（管理科学与工程专业论文）连云港市“数字城市”建设的战略研究.pdf

连云港市“数字城市”建设的战略研究 研究生：钟昌宝导师：仲伟俊教授东南大学 摘要 二十世纪九十年代以来，经济的一体化和全球化突飞猛进，竞争日趋激烈， 同时使得国家之间的边界变得不太重要，城市的作用日益突出，也就是国家竞争 力更多体现在城市竞争力上。为此，提升城市竞争力不仅是区域经济社会发展的 需要，也是提升国家竞争力的关键。在信息技术快速发展的今天，如何有效利用 信息技术提升城市竞争力是每个城市都需要认真思考和迫切需要解决的问题。论 文结合淮海工学院软科学研究计划项目建设“数字连云港”的经济学思考， 对通过构建“数字连云港”以提升连云港市城市竞争力的有关问题进行了研究和 讨论。 论文首先分别分析了数字城市产生的背景和特点以及城市竞争力的内涵和 特征，讨论了提高城市竞争力的必要性和紧迫性，在此基础上，分析了数字城市 建设与城市竞争力之间的关系，提出一方面数字城市建设是当前提升城市竞争力 的有效途径之一；另一方面，数字城市的建设要求城市要有一定的基础，这种基 础具体体现为城市竞争力达到一定水平。然后，在分析了连云港市的基本情况的 基础上，采用定量分析的方法全面分析了连云港市的城市竞争力状况，根据江苏 省各个城市发展的现状、城市竞争力的高低以及连云港市的发展目标和定位，提 出了构建“数字连云港”，以迅速提升连云港市城市竞争力，缩小与苏南一些城 市差距的观点，进而讨论了通过建设“数字连云港”提升城市竞争力的可行性和 必要性。接着，考虑连云港市的信息化建设现状，讨论了“数字连云港”建设的 指导思想、总体目标和原则，初步设计了“数字连云港”的技术架构和功能结构， 讨论了提升连云港市城市竞争力，“数字连云港”建设的主要内容，即基础层、 应用层、决策层和知识学习层四个层面的十二个工程。最后，论文提出了为保障 “数字连云港”顺利建设的策略及对策。论文的相关研究成果为“数字连云港” 的建设提供了很好的支撑。 关键词：数字城市，城市竞争力，战略 s t u d yo ns t r a t e g yo fd i g i t a lc i t yf o rl i a n y u n g a n g g r a d u a t e ：z h o n gc h a n g b a o s u p e r v i s o r ：p r o f z h o n gw e i j u ns o u t h e a s tu n i v e r s i t y a b s t r a c t t h e1 9 9 0 sa n dt h e2 1 s tc e n t u r yw i t n e s sat r e m e n d o u ss u r g eo f e c o n o m i ci n t e g r a t i o n a n dg l o b a l i z a t i o n , a sw e l la si n t e n s ec o m p e t i t i o n , w h i c hm a k eb o u n d a r i e sa m o n gc o u n t r i e s l e s si m p o r t a n tb u tr o l e so fc i t i e sm o r ei m p o r t a n t i no t h e rw o r d s ，n a t i o n a lc o m p e t i t i v e n e s s p r e s e n t s i n c i t y sc o m p e t i t i v e n e s s m o r ea n dm o r e t h e r e f o r e 。 i m p r o v i n gc i t y s c o m p e t i t i v e n e s si sn o to n l yr e q u i r e db yr e g i o n a le c o n o m i ca n ds o c i a ld e v e l o p m e n t ，b u t a l s oi sc r i t i c a lf o ri m p r o v i n gn a t i o n a lc o m p e t i t i v e n e s s i nt h et i m eo fi n f o r m a t i o n t e c h n o l o g yg r o w i n gf a s t , e a c hc i t ys h o u l dt i l i i l l 【v e r yc a r e f u l l yh o w t oe f f e c t i v e l ym a k eu s e o fi n f o r m a t i o nt e c h n o l o g yt oi m p r o v ec i t y sc o m p e t i t i v e n e s s ，a n dt r yt os o l v eg r o w t h p r o b l e m sa ss o o na sp o s s i b l e t h et h e s i sr e s e a r