（政治学理论专业论文）浅析美国的民主制度.pdf

辽宁师范大学硕士学位论文 摘要 1 8 3 1 年，法国的政治家历史学家托克维尔，在美国进行了为期9 个月的考察研究 后，写下了举世盛名的学术名著论美国的民主，从而托克维尔的理论思想也成为了 二战以后国际学术界众多学科中的重要研究对象之一。 1 8 0 多年过去了，这部广为流传的经典著作，不仅成为世人了解美国的教科书，也 在很大程度上也影响着当今美国人自身对自己国家的看法，不过，真正的美国政治制度 究竟如何影响着当今的美国社会，而且这种政治制度是否像托克维尔描述的那样完美， 是本文主要考虑的问题。 本文按照“史论”结合的思路，来考察和分析美国民主制度的发展历程和演进，阐 述美国政治制度的基本特征。主要是在历史分析的基础上通过理论分析，来考察和分析 美国民主制度不断的演变过程，以及在这些变化中美国政治制度的民主性怎样受到很多 因素的影响和制约。在这种影响和制约下，美国民主制度的真正本质内涵也是本文研究 的首要对象。 本文共分六个部分，第一部分，法制的至高无上，描述了美国法律在国家中的地位。 通过对法律根源的描述，概括出美国法律的最初起点，并且在此基础上也对美国法律制 度的局限性加以探究。第二部分，法律规定的人权体现的不平等，主要介绍了在法律制 度下，声称自由民主的美国仍然有很多方面体现着不平等。同时，尽管美国政治制度自 身也对其进行弥补，但不可能改变美国的本质。第三部分，两党竞选与金钱政治，主要 介绍了两党制为主体的美国，仍然具有金钱政治的深刻印记并且由此产生的问题。在此 基础上，对美国的竞选制度的本质进行了深刻的揭露。第四部分，三权分立与总统权力， 主要描述美国的政治体制架构过程中的立法权，司法权，以及行政权是怎样同总统之间 进行博弈的，这主要根源是因为总统对权力的深深渴望。第五部分，主要描述利益集团 与社会民主之间的关系，这也是美国民主制度的最显著特点之一，同时利益集团与美国 的金钱政治之间的联系也是文章所要讨论的深层次原因。第六部分，自由企业制度与管 理民主，这部分主要讨论的是美国经济的最重要载体企业与这个国家的政府之间的关系 研究，并由此揭示美国的民主制度的特性。 本文的创新之处在于以目前美国的基本政治制度为出发点，探求美国政治制度的弊 端为我国今后的政治发展提供基本思路和大体方向。 关键词：民主平等 自由 浅析美国的民主制度 y s i so fa m e r i c a nd e m o c r a t i cs y s t e m a b s t r a c t i n18 31 f r e n c hs t a t e s m a nh i s t o r i a n , i nt h eu n i t e ds t a t e so v e rap e r i o do f9m o n t h so f s t u d ya f t e rs t u d y w r o t et h ew o r l d - r e n o w n e da c a d e m i cw o r k s 。o fa m e r i c a nd e m o c r a c y , ” w h i c ht o c q u e v i l l e st h e o r yo fi d e o l o g yh a sb e c o m ea 、d d ki ia f t e ran u m b e ro f i n t e r n a t i o n a la c a d e m i cd i s c i p l i n e so n eo ft h ei m p o r t a n tr e s e a r c ho b j e c t s 18 0y e a r sl a t e r , t h i sw i d e l y - k n o w nc l a s s i c s n o to n l yb e c o m et h ew o r l du n d e r s t a n dt h e u n i t e ds t a t e so ft e x t b o o k s ，b u ta l s ot oal a r g ee x t e n ta f f e c tt h es t a t eo ft o d a y sa m e r i c a n s h a v et h e i ro w n 、，i e 、 噶，b u tr e a l l yh o wt h ea m e r i c a np o l i t i c a ls y s t e mi m p a c to nt o d a y s a m e r i c a ns o c i e t y ，a n dt h a tt h ep o l i t i c a ls y s t e mi sa sp e r f e c ta st o e q u e