社区维稳工作调研报告.doc

-精选公文范文-社区维稳工作调研报告 篇一：街 道 办维稳调研报告 恒源街道办事处关于社会稳定工作的 调研报告 近期，为贯彻落实中央和省、市关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的部署，切实做好社会矛盾化解工作，我们恒源街道办事处结合本单位实际，组织开展了以社会矛盾化解为主题的重点调研活动，现将调研情况汇报如下： 一、基本情况 我们恒源街道办事处现有农村人口万，55个行政村，10个社区，辖区内共有大小企业200余家，企业人口近5万余人，兼具乡镇街道和工业区的双重特点，情况较为复杂，保稳定的工作任务相当艰巨。这次调研，我们组织了两个调研组，一个组主要针对龙湾、刘波海、草寺、大孙、付庙、沙河6个农业社区进行调研，另一个组主要针对大卢、前仓、三里庄、柳行4个工业社区进行调研。据不完全统计，今年16月份，我办事处共排查调处各类矛盾纠纷 60 余件，其中反映干群矛盾的 21 件，宅基纠纷问题 13 件，占地补偿问题 11 件，征地拆迁问题 8 件，“非转农”人员回村与民争利问题 2 件，其他问题 8 件；其次排查出信访隐患四类问题，分别是社区建设拆迁类隐患，项目占地环保类隐患，原电影放映员要求落实待遇类隐患，社区建设村组织选举产生的隐患；另外象xxx、xxx、xxx等人，或以牟取不当利益为目的，或以夺取农村政权为目的，动机不纯、别有用心，常年缠访、闹访、无理访，使我们的社会稳定工作面临严峻的考验。 二、当前影响社会稳定的主要问题 （一）干群矛盾仍然普遍存在。干群关系融洽不融洽、和谐不和谐，直接决定着农村社会稳定的大局。当前，我们的农村基层干部总体来说文化水平低、综合素质不高、执政水平和能力不强。工作中，方式方法简单粗暴，不按程序、不依法律法规办事的现象普遍存在，这与广大群众日益增长的物质文化水平及法制观念、维权意识、各种利益诉求不断增强的现实极不适应。久而久之，这种不协调、不和谐的干群关系就会逐渐演变为干群矛盾，影响社会稳定，损害党的形象。如三里庄、哑叭、崔家等村的上一任村干部就是因为工作方法不当，作风粗暴导致干群关系恶化，最终被罢免的罢免，被查处的查处。 （二）土地征用、拆迁补偿引发的矛盾日趋激烈。随着工业化、城镇化的迅猛发展，大量农田被征用，不少村庄要搬迁，很多民房急需拆迁。有相当一部分村民因失地而失业、因拆迁急需安臵，给他们的生产生活造成极大影响。加之占地、拆迁补偿标准低，兑现不及时，甚至个别村干部见利忘义私自截留、挪用群众的补偿款，引起群众的强烈不满而上访闹事，影响社会稳定。该工作涉及面广、政策性强，加之新拆迁法的颁布实施，以及杨友德（自制火炮抗拒拆迁）、唐福珍（因抗拒拆迁而自焚身亡）等暴力抗拒拆迁的鲜例带来的负面效应，更是给新城建设，村庄合并，房屋拆迁等工作带来了极大困难。稍有不慎就会爆发群体性、突发性事件。而我们恒源街道既是新城建设的中心，又是园区建设的主体，特殊的地理位臵和工作特点决定了我们的维稳工作的难度之大，压力之大。 （三）重点人员、重点人群的信访隐患依然存在，越级访、非正常访的概率和频率不断增大，维稳形势比较严峻。原8023部队部分退役人员、珍宝岛自卫还击战参战人员及原电影放映人员要求落实待遇等问题或将在今后一段时间内长期存在并随时可能出现越级访、非正常访甚至爆发群体性事件，形势不容乐观。 （四）缠访、闹访、无理访呈增多趋势。象草寺村xxx、王益三村xxx等人或以牟取不当利益为目的，或以夺取农村政权为目的动辄进京上省，常年无理上访。他们利用当前的形势，钻政策、法律的空子，为达到自己的目的，频频通过上访给党委政府施加压力。特别是xxx因宅基纠纷连续上访20余年，历经三次大的乡镇行政区划调整，各级党委政府多次处理均因其无理要求而调解不成，最终我们恒源街道被迫拿出3万元钱给对方（xxx），迫使对方做出让步，让对方搬出老院，又由村委会从别处为其安排了一位宅基，按理说xxx如愿以偿应息诉罢访，安心生活。可xxx却又以其他邻居对他有妨碍为由仍然继续上访。 （五）去年因社区建设而组织的大范围选举工作留下很多隐患。