任丘医院空调招标文件.doc

.任丘市人民医院迁建项目空调采购及安装工程招 标 文 件 招标编号：HBCT-10110882/7 项目名称： 任丘市人民医院迁建项目空调采购及安装工程招 标 人： 任丘市人民医院 （盖章）招标代理机构： 河北省成套招标有限公司 （盖章） 编制日期: 2011年 5 月精选范本.目 录第一章 投标人须知前附表及投标须知第二章 合同主要条款第三章 合同文件格式第四章 技术要求第五章 图 纸第六章 工程量清单第七章 投标文件格式第八章 评标方法和标准第一章 投标人须知前附表及投标须知一、投标人须知前附表项号条款号内 容说明及要求11.1工程名称任丘市人民医院迁建项目空调采购及安装工程1.1建设单位任丘市人民医院21.1建设地点任丘市106国道与裕华西路交叉路口西南角31.1建设规模病房楼地上17层，地下1层；门诊楼地上4层，局部地下1层。建筑面积：共约57000m24承包方式包工包料55.1质量标准合格62.1招标范围中央空调系统设备供货、安装、调试、验收及售后服务72.2工期要求2013年3月30前完成竣工验收 83.1资金来源中央国债资金及本市政府投资94.1投标人资质等级要求具备建设行政主管部门核发的机电安装工程施工总承包贰级及以上资质或机电设备安装工程专业承包贰级及以上资质106.2资格审查方式 资格预审1116.2工程报价方式安装工程采用工程量清单报价（不含主机和机房内设备、设施），主机和机房内设备、设施按工程量清单格式自行报价1218.1投标有效期60日历天（从投标截止之日算起）1316.15投标限价22641862.69 元，其中：安装工程为17691862.69元，综合单价限价详见工程量清单，主机和机房内设备、设施为 495万 元。1419.1投标保证金基本帐户汇出：人民币45万元，投标人应在开标的前5日交纳（以到帐时间为准），开标时提供投标人基本帐户开户许可证原件以备核对。157.1踏勘现场由投标人自行组织现场踏勘 1620.1-3投标文件份数一份正本，六份副本。全部标书电子版光盘三份（商务标为新奔腾专业软件版）1722.123.1投标文件提交地点及投标截止时间地点：任丘市建设工程交易服务中心（任丘市泰山南道环卫处院内）时间：另行通知1826.1开标时间和地点时间：另行通知地点：任丘市建设工程交易服务中心（任丘市泰山南道环卫处院内）19评标方法及标准详见第八章22实质性要求和条件本招标文件凡是用“黑体”字体标志的内容，均属于实质性要求和条件。投标文件存在不符合招标文件规定的实质性要求和条件的情况，经评标委员会评审、确定后，按废标处理。23招标文件售价本招标文件售价500元24联系方式招标人：任丘市人民医院联系人：崔主任联系电话北省成套招标有限公司联系人：李开宇、赵建华地址：石家庄市工农路486号电话：（0311）83086957 83086987传真：（0311）83086801二、投标须知 (一)总则1. 工程说明任丘市人民医院迁建项目，位于任丘市106国道与裕华西路交叉路口西南角，建筑面积共约57000平方米，结构形式为框架-剪力墙及框架结构，病房楼地上17层，地下1层，门诊楼地上4层，局部地下1层。中标人应按照招标人的要求，并与施工总包单位做好配合工作，完成本次招标的全部工作，确保工程按期按质完工。1.1 本招标工程项目说明详见本须知前附表第l项-第3项；1.2 本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、行政法规、地方性法规和部门规章，通过公开招标方式选定承包人。2. 招标范围及工期2.1 本标段工程招标范围详见本须知前附表第6项。 2.2 本标段工程计划工期要求详见本须知前附表第7项。3. 资金来源3.1 详见投标须知前附表第8项,该资金部分用于本标段工程施工合同的支付。4 合同形式4.1 本招标工程合同形式安装工程部分为固定单价，主机和机房内设备、设施为固定总价。5. 工程质量标准5.1 工程质量标准：中华人民共和国建筑工程施工质量验收统一标准等建筑工程施工质量验收规范的合格标准（以招标人和监理工程师在竣工验收评定的并报建设工程质量监督机构备案的工程质量等级为准）。应为空调设备的有关标准5.2 工程规范以领取招标文件之日国家和行业颁布实施的规范、规程为准，施工时以施工期间国家和行业颁布实施的规范、规程为准。6. 合格的投标人6.1 投标人必须具有独立的法人资格和相应的施工资质，投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项，空调制冷方式为电制冷（地源热泵）。6.2 本工程采用资格预审的审查方式。6.3 本项目不接受联合体投标7. 踏勘现场7.1投标人自行对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。7.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。7.3 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。8. 投标费用8.1 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。