c h e sa n dd i s c u s s e si m p r o v i n gl i a n y u n g a n g c i t y sc o m p e t i t i v e n e s sb yc o n s t r u c t i n g d i g i t a ll i a n y u n g a n g ，i n t e g r a t e d w i t hs o f t s c i e n c er e s e a r c hp r o j c o t ”e c o n o m i ct h i n k i n go fc o n s t r u c t i n gd i g i t a ll i a n y u n g a n g o f h u a i h a ii n s t i t u t eo f t e c h n o l o g y t h et h e s i sf i r s ta n a l y z e sb a c k g r o u n d sa n dc h a r a c t e r i s t i c so fd i g i t a lc i t i e s ，a sw e l la s i n t e n t i o na n dc h a r a c t e r i s t i c so fc i t yc o m p e t i t i v e n e s s ，d i s c u s s e st h en e c e s s i t i e sa n d u r g e n c i e so fi m p r o v i n gc i t y sc o m p e t i t i v e n e s s b a s e do nt h i sa n a l y s i s ，t h et h e s i sd e s c r i b e s t h er e l a t i o nb e t w e e nd i g i t a lc i t yc o n s t r u c t i o na n dc i t y sc o m p e t i t i v e n e s s c o m e su pw i t h d i g i t a lc i t yc o n s t r u c t i o ni so n e o f e f f e c t i v ew a y so f i m p r o v i n gc i t y sc o m p e t i t i v e n e s sn o w , o nt h eo t h e rh a n d ，d i g i t a lc i t yc o n s t r u c t i o nr e q u i r e sc i t i e sh a v es o m ef o u n d a t i o n s t h e s e f o u n d a t i o n sm e a nt h a tc i t y sc o m p e t i t i v e n e s sm u s tr e a c hac e r t a i nl e v e l s e c o a d , a f t e r a n a l y z i n gb a s i cc i r c u m s t a n c e so fl i a n y u n g a n gc i t y , t h et h e s i sa n a l y z e sl i a n y u n g a n g c i t y sc o m p e t i t i v e n e s st h o r o u g h l yw i t hq u a n t i t a t i v ea n a l y s i sm e t h o d t h et h e s i sp u t s f o r w a r dw i t hs u g g e s t i o n st h a tc o n s t r u c t i n g “d i 西t a ll i a n y a m g a n g s oa st oi m p r o v e l i a n y u n g a n gc i t y sc o m p e t i t i v e n e s sq u i c k l ya n ds h o r t e ng a p sw i t hj i a n g s us o u t h e r nc i t i e s ， b a s e do nc u r r e n tc o n d i t i o n sa n dc o m p e t i t i v e n e s so f e a c hc i t yi nj i a n g s up r o v i n c e ，a l s op u t s f o r w a r dw i t hg r o w t ht a r g e t sa n dc i t yp o s i t i o n i n go fl i a n y u n g a n gc i t y t h e nt h et h e s i s d i s c u s s e st h ep o s s i b i