由于社区选举工作涉及范围广、时间紧、任务重，个别社区、村的基础性工作做的并不是很好，有的社区、村明显存在拉票贿选问题，致使一部分素质高、能力强的干部落选，而一部分别有用心的人却混进了基层队伍，导致有的社区内村与村不和，有的村以下台干部和新上任干部为首的两股势力勾心斗角、针锋相对，给今后的农村工作埋下不少隐患。近期，崔家、许庙两村群众上访不断，表面上是土地纠纷，实质上就是两股势力的相互抗衡，必须引起高度重视。 另外，“非转农”人员回村与民争利现象有所萌芽，个别企业与周围村民的环保纠纷也有所上升，这些矛盾虽非主流，但已呈现出较快的发展态势，必须高度重视。 三、产生问题的主要原因 （一）不同社会群体的利益格局发生根本性调整，社会事务管理措施不配套。目前，我国正处在社会转型时期，随着社会的迅猛发展和改革的进一步深化，人们的利益格局发生根本性调整，经济生活中深层次的问题逐步暴露出来，对各级政府社会事务的管理能力提出了更高的要求，亟需相应的法律、法规和政策进行调整，但现在有些政策相对滞后，与基层的实际情况不太吻合。这是产生矛盾纠纷的体制性因素。 （二）干部群众素质普遍不高，依法治理措施乏力。一些单位和部门依法管理无力，执法监督不严，给一些人以可乘之机，损害群众利益；一些干部和群众素质低，法制观念淡薄，要么不懂法，要么不依法办事。反映在干部身上表现在不依法行政，或工作方法简单、粗暴，处理事情有失公正。表现在群众身上为遇事不通过合法途径解决，而是意气用事，动辄上访闹事。 （三）个别领导对社会稳定工作重视程度不够。表面上看有些党政领导对社会稳定工作重视，但实际上不少并没有很好地抓落实，对事关大局的矛盾纠纷主要领导同志不出面、不协调，忽视了抓早抓小和把矛盾解决在萌芽状态，以至于矛盾激化，影响了社会稳定。 （四）基层民调组织缺乏战斗力。虽然乡镇街道、社区、村组三级调解组织已经建立，横到边，纵到底的调解组织网络已初步形成，但由于当前矛盾纠纷涉及的面广量大、触发点多、突发性强、升级快、主体多元化、内容复杂化、形式多样化，因此，往往靠一个部门，一个单位，难以解决；其次，有些单位工作措施不得力，缺乏激励约束机制，致使一些社区干部或村干部工作积极性不高，遇到问题上推下卸，“小事拖大，大事拖炸”，人为的造成工作被动；另外，基层信访办的权限、方式和效力都很有限，调解人员的素质与当前复杂的矛盾纠纷很不适应，加之调解组织无经费，调解人员无报酬，调解人员的积极性不高，责任心不强，调解队伍不稳定，制度得不到落实，作用很难发挥，维护社会稳定工作的第一道防线很薄弱，导致许多问题由小变大、积少成多。 （五）部分涉法上访人员信访不信法。个别案件在司法机关没有得到及时、公正、有效的处理，是涉法上访案事件发生和增多的直接动因。个别群众对司法机关处理程序、方式和结果的偏面认识，以及对信访工作上的错误观念，使得本应在司法机关处理的案件却通过上访渠道而大量流向党政机关。 （六）上访成本低，群众对通过上访解决问题的期望值较高。一方面群众利益受到侵害，如果起诉到法院解决，要交纳诉讼费，判决后如果债务人不履行，申请强制执行还需要再交执行费，成本较高；另一方面不少群众上访只需出单程路费，到省赴京上访还有专人接待、吃住费用全免，成本很低。加之近几年由于控制上访，加重了地方各级党委、政府的责任，个别领导干部为了政绩，只顾眼前，不管长远，处理问题不讲原则，不按程序，不依法办事，甚至为息诉罢访，不惜重金，给了上访人可乘之机或某些心理暗示。还有的领导干部甚至存在“摆平就是水平、人民内部矛盾就用人民币解决”的思想误区，致使缠访、闹访、无理访频发不绝。 四、解决问题的对策和建议 （一）进一步提高认识，加强领导。各级党政领导在正确处理稳定和发展的关系，要认识到加强新时期维护社会稳定工作的重要性和紧迫性，认识到人民调解组织在维护稳定“第一道防线”中的重要作用。把人民调解工作当作重要工作抓紧抓好。要把人民调解工作列入社会稳定工作的重要议事日程，高度重视。要严格落实领导目标责任制，强化党政主要领导作为第一责任人的意识。