矛盾纠纷先进经验.doc

_“四需”打开心头锁，“五心”彰显德与行田家庄乡排调办近年来，田家庄乡党委牢固树立“发展是第一要务,稳定是第一责任”意识，坚持以化解矛盾纠纷为主线，以服务民生、保障民生为出发点和落脚点，解放思想、开拓创新，不断探索新形势下矛盾纠纷化解的新路子，创造出“四需”“五心”工作法，起到和好的化解矛盾效果，正所谓，“四需”打开心头锁，“五心”彰显德与行一、“四需”1、解难题，居中需守正。化解矛盾，平抑纠纷，需先守正，守正就是位置要站正，心要摆正，身要清正，在化解矛盾纠纷时不偏不倚，不做秀，没官腔，才能赢得当事人的信任，提高我们化解矛盾纠纷的公信力。2013年1月，我乡木邱村王某兄弟二人因田间走道发生纠纷，矛盾纠纷后，我们的工作人员主动找上门介入调解，坐在当事人的田间地头，穿梭在双方当事人中间，做说法教育工作，由于双方积怨很深，任何一方又不肯让步，连续3天调解，都没能达成协议，有一天，当事人见我们工作人员调解很辛苦，都下午2点了，还没有吃午饭，他们都很感动，非要请工作人员到饭店吃顿便饭，以表谢意，是“去”还是“拒”，吃饭喝水，本来很平常的事，因涉及双方当事人，在化解纠纷中，怕受“吃人嘴短”影响，工作人员坚决回到单位吃饭，以免留下口实，对工作造成影响。下午，工作人员开始打悲情牌，说，我们是乡里的工作人员，和你们双方不沾亲、不带故，你们两个还是亲弟兄，有什么事不能摆在桌面上说说，非得暗里叫劲，哥哥给弟弟过不去，弟弟给哥哥摆难题，难道不怕死去的父母伤心，不怕乡亲笑话，外人都让过，为什么自己的弟弟就不让过呢，你们那个敢说心向我们工作人员心身都放的正，你们的心都放歪，希望你们兄弟俩好好想一想，最终，双方化解多年积怨，还顺利解决了田间走道纠纷。2、营氛围，调和需暖心双方发生矛盾纠纷，除利益纠葛，大多数都为争口气。在重大矛盾纠纷中，当事人的情绪往往比较激动，心理都窝着火、逼着气，在接待中，我们及时做好“灭火”和“消气”稳定他们的情绪，对于他们反映的问题，认真聆听，不插话，不发表个人意见，让他们们说完，让他们发泄，同时，给他们搬把椅子，端杯水，这样，双方过激的情绪在不知不觉中慢慢趋于缓和，营造出和谐宽松的氛围，助纠纷尽快化解。2013年3月，子曰庄村张增福和弟弟张增建二人，吵吵闹闹来到乡政府，要求乡政府解决宅基问题，双方在办公室声音越来越高，火气越来越大，二人只想抄家伙死拼，工作人员将他们制止后，让他们分别叙述案情，原来，有一块7米块旧宅基，前任干部批给了弟弟张增建，几年后，后人干部在不知情的情况下又批给了哥哥张增福，出现一女二嫁情况，双方都拿出村委会开具的证明，各持其理互不想让，双方为此发生了10几年纠纷，但苦于是兄弟，没有撕破脸皮。工作人员一边倾听他们的诉说，一边热情让座，递水，在赢得他们信任后，开始查看他们的提供的证据，当事人都希望自己的证明能够有效，工作人员对当事人说，“你们弟兄二人是感情重要还是财产重要，你们如果相信我的话，就听我说”，当事人双方都说；“你说吧，我相信你，我们俩既然找到你，你说了算，”，张增建说：如果乡里说你哥哥的，我立马放弃，不为这7米宅基再闹了。哥哥张增福说，乡里说了算，我相信政府，政府说不是我的，我马上退出。接下来的工作，就好做了，双方都认可乡里的意见。工作人员经查看证据，翻看法律条文后说的话，让哥俩谁也没有了气，再一不争什么宅基了。工作人员说，根据土地法和河北省农村宅基地管理办法之规定，农村宅基地的获得，必须经县级以上土地主管部门审批，获得集体土地使用权证后，放可获得土地使用权，你们双方只有村委会开具的证明，并且还相互矛盾，所以 ，你们双方均没有使用该块土地的权利。该土地使用权归集体所有。最终，弟兄二人同意协商解决，最终，握手言和。3、化纠纷，需快慢相济。化解社会矛盾是维护社会稳定的“第一道防线”，如果小事不处理好，会变成大纠纷。大纠纷不得到及时解决会使矛盾激化甚至会酿成血案，直接影响到社会的安定团结。