l i t i e sa n dn e c e s s i t i e so fi m p r o v i n gc i t yc o m p e t i t i v e n e s sb y c o n s t r u c t i n g “d i g i t a ll i a n y t m g a n g ”t h i r d ，t h et h e s i sa r g u e sg u i d a n c e ，g e n e r a lo b j e c t i v e s a n dp r i n c i p l e so fc o n s t r u c t i n g “d i g i t a ll i a n y u n g a n g ”，p r i m a r i l yd e s i g n st e c h n o l o g i c a l f l a n l ea n df u n c t i o n a ls t r u c t u r eo f d i g i t a ll i a n y u n g a n g ”c o n s i d e r i n gs t a t u so fi n f o r m a t i o n c o n s i m c t i o ni nl i a n y u n g a n gc i t y , d i s c u s s e sm a i nc o n t e n to f d i g i t a ll i a n y u n g a n g c o n s t r u c t i o n , i e ，t w e l v ee n g i n e e r i n go ff o u n d a t i o n l a y e r , a p p l i c a t i o nl a y e r , d e c i s i o n - m a k i n gl a y e ra n dk n o w l e d g es t u d yl a y e r f i n a l l y , t h et h e s i sa d v a n c e st a c t i c sa n d c o u n t e r m e a s u r e so fg u a r a n t e e i n g s m o o t h l yc o n s t r u c t i n g d i g i t a ll i a n y u n g a n g t h e r e s e a r c hr e s u l t so ft h et h e s i s p r o v i d ev e r yg o o ds u p p o r tf o rc o n s t r u c t i n g d i 百t a l l i a n y u n g a n g k e yw o r d s ：d i g i t a lc i t y , c i t y sc o m p e t i t i v e n e s s ，s t r a t e g y h i 东南大学学位论文独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经 发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得东南大学或其它教育机构的学位或证书面 使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确 的说明并表示了谢意。 研究生虢耻日期：础7 东南大学学位论文使用授权声明 东南大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆有权保留本人所送交学位论文 的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。本人电子文档 的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的保密论文外，允许论文被查阅和借 阅，可以公布( 包括刊登) 论文的全部或部分内容。论文的公布( 包括刊登) 授权东 南大学研究生院办理。 研究生签名：2 聋堡遗 导师签名： 鲈炉笈 日期： 硎让7 东南大学硕士学位论文 第一章绪论 第一章绪论 1 1 论文选题背景及意义 二十世纪九十年代以来，随着科技、经济的迅猛发展，世界两大发展趋势即 经济、科技的全球化和地方化变得越来越明显。在全球化和地方化的背景下，城 市不仅变得更加重要，而且城市问竞争更加激烈。在本世纪，国家之间、国际企 业之间的竞争将突出地表现为城市层面的竞争，世界各国、各地区和各城市的政 府，都在积极致力于提升城市竞争力，以期对全球实现最有利的战略争夺，而在 信息社会，信息技术的应用是提升竞争力的重要途径之一。 我国的城市化水平不仅远远落后于发达国家和一些发展中国家，也落后于我 国工业化的需要。因此，我国经济社会发展的重要任务之一，就是要逐步实现国 民经济信息化，其主要内容之一是城市信息化，而城市信息化的目标就是建立“数 字城市”。