对于涉及面广、社会影响大、直接关系群众切身利益的重点、难点、热点问题，各级领导要亲自出面协调处理，防止因处理不及时、方法不得当引起矛盾激化和事态扩大，酿成群体性事件或恶性事件。 （二）广泛开展法制宣传教育，提高全民的法律素质。要充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用，采取各种方式，广泛开展“法律进村、进社区、进企业”活动，增强公民的法律意识、法制观念和道德修养，增强公民的权利和义务观念，自觉做到依法办事，依法律己，依法维护自己的合法权益。通过法制教育使广大基层干部掌握法律知识，增强其学习、贯彻、执行政策的能力、依法行政的能力，从而减少由于素质低、工作失误引起的矛盾纠纷。 （三）创新理念，建立健全矛盾纠纷排查调处工作的激励约束机制，维护社会稳定。一是实行信访隐患排查通报制度。各社区、村要认真摸排辖区内信访隐患，及时了解影响社会稳定的预警性信息，及时掌控有关组织越级上访、非正常上访及群体性公共事件的事态发展，并及时通报。对可能发生的群体性事件和非正常上访事件，要千方百计做好稳控工作，并及时采取措施进行调解处理，避免造成恶劣影响。二是实行信访办人员包社区制度。信访办包社区人员要重心下移，及时掌握所包社区的信访隐患及案件，积极主动与社区工作人员认真研究信访工作中存在的问题，积极探讨解决重要信访事件的方法措施，并每天汇报工作进展情况。对工作不积极、不主动造成相关社区信访工作被动，给党委造成不良影响的包社区人员予以通报批评并扣发当月信访补助。三是实行信访奖惩和月考评制度。严格执行临恒发?2010?3号文件的相关规定，对各社区信访工作实行月考评制度，信访考评实行计分制，月底根据考评结果对各社区给予相应的奖惩，每扣1分罚款1元。对月内无信访案篇二：调研报告底庙镇维稳工作调研报告 底庙镇维稳工作调研报告 为了进一步巩固“平安底庙”创建成果，更好的开展社会治安综合治理工作，及时发现、化解社会矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，促进全镇经济社会又好又快地发展，笔者特深入综治、司法、公安以及各村就综治维稳工作的开展情况、存在问题、对策建议等方面进行了广泛调研，形成了以下调研报告。 一、基本情况 底庙镇地处旬邑县西北边，陕甘两省、彬县、旬邑、正宁三县交汇处，镇政府距县城45公里，211国道穿境而过。全镇总面积63平方公里，辖12个行政村76个村民小组，20617人。耕地面积万亩，以苹果、烤烟、小麦为主导产业，2010年农民人均纯收入5452元。镇区内有供电所、卫生院、财政所、邮政所等12个驻镇站所，信息网络齐全，水电资源充足，人文底蕴厚重。店子河西甜瓜、咀头大葱等特色产业享誉省内外。先后荣获省级卫生镇、省级教育强镇、省级文明村镇、市级烟叶生产先进乡镇、县级小城镇建设示范镇、科技示范镇、目标责任制考核先进乡镇等荣誉称号。 二、维稳工作存在的问题 （一）协调联系不够。底庙镇对维稳力量进行了有效整合，成立了社会矛盾纠纷调处中心，但综治、司法、公安等部门对一些疑难纠纷存在相互推诿现象，打各自的“小算盘”，协调配合上存在一定的差距、联系协作机制还不够完善。（二）民意诉求不畅。老百姓的一些意见、建议、想法没有一个好的倾述渠道，得不到有效倾述，一些矛盾纠纷常常是老百姓向村干部反映了而村干部不当一回事，久拖未决，至使酿成大的矛盾纠纷，而镇领导还不知道。 （三）经济待遇不高。综治维稳工作人员无岗位津贴，工作经费也难得到保障，工作待遇不高，导致部分综治维稳人员在工作上斤斤计较，公私不分，有私事时就把工作摆在一边，工作忙时，又找各种理由脱身，逃避工作，严重影响了工作积极性。 （四）纠纷调处不力。待遇偏低，工作辛苦，综治维稳队伍难得留住年轻、工作能力强、肯学习上进的人才，长期留在村级综治维稳队伍的只剩那些社会竞争力弱、年龄偏大的民选村干部，由于业务素质不高，对于一些简单的矛盾纠纷都很难调处。 （五）群防群治难度大。在开展群众进行护村工作时，因这些工作是出于义务，没有报酬，特别是在农忙时，更顾及不上。