9其他:9.1付款方式：合同签订生效后十日内，拨付30万元作为定金，末端设备进场前20天，付至工程总价款的20%（含定金），主机和机房内设备、设施及其它设备进场前20天付至工程总价款的70%，待整体工程全部竣工验收合格，经任丘市财政评审中心评审后，付至评审结果的95%，剩余价款作为质量保证金。质量保证金在整体工程竣工验收合格后满2个采暖期、供冷期无质量问题后30日内结清。质量保证金不计利息。(二)招标文件10. 招标文件的组成10.1 招标文件包括下列内容：第一章： 投标须知前附表及投标须知第二章： 合同主要条款第三章： 合同文件格式第四章： 技术要求第五章： 图 纸第六章： 工程量清单第七章： 投标文件格式第八章： 评标方法和标准10.2 除10.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间15天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。10.3 投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件3日内向招标人提出，招标人联系电话联系人：崔先生，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。11. 招标文件的澄清或修改11.1 投标人若对招标文件有疑问的，应当在招标文件发出之日起3日内以书面形式送至招标人或招标代理机构。 11.2招标文件发出后，在投标截止时间15日前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改。11.3无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或者修改，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间15日前以书面形式通知所有招标文件收受人。投标人在收到该澄清文件后应于3日内，以书面形式给予确认。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分，具有约束作用。11.4招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。11.5为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交招标文件的截止时间、具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。(三)投标文件的编制12. 投标文件的语言12.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用中文。13. 投标文件的度量衡单位13.1 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。14. 投标文件的组成14.1 投标文件由商务部分、技术部分二部分组成。14.2 商务部分包括下列内容：14.2.1法定代表人身份证明书；14.2.2法定代表人授权委托书，被授权人身份证（复印件）；14.2.3投标函；14.2.4 投标保证金的证明；14.2.5 投标报价汇总表；14.2.6工程量清单报价表，明细如下：一、投标总价二、填表须知 三、工程量清单编制说明四、工程量清单报价说明五、工程项目总价表六、单项工程费汇总表七、单位工程费汇总表八、分部分项工程量清单与计价表九、措施项目清单与计价表十、其他项目清单与计价表十一、材料设备暂估单价表十二、主要材料、设备明细表十三、分部分项工程量清单综合单价分析表十四、措施项目费分析表十五、费率设置表14.2.7 投标商务偏离表；14.2.8保修期内附件、备件等报价表14.2.9投标人认为必要说明的其他问题注：1、工程量清单填报必须按招标人提供的工程量清单顺序和格式填写并盖章，对未按要求填报的，其投标文件将按无效投标处理。2、投标总价应按工程项目总价表合计金额填报；工程项目总价表金额应按单项工程费汇总表的合计金额填报；单项工程费汇总表的合计金额应按单位工程费汇总表的合计金额填报；单位工程费汇总表的金额应分别按分部分项工程清单计价表填报，措施项目清单计价和其他项目清单计价表的合计金额及按有关规定计算规费税金填写报。以上填报的金额必须做到各报价之和等于总价。对于没有按要求填报的投标文件，经评标委员会认定，按无效投标处理。14.3技术部分主要包括下列内容：14.3.1 施工组织设计（1）施工方案说明；（2）主要施工方案措施；（3）投入施工的主要物资和机械设备情况；（4）投入劳动力的安排计划；（5）确保工程质量目标的技术组织措施；（6）确保安全文明生产、环境保护的技术组措施；（7）项目班子配备情况（包括项目管理机构配备情况、项目经理简历、项目技术负责人简历、项目管理机构配备情况辅助说明资料）；（8）施工工期进度表或施工网络图；14.3.2投标设备技术偏离表；14.3.3主要设备技术参数、技术性能说明、国家权威部门出具的产品检测报告、测试手段、质量标准、产品制造验收标准及质量保证措施、产品的设计、制造、安装（周期）、调试等方面采取的技术措施、产品的技术资料（包括所选设备样本、说明书、选型依据等技术资料）、产品的技术服务和售后服务的内容和措施、设备交货期承诺及保证措施。