所以，我们从事化解纠纷的工作人员确立一个目标，即“多打电话问问，多下村里跑跑，多约村民聊聊”，及时了解社情民意，作为调解民事纠纷的第一手材料，在工作中，根据不同的情况，采用不同的方法，有时用快的方法解决，效果好；有时用慢的办法调解，效果佳，有的需要托一托、放一放，进行冷处理一下，有的却需要快节奏，闪电手。2011年，倾井村李某早年丧妻，和一带有两个孩子的张某再婚，李某和张某一起将两个孩子抚养大，并给其盖房成家。今年春天，李某由于年迈，因赡养与继子女发生争执，并发生互殴，李某甚为生气，想起20多年含辛茹苦，把他们抚养大，竟落个如此之下场，继子不但不赡养，还敢动手打自己，一气之下，就来到乡政府，一把鼻子一把泪诉说着自己的一辈子的艰辛，要求断绝与继子的父子关系，并要求继子归还自己房产和土地，不准登自己家的门，并许诺，如果工作人员马上把继子叫来，把事情办妥，给辛苦费5000元。看着李某火急火燎，说办就得立马办成的样子，工作人员给李某倒了一杯水，认真倾听着他倒出来苦水。此时，我想，李某属于暴脾气，情绪不稳定，适合用“慢火”、“温火”去“炖他”，“急法”肯定让他拿起刀子拼命。于是，我用先扬后抑的方法跟他说，老李，你是正直人，人也通情达理，心胸宽阔，绝对有容人之量，孩子赡养父母，孝顺爹娘天经地义，如不孝顺，法律就会制裁他，我支持你，所但话又说回来，一个巴掌拍不响，你也找找自己的不足，为什么会发生这种事情，你先回去等两天，我把你的继子叫来了解了解情况再说。五天后，工作人员在向李某儿子了解情况，并对其进行教育后，主动约李某到乡政府，说，老李呀，你费尽心血把他抚养大，不容易，村里人都知道，孩子都成家了，有了自己的世界，自己的家庭，你不要干涉的太多，更不能搞家长制，一言堂，更不能把断绝关系，忤逆不孝挂到嘴边，满街宣传，你想想谁都要个脸面，这样，会把问题弄得更糟，我说到了李某的痛处，李某低下头。在后来的几天，工作人员和李某，继子轮流慢谈，并请来和李某关系特好的张某一起做工作，到最后工作人员把李某和继子叫到一块进行亲情关系重新磨合，从情、理、法角度逐渐释解，最终，化解了继父母子女之间的心结。有些事本不大，如果不及早化解，就会变成炸弹，有些事，就需要一句话就可以化解，拖来脱去酿成血案。2009年金秋时节，广东客商在东刘村收果，租用袁某院落存放纸箱一万个，并一次性交付租金。此时，正值梨果销售旺季，客商将收好的梨果装车外运时，袁某家人出面阻拦，提出非分要求，说院落租金太低，要求增加，否则，大货车不让出村，广东客商霎时着急，此次货系外贸货物，有不可延误的装船时间，违约耽误行程，要巨额支付违约金并赔偿损失，三位广东客商找到乡里司法所，要求当地政府出面处理，我想，梨果属鲜活商品，容易腐烂，打官司不可取，广东客商到来，是对我乡梨果销售做贡献来了，对广大果农是有利的，袁某擅自多要租金无理，此纠纷适用“快”刀斩乱麻，工作人员制定工作方案，用非常办法解救广东客商于困境，方法很简单，就是，一部工作人员把袁某和其子女叫到村委会做思想工作，做好笔录拖延时间，另一部分工作人员将挡在货车前袁某的父母强行拉走，给货车放行，时间定在一点左右，此时大伙在家吃饭，街里人少，不易出来起哄，当时，袁某、妻子在吃饭，等吃晚饭去换挡车的父母，不等他俩吃完饭就被司法工作人员叫到村委会参加调解，另外一名工作人员趁机溜到货车前面，拉着老头，老太太的胳膊，说：“大爷、大娘，走吧，回家吃饭去吧，别把身子骨饿坏了。”话在嘴上，劲用在胳膊上，我们两人用力将二人往街道两边拉，大街上瞬间出现了一条通道，街上人也不多，货车司机早就养精蓄锐，一加油门，即刻驶出人群，窜上公路。警觉的袁某、其儿子和妻子气汹汹开车要追，被工作人员挡在街中央不让车通过，争取为广东货车争取更多的时间，就这样，一场纠纷趋于平静。事后，袁某对我说，“你们是咱乡干部，不向着自己人，胳膊肘往外拐。”工作人员说：“我们是不愿意让你违法，如果造成损失，你自己赔偿，再说，广东客商不来了，果农的梨果卖不出去，咋办？放了货车，这真叫胳膊肘外里拐呢，拐向了咱全村的果农？”时间过了很久，有个果农问工作人员，当时袁某那么冲动，你们不怕挨揍呀？