电力企业国庆安全保障工作方案.doc

附件：福州超高压局2009年国庆安全保障工作方案一、指导思想深入学习党的十七大精神，以科学发展观为指导，以人为本，安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真贯彻党中央、国务院及有关部门关于安全生产工作的决策部署，全面落实国家电网公司、省公司党组关于做好节日安全保障和电力可靠供应的指示要求，明确安全责任，加强组织领导，明确责任分工，深化隐患治理，强化过程管理，确保各项工作组织到位、人员到位、措施到位，圆满完成节日安全保障工作任务。二、工作目标以圆满完成节日安全保障和超高压电网安全供电为主要内容，履行社会责任，提升管理水平，加强保电工作组织领导，强化责任落实，全面梳理和检查节日保电方案、电网运行、设备运行、信息安全、电力设施保护、应急预案等方面存在的问题和隐患，消除薄弱环节和隐患，提高电网安全稳定运行水平，不发生大面积停电事故，不发生人身伤亡和恶性误操作事故，不发生重特大设备事故，确保电网安全稳定运行，保持安全生产良好局面，高标准、高质量、高水平的做好国庆节期间安全保障工作。三、加强领导，成立国庆保电组织机构1局成立国庆保障供电领导小组和工作小组，全面负责、协调我局国庆保障供电各项任务。（1）国庆保障供电领导小组：组 长：赖祥生副组长：李生坤、郑志煜、陈 灵成 员：蔡建煌、周 樟、陈爱玉、吴善班、黄英铝、张敬麟、林力辉、陈晓冉、陈尚富（2）国庆保障供电工作小组组 长：郑志煜副组长：陈 灵、蔡建煌成 员：周 樟、吴善班、黄英铝、张敬麟、林力辉、陈少强、翁德明、丁依启、佘剑锋、林 峰、潘立志、邱擎缨、周朱灼、林振中、吴 晖、陈洁昊2运行部、检修部、运检一公司成立以部门负责人为组长、部门副主任（或主任师、主任助理）为副组长、部门专工、各班组长为成员的“国庆保障供电小组”，在局国庆保障供电领导小组和工作小组的领导下，全面负责本部门国庆保障供电各项任务。3各变电所成立以所长为组长、所长助理为副组长、值班长为成员的“国庆保障供电组织机构”，按照局的统一布置，认真履行职责，扎实落实好国庆保电的各项措施。四、重点内容及措施（一）安全保障组织领导局各级国庆保障供电组织机构要各司其职，各负其责，全面开展国庆保障供电各项工作。一是要加强组织领导，明确工作任务，落实安全责任，确保各项工作措施和要求落实到位；二是要加强安全保障全过程的组织协调和管理，形成统一指挥、统筹协调、分级负责的供电保障机制；三是要加强与政府相关部门协调，建立与政府部门的沟通协调机制，争取支持，形成合力。（二）制定和完善安全保障方案与预案1局属各部门要以保障安全供电为工作重点，明确国庆期间保电重要部位和场所，明确具体保电日期和时段。（由生计部负责，于9月15日前进行明确）国庆保电时段：2009年9月26日9时-2009年10月8日9时；其中，重要保电时段：2009年9月30日14时-2009年10月3日24时。2完善电网安全运行保障方案。方案应包括运行方式、设备保障安排、事故抢修预案、保障电网正常运行的安全稳定措施；国庆保电期间电网要保持全接线、全保护方式运行；要加强对重要部位的巡视检查，排除安全隐患。（由生计部负责，会运行部、检修部于9月20日前完成）（三）开展电网专项安全分析要深入分析国庆期间电网运行薄弱环节，核对继电保护、安全稳定装置等定值，制定应急处理预案，组织开展有针对性反事故联合演练，提高应对处置能力。（由生计部负责，会安监部、运行部、检修部于9月20日前完成）（四）设备运行安全管理1继续开展设备隐患排查治理，全面查找和排查输、变设备、电力设施保护区及重要场所安全隐患，国庆保电前完成整改，确保国庆保电期间重要保电设备“零缺陷”运行。（由生计部负责，会运行部、检修部于9月20日前完成）2. 针对目前省公司系统设备频繁出现的问题，要认真、彻底地进行排查，发现有缺陷的设备应立即安排进行整改，对各项庆典活动有影响的设备务必在国庆前整改完毕。（由生计部负责，会运行部、检修部于9月20日前完成）3要结合国庆保电工作特点，将变电站、线路以及故障后可能造成严重社会影响的设备作为保障工作的重中之重，保电期间要加强巡视监控，落实安全责任，保证设备可靠运行。（由生计部负责，会运行部、运检一公司在保电期间完成）（五）开展安全保卫、消防管理和电力设施保护工作1加强保卫工作。要加强对办公及生产场所、电力设施、职工住宅区的安全保卫工作，做好防盗、防爆炸、防破坏等工作，采取有力措施，严防失窃、破坏和内部治安问题的发生。（由物资保障部负责，于9月25日前组织进行保卫工作检查，保卫人员全程做好安全保卫工作）2. 对变电所等重要场所，实行24小时守卫制度，对进入车辆、人员开展安全检查，严格执行办公大楼、变电所等各类场所车辆、人员出入管理规定。（由运行部负责，于9月25日前组织进行检查，保卫人员全程做好安全保卫工作）3. 开展电力设施防护专项行动和督查工作，保持电网安全运行的良好外部环境。