o n gw i t ht h eg r a d u a l l yw e a k e n i n go ft h et r a d i t i o n a lt r a d eb a r r i e r s i tm e a n sm o r ea n d m o r ec h i n e s ee n t e r p r i s e sa r es u f f e r e db yi t so b s t a c l e s j o i n i n gw t om a k e sa l lt h e i n d u s t r i e so fc h i n ae x p l o r e dt ot h ew o r l de c o n o m yt h o r o u g h l y , t h u sw en e e dt op u t i n t ot h es t u d yi ng r e a tv o l u m eo fa l lk i n d so ft r a d eb a r r i e r st og e tt h es o l u t i o na n d c o u n t e r m e a s u r e sf o rp r o b l e ms o l v i n g f i r s t l y , t h ea r t i c l ei n t r o d u c e st h em e a n i n g ,c a t e g o r y , r e p r e s e n t a t i o nf o r ma n de x e r c i s e c r i t e r i o no fg r e e nb a r r i e r si nd e t a ila f t e rt h es t u d yo fl a r g eq u a n t i t yo ft h er e l a t e d a r t i c l e sa n dm a g a z i n e s b e s i d e s ,t h ea r t i c l ea l s oe x p r e s s e st h es i g n i f i c a n tn a t i o n a l c h a r a c t e r so fg r e e nb a r r i e r sb e t w e e ne ua n du s a s e c o n d l y , t a k i n gt h ea g r i c u l t u r a lp r o d u c t sa n dt h et e x t i l ea st h ee x a m p l e s t h ea r t i cl e a n a l y z e st h ee c o n o m yi n f l u e n c e so fg r e e nb a r r i e r sa n dh o v ei tw o r k so no u rf o r e i g n t r a d e b ya n a l y z i n ga n dd i s c u s s i n gt h ec u r r e n ts i t u a t i o n ,r a n g e ? d e g r e ea n dr e a s o n sw e s u f f e r e df r o mg r e e nb a r r i e r si nf u l l - s c a l e s t h ea r t i c l ep r o p o s e sas e r i e so fa 、7 a i l a b l e c o u n t e m l e a s u r e sa n ds u g g e s t i o n sf o rb o t he n t e r p r i s e sa n dg o 、e m m e n tt os o h et h e p r o b l e m f i n a l l y t h ea r t i c l ea n a l y z e st h er e a s o n s t a