14.3.4系统售后服务承诺、方案、措施和技术培训14.3.5投标人认为有必要说明的其它问题说明：14.3.1为暗标内容15. 投标文件格式15.1 投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供投标文件全部格式(表格可以按同样格式扩展)。招标文件未规定格式的，投标人可自拟格式。15.2 暗标文件格式(除封面外)15.2.1文本一律采用A4规格的白色纸张，文字为4号简写宋体，黑色打印，不得出现书写。15.2.2投标文件用统一的封面、封底格式，左侧装订（胶装）。封面格式见招标文件中，封底为A4规格的空白白色纸张。15.2.3表格和图表一律采用电脑绘制、黑色打印，白色纸张。15.2.4投标文件中每页不能显示页眉、页脚、页码。15.2.5版面整洁、字迹清楚、不得涂改。暗标本封面及内容不得做任何标识或暗示该投标人单位名称或人员名称的标记，也不得采取任何不符合常规，有别于其他投标人的特殊做法。文件中不得明示或暗示的部分以“XX”代替。15.2.6页边距设置为：上3cm、下2.5cm、左3cm、右2.5cm，1.5倍行间距，其他设置常规，不得出现彩色内容。15.2.7识别本加盖投标人公章及法定代表人签字或盖章单独密封作为暗标本的识别。16. 投标报价16.1 本工程的投标报价采用本须知投标须知前附表第11项所规定的方式；16.2 投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和，安装工程采用工程量清单报价、主机和机房内设备、设施费按工程量清单格式自行报价，分别填报，有暂定价的执行暂定价。 投标人不得采用总价优惠或以总价百分比优惠的方式进行投标报价，其优惠应直接体现在各项投标报价的单价中。总包配合费已包括在主体报价。16.3 本工程量清单采用综合单价计价，应依据GB505002008建设工程工程量清单计价规范计价，表格按建设工程工程量清单编制与计价规程（DB12(J)/T85-2009），除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按招标人提供的工程量清单中列出的工程项目和工程量填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内；16.3.1工程安全防护及文明施工措施费为不可竞争措施项目，按规定计算，单独报价，其消耗量不可调整。16.4投标人的投标报价应包括所有需要二次设计、深化设计的费用，二次设计或深化设计要按照招标人的要求和本工程项目实际需求设计，做到性价比最优，并与总体设计、施工搞好衔接。16.5 投标报价应根据招标文件中的工程量清单和有关要求、施工现场实际情况及投标人拟定的施工组织设计，依据企业定额和市场价格信息并综合考虑各种风险自主编制报价；综合单价”与对应项目包干。除招标文件规定调整外，其他不因工程建设期政策、造价管理部门公布的价格调整文件或市场行情、工程变更的幅度等情况的变化而调整，如政策性调整和施工条件的变化引起的停工、停水、停电、材料二次倒运、材料价差及材料代用的量差及价差、主要材料市场价格的变化等其他各种因素造成的工程费用的增加等。“综合单价”要将此风险考虑到其中。投标人进行工程量清单计价要将为满足合同文件中质量、工期、技术说明等各种条件而额外增加的费用考虑其中。工程建设标准和技术规范要求的费用应包括在投标报价中。16.6 工程量清单计价应包括按招标文件规定完成工程量清单所列项目的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。其中：分部分项工程的单价属综合单价，即含人工费、材料费、机械费、管理费（含现场管理费）、利润，并考虑风险因素。凡涉及影响建筑风格、档次的设备、材料应在投标文件的主要设备材料价格清单中明确注明设备、材料的产地、厂家或品牌。措施项目工程按投标人根据自己的施工组织设计中确定的施工方案和技术措施及对所有分包的管理所需投入的费用自行计算的金额（包括企业管理费、现场管理费、利润）对应招标人提出的要求进行补充完善并报价，每一项目应列明其价格构成，投标人已充分了解招标人提供的招标资料及现场状况，而且工程结算时不得以任何理由要求调整追加资金。投标人如认为有完成本工程必须采取的技术措施而招标人提供的措施项目清单未列明的，应补充、完善并一一报出价格。措施项目在本合同中是一项相对固定的费用，无论合同实施过程中发生的任何涉及变更导致工程量有否变化，中标人均不能获准对该费用的任何增加，即使合同外增加项目一般情况下也不做调整。投标人应承担措施项目所报价款的风险。对于任何没有填上价款的项目，招标人视为已包括在清单之其他项目单价中。16.7 投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、存储空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准；16.8 投标人须负责单价的准确性及由于错误计算而引起的损失。