党内重大决策征求意见制度.doc

中共朔州市委党内重大决策征求意见制度（送审稿）第一章 总则第一条 为了更好地贯彻党内民主集中制原则，提高市委决策水平，加强市委党的执政能力建设，根据中国共产党章程和中国共产党党内监督条例（试行），中国共产党党员权利保障条例、中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定及其它有关规定，结合当前实际情况，特制定本制度。第2条 本制度以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实贯彻科学发展观，按照民主执政、科学执政、依法执政的要求，旨在把内重大决策征求意见纳入市委重大决策的程序，逐步推进党务公开，提高市委民主科学决策的能力和水平。第3条 本制度的执行主体是中共朔州市委，具体工作由市委办公厅承办，必要时由市委其它工作部门承办或协办。 第二章 基本原则第四条 广泛全面原则。根据重大决策事项的内容，决策前在党的基层组织和不同区域、领域、行业及人民团体、各界人士、民主党派中听取意见建议，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智。第五条 公开透明原则。除依法规定保密的外，采取一定方式，向党内公开通报重大决策事项的有关情况，使征求意见对象提出的意见、建议更具针对性和可行性。第六条 形式多样原则。采取调研座谈、交流协商、专家咨询、社会公示、个别谈话等多种方式，听取和收集意见、建议。第三章 主要事项第七条 关于党的建设的重大事项，包括我市党的建设的一些重大问题和重要部署等。第八条 关系全市经济社会发展全局的重大事项，包括重大发展规划，重大目标任务，重大改革措施，重要政策规定等。第九条 涉及人民群众切身利益的重大事项。第十条 市管领导干部的提拔任用和后备干部的确定等重大事项。第十一条 其他需征求意见的重大事项。第十二条 依法应当保密的事项，应依据保密的范围和时限确定征求意见的具体事项。第四章 主要对象第十三条 关于全市党的建设的重大事项，经市委相关部门提出意见后，以多种形式广泛征求市直有关部门和县区党委意见，必要时还需征求基层党组织和党员的意见。第十四条 涉及全市经济社会发展全局的重大事项，经专家和研究机构论证后，征求上级有关部门，市人大常委会、市政府、市政协，各县区党委、政府,市直有关部门以及市级群团组织、民主党派、工商联、有关企业、院校、中介组织以及市党代会代表、市人大代表、市政协委员、无党派代表人士、离退休老同志等方面的意见。第十五条 涉及人民群众切身利益的重大事项，征求下级党委、政府和市直有关部门，以及群众代表的意见。特别要征求有厉害关系的群众的意见。第十六条 涉及市管领导干部的提拔任用和后备干部的确定等重大事项，除按照党政领导干部选拔任用工作条例规定的范围征求意见外，根据需要，还可适当扩大征求意见范围，加强民主监督。第五章 主要方式第十七条 调查研究。在重大综合性事项决策前，原则上都应组成专题调研组，深入开展调查研究，形成调研报告供市委全委会或常委会决策参考。第十八条 座谈会讨论。召开不同范围、不同对象参加的座谈会，对决策事项进行充分讨论，广泛吸纳各方建议和意见。第十九条 交流协商。采取个别交谈、集中交流等形式，听取有关方面的意见；采取座谈会、专题讨论会等形式，邀请市级民主党派、工商联、无党派代表人士进行民主协商。第二十条 专家咨询。组织专家进行战略研究、决策评估和对策研讨，形成专家咨询论证意见，提交市委全委会或常委会决策参考。第二十一条 社会公示。对需要进行公示的重大决策事项，利用广播、电视、报刊、互联网等方式向社会公众及时公开，并将公示中收集的意见、建议等形成报告，提交市委全委会或常委会决策参考。第二十二条 个别谈话。对干部考察任用等需要进行个别征求意见的重要决策事项，决策前应采取个别谈话等方式，多方听取意见、建议，为市委全委会或常委会决策提供依据。第六章 意见的处理第二十三条 市委要及时召开专题会议研究收集到的意见，对有价值的意见要积极采纳；对所有征集到的意见都要做出信