t u sa n di n f l u e n c e sf r o mt h ee n t i r ea n g l e st o a 妇s l e rl l7 h yc h i n aa a y se n c o u n t e r sh i t hg r e e nb a r r i e r sa n dl a o 、x t or e a l i z ec h i n a 夸 f o r e i g nt r a d es u s t a i n a b l ed e x e l o p m e n tb 、o 、e r c o m i n gg r e e nb a r r i e r sa n de n l a r g i n gt h e e x p o r t k e y w o l d s :g r e e nb a r r i e r s c h i n a sf o r e i g nt r a d ed e x e l o p m e n t c 0 1 1n t e r m e a s ur e s 第1 章引言 目录 l 1 1 背景分析1 1 2 研究思路2 1 3 文献同顾2 1 4 论文的新颖性3 第2 章绿色贸易壁垒的论述 3 2 1 绿色贸易壁垒成因3 2 1 1 贸易与环境相关性的经济学分析 2 1 2 绿色贸易壁垒的具体成因分析 3 2 2 绿色贸易壁垒的含义与内在特性5 2 2 1 绿色贸易壁垒的内涵 2 2 2 绿色贸易壁垒的内在特性 2 3 绿色贸易壁垒的主要表现形式 5 6 6 2 4 绿色贸易壁垒的影响及发展趋势。8 2 4 1 绿色贸易壁垒的影响。 2 4 2 绿色贸易壁垒的发展趋势。 8 9 2 5 绿色贸易壁垒的运用规范1 0 第3 章绿色贸易壁垒的国别特点1 1 3 1 欧盟的绿色贸易壁垒特点1 l 3 1 1 多方参与的环境决策与实旌机制。 3 1 2 门类齐全的环保法规 3 1 3 可持续发展的环境计划 3 1 4 行之有效的环境治理手段 3 1 5 引领全球的国际环境合作 l i l l l l l l 1 2 3 2 美国的绿色贸易壁垒特点1 2 第4 章绿色贸易壁垒的经济效应及对我国外贸影响的分析 4 1 绿色贸易壁垒效应的经济学分析1 3 4 1 1 绿色关税与绿色补贴的效应分析 1 3 4 1 2 环境标准的效应分析 4 1 3 绿色贸易壁垒与其他主要贸易壁垒的经济效应比较 4 2 以我国农产品贸易为例实证分析和看待绿色贸易壁垒的经济效应1 5 4 2 1 我国农产品贸易现状与受到的绿色贸易壁垒的影响 4 2 2 我国农产品贸易的发展方向和相应举措 l s 1 7 4 3 绿色贸易壁垒对我国纺织品出口贸易的负面影响与应对措施 4 3 1 绿色贸易壁垒对我国纺织品出口贸易产生负面影响的现状 4 3 2 我国纺织品出口贸易受绿色贸易壁垒负面影响的原因 4 3 3 我国纺织品出口贸易面对绿色贸易壁垒的对策 第5 章绿色贸易壁垒与我国的外贸发展 2 0 2 2 2 2 2 3 5 1 我国屡遭绿色贸易壁垒的原因及现状2 3 5 1 1 进口国实行双重标准,限制我国商品进口 5 1 2 我国出口企业自身存在的问题。 s 2 绿色贸易壁垒对我国出口的影响2 4 5 2 1 影响市场准入并引发贸易磨擦。 5 2 2 削弱出口产品的竞争力 5 3 我国应对绿色贸易壁垒的总体策略2 4 5 3 1 积极利用世贸组织的相关规定并加强国际问的交流与合作,以维护我国在对外贸易中的 利益 5 3 2 加强企业和消费者的环保意识,制定可持续发展的出口战略 巧 2 5 5 3 3 提高企业自身技术、管理和品牌营销能力,全力推进自主创新和企业国际化。巧 5 3 4 严禁国外污染产品和产业流入 第6 章结论与进一步的工作方向。 2 6 2 6 6 1 结论2 6 6 2 进一步工作的方向2 7 参考文献 致谢 个人简历在读期间发表的学术论文与研究成果 2 8 3 0 :i 】【 第1 章引言 1 1 背景分析 盛行于2 0 世纪9 0 年代的绿色贸易壁垒是目前国际贸易领域的研究重点之 一。回顾历史,经济增长从2 0 世纪8 0 年代以来开益成为世界各国的发展目标, 但经济增长的实现同时会造成环境的恶化,因此保护自然与生态环境成为新的焦 点,这也是绿色概念盛行的原因。