v i l l ed e s c r i b e di nt h i s p a p e ri st h em a i nc o n s i d e r a t i o n t 1 1 i sa c c o r d i n gt o ”h i s t o r y ”c o m b i n e st h ei d e a s t oe x a m i n ea n da n a l y z et h ed e v e l o p m e n t p r o c e s so fa m e r i c a nd e m o c r a c ya n dt h ee v o l u t i o nt oe x p l a i nt h eb a s i cf e a t u r e so ft h e a m e r i c a np o l i t i c a ls y s t e m m a i n l yo nt h e b a s i so fh i s t o r i c a la n a l y s i st h r o u g ht h e o r e t i c a l a n a l y s i s ，t oe x a m i n ea n da n a l y z e 也ee v o l u t i o no fa m e r i c a nd e m o c r a c yc o n t i n u et h ep r o c e s s ， a n dt h e s ec h a n g e si nt h ea m e r i c a np o l i t i c a ls y s t e md e m o c r a c yh o wt ob ean u m b e ro ff a c t o r s a n dc o n s t r a i n t s i nt h i sa f f e c t i n ga n dr e s t r i c t i n g ，t h eu n i t e ds t a t e sm e a n i n gt h et r u en a t u r eo f d e m o c r a c yi sa l s oap r i m et a r g e tf o rt h i ss t u d y t l l i sa r t i c l ei sd i v i d e di n t os i xp a r t s t h ef i r s tp a r to ft h es u p r e m a c yo ft h er u l eo fl a w , d e s c r i b e dt h eu s 1 a wi nt h ec o u n t r y sp o s i t i o n t h r o u g ht h ed e s c r i p t i o no ft h el e g a ls o u r c e ， s u m m a r i z e st h ei n i t i a ls t a r t i n gp o i n to fu s 1 a w a n do nt h i sb a s i sa l s ot h el i m i t a t i o n so ft h e u s 1 e g a ls y s t e mt oe x p l o r e n l es e c o n dp a r to ft h el a wo fh u m a nr i g h t se m b o d i e di n i n e q u a l i t y ，m a i n l yi n t r o d u c e di nt h el e g a ls y s t e m ，c l a i m i n gt h a tf r e e d o ma n dd e m o c r a c yi nt h e u n i t e ds t a t e ss t i l le m b o d i e sm a n ya s p e c t so fi n e q u a l i t y m e a n w h i l e ，d e s p i t et h ea m e r i c a n p o l i t i c a ls y s t e mi t s e l ft om a k eu pt h e i r , b u tc a nn o tc h a n g et h en a t u r eo ft h eu n i t e ds t a t e s m “r d p a r t ，t h et w op a r t i e sc a m p a i g na n dm o n e yp o l i t i c s ，i n t r o d u c e st h et w o p a r t ys y s