所谓“数字城市”是指数字技术、信息技术、网络技术渗透到城市生 活的各个方面，其本质是对物质城市及其相关现象( 经济社会特征) 统一的数字 化重现和认识，是用数字化的手段来处理、分析和管理整个城市，促进城市的人 流、物流、资金流、信息流、交通流的通畅、协调高速。在当前我国经济社会发 展环境下，建设“数字城市”的意义主要体现在以下两个方面： ( 1 ) “数字城市”是城市现代化的必然结果。在一个信息技术高度发达，经 济、社会日益全球化的今天，“数字城市”对于城市的健康、持续发展和提升城 市竞争力具有非常重要的意义。首先，这是城市国际化的需要。快速的全球化加 速了城市国际化的步伐，城市日益融入到了全球的概念框架之中，提高城市的区 域和国际竞争力将成为城市发展的新目标。而“数字城市”将为全球化的实现和 全球城市体系的构建提供物质基础和社会保障，是其实现的前提。同时，“数字 城市”也是城市国际化的重要表现。其次，“数字城市”是城市自身发展到一定 阶段后的内在要求。随着经济、社会发展水平的提高，尤其是信息技术的飞速发 展，带来了城市产业结构和社会发展的转型，这为“数字城市”的实现提供了重 要的动力支持。反过来，“数字城市”可以帮助城市经济实现传统产业的升级和 产业结构的高度化演进。因此，加强“数字城市”建设对于提高城市竞争力具有 关键意义。 东南大学硕士学位论文第一章绪论 ( 2 ) “数字城市”是解决“城市病”的最优化方案。城市化在让人类享受物 质文明的同时，也使人类受到“城市病”的困扰，全球城市化的迅猛发展更加重 了“城市病”的流行。目前世界城市人口的三分之二以上居住在发展中国家，他 们中的贫困人口约有1 5 亿，至少有6 亿人没有足够的住房，1 l 亿人呼吸不到新 鲜空气，仅因饮水不洁每年就造成1 0 0 0 万人死亡。此外，日益恶化的基础设施 及交通拥挤、污染严重、资源浪费、疾病、失业、犯罪、城市治理资金匮乏和管 理者决策水平低下等问题，不仅威胁着城市的经济发展潜力，而且威胁着社会凝 聚力和政治稳定。而通过建设“数字城市”不仅可以提高城市行政管理水平，有 效配置管理城市资源，包括人文资源和物质资源，而且可以适应技术的飞速进步， 致力于城市的可持续发展，所以“数字城市”的建设为迅速提高城市竞争力提供 了一条捷径m 。 中国有自己的国情，连云港市也有自己的特点。对连云港这样一个经济社会 发展水平不是很高的沿海开放城市来说，如何结合我国和连云港市发展现状与城 市竞争力水平，充分发挥自身的优势，探索出一条连云港市应对信息时代的城市 之间竞争的道路，是目前迫切需要解决的问题。有效把握信息技术发展带来的机 会，在连云港实施数字化城市建设既是时代发展的必然要求，也是连云港市快速 提升城市竞争力的战略选择。因此，加强对“数字连云港”问题的研究，对加快 连云港市数字化进程，实现连云港跨越式发展，达到优化城市功能，提升连云港 城市竞争力，具有重要的现实意义。 连云港市“数字城市”的建设1 日i n u 起步，在此阶段，准确把握连云港市的当 前状况，明确“数字城市”建设的目标，设计“数字城市”建设的基本框架等， 对今后连云港市“数字城市”建设的顺利实施非常关键，而且十分必要。为此， 论文将在淮海工学院软科学研究项目建设“数字连云港”的经济学思考的支 持下，对这些问题进行全面深入的研究。 1 2 国内外研究现状 1 2 1 城市竞争力的国内外研究现状 ( 1 ) 城市竞争力的国外研究现状 确切地讲，目前国际上还没有形成公认的城市竞争力理论体系，一些学者从 不同角度对相关内容进行了研究。如伊思勃格、马丁博蒂、保罗彻塞尔、 2 东南大学硕士学位论文第一章绪论 克里斯巴特勒等人对城市竞争过程的研究；阿塞、凯欧弗、罗杰森等人对影响 城市竞争力的因素( 包括地方生活质量、房地产市场、劳动力市场、电信网络条 件、外部经济性、市场需求、有效的组织结构等) 及其竞争后果进行了研究，伊 思戈登、威廉姆利弗等则通过对全球竞争、美国和欧洲的考察，研究了城市 竞争的尺度问题；彼德克赖斯等学者根据波特的国家竞争力理论，以区域经济 为研究对象，探讨了城市竞争力的问题。主要理论观点如下： 西方学者o r a l 认为研究城市竞争力至少有两方面的原因：一方面来自企业 战略的考虑，城市利用自身拥有的自然资源、人力资本、教育研究机构、金融系 统、社会文化环境为企业创造一个竞争环境，对企业来说，了解自身及竞争对手 所处环境对企业的发展战略有很大的影响；另一方面，从政府管理职能的角度看， 政府通过提供税收、财政、科技、基础设施、教育卫生等方面的政策为企业创造 良好的运行环境，以便居民福利最大化。 美国哈佛大学教授迈克尔波特是国际上研究竞争力问题的著名专家，2 0 世 纪8 0 年代他连续发表了竞争战略、竞争优势和国家竞争优势3 部 著作，创立了竞争理论，并提出城市和区域更适合作为竞争优势分析的基本单元， 其“钻石模型”分析法闻名于世。波特认为城市竞争力是指城市创造财富、提高 收入的能力，城市竞争力的研究重在研究竞争力的构成因素或决定因素“。其中， 影响城市产业竞争力的因素有6 个方面：包括四大直接因素( 即生产要素状况、 需求状况、相关及辅助产业的状况和企业的经营战略、结构与竞争方式) 和两大 辅助因素( 即机遇和政府行为) ，这六方面共同构成一个动态的激励创新的竞争环 境。他以此建立指标体系，通过收集的统计数据和专家问卷获取的数据使评价指 标量化，采用因子分析法，构造竞争力指数，通过比较获得竞争力排名。 