经济的增长需要国际贸易的推动,由此我们也 可以说围际贸易是实现经济增长的蓖要手段,而保护坏境所采取的措施往往会涉 及到贸易政策的运用。由于与国际贸易相关的环境保护会增加企业的成本和开 支,并影响出口产品的国际竞争力,这就导致政府和企业) f :始关注环境保护的不 公平问题,由环境保护而引起的贸易磨擦和纠纷也同益增多。为解决环境外部性 问题,绿色贸易壁垒作为新贸易保护手段之一的非关税壁垒就应运而生了。 绿色贸易壁垒由于在形式上具有合法性、内容上具有广泛性、手段上具有隐 蔽性和灵活性等特点,讵逐渐成为代替关税和一般非关税壁垒的新贸易壁垒,发 达国家利用经济和技术上的优势,通过绿色贸易壁垒来有效保护本国市场,对广 大发展中国家形成不平等的贸易关系并造成巨大的经济损失。 绿色贸易壁垒在国际贸易领域的发展不仅给各国的经济增长和贸易扩张带 来了新的挑战,还给经济学界提出了新的研究课题,对绿色贸易壁垒的研究具有 重要的理论和现实意义,它进一步丰富并充实了当代国际贸易的理论。 从我国的现实情况来看,我国的对外贸易面临着绿色贸易壁垒的巨大挑战。 一方面,我国在经济发展取得举世瞩目的成就的同时,在资源和环境等方面也付 出了沉重的代价,经济的发展也受到了约束和限制。另一方面,由于我国还没有 建立起有效的绿色贸易壁垒体系发达国家对我国出口产品往往执行双重标准, 造成我国外贸企业受损:因此,如何协调贸易发展与环境保护的关系也是口日,j 摆 存我们面前的一项迫切任务:研究绿色贸易壁垒对我们具有现实指导意义: t l1 研究绿包贸踢蹬垒有孙j 二进。步促进界经济的i ,j 持续发健: t2 ) f i j f 究绿包贸易壁龟有利十进。少: 二寓j = 1 :境经济学理论: ( 3 ) 研究绿笆贸易壁垒可以帮助我们全面、正确地了解绿包贸易蛙窀的j 二 要形式、特点7 史主要贸易f k 伴绿色贸易 谴氇措施旧j 卜要i 4 窬从师寸矮徽趼范 建小违背1 l c 贸组织她h | j f l i j 提一卜适:1 走耋以提矗找州的贸易侏护能夕j : ( 4 ) 胼。芘绿包蛾垒可以静助我吲攻i 勺- f 1 1 企、l l :迸+ 步i 人以q j 今巧旋踢发诞 的趋势,通过系统研究形成一定的对策和建议,实现对我国出口产品结构的优化, 加快我国对外贸易管理体制的改革,从而为我国宏观经济管理体制的法制化、规 范化、制度化改革提供科学的理论依据: ( 5 ) 研究绿色贸易壁皂有助于提高我国对环境安全重要性的认识。 1 2 研究思路 本文对绿色贸易壁垒的形成、特点、内容和体系进行了系统分析在此基础 上就我国突破和合理设置绿色贸易壁垒的政策、建议进行了梳理,得 = i 了一一些善毛 有+ 一定可操作性和探讨意义的思路,并分忻了绿色贸易壁垒的未米发展趋势及j 乓 对我国出口企业的影响。 1 3 文献回顾 由于环境问题越来越引起国际社会的关注,因此绿色贸易壁垒对国际贸易的 影响也同益明显。国内外的学者、国际组织和各国政府都对绿色贸易壁垒进行了 深入的分析和研究。 西方学者从7 0 年代起主要就宏观理论作了广泛而深入的规范分析和实证分 析,如g a t t 乌拉圭回合谈判达成的实施动植物卫生检疫措施协议、w t o 的一些相关文件。d s t u r m 、a l a ns y k e s 、h c w a l l i n 、s h e r r ys t e p h e n s o n 和 c h r i s t o p h e r b b a r r e t 等学者的研究多集中于产品标准与国家的贸易关系及产品标 准与发展中国家,并取得了一定的成果。 我国学者对绿色贸易壁垒的研究起步于9 0 年代,王金南、夏友富、鲁丹萍、 叶汝求等在绿色贸易壁垒的界定、成因、表现形式和特征方面作了细致而深入的 分析,并涉及了对策研究,取得了定的成果,但对经济效应的研究相对较少: 其中,在绿色贸易壁垒的理论界定上,我国学者各自从不同的视角来分析和 看待并取得了一定的成果,王金南和夏友富等学皆认为绿包贸易壁垒是指那些为 了保护_ i 念环境而直接或问接采取的限制贸易的措施。