t e m a st h em a i nb o d yo ft h eu n i t e ds t a t e s ，s t i l lh a sap r o f o u n dm a r ko nm o n e yp o l i t i c sa n dt h e r e s u l t i n gp r o b l e m s o nt h i sb a s i s ，t h eu s e l e c t i o ns y s t e m sh a v et h ee s s e n c eo fp r o f o u n d r e v e l a t i o n s 1 1 1 ef o u r t hp a r t ，t h es e p a r a t i o no fp o w e r sa n dp r e s i d e n t i a lp o w e r ，d e s c r i b e st h e s t r u c t u r eo ft h eu s p o l i t i c a ls y s t e md u r i n gt h el e g i s l a t i v e ，j u d i c i a l ，a n da d m i n i s t r a t i v ep o w e r i sb e t w e e nh o wt h eg a m ew i t ht h ep r e s i d e n t w h i c hi st h em a i ns o u r c eo fp o w e rb e c a u s eo ft h e d e e p p r e s i d e n td e e pd e s i r e t h ef i f t hp a r t ，t h em a j o ri n t e r e s tg r o u p sa n dd e s c r i b et h e r e l a t i o n s h i pb e t w e e ns o c i a ld e m o c r a c y w h i c hi st h ea m e r i c a nd e m o c r a t i cs y s t e mo n eo ft h e m o s ts t r i k i n gf e a t u r e s ，w h i l ei n t e r e s tg r o u p sa n dt h eu n i t e ds t a t e s ，t h el i n kb e t w e e nm o n e y a 8a s t a r t i n gp o i n tt oe x p l o r et h es h o r t c o m i n g so ft h ea m e r i c a np o l i t i c a ls y s t e mf o ro u rf u t u r e p o l i t i c a ld e v e l o p m e n to ft h eb a s i ci d e a sa n dg e n e r a ld i r e c t i o n k e yw o r d s ：d e m o c r a c ye q l l a l 蚵f r e e d o m 浅析美国的民主制度 目录 1 1 美国法律至高无上的根源3 1 2 美国法律的地位4 1 3 美国法律具有局限性5 2 法律规定的人权体现的不平等7 2 1 法律中的不平等7 2 2 法律的疏忽体现着政治的本质8 2 3 制度修补没有改变本质10 3 金钱政治对两党竞选的作用1 2 3 1 两党制的产生的根源1 3 3 2 美国法律至高无上的根源1 5 3 3 金钱下的制度缺陷1 6 4 游走于三权分立中的总统权力1 9 4 1 奠基者的最初理想19 4 2 总统对权力的渴望2 l 5 利益集团影响下的社会民主2 3 5 1 第五种政治力量2 3 5 2 制度缺欠下的要求2 5 5 3 利益集团的金钱政治：。2 7 6 自由企业制度下的管理民主2 9 结 论3 2 注释3 3 参考文献3 4 致 谢3 5 j 1 3 上其他国家对自身的民主法治建设朝着一个怎样的方向前进提供参考和启示，而且当今 世界中的美国会有一个怎样的民主政治建设方向也是我们值得研究的问题。 中国是一个经历了长期封建思想禁锢的国家，很多的封建观念束缚着人们的思想， 在长期政治制度发展历程中，曾经阻碍着我国民主法制的建设。今天，我国的民主建设 也处在一个非常关键的时期，对美国民主政治制度的研究，也能够给我国的民主政治的 发展提供参考和借鉴。特别是美国一些腐败方面的问题也是我们需要防范的威胁之一， 通过对其的研究，试图找到我们的解决之路。这些对我国的民主法治建设和政治文明的 建设具有重要的现实意义和实践意义。 ( 二) 文献综述 美国是当今世界上最发达的国家，位于北美洲。从美国的国家实力说，一个简单的 数字就可以说明其他国家与其无法相比，以2 0 0 0 年美国、中国和俄罗斯的g d p 对比来 看，三者之间的比为5 0 ：5 ：l 。这也就决定了当今世界，美国与其他国家是不可能对等 的，而且，世界范围的政治规则和贸易规则只能是由美国主导，美国式的民主也就成了 当今众多学者主要的研究对象。 对于美国的民主制度研究，目前学术界主要有几个方面： 第一，美国民主制度的核心政治理想。这一观点主要是由三个部分组成，包括自由、 平等和自治。对于自由，研究者们表述自由是指个人应当按照自己的意愿自由地行动和 思考，只要他们不是无理地侵犯他人的自由和福利。对于平等，当f i r 的研究主要是指所 有个体在道义价值上是平等的，有权受到平等的法律的对待。对于自治的表述是指人民 是统治权威的最终源泉，人民必须在如何被统治上享有发言权。 浅析美国的民主制度 第二，美国民主制度下的选举制度和政党制度。目前对这一问题的研究主要是围绕 美国的两党制的传统展开论述。美国向来就是有两党制的传统。并不是美国的所有政党， 却是有现实机会获得政治控制权的政党。然而，两党制在世界上只是例外。美国的选举 和竞争集中在候选人，特别是在国会、州和总统的竞选中。竞选的成本也需要候选人去 募集资金，同时还要有一定的政治策略。 第三，美国民主制度的司法系统。制宪者们决定，司法机构将是联邦政府一个不 同的独立的部门，但是，由于实践的原因，他们没有对联邦法院系统做出完全的界定。 美国联邦最高法院是全国的最高法院。目前学术者就是围绕着司法权和民主政府之间的 关系展开了研究。这一问题的研究提出了司法克制原则，这一原则主张，在所有情况下， 公共问题都应该由民选官员而不是法官来决定。法官作用就是决定立法和先例如何使用 于具体的案件，而不是寻找从根本上创造新法律或是从实质上重新界定旧的法律。 总之，对美国民主政治制度的研究多种多样，本文仅仅是本人对其做出的一种体会。 ( 三) 研究思路方法 在研究方法上，本文主要采用历史分析的方法、比较分析的方法、归纳和演绎的方 法。 第一，历史分析的方法。本文以较为丰富的文献资料和具体的政策内容分阶段地阐 述美国民主制度的演进，探究在不同历史时期影响美国民主制度的因素，以及美国民主 制度在不同时期的具体表现形式。 第二，比较分析的方法。比较分析的方法是扩宽视野的重要方法。本文通过比较不 同历史时期美国民主制度的演进情况，客观地总结出美国民主制度受到各种因素影响下 所具有的不同特点。 第三，归纳演绎的方法。本文通过归纳演绎、分析与综合的方法，对美国建国以来 的民主制度在不同时期、不同阶段所具有的不同特点进行理性思考和进一步的探究。 众所周知，美国的民主制度是其他国家民主制度的典范，其所创立的民主选举，三 权分立，以及依法治国等法律制度都有其自身的独创性。在某种程度上也有其自身的创 新性，美国的民主制度有其多方面的创新优势，当然这也是它受到世界上一些独裁政治 统治国家的人民向往的理由。可是，美国毕竟是资本主义国家，包括其政治制度在内的 政治机器都是为资本主义体系服务的，都是为代表大资产阶级的利益服务的，并且为维 护资产阶级的私有财富为根基的，所以其实际上，仍然存在着弱点和难以抹灭的虚伪。 辽宁师范大学硕士学位论文 1 法制的至高无上 1 7 世纪，远离英国的第一代移民们，带着自己心目中法律和意识中理想的政府，也 就是法治来到美洲新大陆上探索新天地乜】。 马克思主义观点是法律永远都是代表统治阶级的意志，并且在国家机器中把统治阶 级的意志上升为全体人民的意志，其最终维护统治阶级的利益为目的。任何其他的政治 制度和法律法规都是在满足统治阶级利益基础上实现的。因而，任何美国所倡导的民主 都是需要法律来保障，没有法律，美国所倡导的民主也就无从谈起，统治阶级的统治也 就无法保证。所以，自从美国建国，统治阶级就把法律制度至于最高地位。美国无疑是 西方国家中能够把统治阶级的意志提升到最高境界的最好的国家，它自身的实质当然就 是要使统治阶级的自身统治得到维护。依法治国的政治制度也是美国政治制度的最重要 的政治特征。 法律的至高无上，使得人人都有法可依，事事都有法可循，大家都需要按照法律的 要求去做实行，去规范自身，而统治阶级也可以借此维护自身倡导的民主和社会的稳定。 美国的联邦宪法是这一特性的最好体现，联邦宪法也是美国的最高法律，是其他一切法 律的源泉，其他政策，制度都不能与此相冲突。 1 1 美国法律至高无上的根源 美国作为一个纯正的移民国家，没有自己的历史传统，没有封建遗留，更没有早已 存在的政治权威，那么统治阶级究竟是用了什么办法让整个社会中具有不同信仰的人民 都能够听从自己的统治，又把统治阶级的意志提升到全社会的高度呢? 答案只有一个， 那就是圣经。统治阶级把圣经中的简朴的条约，规范作为根基，制定出许多相 关的法律，并且依靠契约的形式使法律具有一定的约束力，进而使社会能够运转，这个 过程也是法律在人们的心目中具有最高的地位。 