工作人员说，他要揍了我们，那事就更好办了，他就不会在这儿挡车了。4、解心结，需换位思考。换位思考就是引导当事人理智地转换角度思考，相互体谅对方的难处，拉近双方的距离，从而化解矛盾纠纷。2011年春天，工作人员在豆腐庄下乡时，发现一妇女衣衫破旧，肩上背着一书包，并领着两个未成年男孩，在大街四处张贴小字报，不久又见到一男一女两中年人，手拿铁锤，木棍将停在街旁了电动三轮咋成稀烂，嘴中爆出骂人的粗话，那个妇女和两男孩发疯似的向那两人冲过来，大有以死相拼的架势，工作人员第一感觉就是要出事，走上前站到他们中间进行制止，并对情况进行了解，原来，张贴小字报的妇女的丈夫王某和砸电车的妇女是姐弟关系，2005年，王某在给姐姐帮工盖房回家时，因交通事故死亡，王某的妻子要求大姑给予赔偿，几年来，没有达到一分钱，无奈，自己手写了小字报，每年都到大街上张贴，用以败坏她的名声，双方为此打过好几架，为此，工作人员，连续3日，借晚上家里有人到姐姐家里，做思想工作，说，你弟弟是为你家盖房遭遇车祸，现在有两个未成年的儿子，你换位思考一下，你弟媳的日子怎么过，他儿子是你的亲侄子，和你一个姓，是你弟弟的后代，难道你不心疼他们？最后，讲的姐姐想起死去的弟弟好，嚎啕大哭；工作人员随做弟媳的工作说，你五年来每天到处张贴小字报败坏你大姑的名声，要是你生气不生气，你做很不对，总归你们双方是至亲，有血缘关系，有事坐下来沟通沟通，没有解决不了的事，通过说服教育，弟媳也觉得5年来，到处张贴小字报给大姑造成很坏影响，后悔不已，该纠纷的争议焦点是，姐姐愿意出点钱把事说起来，弟媳要求过高，要求姐姐给连个儿子盖上房娶上媳妇，工作人员准确把握纷争焦点，通过巧妙的工作方法，最终双方达成协议。二、“五心”。做矛盾纠纷化解工作，除了有想适应的工作方法外，还要具备五种心态。首先是“热心”。从事矛盾纠纷化解工作，用老百姓的话说叫“说事儿”。要想说成事，工作人员首先是个热心人，没有热心，总是公事公办的衙门作风，你不但说不成事，百姓也不让你说事，没人说事，就要坏事，矛盾纠纷不断，上访人员增多，严重影响社会稳定。二是“公心”。在处理纠纷时，工作人员必须将这一条放在首位。光有热心不行，一碗水还要端平，这是涉及一个人的道德素质问题。一碗水端不平，和能力无关，主要是你的心术不正，有偏有向，或存有私心，目的不纯。试问这样的人去“说事儿”，怎么能让人家放心？怎么能让人家认可？人人心中有杆称，如果一个人能让多数人都认可，那这个人一定是做到了公平公正。这些年来，我乡之所以能够成功调解很多纠纷，就是我们的工作的人员，行的端、走的正，公正中立，不偏不袒，在群众心中树立了威信，叫响了口碑。三是“耐心”。 在化解矛盾纠纷过程中，工作人员不但要掌握了一些“说事儿”的经验，还要学会了一些“说事儿”的艺术，比如“说事儿”的时候要稳下心来，不能和当事人急眉火眼，你也跟着着急上火，要拉家常，套近乎，取得对方的好感和信任，然后再一情四理的慢慢说。农村的矛盾纠纷往往当事人爱钻牛角尖，认死理，有的甚至于控制不住情绪，朝“说事儿”的人发火。认死理的，咱可以调解一次不行，两次，两次不行三次，时间一长也就能解开扣，渐渐明白过来。但对于即认死理又情绪激动的，你得忍的住，要善于打持久战。要耐心的听，让他发泄发泄，要好言相慰，不把话说绝，留有余地。这样即不得罪人，还解决了“事儿”，过后当事人更加信任你，还可能给你传个好口碑，增加自身威信。所以，解决农村矛盾纠纷一定要耐住心性，不着急不上火，稳妥处理。四是“虚心”。随着经济社会的不断发展，各类涉法涉诉和经济纠纷案件逐年增多。这就要求工作人员要不断学习法律知识，提高自身法律素养，做到知法、懂法、用法。需打铁还要自身硬才行，社会矛盾不断发展变化，矛盾纠纷也呈现出现了新特点。如果还用老的办法去解决新问题，肯定会碰壁，会撞墙，不学习就不知道从哪里下手。我们工作人员要虚心学习，要虚心求学。虚心使人进步，骄傲使人后退。只有用知识武装自己，才能提高自身素质，增强分析问题解决问题的能力，才