在对绿色贸易壁垒的理论 界定有明显f 1 0 将绿色贸易l 轻枣褪乃, f :f t - f f :j 特征把绿包贸易5 擘垒划分为m 常的绿 色贸幼壁垒币lj :l l :正常的绿包贸易壁垒:另融学跨鲁j 0 0 市认为,绿鱼贸易壁垒也 可以称为环境贸易蹬垒是非关税蹬祭的一种避指存围际贸埸领域进l - f 1 幽以 保护人类的健求和安全、动髓物的! 卜命剐健唆f 采护:1 - 态手j = 1 :境的名义琵f 持经 济和科拨f r , j 优铃通过:法制;t i = i i | 、倚刻的j = :境技术m 侄f i | 繁j 娟,j 功f i i 【物l ! 乍 睑匏诊j 笺f 抟施。以砭i 4f j 姗际f i :会已:铷j t 的彩边环境仪护条约,门敛踢f 蚨护j 施,对来自外国的产品或服务进行限制和制裁的一种手段。经济学家叶汝求 则认为,绿色贸易壁垒是技术贸易壁垒的一种形式,有其合理的一面,比如在国 际贸易中加强环境管理,有利于保护环境、保护人类健康和动植物安全,是世界 贸易发展的新动向,反映了各国对环境的普遍重视:但也有其贸易保护、阻碍国 际贸易自由的一面,如进口国单方面颁饰的环保法规、条例、技术标准等与现有 的国际公约或贸易协定不相符合违背贸易自t h 化的原则那就是以环境保护为 借口的贸易保护主义措施。 1 4 论文的新颖性 在研究的角度上,在评价圈外绿色贸易壁垒对我围的对外贸易的影响时,客 观分析其作厢和合理发展途径,运j 甘了辩i i e 分析的方法,而非全盘的否定绿色贸 易壁垒的作用,并建设性地提出了我国应对绿色贸易壁垒的对策。 第2 章绿色贸易壁垒的论述 2 1 绿色贸易壁垒成因 2 1 1 贸易与环境相关性的经济学分析 贸易与环境的关系是相辅相成而又相互矛盾的,贸易对环境有影响,反,环 境对贸易也有反作用。 我们承认贸易自由化对环境有重大影响,但这并不是导致环境问题的根源, 导致环境问题的根本原因在于市场失灵和政府失灵从而导致的经济活动的环境 外部不经济没有被内部化。所以,一般而言,贸易自由化对环境的影响可以综合 为产品效应、规模效应、结构效应、技术效应和法规效应。 反之,以经济学分析来反观环境觇制对贸易的影响。环境规制包括各国的环 境法规、标准以及国际环保机制,各国的环境法规和标准也基本卜都是针对本国 的环境问题而制定的。但是f i = 于各因的环境状态存在着巨大差异因此备图的 j :f 境觇制也有着重欠等肄。任阿阳家都育仅采取砌关的措施来控制甚爷禁i l :污染 环境的或f i f = j = 合本艘i :i 叫1 :, i i ;i ,垧:准的r _ - 协进入4 i i 鲋 丁场:住国际贸赐的实践i j 蔹达 幽家就任jl f 。ib - - 一i t - 强火的经济:实j j 和较高的科技水平制定了系歹u 的巫离、更严i 洛的 环境噪护法斑羊j = f 侏 :1 :准:似链1 i :i :| 样f ,j j l i 境跳制对1 i 恫的家i 0 影l 帆l f j 。能链刁i q ) 鲁? :i :f :t :t t :幢= t 蛩- i : f 、:乇;0 :二l i ni :i :j jis l i 0 l :2 7 j :? ;k - :j ! 趋j 誓弓 i ? j q ;i ;7 :j :! i _ l i l 3 :l i 4l f : 尽相同的,当本国的环境标准高于其他国家的环境标准时,环境规制的存在不仅 不会限制贸易发展,本国反而更有可能利用自身的环境高标准来强化出品的竞争 优势,高环保标准造就的发达环保产业可以创造出新的竞争优势并提高对外贸易 的经营效益:另一方面,如果本国的现行环境标准低于国际标准,则本国出口的 产品有可能会受到其他国家的限制甚至禁止。与此同时,女i j 果要达到国际环境标 准,低于国际标准的出口国必须采取备干噜t 卡f l 喧的措施,由此会生产成本增加,出 1 产品价格也必然会| 二升,最终结果是产品的国际竞争力被削弱。如果h u 方保 持价格不变就必须迫使生产商让渡部分利润,还有可能被冠以g i 念倾销或绿笆 倾销的名号而遭到进口国的反倾销诉讼。因而,环境觇制的存在必然会引起生产 商产品成本的一1 :- 1 。如果价恪的变化会导致对该产二品的需求减少,对环境投入要 素较少而污染密集度低的产品的需求会增加,那么可以将环境规制的影响概括为 环境要素价格的降低。