加之大部分家庭青壮劳力都外出打工，广大群众没有自觉参与治安联防的直接动力。 （六）创新意识不强。特别在普法宣传教育方面，由于工作创新意识不强，抓不着有效的载体，流于常规的发文件、宣传资料等方式，单调而泛味，群众感受不到实实在在的好处，导致群众参与的积极性不高。 三、对策及建议 一是不断完善“分级负责、部门联动、依法为先、以理为重、公开透明、文书规范”的综治矛盾纠纷联动调处机制。通过综合运用法律、政策、经济、行政等手段，教育、协商、疏导等办法，妥善处臵不稳定因素和矛盾纠纷，针对矛盾纠纷所涉及到的相关部门，组织纠纷调解组，积极参与矛盾纠纷的调处和化解，把各类矛盾纠纷化解在萌芽状态。 二是建立“信息直传、民意直述、情况直报、领导直办、矛盾直控”的综治信息直接传递反馈机制。加强联络员和综治信息员队伍建设管理，坚持每月定期排查，每季集中排查，日常不定期排查，坚持抓早、抓小、抓苗头，切实把各类矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。确保办案率达100%，息诉罢访率达90%以上。 三是建立“电话公开、定时定点、现场处臵、责任督办、跟踪反馈”的主要领导信访诉求接待机制。全面公开党政领导和干部的电话，进一步完善主要领导接访制度，设立主要领导信访接待日和巡回接访等有效形式切实为人民群众排忧解难，每周星期一为镇党委书记或镇长接待日。严格落实矛盾纠纷领导督办，对重大矛盾纠纷和不稳定因素，全部落实责任领导、责任单位和责任人，从优从快妥善化解。 四是不断完善“定期评估、调研深入、分析透彻、防范超前、打防结合”的社会稳定风险评估和治安防范机制。切实开展影响社会稳定的风险评估，开展对存在的矛盾纠纷和影响社会稳定情况的深入调查研究，摸清情况，分析原因，作出处理。坚持从严打击的信心不动摇，保持严打的高压态势，加强基层基础工作入手，努力实现“发案少，秩序好，群众满意”的目标。 五是建立“主题明确、内容适用、通俗易懂、倡导新风、评选模范”的法制宣传教育机制。以开展“树文明新风、构和谐底庙”为主题的法制宣传活动、文明户评选活动；征文比赛活动、演讲比赛活动和以安全、“六个一”活动及党风廉政为一体的专题讲座，通过采取群众喜闻乐见的方式，认真搞好普法宣传，全面提高广大群众知法、守法的自觉性。 六是积极探索“区域合理、以人为本、村民自治、建章立制、设岗定责、目标管理、以奖代补”的社会管理新机制。重点以“点、线”相结合的平安村寨创建为主。进一步强化和完善社会治安综合治理网络建设。以自然组为单位成立5-7人的社会管理委员会，将治保、调解、普法、帮教、社区矫正、巡逻为一体的社会管理组织，做到有场所、有桌椅、有制度、有特色、有创新，定岗位、定职责、定制度、定奖惩。 七是建立“受理不及时、调查不真实、调处不公正、履职不到位，社会不安宁”的社会维稳问责机制。严格推行矛盾纠纷首问负责制，对群众矛盾纠纷要在第一时间受理，进行认真调查核实，公正公平处理各种矛盾纠纷。严禁在矛盾纠纷调处过程中向老百姓吃拿卡行为，对群众矛盾纠纷受理不及时、调查不真实、调处不公正、吃拿卡等行为，造成重大事故的，一经群众反映或举报，严格按照相关规定对相关人员进行严肃处理。 八是建立“统一规划、突出重点、渐次推进、管理有序、治安良好、干群和谐”的“平安底庙”活动创建机制。在平安村的创建基础上，规划底庙街上至郭村、产场下至东牛、西牛“四大新农村”示范线，以底庙街幼儿园和底庙小区开工建设为契机，结合中药材、生态畜牧产业发展为重点，按照“四大新农村”“平安村”建设标准对郭村至底庙街沿线进行建设，通过政府引导，群众参与，政府补助，部门配合，全面加强对示范村民居建设、环境卫生治理、社会治安综合治理、产业建设为一体的建设。通过渐次推进，对其它示范线建设，从而达到管理有序、治安良好、干群和谐的“平安底庙”创建机制。篇三：利用大数据促进维稳工作的调研报告 利用大数据促进维稳工作的调研报告 作者：白羽 大数据是信息技术发展到一定阶段的产物，深刻的影响着人们生产和生活，能大大的帮助人们提高分析问题和解决问题的能力。