美国巴克内尔大学的彼德教授9 0 年代发表的城市竞争力：美国、城 市竞争力决定因素：一个评论和竞争力和城市经济：2 4 个美国大城市区域 3 篇论文，对城市竞争力作了开拓性的探讨。彼德认为：城市竞争力( uc ) _ _ - - f ( 经 济因素、战略因素) ，经济因素= 生产要素+ 基础设施+ 经济结构+ 城市环境，战略 因素= 政府效率+ 城市战略+ 公私部门合作+ 制度灵活性阱。他在分析城市竞争力 时，选取了三个指标即零售额、制造增加值和商业值，组成指标体系表现城市竞 争力；同时又选取了一些构成指标，采用多指标综合评价的判别式分析法，得出 各城市竞争力得分，并且根据评价结果对城市竞争力进行了历史、结构、区域性 东南大学硕士学位论文 第一章绪论 的分析。彼德还认为，能代表一个有竞争力的城市经济的6 个特质包括数量和质 量目标分别为：( 1 ) 能创造高技术、高收入的工作，对城市经济增长起核心作用： ( 2 ) 能生产有利于环境的产品和服务，并对城市可持续发展起主导作用；( 3 ) 生产 集中于具有某些理想特性的产品和服务；( 4 ) 经济增长率适宜于获得充分就业， 不产生市场超载的负面作用；( 5 ) 城市从事能掌握其未来的事业，也就是说，选 择可能的未来，而非被动地接受其命运；( 6 ) 城市能加强其在城市等级体系中的 地位，并在区域发展中起中心作用。世界银行和世界议会于2 0 0 0 年5 月在华盛 顿举行了”城市竞争力全球会议”，以期使各国城市政府更加充分地认识到“城 市竞争力”对于城市发展重要的经济、政治、社会意义。当时来自各国的数百名 市长、主要跨国公司负责人和学术界专家就城市竞争力问题进行了广泛的讨论。 ( 2 ) 城市竞争力的国内研究现状 国内对城市竞争力的研究最早始于2 0 世纪8 0 年代初国家计委、中国社科院 的于光远，2 0 世纪9 0 年代后，郝寿义、倪鹏飞等学者开始涉足这一学术领域。 总体来看，国内学术界关于城市竞争力的研究仍处于起步阶段，研究的重点在城 市竞争力的定义、分析范式、理论前提、分析框架、表现形式、影响因素以及测 量方法上。对城市竞争力的定义也未形成一致认可的概念，有学者认为，城市竞 争力主要指一个城市在竞争和发展过程中与其他城市相比较所具有的吸引、争 夺、拥有、控制和转化资源，争夺、占领和控制市场，以创造价值，为其居民提 供福利的能力。还有学者认为，城市竞争力应该是一个城市生产适应国内、国际 市场需求的产品和服务，同时增加实际收入、改善居民生活质量和促进社会可持 续发展的能力。 对城市竞争力的理解大致可分为两类：一类是认为城市竞争力是集经济、社 会、科技、环境、设施、文化等方面的实力于一体的综合竞争力。包括六大要素： 综合经济实力、综合服务功能、综合发展环境、综合创新能力、综合管理水平、 市民综合素质( 尚海，2 0 0 1 ) 。城市竞争力有两层含义：城市竞争力，首先是从绩 效上反映的竞争能力，主要体现在经济增长、投资规模、居民实际收入等，其次 是从动态上反映的竞争能力，主要是指城市要素集聚能力和资源增值能力，对其 所在区域进行资源优化配置的能力( 张京祥等，2 0 0 2 ) 。城市竞争力是包括经济发 展竞争力、社会发展竞争力和环境发展竞争力的三维竞争力( 王桂新等，2 0 0 2 ) 。 城市竞争力是一个复杂的混沌系统，可以用硬分力系统和软分力系统描述( 倪鹏 4 东南大学硕士学位论文第一章绪论 飞，2 0 0 1 ) 。另一类是基于竞争法则，认为城市竞争力就是在同等条件下城市获 取各种资源的能力。如认为城市竞争力是“一个城市在其发展过程中所拥有的与 其他城市竞争某种相同资源的全部实力，它具有综合性、系统性、可比性和动态 性等特征”( 莫大喜，2 0 0 1 ) 嘲。 有关城市竞争力的概念框架比较全面、系统的有连玉明的“城市价值链模 型”和倪鹏飞的“城市竞争力弓弦模型”。城市价值链模型将城市的资源配置过 程描述成一个价值链，如何将城市的各种要素有机地整合起来，使他们形成相互 关联、协调发展的整体，并按照层次结构逐级提升，是城市竞争力系统所要解决 的实际问题。同时强调，竞争不是发生在城市之间，而是发生在城市各自的价值 链之间，只有对价值链各个系统实行有效整合，才有可能获得真正的竞争优势。 城市竞争力的弓弦理论则认为，城市竞争力( 1 j c ) = f ( 硬分力，软分力) 。其中， 硬分力( 眦) = 劳动力+ 资本力+ 科技力+ 设旄力+ 区位力+ 环境力+ 聚集力，软分力 ( s c ) = 文化力+ 制度力+ 管理力+ 开放力+ 秩序力。如果把硬分力比作弓，把软分力 比作弦，把城市产业比作箭，它们相互作用，弓弦质量越好，搭配越恰当，所形 成的力越大，产业箭就射得越远，获得的价值越大。由于产业的主要内容被纳入 到软硬分力中，产业形式上成为弓弦力量的传导”1 。 目前，国际上无论是借助波特的国家竞争理论和竞争模型，还是自创体系研 究城市竞争问题，关于城市竞争力的研究尚处于形成过程中。这主要是因为该领 域研究的历史不长，学术主流力量对此关注得较晚，加上这方面的研究涉及经济 学、城市学、行政管理学、社会学等多方面的学科，研究难度较大，研究成果尚 处于积累的过程中。 