因为对环境要素多的产品需求减少产品价格降低, 从而厂商利润减少,生产收缩,势必对要素的需求也减少了,所以又导致要素价 格降低。( d 污染密集度高的产业贸易条件恶化。因为污染密集度高的产品价格 降低,与污染密集度低的产品的相对价格下降,该部门在国际贸易中必然处于不 利地位。 2 1 2 绿色贸易壁垒的具体成因分析 对于经济增长与环境之间的关系,美国经济学家西蒙库兹涅茨于1 9 5 5 年提 出了环境库兹涅茨曲线,这个曲线基本是由收入分配倒u 型曲线发展而来的,描 述了经济增长与收入分配之间的关系。即一国的经济发展仞期社会各阶层之间的 收入分配差别会随着经济的增长而不断扩大:当经济发展到一定水平之后,这种 差别又会逐步缩小= 这种现象诈如倒转的字母u ,故名收入分配的倒u 型曲线。 受唪兹涅茨收入分配曲线的宿发2 0f l j = 纪9 0 年代以柬很多经济学家认为环境 的恶化路径也千| 1 收入分配差5 ) u 的信赖是相似的:璺i 在一圜经济发徒奶期污染水 平会随莆经济增k 和收入提商蒴冲。j :当i l 入增长至0 h 。定水j p 之再污染程瘦童砭 酱浼j = 下境质量逐渐得到攻善这一曲线做称为1 :境污染的刨u 型l i 1 线:0 贸易与环境之i 臼j 的卞订关性订黄诸多醵:蜀比如贸易是经济增长的i 引擎之 耋巧i 4 i :、“i 0j :笾:i 烂f j l i ! t i o i ! : j :j ! :适j :二:二l i i l l ;:i _ l :葛li i i : ;:i :i # :i 圣二:i :! i :t :q :;:? 0 j ,:迂:j 誓:? :;:f ! j :三j :;:通? s :i i ;+ :2 :l i l i ji j :j :4: 国际竞争压力导致了某些环境政策的失效,国际专业化分工和国际贸易改变国际 生产的构成等等。贸易与环境之间的相互促进又相互制约的关系构成了环境与国 际贸易问题的基本内容,而绿色贸易壁垒又构成了贸易与环境之间冲突的焦点。 1 9 9 2 年在巴西旱约热内卢召开的环境与发展全球首脑会议通过了罩约热内卢环 境与发展宣言和2 l 世纪议程,打响了全球可持续发展宣言。此外,在g a t t 第2 0 条、有关技术贸易壁垒的协议、与卫生及植物检疫有关的协议和目臣 务贸易总协定第1 4 条等协议中都有相关的规定。这些有关国际贸易的多边环 境协议在一定程度上对引导商品的清洁牛产和保护环境起到了重要的作用。o 在经济全球化的进程中,曾经作为保护本国市场有效手段的关税及配额、许 可证等非关税壁垒渐渐失去了其效力,许多国家特别是发达国家开始利用有关贸 易的环保协定、并依靠经济和技术上的优势,以保护人类和动植物的生命或健康 为由,通过颁布法律、法令、条例和规定,以认证、检验、检定、注册等方式对 进口商品制定苛刻的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准,建立了一整套技 术性的非关税壁垒,即称为绿色贸易壁垒,以达到限制进口、有效保护本国市场 的目的。目前,绿色贸易壁垒呈不断加强的趋势,形成了贸易自由化的狄色区域, 贸易与环境之间的负面影响最终形成了国际贸易与环境的焦点问题一绿色贸易 壁垒。 2 2 绿色贸易壁垒的含义与内在特性 绿色概念是随着环境问题同渐突出而产生的。上世纪9 0 年代,西方学者提 出了绿色保护主义的新壁垒来支持其可持续发展的生态平衡观,此主张以保护环 境、维护生念平衡为名义,主张对那些可能对环境和健康会带来危害的商品和服 务加以限制和制裁,由此绿色贸易壁垒丌始盛行。 叶汝求等国内学者认为绿色贸易壁垒的或因主要由以下四点引起: ( 1 )全球环境问题的产二生及国际贸易对环境的影响 ( 2 )国际社会出于j 1 :境保护的要求 31 消赞i 彳消货见念的刁i f ; f i 蜓寥i ( 4 )1 i = 界各国在幽际竞争c l :的需要0 2 2 1 绿色贸易壁垒的内涵 :。l ;:k绿已 址窀;l i ! - 2 j 囊。小一奠:o ! : 蟹2 0 0 9 托也i 二。 