2018年卫生计生委党组书记、主任述德述职述廉报告.docx

2018年卫生计生委党组书记、主任述德述职述廉报告 我于2018年3月25日到任XX市卫生计生委党组书记、主任，在近一年的工作中，我始终对自己高标准、严要求，牢记共产党员的宗旨和使命，把纪律和规矩挺在前面，坚持管党治党、从严治党，把抓班子带队伍牢牢抓在手上，一年来，顺利完成了各项工作。现作如下总结： 一、合理调整领导班子成员分工和科室人员，实现人、岗、事相匹配卫生计生委是于2014年从原来的卫生局和计生委整合组建而成，有领导班子成员5名，副县级干部4名（计生督查室主任、计生协会秘书长、爱卫办专职副主任、卫生监督所副所长借用在卫生计生委机关），现有24个科室72人，共有干部职工81人。到卫生计生委就任后，我开展了大量的谈心谈话活动和问卷调查，了解单位的工作运转情况、职工的意愿和对党组及班子的意见建议，大家普遍反映内部科室之间职责职能交叉重叠较多，人员分工不合理（从班子到科长、职工，都存在苦乐不均的情况，忙的忙死、闲的闲死，且闲人意见大、忙人困难多）。经过两个月的调研，在统一好班子成员意见和理顺干部职工情绪的基础上，我对班子成员的分工进行了调整，并把所有的副县级干部一起纳入分工；同时，又对职责职能相近科室进行了整合（如将中医科与家庭发展科、妇保科与性别比办、计划生育管理科与流动人口管理办公室等合署办公），先后将8名同志从工作量小的科室调整到工作量大的科室，优化了人员配置。通过以上措施，班子的分工、科室的人力配备趋于合理，干部职工的积极性得到激发。 二、建章立制，立足于用制度管人管事 卫生计生委是一个人多事多项目多资金多的单位，我深深体会到制度的重要性，于是，我就党建、党组议事规则、“三重一大”、内部管理等方面进行了制度修定和完善。一是出台了市卫生计生委党组议事规则，明确了党组议事的范围、要求，特别是大额资金使用方面，明确了凡是金额在1万元以上的，都要经党组会研究同意后方可使用。二是在党建方面，明确每一个党支部由一名副县级干部联系，每周三必须开展支部学习，每月上一次微型党课等。三是在内部管理方面，出台了市卫生计生委内部管理十三项制度，涉及机关管理的方方面面，一定程度上解决了有章可循，有据可办的问题，保障了单位的内部的正常运转。 三、精准发力，推动各项工作有序开展（一）聚焦脱贫工作，狠抓健康扶贫。围绕让贫困群众看得了病、看得好病、少生病，完善建立了基本医保、大病保险、医疗救助、医疗扶助四重医疗保障。一是出台了XX市进一步完善医疗保障机制助力脱贫攻坚三年行动方案（20182019年）XX市农村贫困住院患者市域内先诊疗后付费工作实施方案XX市实施医疗保障六个100%助力脱贫攻坚工作方案XX市进一步加强农村贫困人口专项救治助力脱贫攻坚工作方案XX市助力脱贫攻坚贫困妇女“两癌”筛查实施方案（试行）等“1+4”文件，从制度上给予保障。二是实现六个100%，即建档立卡贫困户100%参加新农合、家庭医生签约率100%、普通疾病门诊报销比例100%（限额内）、贫困妇女“两癌”筛查费用报销100%、慢性病门诊政策范围内报销100%、住院政策范围内费用报销100%，使得老百姓看病就医费用有保障。2018年，共有全市建档立卡贫困户701658人次获得门诊补偿，金额4507.29万元；共有41757人次获得住院补偿，金额17426.07万元。三是实现先诊疗后付费，在省级要求的在县域内看病实现先诊疗后付费的基础上，我们在全市范围内都实现了先诊疗后付费，极大的缓解了群众垫付不起住院费而影响就医的情况。2018年全市有83家医疗机构开展了先诊疗后付费工作，共有2743人次贫困患者得到先诊疗后付费，累计垫付住院费1288万元。四是开展大病专项救治，按照“三定两加强”（定医疗机构、定救治方案、定单病种付费、加强质量管理、加强责任落实）的原则，开展大病专项救治263人，其中建档立卡贫困户87人。五是在定点医疗机构开展了医疗费用“一站式”结报工作，极大地方面了群众看病就医。目前，全市共有181家医疗机构开展了“一站式”结报工作，老百姓只需在一个窗口一次就可办理费用的报补。 （二）聚焦医疗改革，推进能力建设。一是稳步推进公立医院改革。