1 2 2 “数字城市”的国内外研究现状 “数字城市”研究的起源可以追溯到2 0 世纪8 0 年代初，美国s k f d m o r e 和 m e r r i l l 两个城市进行了三维城市模拟；同时，英国s t r a t h c l y d e 大学也在这方 面做了研究；许多发达国家已在1 9 9 5 年前就开始了“数字家庭”、“数字社区” 和。数字城市”的综合建设实验，如美国前副总统戈尔提出了“数字化舒适社区 建设”的倡议，新加坡提出“智能城市”的设想。在此背景下，美国与日本已经 或准备建成一批智能化生活小区( 数字社区) 的示范工程，美国约有5 0 个城市正 在打算建设“数字城市”。虽然许多国家多年前就开始“数字城市”的综合建设 5 东南大学硕士学位论文 第章绪论 实验，但就世界范围看，“数字城市”的研究目前仍处于探索阶段跚。 “数字城市”的研究在我国虽然刚起步，但已经出现了很强的发展势头，上 海市已率先上马，其城市骨干a t m 网的建设已经开始，并同时组建i p 电话系统、 电子商务i c e ( 网络内容服务商) 、电子社区等增值系统，国际远程医疗中心等； 深圳、南海等城市均已初步建成覆盖全市区的a r m 骨干网络，并正在向数字城市 的纵深方向发展。2 0 0 0 年在上海举办的“亚太地区城市信息化高层论坛”会议 上，“数字城市”成为中心议题；目前许多高校、科研机构开始着手“数字城市” 的研究工作。 虽然我国“数字城市”的建设紧跟世界潮流，国内各先进城市如北京、上海、 广州等也纷纷积极投入到“数字城市”建设之中，制定了相应的行动目标和实施 方案，进行了各具特色的实践，为进一步推进经济和社会信息化发挥了作用，但 也存在着许多方面的问题。 总之，不管在国外还是在国内，都有许多学者都针对如何提升城市竞争力， 给出了各种各样的思路、方法和措施，并且有一些城市已经根据有关学者的研究 成果和建议已经付于行动，但效果特别是在短时期内如何迅速提升城市竞争力这 个问题难题上都不是特别理想；再者，国内外也有许多学者对“数字城市”进行 了一系列的研究，提出了一些非常有深度的理论，但在通过数字化城市建设提升 城市竞争力方面，国内外相关的研究和实践都处在刚刚起步阶段。 1 3 本论文的主要内容 本论文首先在分析了“数字城市”和城市竞争力产生的背景、内涵的基础上， 讨论了提高城市竞争力的必要性和紧迫性，并在此基础上，结合连云港市城市竞 争力的现状和江苏省政府对连云港市未来发展的要求，提出了构建“数字连云 港”，提升连云港城市竞争力的观点，并作出具体的理由阐述。本论文采用理论 分析与实际分析相结合，定性分析与定量分析相结合的方法，系统地研究了“数 字连云港”建设中当前迫切需要解决的几个关键问题。 第一章主要介绍了撰写本论文的背景和意义、国内外关于“数字城市”和城 市竞争力的研究综述。 第二章首先在分析了“数字城市”和城市竞争力内涵的基础上，一方面讨论 了“数字城市”对城市各个方面的影响，特别是对城市竞争力的影响；另一方面 6 东南大学硕士学位论文 第一章绪论 也阐述了一个城市的竞争力提升后，可能对“数字城市”的建设提供的各种基础 和推进。 第三章介绍了连云港市的概况，运用数学模型计算和分析了连云港市的城市 竞争力现状以及与江苏其他城市竞争力的差距，通过比较分析，提出连云港市要 想在短时间内迅速提升城市竞争力，必须走建设“数字连云港”的道路。在本章 中还分析了连云港市实施“数字连云港”建设的必要性和可行性。 第四章从通过建设“数字连云港”以提升城市竞争力为出发点，首先讨论了 “数字连云港”建设的指导思想、总体目标、总体框架、建设原则。然后，讨论 了连云港数字城市建设的主要任务，提出了连云港数字城市建设的主要任务包括 基础层、应用层、决策层和知识学习层四个层面的十二个工程，这些工程的建设 是连云港市通过建设数字城市提升竞争力的关键。 第五章从保障“数字连云港”建设顺利实现的角度出发，讨论了建设“数字 连云港”的有关对策措施，为“数字连云港”的建设提供支撑。 7 东南大学硕士学位论文第二章。数字城市”与城市竞争力的关系 第二章“数字城市”与城市竞争力的关系 2 1 “数字城市”的产生背景及内涵 2 1 。1 “数字城市”的产生背景和建设现状 本世纪是信息化、网络化、数字化、智能化蓬勃发展的新世纪。世界范围的 新技术革命和知识经济的浪潮，推动发展中国家和发达国家在电子信息技术的创 新和应用领域，重新站在同一起跑线上，共同面对新的发展机遇和挑战。“数字 城市”正是这股浪潮的潮头，如果我国能够抓住历史赐予的跨越式发展机会，中 国的城市规划、建设和管理水平将极有可能冲进世界先进国家的前列，并带动相 关产业的发展。建设行业的专家预测，“十一五”期间“数字城市”建设将拉动 直接经济效益为数百亿，间接经济效益为上千亿，相关经济效益可达到上万亿。 2 1 1 - 1 “数字城市”产生的背景 ( 1 ) 技术背景 高分辨率卫星遥感技术突飞猛进，极大地提高了地理信息获取和更新的能 力；宽带光纤和卫星通讯为基础的互联网的迅速普及，极大地扩大了信息的通讯、 交换能力；分布式数据库和共享技术的发展，极大地提高了信息存储和管理能力； 仿真和虚拟技术的成熟，酝酿着信息应用技术领域的划时代变革。信息技术变革 的大趋势必然地深刻地影响到城市规划、建设和管理。传统的城市规划、建设和 管理必需顺应世界信息化的历史潮流，以积极的姿态迎接“数字城市”的技术革 命。 ( 2 ) 社会背景 “数字城市”是“数字地球”的组成部分，从我国专家对“数字地球”的阐 述中可以直接回答“数字城市”产生的的社会背景。徐冠华院士指出：“数字 地球不是一个孤立的项目，而是一项整体性、导向性的国家战略”。我国曾将 “数字城市”的核心技术g i s 平台软件研制，列入国家“九五”和“十五”的 $ 8 6 3 计划的重中之重项e l ；将地理信息系统软件产业发展作为我国软件产业发 展的首要产业。以上情况表明，“数字城市”的建设不仅引起国家的重视和支持， 而且得到软件企业和投资企业的广泛认同嘲。 东南大学硕士学位论文第二章“数字城市”与城市竞争力的关系 城市是地球表面人口、经济、技术、基础设施、信息最密集的地区，“数字 城市”必将成为“数字地球”网络系统中最为重要的一部分和最繁荣的信息中 心，是“数字地球”在城市领域的具体实现，也是建设“数字地球”的关键。 2 i 1 2 “数字城市”的建设现状 “数字城市”是人类对物质城市认识的又一次飞跃，它与园林城市、生态城 市一样，是对城市发展方向的一种描述。其本质是对物质城市及其相关现象( 经 济社会特征) 统一的数字化重现和认识，是用数字化的手段来处理、分析和管理 整个城市，促进城市的人流、物流、资金流、信息流、交通流等的通畅、协调。 “数字城市”的起源可以追溯到2 0 世纪8 0 年代初，美国s k i d m o r e 和 l e r r i l l 两个城市进行了三维城市模拟。许多发达国家已在1 9 9 5 年前就开始了 “数字家庭”、“数字社区”和“数字城市”的综合建设实验。美国前副总统戈 尔提出了“数字化舒适社区建设”的倡议，新加坡提出“智能城市”的设想，美 国与日本已经建成一批智能化生活小区( 数字社区) 的示范工程。美国约有5 0 个 城市正在打算建设“数字城市”。虽然有些国家多年前就开始“数字城市”的综 合建设实验，但就世界范围看，“数字城市”的建设目前仍处于探索阶段“”。 2 1 2 “数字城市”的内涵和特点 “数字城市”是以计算机技术、多媒体技术和大规模存储技术为基础，以宽 带网络为纽带，运用3 s 技术( 遥感r s 、全球定位系统g p s 、地理信息系统g i s ) 、 遥测、仿真虚拟技术等对城市进行多分辨率、多尺度、多时空和多种类的三 维描述“”。即利用技术手段把城市现实生活中存在的全部内容在网络上数字化虚 拟实现。通俗一点说，也就是用数字的方法将城市、城市中的活动及整个城市环 境的时空变化装入电脑中，实现在网络上的流通，并使之最大限度地为人类的生 存、可持续发展和日常的工作、生活、娱乐服务。 “数字城市”具有城市地理、资源、环境、人口、经济、社会等复杂系统的 数字化、网络化、虚拟仿真、优化决策支持和可视化表现等强大功能。它是一种 特殊的信息系统，是城市地理信息系统( u g i s ) 的延伸与发展。 2 1 2 1 “数字城市”的内涵 ( 1 ) “数字城市”是城市规划、建设、管理与服务数字化工程的终极目标 9 东南大学硕士学位论文第二章“数字城市”与城市竞争力的关系 “数字城市”是数码城市( c y b e r c i t y ) ，是一个三维的、可视化的城市。即 综合运用g i s ( 地理信息系统) 、遥感、遥测、网络、多媒体及虚拟仿真等技术， 对城市的基础设旌、功能机制进行自动采集、动态监测管理和辅助决策服务的技 术系统1 。通俗一点说，“数字城市”就是指在城市规划建设与运营管理以及城 市生产与生活中，充分利用数字化信息处理技术和网络通信技术，将城市的各种 信息资源加以整合并充分利用。城市规划者和管理者可以在有准确坐标、时间和 对象属性的五维虚拟城市环境中进行规划、决策和管理。 “数字城市”利用数字地球技术，建立一个三维的、动态的，可视化的景观， 代替二维地图。为了解决这个问题，应该从基础做起，首先把地理信息系统软件 做成一个集成化的数据库，这个数据库能管理矢量数据，能管理数字标商模型， 反映地表形态数据，能管理我们从航空、航天遥感得到的城市地表的影像，实现 城市三维景观可移动的显示。 ( 2 ) “数字城市”是广义的城市信息化 “数字城市”工程将通过建设宽带多媒体信息网络、地理信息系统等基础设 施平台，整合城市信息资源、建立电子政务、电子商务、劳动社会保障等信息化 社区，逐步实现全市国民经济和社会信息化，使城市在信息化时代的竞争中立于 不败之地。 ( 3 ) “数字城市”是“虚拟城市”，强调城市管理的技术系统 从城市规划、建设和管理的狭义角度看，“数字城市”可概括为“4 3 v r ”。 即“地理数据4 d 化；地图数据3 维化；规划设计v r 化”。地理数据4 d 化是指， 城市空间基础地理信息数据库包括数字线画图( d l g ) 、数字栅格地图( d r g ) 、数字 高程模型( d e m ) 、数字正射影像地图( d o m ) ；地图数据3 维化是指地图数据由现在 的2 维结构转换为3 维结构；规划设计v r 化是指规划设计和规划管理在4 d 数据、 3 维地图数据支撑下，将现有的2 维作业对象和手段升级为3 维和v r 结合的作 业对象和手段n o 】。 ( 4 ) “数字城市”是一种新的社会经济系统 从信息社会发展的角度来认识“数字城市”，“数字城市”是指一种新的社 会经济系统，通过它人们能够实现自由创造、共享信息和知识，具有和谐的日常 生活、文化、工业、经济、自然和环境。