叶汝求等著: 王兀境与贸易中匡环境科学出版社2 0 0 3 年第1 0 2 页 绿色贸易壁垒( g r e e nb a r r i e r s ) ,又称环境壁垒,是指在国际贸易中各进口 国以保护环境、自然资源以及人类和动植物健康为由,通过立法对进口商品制定 一系列强制性或志愿性限制法规或措施:它依据有关的环傈标准和规定,要求进 口商品不但要符合质量标准,而且从设计、制造、包装到消费都要符合环境保护 的要求,不会对生态环境和人类健康造b 殳危害。这些措施一方丽可以促进国际贸 易的币常发展另一方面也f j 芟为不合理的歧视手段并影响国际贸易的证常发展。 世贸组织协议中的绿色条款对于环境的保护、农产品质胜 i - i :i u 提高和人体健 康的维护具有雨要作用,也有利j j i 可持续发展的实现。但是侄对外贸易中,许多 国家以绿色条款为理由设置绿色贸易壁垒,实行贸易保护,由此而引发的发达国 家与发达国家、发达国家与发展中国家之间的贸易哮擦此起彼伏,导致交易双方 成本增加,不利于自由贸易的正常进行。 2 2 2 绿色贸易壁垒的内在特性 绿色贸易壁垒具有双重性的特点,属于非关税壁垒,但与非关税壁垒相比较, 除了具有灵活性与针对性、有效性、由暂时性向长期性发展的特点之外,绿色贸 易壁垒还具有它自身的一些独特的内在特性。 ( 1 ) 名义上的合理性 ( 2 ) 形式上的合法性 ( 3 ) 保护对象的广泛性和时效性 ( 4 ) 保护方式的隐蔽性 ( 5 ) 实施效果的拉动性和歧视性 2 3 绿色贸易壁垒的主要表现形式 绿色贸易壁垒的表现形式多种多样,根据世贸组织协议中关于环境问题的觇 定,大致可以分为以下几种: ( 1 ) 环境保护法观如& 关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔汶定书、 控 制危险f 发物越境转移_ ,支j 处置巴壤尔公约枣、i 湖缝野i e 功讯物物种困际贸易公 约兮、:l i 物多样r 公约,技j 、! l i 拿勿安全;芝定二l 弘舅j :j f 琵;以( ? t7 窆f 二氍犍公 约次缔约方会汶: ( 2 ) 绿丝j = f = 境f - j ;:基义确:绿包际签是环限一:;铺的汪 i j j 他商际:作为绿包 锭动鞲争的一个:承要乡l i 垃帮分之i i 婴j j 能芷l ;r 旦定j 肯i j j 3 埏i :川i - i 一址禽0 达到 0 叶汝求等著:环境与贸易中国环境科学出版社2 0 0 3 年第1 0 5 页 进口国或地区的某项环境保护要求可以说其本身是一种非常严厉的绿色贸易壁 垒。最早甫0 定绿色环境标志的国家是德国,德国于1 9 7 7 年正式实施名为“蓝色 天使计划”的环境标志制度,目前世界上已有4 0 多个国家和地区制定并实施了 环境标志制度。绿色环境标志的内容可以分为环境标志的图案、环境标志的制定 和申请程序和环境标志的管理三个方面。 ( 3 ) 绿色技术标准i s 0 1 4 0 0 0 环境管理体系是当今幽际社会被大多数陶家 和企业所广泛承认和接受的评价产品、控制市场准入的环境标准。i s 0 1 4 0 0 0 冢列 标准包括i s 0 1 4 0 0 1 环境管理体系规范及使用指南( 1 9 9 6 ) 、i s 0 1 4 0 0 4 环 境管理体系一原则、体系和支持技术通h j 技术指南( 1 9 9 6 ) 、i s o l 4 0 1 0 j 纠: 境审核指南一通用原则( 1 9 9 6 ) 、i s 0 1 4 0 1l 环境审核指南一审核程序一环境 管理体系审核( 1 9 9 6 ) 、i s 0 1 4 0 1 2 环境审核指南一环境审核员资格准则( 1 9 9 6 ) 和1 s 0 1 4 0 4 0 管理环境一生命周期评估一原则和框架( 1 9 9 7 ) 。国际标准化组 织在制定i s 0 1 4 0 0 0 的过程中努力使其系列标准具有公正性、科学性、合理性和 广泛的适用性,以使这套标准能对改善环境有真正的帮助和促进。i s 0 1 4 0 0 0 环境 管理体系国际标准的产生引起了全球工业、商业、政府部门、国际组织以及专业 性的非政府组织的高度关注。