2018年，全市公立医院综合改革全面推开，26家公立医疗卫生机构全部取消药品加成，实现药品零差率销售，医疗机构的收入从原来的服务收入、药品收入、财政补助三个渠道变为服务收入、财政补助两个渠道，“以药补医”逐利机制破除。建立医疗服务价格动态调整机制，目前调整县级公立医疗服务价格166项，其中调增151项；城市公立医院医疗服务价格调整838项，其中调增827项，调减11项。法人治理结构、人事薪酬制度、现代医院管理等改革稳步推进。二是推进医共体改革。2018年，率先在全省开展紧密型医共体建设试点，打破县级医疗机构、乡级镇卫生院之间的用人界限，管理人员、特殊岗位人员、业务骨干等实行“统一招聘、统一调配、相互流动”，促进了县乡村一体化管理深度融合，六枝特区、水城县被确定为医共体省级试点县。三是扎实推进新农合支付方式改革。我市新农合支付方式改革被列入国家改革试点，全市14家以上公立医院参与改革并完成前期准备工作，首批有4家医疗机构正式运行。（三）聚焦基层基础，增强服务能力。扎实推进“三年提升计划”，一是基层队伍建设方面，全市招聘基层医务人员1881名（水城县1318名，钟山区500名，六枝特区63名），引进医技人员130名（县级引进69名，乡级引进61我），基层卫技人员培训16255人次（县级478人次，乡级8901人次，村级6876人次）。二是家庭医生签约服务方面，全市组建家庭医生团队259个，常住人口签约率42.96%（目标值30%），重点人群签约率67.39%（目标值60%），全市建档立卡贫困人中签约率100%（目标值100%）。三是重点学（专）科建设方面，全市县级医院5+2重点学科建设县级急症急救科启动6个，建成4个；重症医学科启动6全建成4个；5 个重点科室建设38个，建成30个；全市乡镇卫生特色建设启动12个，建成12个。四是建设“群众满意的乡镇卫生院”方面，建成群众满意的乡镇卫生院16个，建成甲级中心乡镇卫生院24个；乡镇卫生院中医馆建设启动18个，建成17个；社区卫生服务中心标准化建设项目启动4个，社会卫生服务中心设备配置2个。（四）聚焦创卫工作，改善人居环境。通过创卫系列措施，成功创建国家卫生城市，并于7月14日获得国家正式命名；六枝特区、盘县正式获得“国家卫生县城”命名；全市16个乡镇成功创建“国家卫生乡镇”。市民对卫生状况的满意率从2014年的65.2%提高到2018年的92.29%。（五）聚焦计划生育服务，促进生育政策落实。严格实行计划生育党政目标分线考核、分级管理、分组负责，扎实做好生育服务登记，加强出生人口统计监测，不断提高信息的准确性。全市常住人口出生率为14.07，人口自然增长率为7.27。住院分娩率99.53%,孕产妇死亡率22.28/10万，婴儿死亡率5.55，5岁以下儿童死亡率7.37，免费孕前优生健康检查完成率96.5%。四、加强自身建设，努力提升整体素质（一）强化学习，武装头脑。一是认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面深刻领会精神实质，不断增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，在大是大非面前，立场坚定，态度鲜明，矢志不渝地为实现党和国家的路线、方针、政策不懈努力。二是积极参加“两学一做”学习教育和即将开展的“不忘初心、牢记使命”教育，加强自我修养，增强履职能力，牢记宗旨观念，严格遵纪守规，把学习作为人生追求、工作之首，不断提高人生坐标，强化自我提升、完善自我塑造，打牢立身做事的思想基础，夯实谋事干事的能力要素。三是认真学习卫生计生新理论新知识新要求，努力开创卫生计生工作新局面。（二）民主决策，接受监督。不折不扣执行民主集中制，认真落实“三重一大”制度，搞好班子建设。班子成员之间相互尊重、相互支持，大事讲原则，小事讲团结，用团结激发干部职工干事创业激情，像珍惜生命一样珍视团结，决不出现不利于团结的言行，像热爱家庭一样热爱集体，谋事不谋利，奉献不索取，用脚步丈量民意，用行动回应关切，把爱党爱国爱民的情怀化为爱岗敬业的不竭动力、化着无私奉献的个人修为。（三）求真务实，改进作风。一是尊崇党章、敬畏党章，坚决落实“主体责任”，加强党风廉政建设和反腐败工作思想道德、监督管理、党纪国法“三道防线”建设，从严管党