美国独立战争以前，在美洲这片领土上所居住的是曾经受英国殖民迫害和压迫，希 望能够获得独立和自由的人民，他们为了共同的目标团结一致，最终投入到独立战争。 所以，独立战争是不带有民族色彩的战争，这也是它的最大的特点。可是，独立战争以 后，在前身是英属殖民地这块领土上，究竟要建立一个什么样的政治体制，才能把所有 不同背景的广大人民群众联合在一起，是一个首要解决的问题。其中，对于广大人民群 众联合在一起，使大家的行为能够有所约束，进而使整个社会能够正常运转，保持社会 的安定，是一个首要问题。独立战争之事实证明，在资本主义社会中，要使得自由，民 主，平等这些基本权利得到维护，法治是最好的办法。但是在美国这样一个贫富差距悬 浅析美国的民主制度 殊的社会制度中，仅仅依靠法治，未免有些相形见绌。可是由于来到美国这片领土上的 早期移民多数都是逃犯或者是对某些宗教的反对者，都曾经受过各种各样的磨难，他们 对于一切的独裁统治都表示深刻的反对，所以他们深深的希望能够建立一个依靠法律来 治理社会。广大的人民也就把法律作为生活中维护自身利益的工具。正是因为如此，道 德在最初时期，就被美国的政治制度和社会状况所忽视了。 美国的法律可以说是借鉴了当时很多优秀成分的综合体，其中既有来自于英国的法 律，也有来自于圣经中的优秀条款，同时，美国还以契约的形式把一切紧密的联系 在一起。正是由于这些内在的成果，使得美国的每个个人，每一个集团都能够按照法律 的要求办事，国家也按照法律运行自己的机器，进而使美国的法律成为当时最有效的国 家法律。1 7 8 7 年，美利坚合众国联邦宪法颁布，宪法对美国的国家性质，美国的政 权组织形式，以及中央和地方之间的关系等方面都做出了表述，对美国的总统，国会法 院，以及立法，司法，行政三权之间的制约和平衡也都做具体规定。 1 2 美国法律的地位 在美国，法律是至高无上不可侵犯的，主要表现是全体公民都必须依照宪法办事， 宪法是国家的根本法律，规定国家各项基本制度和根本任务，规定国家机关的组织与活 动的基本原则，保障公民基本权利。它在国家的整个法律体系中居于主导地位，具有最 高的法律权威和最大的法律效力，既是国家治国安邦的总章程，也是公民立身行事的总 依据。公民的个人行为也必须依照法律进行。即使是政府也是如此，否则，就会使人民 认为，国家的行政机构或者国家行政机构的执行者可以在法律之外，不受法律的制约， 如此下去，法律的最后结果就必然是自寻毁灭。 在美国国民的头脑中，按照法律的规定去办事，并且对法律的尊敬和听从是一个任 何时候都不可以违反的前提条件。但是，在按照法律治理国家的现实过程中，不可能把 一切与人们相关的方方面面都以法律的形式规定下来，即使是已经规定好的法律规章， 由于社会关系的复杂性，由于不同的情况，也难以使每个人都能够对最后的结果满意。 所以，美国法律自身就需要拥有一定的弹性，这样才能使制度和人民之间的需要得到满 足。 美国法律是建立在契约的基础之上的，法律在某种程度上也是社会契约，它是人们 相互协商好什么情况下是契约允许的，什么情况下是契约所禁止的，这样一旦人民之间 出现问题和争端，就可以通过契约束解决，各个社会中的成员也必须按照契约办事。当 然，在法律运行的过程中，如果有个别的地方不适应现实发展或者特定情况，可以对它 进行修改。 辽宁师范大学硕l - q ：f 立论文 平等、民主的美国，在真正的实行过程中都是有条件的， 由、平等、民主。公民在行使自己的权利，履行自己的义 务的过程中，不是绝对意义上无拘无束，而是需要在一定范围的许可之内的。在美国， 除了拥有自己的最高法律美利坚合众国宪法，而在其他的特定领域也有专门的法律， 例如有关于土地的宅地法，有关于货币方面的铸币法，有关于工人合同的合 同工法，还有关于经济方面的反托拉斯法等等，这些法律对美国的发展功不可没。 美国的法律也可谓是无微不至，从国家经济、政治、外交，到国家的工业、商业、 农业，以及与人民相关的生活中的各行各业到处都渗透着美国法律的规章制度。而这些 详细的法律制度，正是能够使美国的政治制度得以健康发展，社会得以健康维持的有效 工具。 1 3 美国法律具有局限性 不管回顾美国的过去，还是看待美国的现在，美国至始至终都实行的依照法律治理 国家的方法具有无法抹灭的先进性，这种先进性体现在美国的各个方面，各个领域，这 一点是不用怀疑的。但是，我们应该看到，美国作为一个资产阶级性质的国家，其本质 都是维护资产阶级的利益，都是为了社会中财富占有阶层服务的，所以对于一切普通的 人民大众来说，这种制度是不公平的政治制度，这种不公平，不平等体现在人们生活的 方方面面，比如男女之间的不平等，肤色种族的不平等，以及族群后裔的不平等，还有 对于财富占有的不平等。在美国民众的内心里，对于法律至高无上背景下，对于这些不 平等已经慢慢的默认了。 