在标准制定过程中和公布后,针对i s 0 1 4 0 0 0 环境 管理体系国际标准与世贸组织的关系、与各国现行环境保护法律、法规和标准的 关系及其在国际环境法的地位和作用等问题,不同类型、不同层次的组织和团体 都进行了热烈的讨论,但尚未得出普遍可接受的结论。另外,i s 0 1 4 0 0 0 环境管理 体系国际标准本身在何等程度上体现了发展中国家的利益、发展中国家应采驳什 么样的对策来实施i s 0 1 4 0 0 0 环境管理体系国际标准,以免受或减少由这一新标 准的出现所带来的国际贸易市场t 的损失,都有待于进一步进行深入的研究和讨 论: ( 4 ) 绿包包装制度是绿色贸易肇垒体系中最具有代表性和最常见的一种 约束条件。发达国家制定了较高目比较完善的包装材料标准、包括f 发弃物的四t 、 复剐和f i t - 等;铡发。是为了防! l :包装 才 f : j 支:j ) f ;f j 眨n ,j 包装峻寿物给j = 境造i 戎危 害耋斛勾3 - 合翌l ! j j 包装孬器叫。能损俦使l j 背的健碘而震取的j = :境f 镰护措袍:il 缺 些过= 严格的绿包包装措施州t i j 能以:事。耍1 :妨碍锭喂r 1 1 踊宋的寸外 :! f 埸引发 贸易争嚣;:i i j 下包装绿色! 键警涉埂的缺f 一义非常隐敞和复朵f i m i f 。彖啦以 1 衫f 茂;: ! 一乏謦f l ,j 暂:逢h :;住捌 f 之f i l j 礁以 j j - i 嘲戤埸t j l 起,:之:n jh 臼荽;:p ;“l ,j l j 4 0 i j l ! 之较【乏? 刈幻j i l l :f 成h :j :j :j - 鼍 jtli 唆? 妊j _ if3 卫! :l j ,j :”i i ;l 、 。i :j ! ,j i 张1 年父 饮料全部使用可降解容器,否则拒绝进口,引起了欧盟其他国家的起诉,最后欧 洲法庭裁定支持挪威这实际上阻碍了使用一次性饮料瓶的饮料的贸易。 ( 5 ) 绿色卫生检疫制度 绿色卫q 三检疫制度是指国家有关部门为了确保人类及动植物免受污染物、毒 素、微生物、添加剂等的影响,对产晶全面的f i 矿格检查防止超标产品进入国内 市场。绿色:u 生检疫制度影响最人的产品是劣; j 川1 1 1 ,和食品为保障食品安全许多国 家都采取了严洛的检疫制度,有些国家还通过立法建立了近似苛刻的硷疫际准和 措施,从而形成了实质i :f l , j 贸易保护。 此外还有绿色补贴制度和市场准入制度,其实质是政府在对企业及其产牖 提供消极的环境补贴,所以进f 国旗于保护环境和本国的利益而有权i i i :收反补贴 税。 2 4 绿色贸易壁垒的影响及发展趋势 2 4 1 绿色贸易壁垒的影响 在关税税率不断下降和非关税壁垒不断被拆除的现实情况下,形式多样的绿 色贸易壁垒正f 1 渐成为影响2 l 世纪国际贸易发展的重要因素之一,逐步成为替 代关税和一般非关税壁垒的新型贸易壁垒。总的来 兑,绿色贸易壁垒对国际贸易 的多方面影响主要表现在以下几个方面: ( 1 ) 从短期看,绿色贸易壁垒阻碍了国际贸易规模扩大的速度,对国际贸 易有限制、禁止和动态抑制效应。 限制效应是指在进口国设置绿色贸易壁垒后会造成出口国的国内供给量减 少,进而出口也随之减少,从而产生贸易限制的效果。 禁止效应是指在进口国设置绿色贸易壁垒后会造成出口国的国内供给量的 大大减少一直持续到只能满足本i 强国内的需求为l i 二出i - 量进而为零从而产 生完全禁l l 二贸易的结果: 以卜两种效j 曼都是从静态| , ,j 幻瞍来分晰绿邑贸踢蹙垒埘旧际贸易的影响而 动态抑制效h 、;一l i i 4 过 、动态的f f :j 立习:分衍近 乏绿包贸易啭串的时m 设j ,f i 断瓒 强实施嘶通常会依托于贸易伙f i :l ( j 经济平技术条f ,tf l j 进步而1 i 断i 诵整善j = f :境技 ot 疋争。# :对:! 矗! t ! 畸j j - ? 。:j 。:i ;j :j 矗一:_ ” a 鱼铤“、“;如二:,鼋:”勺。! j t :? 0 :;:j i i 。、乏j :上:k i 二3 ;:i1 1 5 :雹 0 :0 7 j :麓:j :趋1 j j ! 