16.9为防止投标人采用诸如“不均衡报价”等对招标人不利的报价策略或因投标人报价失误，从而在投标人中标后导致招标人的正当利益受损，招标人及评审机构保留在任一时间对中标人投标报价中明显有损招标人利益的“不均衡报价”或错误报价进行合理修正的权利。16.10调整工程价款的范围及方法16.10.1 暂估材料、设备价格按照招标人、监理工程师书面及有关单位确认的实际价格调整。对于暂估价材料、设备只调整材料、设备价差和计取税金，不计取其它费用。16.10.2 该工程安装部分采用固定单价合同，结算工程量按照招标人、评审机构、监理工程师书面确认实际工程量进行调整，适用中标综合单价（不平衡报价的除外）。主机和机房内设备、设施为固定总价，结算时将不再调整。16.10.3 凡涉及影响建筑风格、档次的设备、材料，采购前其品牌、质量、规格、颜色等必须获得招标人及监理工程师的签认，如档次不发生变化，其价格不做调整。如投标人在投标文件的主要材料设备明细报价表中未明确注明设备、材料的品牌、厂家或产地，则档次调整其价格亦不做调整。16.11招标人提出的设计变更、现场签证引起的工程量清单项目，经发包人、设计人、现场监理、评审机构等相关单位依据政府规定程序现场确认后，其相应综合单价按GB505002008建设工程工程量清单计价规范、建设工程工程量清单编制与计价规程（DB12(J)/T85-2009）规定核算，按以下原则调整合同价款: 中标报价中已有适用于变更工程的综合单价，按已有的价格调整合同价款（严重不均衡报价或严重不合理的单项报价除外）; 中标报价中只有类似于变更工程的综合单价，可以参照类似价格进行调整; 中标报价中没有适用或类似于变更工程的综合单价，由承包人按照经发包人、监理、评审机构确认的材料采购价格及正常的中标组价水平提出适当的变更综合单价，经评审机构评审，监理工程师及招标人按政府规定程序确认后执行。基本原则为取费费率以中标价的工程量清单中确定的为准，不再调整。中标组价水平是指中标报价的工程量清单中已有相应的人工、材料、机械消耗量的，均按照已有的执行。16.12所有合同价款变更增加事项应按政府规定程序通过审批并评审，未通过审批与评审的事项不得实施。16.13 有关竣工结算说明:工程竣工结算须经任丘市财政投资评审中心进行评审，工程结算价款按照结算评审后的结果确定。文件中的评审机构是指任丘市财政投资评审中心。为避免虚报结算，在具体操作过程中，首先由承包人提出结算报告，经监理和发包人初步审核，在此基础上承包人进行调整和复算后报发包人提交评审机构。当结算评审核减金额与承包人所报结算价（不含合同价款）比例超过5%（含）时，超出部分将扣减10%做为虚报结算的惩罚措施。扣减后的评审结论做为最终的评审结果。注；结算工程量与原设计图工程量不符的必须提供与结算工程量相符的竣工图六套。16.14 投标总价应按工程项目总价表合计金额填报；工程项目总价表金额应按单项工程费汇总表的合计金额填报；单项工程费汇总表的金额应按单位工程费汇总表的合计金额填报；单位工程费汇总表中的金额应分别按照分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表和其它项目清单计价表的合计金额和按有关规定计算的规费、税金填报。以上填报的金额必须做到各报价之和等于总价，除非有计算错误按本招标文件第35条原则和评标委员会核对各报价与总价进行修正，否则各报价之和不等于总价或拒不接受修正的投标报价将按废标处理。16. 15 投标限价16.15.1 本次投标设投标限价,其数额见本须知前附表第13项。16.15.2 投标人的投标总报价不得超过本招标文件规定的投标限价，分部分项综合单价也不得超过工程量清单综合单价限价，否则视为实质上未响应招标文件要求的投标，按废标处理。16.16 设备、材料供应16.16.1 工程用设备材料除有特别说明的外均由中标人采购供应。16.16.2 工程用设备材料必须采用大中型企业产品或国内知名品牌产品。16.16.3 招标人保留进一步考证、核实及重新选定所有产品品牌的权力。中标人应严格按照本招标文件有关技术要求及所附图纸资料要求采购本工程材料。施工中严禁使用积压、库存材料。所有材料进场前须经招标人认质、认厂，并提供生产厂家的供货合同和相应的检测报告及合格证、准用证（如果行业有要求的），材料质量必须符合国家现行标准及规定并满足招标文件要求。材料到施工现场时，中标人、招标人及监理工程师共同验货并向招标人提供验货合格报告后方可使用，否则予以退货，损失由采购方自负。中标人负责保管本工程所需的所有材料直至工程验收，费用含在投标报价中，若在此期间丢失、损坏，造成经济损失均由中标人负责。16.17 暂估价部分16.17.1 暂估价主要指材料设备的暂估单价对于暂估价设备材料在施工过程中，招标人对暂估价设备材料的规格、质量、价格、供货商采用认质认价或其他合规形式进行确认，中标人的其他相关费用（不含税金）均不得调整，招标人保留另行发包的权利。特别提醒：投标报价时，涉及暂估价材料、设备价格须按给定的单价（除特殊注明外，该单价为运至施工现场的价格）进行组价，否则按废标处理。16.17.2 除暂估价部分外，对其他主要设备材料进行认质认厂。在施工过程中，招标人对设备材料的规格、质量进行认定，中标人的其他相关费用均不得调整。