众所周知，美国的政治就是金钱政治，究竟是民主党执政，还是共和党执政，最终 的决定权只有一个，那就是金钱。无论是民主党，还是共和党，谁能够筹集到最多的政 治资金，谁就是最后的赢家，最后的当权者。正是由于金钱在美国的政治体系中发挥着 如此重要的作用，才会导致最后由金钱产生的腐败。不过，由于美国的政治制度能够随 着现实情况的发展而不断进行自我的完善和调节，所以腐败现象会受到一定的制约。但 是，随着信息时代的到来，科技手段的快速发展，很多台前的腐败现象走到了幕后，使 得现在的法律在打击腐败方面发挥关键的作用难以不断维系。 十九世纪中后期，由于资本主义经济的飞速发展，特别是具有垄断性质的资本更是 发展迅速，空前强大，在这种情况下，美国的政治体制中，能够干预经济的政党就不得 不和经济相融合到一起，甚至超越了很多规章制度允许的范围之内。在当时就出现了很 多政治丑闻，美国政府面对这些不得不解决的尴尬局面，不得不出面解决这一问题，其 中，最为关键的步骤就是颁布了文官法案。通过这一法案，规定政府机构所有的官员必 浅析美国的民主制度 须经过考试，才能获得相应的职位。不过，尽管如此，现在美国的腐败仍然无法得到控 制。 其实，对于任何一个国家来讲，想要完全意义上的彻底消除腐败几乎是一件无法做 到的事情，所以我们也不能因为美国的腐败就抹灭了美国法律制度的优越性，我们只是 强调美国的腐败的根源不是他的法律制度是否健全和完善，而是其最深层的根源，即资 本主义政治制度。正是由于资本主义制度的存在，才使得这种腐败得以滋生。比如美国 的总统、议员竞选过程中，无处不体现着金钱政治，权钱交易。问题的真正解决，可能 也不是法律制度的修修补补，而应该是最终社会体制的转变。 摆脱英国殖民统治的文件，开篇就是：“人人生而平等，造物者赋予他们若干不可剥夺 的权力，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。 而圣经中“人人生而平等 这句话到任何时候都是美国国民心目中的根本准则。可是，就是这样看似普通，意义深 刻的一句话，在美国社会能够实现，几乎是不可能的。由于每个人的家庭背景，以及种 种条件的限制和制约，平等是不可能的。这种所谓的每个人的平等，也许只能是一种精 神意义上的，现实中是不会发生的。 2 1 法律中的不平等 在美国的社会中，财富的多少是一切权力能否得到行使的基础，任何权力的设定也 都是依据财富的多少来衡量的，对于没有什么财产基础的广大民众来说，自己能够享有 的权力在某种程度上只能是在富人阶层许可下的权力，只能是一些没有损害到财富所有 者利益前提下的权力。而且，这些权力和利益能否获得也是要由富裕阶层所设定的法律， 契约来保障的。所有的民众为了自身的生存，毫无选择，只能是对所有的法律和约定表 示服从。而圣经的自由、平等、民主在这就变成了大家必须接受的条款，在某种程 度上，平等的真正含义就不能得到体现了。资产阶级也就是通过这种不平等的财产占据， 使得自己获得统治地位，获得对社会中一切权力的支配权。 美国的早期，人们之间就是不同的，多数都是靠出卖劳动力的无产者，小部分是拥 有财富的人。由于经济地位的不同，人们之间的所谓权力，身份，地位的平等就不可能 得到实现。在当时的社会状况中，构成社会大多数的是贫穷的中下阶层的人，他们为了 自己的生计而不停的奔波、劳作，而同时，一些有产阶层作为雇佣者，却不必如此辛苦， 反而不断的积累了自己的财富。在这种情况下，面对众多的贫穷阶层，有产者的富裕阶 层就想通过某种方式来保障自己的财产和财富不被抢夺，自己的身份地位不被动摇，自 己的利益链条得以延续，他们想到了利用法律和契约的方式，对自身得以保护。所以， 美国的法律和制度建立之初，就是富裕阶层为了自身的利益不被侵犯，自身的私有财产 不被抢夺而制定的。 私有制是美国政治制度的最根本体现，也是美国政治体制的重要组成部分。所谓私 有，就是指财产的私人占有，这是每个人的基本权利，并且这种权力是不可侵犯的。然 浅析美国的民主制度 而，这种看似对每个人都非常公平的私有制，在本质上是不公平的。因为这种财产私有 的最初阶段就是在每个人的财富不同的条件下的，每个人的资本财富在最初阶段的不 同，直接导致其最终的财产所有的多寡。正像马克思主义认为的那样，经济体制决定着 政治体制，如果经济上每个人都不是从平等的阶段起步，那即使保证了大家的政治上的 平等，岂不是一个空谈呢? 这也是任何资本主义国家难以避免的弊端。 美国的政治制度可能是资本主义国家中相对最好的政治体制，可是不容忽视的关键 一点是，美国也是当今资本主义国家中贫富差别最大的国家。国家中的财富正在慢慢的 被少数人占有，更多的人却变得越来贫穷。而社会中的财富分配越来越不平均，由此导 致政治权力也慢慢的积聚到少数人的手中。随之而来的一系列链条就是权力的集中导致 腐败。这种腐败也往往隐含在一定关系的背后，与传统的腐败方式完全不同。而且这种 腐败也常常是披着国家安全的外衣，来保护真正的富裕阶层的利益。