积极联系政府和公安等有关部门，大力开展打击盗窃破坏电力设施违法犯罪行为专项行动，为电网安全运行提供良好的外部环境。要组织对涉及保电的变电所、输电线路等重要防护目标安保措施落实情况进行明查暗访，及时发现薄弱环节，确保各项措施得到有效落实。（由安监部负责，会生计部、运检一公司于9月25日前组织进行检查）4. 开展办公大楼、变电所等消防检查，排查治理火灾隐患，严防火灾事故的发生。（由安监部负责，会物资保障部、运行部于9月25日前组织进行检查）5. 切实加强安全生产领域危险物品（易制毒化学品、易制爆化学品、爆炸物品、危险化学品、烟花爆竹）及重要设施的安全管理工作，确保不发生危险物品丢失、被盗或引发事故，重要设施不被破坏。（由检修部、运行部负责，全程加强管理）（六）开展安全监督管理1组织开展节日安全供电专项监督检查，及时整治问题隐患，确保取得实效。要加强交通、检修作业现场的安全生产管理，严格执行规章制度，认真制定现场工作的组织措施、安全措施、技术措施，并确保得到有效的执行和落实，保证现场作业的人身和设备安全。（由安监部负责组织，按照监督检查工作方案执行）2开展作业现场安全检查，深入开展“反违章”活动，落实领导干部和管理人员到岗到位制度，严格执行“两票三制”，避免发生各类事故。重要保电时段，各部门要尽量减少现场操作。（由安监部负责组织，全程进行检查）3对于重要交通设施附近改扩建、交叉跨越、线路技改等工程施工现场，安排专人定点看护，避免影响电网安全和电气化铁路运输安全事件发生。（由生计部会运检一公司负责落实）（七）做好信息安全管理和保密工作1开展网络与信息系统设备巡检消缺，切实做好信息机房、边界安全、安全加固专项督查工作，9 月 20 日前完成督查整改和信息安全检查整改工作，确保信息系统可靠运行。（由生计部负责）2. 完善信息系统防范措施，全面加强对互联网出口、内外网边界、网络、信息系统、桌面计算机的安全监测与预警，防止恶意攻击，防范重大网络安全事故。（由生计部负责，9 月 20 日前完成） 3. 认真执行保密工作相关规定，加强保电工作涉密管理，层层落实保密工作责任，确保国庆保电相关文件、方案以及重要电力设施运行方式资料安全，杜绝失密、泄密事件。（由局工部负责，会局有关部门于9月25日前完成，全程进行管理）（八）做好队伍稳定工作对群众关心的焦点、难点问题以及其它影响企业稳定的关键因素进行分析排查，做好矛盾化解工作，妥善处理历史遗留问题，严格落实维稳责任，坚决杜绝恶性稳定事件发生，确保和谐稳定。（由局工部负责，会局有关部门完成）（九）严肃保电值班制度1加强领导带班。务必加强节日值班工作，制定国庆节值班安排表，认真落实好领导带班和干部值班、部门值班制度，各级值班人员一定要坚守值班岗位，严格重要岗位值班和领导带班制度，特别是要认真安排好主要生产领导、有关专业技术人员和抢修队伍的节日值班，保证运行巡视、抢修维护、生产值班等人员坚守岗位。（由局长工作部负责，会局有关部门于9月28日前完成值班安排）2加强抢修值班。检修部要切实保电期间的组织领导，杜绝麻痹大意和侥幸心理，加强生产指挥和事故抢修值班，落实抢修队伍人员名单，提前做好故障工器具、检修材料、备品备件的保障工作，备齐故障抢修材料和备品备件，保证故障抢修车辆车况良好，确保组织、人员、材料到位，故障抢修工作快速、有效。（检修部负责于9月28日前完成）3保证通讯畅通。各部门要严肃值班纪律，确保生产指挥和应急指挥系统畅通、有效。保电期间，值班人员的通讯要保证24小时畅通，遇到紧急、重要情况应快速反应，及时妥善处理，并立即报告，确保保供电工作指挥有序。（局属各部门负责）五、工作要求1提高思想认识，落实工作责任建立统一领导制度，从落实科学发展观，构建和谐社会的高度，充分认清当前安全形势，切实提高对国庆安全保障工作重要性的认识，增强政治意识和大局意识，严格按照上级有关文件及本工作方案的要求，精心组织，狠抓落实，主要领导对安全保障工作负总责，要加强组织领导和工作协调，逐级落实安全责任，做到管理到位、人员到位、责任到位、措施到位。2细化工作方案，落实各项措施各部门要认真落实节日安全保障工作方案要求，围绕各自职责和任务，细化安全保障实施方案，将各项措施和工作要求，落实到各个环节和每项工作。各级安全保证体系和安全监督体系要各负其责、通力合作，重视每一个细节，不放过任何问题，确保工作取得实效。3认真排查整改，确保取得实效各部门要对保电涉及的各个专业领域进行全面细致的安全监督检查，对发现的问题和隐患，要立即组织整改；不具备立即整改条件的，要制定预防控制措施，明确整改责任，国庆前要完成整改。对于确实存在严重安全隐患但现阶段又不具备整改条件的，要以书面形式向有关部门报备，并制定具体的防范措施和处理预案。4严肃工作要求，严格责任追究各部门要严格执行国家电网公司、省公司、我局安全保障工作方案部署和要求，切实把各项要求落实到位，坚决防止各类安全事故的发生。对于安全保障期间因责任不落实、工作不到位、措施不