中标人对认质认厂的设备材料的选择除满足国家相关质量标准外还应最大限度的满足中标人投标时的价格档次，并在进场至少1个月前封样送审，2周内发包人会同监理工程师对设备材料的质量进行审核，必要时进行考察，招标人同意后由中标人采购进场使用。17. 投标货币17.1 本工程投标报价采用的币种为人民币。18. 投标有效期18.1 投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。18.2 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第19条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。19. 投标保证金19.1 投标人应按本须知前附表第14项所规定数额和时间提交投标保证金，并作为其投标文件的一部分。19.2投标人应按要求提交投标保证金，投标保证金的形式为电汇。必须从投标人的基本帐户上汇至招标人帐户的方为有效提交。其他方式均不认可。开标时提供投标人基本帐户开户许可证原件的彩色影印件和原件以备核对招标人开户行、帐号及联系方式：开户名称：任丘市人民医院迁建工程项目部开户行：任丘市农业银行裕华中路支行帐号：630101040002770联系地址：任丘市裕华西路5号联系电话联系人：崔先生19.3 对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。19.4 未中标的投标人的投标保证金将在招标人与中标人签订合同后5个工作日内予以退还(不计利息)。19.5 中标的投标人的投标保证金将在签订合同5个工作日后退还。19.6 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：19.6.1 在投标有效期内撤回投标书；19.6.2 因中标人原因未能在规定时间内与招标人签订合同协议的。20. 投标文件的份数和签署20.1书面投标文件正本一份，副本六份。20.2 电子版本投标文件光盘三份，包括：商务标、技术标全部内容；20.3 电子版本投标文件要求： 特别提醒：光盘需加装封面并盖章单独密封，并保持内容与纸制文件一致。商务标：新奔腾工程计价PT2008版文件；投标人应按规定的份数和要求提交投标文件，否则视为实质上未响应招标文件的投标。20.4 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。20.5 投标文件封面、投标函及法人授权委托书均应加盖投标人印章并经法定代表人签字或盖章。如法定代表人参加开标会议的，开标时需出示法定代表人身份证原件；如委托代理人参加开标会议的，开标时需出示法人授权委托书及身份证原件。20.6除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标人法人单位公章或由投标文件授权代表签字或盖章。(四)投标文件的提交21. 投标文件的装订、密封和标记21.1 投标文件的装订要求：投标文件装订成册，不得有散页，评标时，评标委员会将对散页不予评审；21.2 投标人应将所有投标文件密封，并在密封袋上清楚地标明“正本”或“副本”。 21.3 在密封袋上应写明下列标记（明标部分）：21.3.1写明招标人名称；21.3.2注明下列识别标志：(1)本工程招标编号；(2)工程名称； (3)投标人的名称、地址；(4) 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。21.4 所有明标部分投标文件的密封袋的封口处应加盖投标人法人单位公章做为密封章。21.5 所有明标部分投标文件均应按本投标须知第21.1款、第21.2款和第21.3款规定装订和加写标记及密封。未按要求密封的投标文件招标人将予以拒绝，并退还给投标人。22. 投标文件的提交22.1 投标人应按本须知前附表第17项所规定的地点，于截止时间前提交投标文件。未送达本招标文件规定地点的投标文件招标人将拒绝受理。23. 投标文件提交的截止时间23.1 投标文件的截止时间见本须知前附表第17项规定。23.2 招标人可按本须知第11条规定以修改补充通知的方式。酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。23.3 到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。24. 迟交的投标文件24.1 投标人在本须知第23条规定的投标截止时间以后将拒绝接受投标文件。25. 投标文件的补充、修改与撤回25.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。25.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第21条有关规定密封、标记和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。25.3 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。