如此下去，真正受 到伤害的却是美国所倡导的人民民主的政治制度。 2 2 法律的疏忽体现着政治的本质 除了黑人以外，在美国的印第安人也是一个受歧视的群体。美国的种族歧视最明显 的表现在美国的议员名额分配过程中，竟然把印第安人的数量排斥在外，甚至更为严重 的是，有时印第安人的生命生存环境都无法得到保障。只要这种情况不能够解决，美国 声称的民主就不是完善的民主，美国在世界上的自我吹捧，就没有事实根据，无法得到 认可。 妇女在一个社会中，具有举足轻重的作用，因此妇女的权利也一定要得到法律的保 护，但是美国的法律都没有对这些问题做出具体的表述，根本无法保障其权力得到实现。 这样的历史传统要追溯到英国，当时英国的妇女在政治、选举等方面都没有任何权利可 言，这也成为了美国政治系统的主要缺点。尽管在长期的权力争夺过程中，妇女在不断 的努力，但是现实的情况是在就业、薪水等方面，女性仍然还要面对很多不平等的待遇。 总的来说，民主是指在一定的阶级范围内，按照平等和少数服从多数原则来共同管 理国家事务的国家制度。民主政府的功能是保护言论和宗教自由等基本人权，保护法律 面前人人平等的权利，保护人们组织和充份参与社会政治、经济和文化生活的机会。美 国所倡导的民主只是一种精神上的民主，一种竞争上的自由，但是如果只强调这种浅层 次的含义就忽视了隐藏在这一概念背后的深层次的财富的不平等，以及有此而引发的波 及到社会生活各个方面的民主，这些力是资本主义民主的最根本体现。 1 7 8 7 年美利坚合众国宪法颁布，表述了以立法、行政、司法三权分立，相互制衡为 原则的资产阶级民主共和政体。其中的三权分立，联邦体制，以及宪法至上是其核心的 辽宁师范大学硕士学位论文 主要内容。但是，美国的宪法颁布的同时，却没有包括当时一些州法律中所肯定的民主 权利，遭到了民众的强烈抗议。本来是标榜人民主权的法律，竟然没有任何保障人民权 力的条款。可是，此时仍有少数人为其本质的弊端进行袒护，声称人民的权力定是法 律所保障的，根不必需要再写入法律之中：也有的声称这只是疏忽造成。其实，每个人 心中都会明白，这不是什么所谓的疏忽，而是法律起草时，根本没有把人民的权利真正 的放在重要的位置，甚至根本都没有考虑。因为这部法律完全是为了保障统治地位的富 裕阶级的真正利益。当时的民众为了个人权利的获得举行了游行示威活动，甚至流血冲 突。后来在资产阶级民主派的压力下和1 7 8 9 年法国资产阶级革命的影响下，美国国会 才于1 7 8 9 年9 月2 5 日通过了1 0 条宪法修正案，作为美国宪法的补充条款，1 7 9 1 年1 2 月1 5 日获得通过，成为正式修正法案，这就是我们通常称为的权利法案。 权利法案中的内容主要包括信仰、出版、结社、集会、示威，携带武器的自由， 不得进入民宅进行不合理搜查与扣押，正当审判程序，陪审团制度，刑事案件陪审团的 审判权力，民事案件陪审团审判权力，禁止过于严厉的刑罚和罚款，以及宪法未赋予政 府的权力都属于人民等方面。随着后期的发展，到1 9 9 2 年修正案后来又扩充到2 7 条。 通过权利法案内容我们不难看出，除了的抽象的象征性权力，其中对于私有制的财 产保护在一定程度上更是保护了富人的财富不受侵犯。维护富裕阶层的根本利益。 美国联邦宪法的本质还表现在种族和性别的歧视方面。宪法甚至完全没有给黑人和 印第安人任何的公民权利，这些人不但没有参加选举的资格，甚至在一定程度上，分配 选票的时候，不把黑人奴隶按正常的一张选票计算，因为各个州在分配议员名额的时候， 黑人奴隶是按照3 5 来计算，这种对人的不尊重，在当时已经体现到了极致。 美国的黑人为了得到自己的基本权利经过了长期的努力和斗争，终于在后来的民权 法案中获得了自己的部分权利，特别是选举权。当今的美国总统奥巴马是美国历史上的 第一位美国总统，可能也是这一法案修改以来的最高级别的收益者。尽管如此，在美国 很多情况下，已经有了对黑人进行保护的法律，但是在实行的过程中，很多法律却难以 得到真正的实施。至今为止，美国的黑人为了争取个人的自由和民主仍然在进行着艰苦 的努力和斗争，因为现在的黑人最基本权利仍然是无法保证。 大不相同了，但是本质上的不平 加了这种不平等。在美国，财富 整个垄断资本对财富的所有，在 这个基础上，社会中的所有的个体自身的财富已经不再以原来的方式表现出来，而是一 种财产的联合，并且在社会范围内是变成了一个整体。 这种资本的联合，在某种程度上说，是一种资本主义体制自身的自我完善，这样的 表现最根本的地方是通过信用制度来体现出来的。由于信用制度的出现，使得资本主义 国家的资本能够以股份资本的形式获得体现，同时，也使社会上的闲散资本直接被一些 企业获得，进而使企业的资本构成上升到整个社会的高度，最终影响整个行业的产出。 这种财富的所有和运行相互分开，使得财富的所有者能够以更多的方式获得回报。 