畸:j :i j ,:连i ,:i ;:二l h i j :i :j :1 1 l i : 术标准,使得绿色贸易壁垒呈现出上涨的趋势:当出口国满足了现有的绿色技术 要求时,新的绿色贸易壁垒又会增高对产品进而产生数量限制,与此同时,出 口国为达到出口的目的,叉会依照新的技术标准和法规来改进自己的产品以适匣 新的绿色贸易壁垒,这就进一步实现了价格的抑制效应。o ( 2 ) 绿色贸易壁垒改变了国际贸易的比较优势和国际贸易的商品结构 在当代的国际贸易实践中环境已成为一种独立的要素禀赋,但传统的围际 贸易要素禀赋理论是没有考查环境要素的,所以环境婴素在各陶的禀哦麓异会影 响其彼此在国际贸易q 一的比较优辨,进而影h 向其商品结构,例如对环境有污染 的非绿色产品将逐渐被淘汰,对有利于环境保护和人类健康的王不保产品和绿色产 品贸易在固际贸易中将不断扩大。与此同时,随着环保技术的更新和新_ 艺的采 用,产品中所含的技术矢i l 识将明显增加,这也将使国际贸易的商品结构同益由资 源密集型向技术密集型、由劳动密集型向知识密集型转变。 ( 3 ) 以环保为由而实施的绿色贸易壁垒是国际贸易市场准入的新障碍 绿色贸易壁垒本身对环境和人类健康都有正向的积极作用,但是国际通用的 检测方法和标准都是由技术先进的发达国家制定的,这些技术标准的实施对发达 国家之间的贸易影响较小,但对发展中国家的影响则较大。发达国家制定高于其 他国家的复杂的环境标准和其他技术标准,或者因标准的提高而导致出口商的出 口成本大幅提升,使得其中一些出口商因无法承担高额的费用而不得不放弃出 口。在这种情况下,绿色贸易壁垒就成为了市场准入的障碍。 比如,欧盟一些国家实施纺织品环境标志对棉花生产中农药的使用,对漂白 剂、染色剂等提出较高环保要求对我国纺织品出口产生了严重影响。我国的丝 绸进出口公司出口到欧盟的丝绸就曾因为此标志的实施而导致出口量大大下降。 各国对进口商品的环保技术标准同趋复杂和严格,其中食品的环境技术标准 是最高的,各国政府尤其是门本、欧盟、美l 碧等发达囡家x 于食品,+ :的农药岐留量 和有毒物质含量标准规定十分严恪过去我国出口大量的冻猪肉和冻兔肉到欧 洲现传都被禁1 l :了: 2 4 2 绿色贸易壁垒的发展趋势 环境保护是门u 发腱的火势昕趋将耶保措施纳入国际贸易的觇则零i l 门 ,j :已 同益得至c 广大消赞抒的支持翻认j i :仪市场的兴起剐发眨2 成勾,f i 呵m 挡的呖 3 ;j j :茏! 竺¥j ! j 啦:0 :j 。i :i 一“i :i 。! t i ;:;。:2 :二i l i 一; i :j j 一4 。: 史潮流。 ( 1 ) 绿色贸易壁垒所涉及的产品和产业领域越来越宽。 有机食品认i e r l , 方式中所构筑起来的绿色壁垒越来越多,以劳动昔劳动环境 和生存权利所构筑的s a 8 0 0 0 标准壁垒也进行了全方位设限趋势,并因其形式的 隐蔽性和欺骗性而推行得更加顺利。 ( 2 ) 绿色贸易壁垒的措施f - 1 益严格。 比如,一些志愿性措施的法规化、控制的指标f f l 益增多乖n n , h k | l 益苛刻、从 困家的层而i d j l l 强对食品安余管理的力发、专利实施绿包畦垒化、推行同内p p m s 标准等。 r 本从2 0 0 4 年4 月开始实施的种苗修- f 案就是专利绿包壁垒化的个 良好例证,它规定:利用h 本植物种源生产:或改良的农产品,要向f 本缴纳专利 费,如发现侵权,法人企业最高可获得高达l 亿同元的处罚。0 ( 3 ) 绿色贸易壁垒已逐渐成为国际贸易争端的重要领域。 2 0 0 1 年3 月15 日的s p s ( ( ( a g r e e m e n to nt h ea p p l i c a t i o no fs a n i t a r ya n d p h y s o s a n i t a r ys t a n d a r d s ) ) ,即实施卫生与植物卫生措施协议习惯称之为动植 物卫生检疫措施委员会议上,秘书处汇报了8 0 多个对贸易有影响但有争议的 案例,其中2 3 个涉及食品安全、2 8 个涉及动物健康与疾病、2 7 个
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