25.4在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。(五) 开标26. 开标26.1 招标人按本须知前附表第18项所规定的时间和地点公开开标，所有投标人的法定代表人或被授权人应按时参加，同时提供法定代表人身份证明书、法人授权委托书身份证原件，除此之外，均视为投标人未指派合格的代表参加开标会，其投标文件按无效标处理，不予启封。若投标人未派指定代表出席开标会议的，则招标人可宣布其已放弃投标。26.2 开标程序：26.2.1 开标会由招标人或招标代理机构人员主持； 26.2.2 公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场； 26.2.3 宣布到会的招标人及监督单位，宣布监督小组名单；26.2.4监督小组宣布开标纪律；26.2.5主持人宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；26.2.6由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；26.2.7宣布投标文件开启顺序：投标文件按递交时间的先后逆序开启；26.2.8按照宣布的开标顺序当众开标，公布证照核验情况、投标人名称、标段名称、投标保证金是否有效、投标报价、质量目标，并进行文字记录，具体如下：1）证照核验人核验投标人法定代表人或委托代理人身份证（原件），授权委托书（原件），投标人基本帐户开户许可证原件。2）保证金核验：证照核验人员宣布保证金的接收情况及其有效性；3）唱标：唱标人宣读唱标报告主要信息，包括投标报价、质量二项内容。26.2.9 招标人对开标过程进行记录，并存档备查。26.2.10 开标结束。27. 投标文件的有效性27.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，为不合格的投标文件，投标文件不予开封，并原封退回给投标人；27.1.1投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；27.1.2 投标文件未按照招标文件要求密封与标志的；27.2 开标过程中，若出现下列情况之一，报评标委员会和监标领导小组同意，当场宣布其为无效投标，无效投标文件不予开启：（1）未派合格的代表参加开标会或未派代表出席开标会；（2）未出示法人代表授权委托书或被委托人身份证原件，或投标人委托代理人出示的居民身份证与其授权委托书不符的；（3）授权委托书未加盖投标人法人章或法定代表人未签名；（4）未能按招标文件要求提供证件原件的;（5）投标文件采用活页装订的等未按照规定的要求装订、密封和标记的；（6）投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金有效证明的；（7）投标文件中有关内容未按本招标文件规定加盖投标人公章和法定代表人未签字或盖章的；(六) 评 标28. 评标委员会与评标28.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人。28.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。评标委员会成员名单于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。28.3评标委员会由有关技术、经济方面具备评标资格的专家5人或5人以上单数组成。28.4评标委员会设主任的，评标委员会主任由评标委员会成员推举产生。评标委员会主任与评标委员会的其他成员有同等的表决权。28.5评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。 28.6评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行行私下接触，不得接受投标人、中介人、其他相关人员的财物或者其他好处。28.7评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。28.8在评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标应作废标处理。29.评标过程的保密29.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料及确定中标人的情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。29.2 在投标文件的评审和比较、中标人的确定推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。29.3 中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。30.投标文件的澄清30.1 为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第30条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。31. 