维稳工作是当前社会工作中一个极为复杂的重点，如何做到更加高效、科学的开展好维稳工作，是在维稳战线上工作的同仁们一直积极探索的问题。用现代信息技术为传统的维稳工作提供支撑，运用得当将会使工作效率得到几何倍数的提高。 一、当前信息化环境下维稳工作的特点 与传统维稳工作相比，信息化环境下的维稳工作有复杂化、易扩大化等特点。与几年前相比，维稳工作又增加了新难度。由于网站建站成本降低、人们维权意识的提高、短信群发软件、多人聊天软件、网络直播平台、微博、微信使用率增加、手机智能化、操作简易化（语音、手写输入法、触屏操作等让老年人和小孩儿都能容易参与互联网的应用）等因素，越来越多的人为了使自己的利益得到保证，充分利用各种媒介发布自己的信息，使自己的声音最大化，从而得到更大的声援。同时在这些信息中，也存在一些为获取不当利益，断章取义，把自己的信息伪装成为容易引起广大网友共鸣的声音，不明真相的网友不小心就可能义愤填膺、大义凛然的做了帮凶，意图用舆论压力绑架政府，左右政府的决策，甚至自发集聚到一起引发大规模群体性事件。二、当前信息化环境下大数据支持维稳工作的四点不足 （一）、信息系统数据有效性低，价值不高 当前，为了适应信息化发展的潮流，为充分利用大数据服务好人类的生产生活，我们全社会积极的投入到了信息化的大潮流中，党政机关也不例外，不断的建设了各类信息系统。为了使数据量快速增加，系统尽快的发挥作用，相关单位建立了信息录入考核机制。由于基层信息录入人员业务繁多、把握数据有效性的意识淡薄、实际发生事件数量没录入指标要求的多等原因，信息采集员没有站在全局、长远的角度，认识采集基础数据的重要意义，为了在考核中不被扣分，不得不重数量轻质量，造成录入虚假信息、不完整信息、错误信息，造成数据没有实际价值的结果，也可能会影响到以后案件的研判。 （二）、信息系统数据量小，种类单一 要充分发挥大数据技术对维稳工作的支撑作用，大数据系统对数据的需要是大量的，多样的。但从实际工作中看，当前数据的采集模式、质量规模等，都与实战需求有一定差距。其原因主要有，一是信息源方面：主要是手工录入方式为主，智能化采集还有短板。采集要素主要以人为核心，对其他社会要素采集仍不够重视。二是数据共享方面：党政机关各部门、各行业机构等多方提供的社会数据本身就不多，加之部分单位数据共享意识较薄弱，导致数据跨界应用难度较大、价值体现不充分。三是系统设计理念方面：一些大数据系统建设单位对社会资源汇聚的认识不足，对数据要求的广度认知不足，对源头数据不敏感，致使大量对维稳工作有价值的数据处于分散状态或流失较多。 （三）、工作人员业务技能跟不上，责任感不强 随着信息化的不断推进，各类业务系统建立起来了，但是各单位在配备人才的时候并没有根据岗位性质配臵专业人员，多为统一招录的综合管理类人员，赶鸭子上架式的去开展信息化应用工作，绝大多数工作人员不能充分利用系统功能；也有定岗招聘的专业人员，但是作为一个专业技术人员，到机关单位工作，觉得待遇远低于IT公司的话，可能调动不起来工作的积极性。这都严重制约了系统作用最大化。 （四）、平台设计功能单一，处理效率低，综合性能有限 大数据时代，对数据的分析和深度加工要求更高更复杂，对加工后的成品种类要求更广泛更精细。但从当前的一些系统来看，整体数据的产品质量还较低，尤其是非结构化数据整合力度不够，提升精准服务的能力还不高，加之数据生成模型设计不足，数据流程化生成仍处在探索阶段，对数据深度加工应用方面不足，数据产出与实战要求存有差距。 “一次采集、多元生成、全面应用”的机制不够健全。实际上，当前大多数单位的“大数据”应用系统只是还在为真正的大数据做基础工作，无论从硬件组成还是软件系统的功能设计都还不具备支持海量的数据处理能力，综合性能非常有限。以某省维稳工作信息平台为例，目前开放有案件管理、人员管理、基本办公自动化平台的功能，尚未开放深层次的功能和应用。大量的“大数据”系统最终要整合在一起还需要第二次、第三次、第N次开发，搭建一个高性能的神经中枢与各系统进行对接。 由此可见，当前维稳工作利用信息化水平低，在“大数据”时代，谁率先拥有大数据，善于利用大数据，谁就能掌握主动权，赢得未来。因