最早产生于荷兰的股票交易被越来越多的国家的公司企业所采用，公司中的劳动者可以 以投资人的身份将手中的资金投入到公司的运营中去，这种方式就是购买公司的股票， 与此同时，在公司年终获得利润和利益的时候，拿出一部分红利对投资的股东进行分配， 其余的部分再用到公司的运营中去，进而获得更大的收益和回报。在这个过程中，虽然 普通的人民大众能够从中获得盈利，但是更大的利润还是被公司的大股东所拿走，普通 劳动者和大资本家之间关系仍然没有变化，人民还是处于被剥削的地位。 除此以外，在这个过程中，虽然普通民众获得了一些赢利，但是资产阶级获得好处 更为巨大，最终的阶级本质也没有发生任何变化。 当然，任何一种社会制度的发展都不能总是消极的，随着社会发展的需要，广大人 民的争取，在美国的自身也在不断的调整，特别是一些种族问题，党派问题，都进行了 放宽的政策，同时希望能能够加强民众的认同，但是，无论怎么努力我们都可以看到， 由于根本的资本主义制度没有改变，在这种制度下上层建筑没有发生晃动，任何的变革 都只能是对当前矛盾的一个修补，真正的财富和平等之间的矛盾没有解决，就不可能使 资本主义的发展真正的走上和谐的道路。 其实我们纵观美国的历史，我们完全可以看到，美国的任何一任总统都是富裕的阶 层，即便不是如此，他也是为富裕阶层服务的。在当今的美国很多的民众自身没有感到 一种踏实的感觉，因为自己的收入实在是少的可怜。与此相反，社会中的上层社会，却 是富裕的让人无法接受。任何一任总统都是坚定不移的站在富裕阶层的一方，因为他竞 选之前的合作，就已经决定了他别无选择，当然，他自己也不会有其他的选择。在这种 情况之下，尽管国家经济上升，但是对于每个普通的社会个体来说，整体的状况根本无 法代表他们个人财富的增长，因为增长的财富全部都流到了极少数的个人手中。 士学位论文 发展，它已经是世界上经济发展最强的经 而 移 美国的政党制度的最显著特点就是两党制。总统候选人在争取总统这个位置的过程 中，从来就不缺少帮手。“在1 8 0 0 年的选举中，美国出现了历史上第一次政党之间的 选举争夺战。在当时关键的纽约州，联邦党人亚历山大汉密尔顿和民主共和党艾伦伯 尔之间展开激烈争夺。一田自从1 9 世纪6 0 年代开始，共和党和民主党这两大党派就主 宰了美国的政坛。这既是美国政党制度的特点也是美国政治制度的重要特征。 美国无时无刻不在宣传着自己的政党制度是世界上最优秀的政治制度，并且非常希 望世界上所有的国家都能够按照它的模式建立自己的政治体制。令人更难以接受的是它 竟然还以此来评价一个国家是不是真的的人民主权国家。选举制度是美国政治制度的重 要特征，通过选举产生国家的领导的模式，也是美国政治制度的最大特点。可是，在选 举仪式开始前的选民却并不是每个人都能够胜任的，因为想要成为选民，是需要很多附 加的条件的，最重要的条件当然就是你是否有足够的资金来支撑你走完选民的路程。对 于那些无法支付这笔资金的普通民众来说，不要说当选，就是仅仅想要获得选举的资格 恐怕也是难上加难。恩格斯曾经说过，“美国的互相争斗的两个政党把政治看成是某种 交易，他们在拿国会和议会的议席的名额来投资，并且在自己党胜利以后取得相应的酬 劳。 6 1 当代的美国，竞选似乎关系到美国政治体制的方方面面，不管是竞选总统，还是争 当议员，所有的一切都离不开竞选。美国的选举政治，有人称之为金钱政治。之所以如 此，不外乎就是在整个过程中的巨大投入。如果没有金钱的支撑，想获得竞选的胜利可 能性几乎为零。举个最简单的例子，在总统竞选过程中的广告，大概就要巨额的资金投 入。2 0 0 8 年的美国大选过程中，奥巴马和希拉里的竞争进入了白热化，据统计截止至4 月份，两人的广告投入就已经将近1 1 亿美元，可见金钱在选举中的巨大作用，可谓是 烧钱的举动。正因为如此，一个个体，能否参加竞选，以及参加竞选之后能否当选，很 大程度上与其能拉到多少政治资金具有至关重要的关系，“金钱在政治中不是一切，但 是金钱能够决定很多候选人的政治前途，甚至可以比喻为会钱是政治的母乳。州剐当然， “虽然所有的政治活动都要求金钱的花费，但是所有与会钱相关的活动都必须合乎法律 的规定。”盯3 广大选民在参加评选的过程中，究竟能起多大的作用，对最后的结果到底 能起到多大的影响，这可能是个问题。而对于起初提供资金，供其参与竞选的幕后富人 辽宁师范大学硕士学位论文 阶级来说，他所支持的候选人如果当选，最终一定会对其有所报达，“候选人的寻找过 程是个人的行为，并且也要受制于他的知名度和形象气质，同时也可以通过选举的捐款 而操作。 嘲这种金钱基础上的政治体制，也在根本上导致了美国政治制度的腐败。 然而，当今世界仍然有很多人钟情于美国的这种政治竞选体制，那是因为这种体制 在有限程度上较其他资本主义国家确实略好，同时也能在有限范围内确实体现了有限的 民主，但是，他们没有看到这一体制的最大缺陷，那就是当政治与金钱结合在一起的时 候，其本质的虚伪性就表现了出来，最终受到影响的也只能是广大的社会民众。如此这 样，国