投标文件的初步评审31.1开标后，招标人或者其委托的招标代理机构向评标委员会提供书面开标记录以及评标所需的重要信息和数据。只有合格的投标文件，才能提交评标委员会进行评审。31.2投标文件有下列情形之一的，初步评审不通过，应作无效标处理：31.2.1 投标文件的有关内容未按本须知第20.5规定加盖投标人印章、或未经法定代表人或其委托代理人签字（或盖章）、或由委托代理人签字（或盖章）但未随投标文件一起提供“授权委托书”原件的；31.2.2 技术标书（暗标除外）未经投标人拟派出的项目经理签字（或盖章）的；31.2.3 商务标书未经造价师或造价员签字并加盖执业专用章的；31.2.4 投标函的内容未按招标文件规定填写的；31.2.5 招标人要求提交投标文件电子文档，但投标人未提交或提交的电子文档不符合本须知第20.3款要求的。32.投标文件的详细评审32.1 评标委员会应当根据招标文件，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差，投标偏差分为重大偏差和细微偏差。32.2 评标委员会应当对投标人主要清单项目的投标报价进行分析和比较。32.3 评标委员会应当根据综合评审表中的每项评审内容对投标人技术标进行评审。33.投标文件的重大偏差33.1投标文件存在重大偏差的，应作废标处理。下列情况属于重大偏差：（1）投标文件未按招标文件规定格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊、无法辨认或者实质性内容不全的；（2）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的；（3）投标人以他人的名义投标或出现串通投标、弄虚作假投标嫌疑的；（4）投标人名称或组织结构、项目经理、技术负责人等项目组织机构人员姓名单位等与资格预审时不一致的或非本投标企业的；（5）投标文件中载明的项目管理班子成员与本招标工程其他投标人的投标文件载明的相关人员中为同一人的；（6）在投标文件中的商务标书上签字盖章的造价师或造价员与其他投标人的投标文件的商务标书上签字盖章的造价师或造价员为同一人的； （7）投标人资质条件不符合国家有关规定和招标文件要求；（8）投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明、补正的或评标委员会根据本须知第38.1条规定对投标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正后的投标报价的； （9）投标文件中存在明显不符合技术规范、技术标准的内容的；（10）投标承诺质量等级低于本招标文件要求的质量标准或付款方式与招标文件中合同价款的支付有任何偏离的；（11）投标人以他人名义投标、串通投标、施工组织设计雷同或以虚假方式投标的；（12）投标文件附有其他招标人不能接受的条件；（13）投标报价超出本招标文件规定的投标限价的；（14）投标报价文件未加盖造价师或造价员执业印章或造价员资格专用章的；（15）投标报价经评审异常不合理的。（16）不符合招标文件中规定的其他实质性要求，存在重大偏差的。34.投标文件的细微偏差34.1 细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。34.2评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的评判。34.3 在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行说明并提供相关材料。34.4 评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。34.5如果投标文件未能在实质上响应招标文件的各项要求，评标委员会将作废标处理。并且不允许投标人通过修改或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。34.6 评标委员会对投标报价按下列程序进行评审：34.6.1 审核投标报价。对投标报价的填报是否齐全，项目内容是否明确，价格构成是否合理等方面进行审核，判定其是否实质上响应了招标文件的要求；34.6.2 对实质上响应招标文件要求的投标报价进行校核和算术修正；34.6.3 询问。评标委员会对在投标报价审核中发现的含义不明确及明显低于其他投标人或市场价的内容，应当书面向投标人提出询问。投标人应当以书面形式做出澄清、说明或者补正，并由法定代表人或其委托代理人签字或盖章；34.6.4 评估和判断。评标委员会通过对投标报价的审核、询问，在投标人的答复、澄清和解释基础上，对其投标是否实质性响应招标文件，投标报价构成是否合理，是否低于其个别成本进行评估判断。34.7 评标委员会成员对有效投标报价进行评审和比较分析，并按下列原则做出评判：34.7.1 评标委员会发现投标人的单项报价明显低于其他投标人的单项报价或市场价的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，将视为该项低于成本价，对于超过一定比例的经评标委员会评审，视投标总报价为不平衡报价，按废标处理。