它是相对目前的大规模生产和消费系统 1 0 东南大学硕士学位论文第二章“数字城市”与城市竞争力的关系 而言的，可称之为“数字革命”。实际意义上的“数字城市”建设，是指将有关 城市的信息，包括城市自然资源、社会资源、基础设施、入文、经济等各个方面， 以数字的形式进行获取、存储、管理和再现，通过对城市信息的综合分析和有效 利用，为提高城市管理效率、节约资源、保护环境和城市可持续发展提供决策支 持。 ( 5 ) “数字城市”为城市持续发展提供了重要的支撑工具 “数字城市”第一次使城市内在的五维关系以虚拟的方式呈现在人类面前， 以空间为坐标的地理信息平台，按照时间的序列将物质城市的空间、资源、经济、 社会和科技等各行业的属性信息，集成为一个有机联系的观察对象，将城市内在 的五维关系以崭新的面貌直接暴露在人类的面前，使我们对城市可以直接得到更 为感性的认知，就像把人体解剖出来展现给实习医生时，所得到全新认识和感受， 从而满足人类认识城市五维内在联系的需求。 ( 6 ) “数字城市”提供了全新的城市规划、建设、管理与服务的调控手段 城市规划师在有准确坐标、时间和对象属性的五维虚拟城市环境中，进行规 划、建设、管理和服务，就像走在现实的城市街道上或乘坐直升机上观察规划、 设计城市空间布置、组合配置城市资源、改善交通系统，调整疏导人口，改善环 境质量，模拟人类上述调控的结果和影响，监测人类调控的反馈，实施有效的监 督。无疑这将为人类调控城市、预测城市、监管城市提供革命性的手段，这对传 统方法是一个巨大的挑战。同时，这种手段是一种可持续、适应城市变化的手段， 从而为可持续的城市改善和调控提供了有力的工具“o 。 2 1 2 2 “数字城市”的特点 ( 1 ) “数字城市”的数据具有无边无缝的分布式数据层结构，包括多源、 多比例尺、多分辨率的、历史和现时的、矢量格式和栅格格式的数据。 ( 2 ) “数字城市”具有迅速充实、联网的地理数据库，以及多种可以融合 并显示多源数据的机制。 ( 3 ) “数字城市”采用开放平台、构件技术、动态互操作等最先进的技术 方案。 ( 4 ) “数字城市”是基于网络和多媒体技术，将3 s 一体化集成的一种新技 术，它不仅仅是一个“地理坐标系”，而且是可以随时随地使用所需的地理数字 东南大学硕士学位论文第二章“数字城市”与城市竞争力的关系 模型，对采集到的数据进行分析、运算、过滤、重组，并引入人工智能( a i ) 的“高 级决策系统”( p m s ) 叫。 ( 5 ) “数字城市”可通过多媒体技术和电子感观仪器( 如数据手套、显示头 盔等) ，对城市进行视觉、听觉、触觉等虚拟感观认识。 综上所述，“数字城市”即是空间化、网络化、智能化和可视化的技术系统。 因此“数字城市”首先是物质城市在信息世界的快速反映，即城市结构和城市运 行的多维可视化表达，气象云图的四维可视化表达，城市规划和地下管线的三维 可视化表达等数字城市可视化的表现能力，将城市管理以虚拟现实的方式可视化 表现出来，在物质世界和精神世界之外构建出虚拟现实世界。不仅如此，“数字 城市”还为人类提供观察物质和精神世界的新途径，而且很可能辅助或参与人类 智力有关的创造活动。 2 2 城市竞争力内涵及特征 竞争是市场经济的基本法则，自两百多年前亚当斯密将竞争概念引入经济 学以来，“看不见的手”一直在社会经济生活中扮演着重要角色，而经济全球化 促使国家、企业之间的竞争日益激烈，竞争理论随之进入更多学者的视野。但国 际上关于竞争及竞争力的系统性研究始于2 0 世纪8 0 年代，其研究内容首先于微 观层面的企业竞争力和宏观层面的国家竞争力展开。城市，在经济全球化过程中 扮演着极其重要的角色。 首先，城市的地位显著加强。现代城市在政治、经济中占有绝对主导的地位， 尤其是国际性城市，更成为世界政治、经济、文化等的中心。 其次，城市的决策权增强。世界银行城市发展总部指出，世界的发展方向是 各个国家的决策权的重心下移。权力下移造成大量公共财政支出从中央政府转移 到城市地方政府，促使城市自主决策范围扩大，而且，世界经济的消长盛衰也与 城市发展密切相关。一些原本较为落后的城市和地区日渐繁荣，进而带动国家经 济的快速增长，如美国的西海岸城市；一些曾经发达的城市和地区却发展滞后j 使国家的经济实力下降，如东欧的旧工业城市“”。 城市兴衰的一个直接原因是城市竞争力的增强或减弱，城市竞争力的差别， 也造成地区发展不平衡。并且，各个国家为了促进自身经济增长而产生的竞争， 1 2 东南大学硕士学位论文第二章“数字城市”与城市竞争力的关系 往往转变为城市和城市之问的竞争，因为城市竞争作为国家竞争的最重要的组成 部分，作为企业竞争的载体并为其提供环境支持，必然深刻影响着国家之间、企 业之间的竞争。于是，位于中观层面的城市竞争力也随之被提出。 2 2 1 城市竞争力的内涵 ( 1 ) 竞争力的概念 竞争力是竞争的基础和源泉。竞争力的概念最早来源于企业，世界经济论坛 ( w e f ) 在关于竞争能力的报告中指出，企业竞争力是指“企业目前和未来在 各自的环境中，以比他们国内和国外的竞争者更具吸引力的价格和质量来进行设 计、生产并销售货物及提供服务的能力和机会。”目前竞争力的概念己