34.7.2 任何费用出现负报价的，评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，将否决其投标。34.8 评标委员会对投标人投标报价的合理性、可靠性以及是否否决其投标等的认定出现异议时，按少数服从多数的原则表决确定。35. 投标文件计算错误的修正35.1 评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误,修正错误的原则如下:35.1.1 如果数字表示的数额和用文字表示的数额不一致时，以文字表示的数额为准；35.1.2 单价与工程量的乘积，与合价不一致时，以单价为准。除非评标委员会认为单价有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价。35.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件中的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝。36.无效标和废标的处理36.1 除本须知第27.1、27.2、31.2、33.1款明确规定的无效标和废标情形外，评标委员会对投标文件应坚持谨慎确定无效标和废标的原则。36.2 评标委员会在作出任何一项无效标和废标决定前，都应当严格遵循以下程序：36.2.1 要求当事投标人作相应的答辩；36.2.2 将答辩记录送当事投标人法定代表人或其授权委托人签字确认；36.2.3 在充分讨论的基础上集体表决；36.2.4 若表决通过无效标或废标决定，告知投标当事人，并在评标报告中详细载明无效标或废标的理由、依据、答辩的情况和集体表决的情况（同意无效标或废标和不同意无效标或废标的评标委员会成员均应当注明）。(七) 定标37.投标文件的评审、比较和确定中标人37.1 评标委员会将对按照本须知第31条规定，仅对实质上响应招标文件要求的投标文件进行评审和比较。37.2 在评审过程中，评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。37.3 评标委员会依据第八章规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面报告，并按得分由高至低推荐三名合格的中标候选人。评标报告由评标委员会全体成员签字。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐综合得分排名第一的中标候选人为第一中标候选人。招标人将在评标委员会提出书面评标报告后15日内确定中标人，最迟在投标有效期结束日30个工作日前确定。招标人确定的中标人放弃中标、因不可抗力不能履行合同的，招标人将确定排名第二中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因上述的同样原因不能签订合同的，招标人将确定排名第三中标候选人的为中标人。所有中标候选人由于上述原因不能履行合同的，招标人将依法重新组织招标。37.4 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人将依法重新组织招标。37.5 向招标人提交书面评标报告后，评标委员会即告解散。评标过程中使用的文件、表格以及其他资料应当即时归还招标人。(八)合同的授予38. 合同授予标准38.1 本招标工程的施工合同将授予按本须知第37.3款所确定的中标人。39. 招标人拒绝投标的权力39.1 招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。40. 中标通知书40.1 中标结果公示3个工作日后，招标人向中标人发放中标通知书。40.2 招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果通知所有未中标的投标人。40.3 中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 40.4 招标人将于中标人确定后15日内，向招标投标监督部门提交施工招标情况的书面报告。41. 合同协议书的签订41.1 招标人向中标人发出中标通知书之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不再订立背离合同实质性内容的其他协议。41.2 中标人如不按本投标须知第41.1款的规定与招标人订立合同，则招标人将废除授标，投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。41.4 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让(转包)给他人。（九）重新招标和不再招标42、重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：42.1 投标截止时间止，投标人少于3 个的；42.2 经评标委员会评审后否决所有投标的。43、不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程