（产业经济学专业论文）关税降低对我国水产品贸易的影响.pdf

关税降低对水产品贸易的影响 摘要 中国加入w t o ，我国所要履行的重要义务之一就是在水产品总体关税的限制 条件下，按一定的规则逐步减让各类水产品的税率，本文运用理论和实证的分析 方法，研究关税减让对我国水产品贸易的实际影响。研究结果表明，关税减让与 我国水产品的进口之间存在着高度的负相关关系，在影响我国水产品进口行为的 诸多因素中，关税起到了主要的作用，但并非唯一因素。本文就关税减让对进口 额、进口结构之间的相互关系进行相关实证分析和验证。另外本文从五种关税减 让模式入手，判断出我国的水产业在入世后的关税减让模式接近于以上哪种模 式，为决策者比较和判断关税不同减让模式的减让效果提供技术支持置的合理性 从而完善关税制度具有现实意义。 全文共分五章：第一章主要介绍关税的起源的发展及关税的特点，关税的作 用，并阐述了为什么世贸组织允许各成员把关税作为唯一的保护手段。 第二章分析了我国水产品关税的经济效应分析，其中分析了水产品关税对政 府财政收入的影响；水产品进口关税对进口国的消费者的福利影响；水产品进口 关税对进口国生产者的福利影响；水产品关税减让对水产品国际贸易流向的影 响。 第三章首先对我国水产品关税减让情况做了简要说明，其中列出了部分水产 品关税减让表。其次研究关税减让对我国水产品贸易的实际影响，其中分析了关 税减让与水产品进口的关系；水产品关税减让与进口结构的变化；关税减让对来 进料加工贸易的影响。 第四章从瑞士公式，线形减税公式，乌拉圭回合模式，鸡尾酒减让模式，夏 秉纯模式五种模式入手，分析这五种模式我国水产品关税减让的影响，并判断出 我国的水产业在入世后的关税减让模式接近于以上哪种模式。 第五章提出了我国水产品关税政策的建议及对策，并预测了我国水产品贸易 的前景。 关键词：关税减让，水产品进口，实证分析，关税减让模式 h o wt a r i f fr e d u c t i o n si m p a c tt r a d eo fc h i n a sa q u a t i c p r o d u c t a b s t r a c t i 撕f fr e d u c t i o ni st h ee n dr e s u ro ft h et r a d el i b e r a l i z a t i o n , a sw e l l 船a h i m p o r t a n tp a r to ft h em a r k e ta c c e s si nw t on e g o t i a t i o n t a r i f fc o n c e s s i o nw i l la f f e c t t h ed o m e s t i cp r i c e ，t h ea d v a n t a g eo fp r o d u c e r , t h ew e l f a r eo fc o n s u n l e ra n dt h e r e v e n u eo f t h eg o v e r n m e n t b o t hd i r e c t l ya n d i n d i r e c t l y 1 1 1 ed i r e c te f f e c ti st h a tt h e t a r i f fr e d u c t i o nw i l ld e p r e s st h ep r o t e c tl e v e lo fa q u a t i cp r o d u c ta n di m p a c tt h e d o m e s t i ca q u a t i cm a r k e t c u r r e n t l yc t f i n ai sam e m b e rc o u n t r yo fw t o ，s oa q u a t i c p r o d u c tm u s ta d h e r et ot h er e g u l a t i o n so f w t o a n dt h et a r i f f m u s tb ec u ta c c o r d i n gt o t h ec u t t i n gf o r m u l a e i nt h en o vr o u n dn e g o t i a t i o n ，h o wt or e d u c et h et a r i f fi ss t i l lt h e f o c u s b e c a u s eo ft h es h o r tn e g o t i a t i o nt i m ea n dl a c ko fe x p e r i e n c e ，e v e r ym e m b e r c o u n t r yi st r y i n gt om a k eg o o du s eo f t h e i rr i g h tt oc o n s t i t u t et h er e g u l a rf o rt h e i ro w n p r o f i t t h e ye a c hh a v et h e i ro w np r o p o s a l sf o rt h et a r i f fr e d u c t i o nb e c a u s et h e yh a v e d i f f e r e n ta i m sa n de x p e c t a t i o n s t a r i f f r e d u c t i o ni sa ni m p o r t a n tp a r to f m a r k e ta c c e s s i nw t o n e g o t i a t i o n t l l i sp a p e rs t u d i e sh o wt h et a r i f fc o n c e s s i o nb ya q u a t i cp r o d u c t i m p a c t st r a d e i n i t i a l l y , w ei n t r o d u c et h eo r i g i na n dd e v e l o p m e n to ft a r i f ft h e ni n c l u d et a r i f f t h e o r ya n dp o l i c y , a sw e l la st h ef u n c t i o no ft h et a r i f f a d d i t i o n a l l y , w ea n a l y z eh o w t h et a r i f fo fa q u a t i cp r o d u c ti m p a c t st r a d ei no r d e rt oe s t i m a t et h ee f f e c to ft h et a r i f f c o n c e s s i o n w es t u d yt h er e l a t i o n s h i pb e t w e e na q u a t i ci n d u s t r y st a r i f f c o n c e s s i o na n d t h ei m p o r to fp r o d u c t st h r o u g hv a r i o u sd o m e s t i ct r a d ed a t a n 圮e n dr e s u l ti st h a tt h e r e d u c t i o no ft a r i f fh a si n c r e a s e di m p o r t a t i o nb ya q u a t i cp r o d u c t f i n a l l yw es t u d y d i f f e r e n tt a r i f fc o n c e s s i o nm o d e sa n dt r yt of i n dt h em o s ts u i t a b l et a r i f fc o n c e s s i o n m o d ef o rc h i n a sa q u a t i cp r o d u c t k e y w o r d ：t a r i f f r e d u c t i o n ，t h ei m p o r to f f i s h e r y , t a r i f f c o n c e s s i o nm o d e 上海水产大学学位论文原创性声明 本人郑重声明：我恪守学术道德，崇尚严谨学风。所呈交的学位 论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除 文中已经明确注明和引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集 体已经发表或撰写过的作品及成果的内容。论文为本人亲自撰写，我 对所写的内容负责，并完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名：钿p 日期：j 。7 年 月日 上海水产大学学位论文版权使用授权书 学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定， 同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子 版，允许论文被查阅或借阅。本人授权上海水产大学可以将奉学 位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影 印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本学位论文。 保密 口，在年解密后遁用本版权书。 本学位论文属于 不保密d 学位论文算者签名：套。叩 f 1 圳：幽7 年7 月f 1 。 指导教帅签名： 日期：年月h 引言 我国世界第一大水产品生产国，水产品生产总量连续1 8 年居世界第一 位，2 0 0 5 年水产品产量达5 1 0 7 6 ) j - 吨，占全球渔业产品总量的3 5 ，其中，养殖 水产品产量超过3 0 0 0 万吨，接近世界总产量的7 0 ，是世界主要渔业国家中养 殖产量超过捕捞产量的国家之一。我国水产品的对外贸易在世界上占有相当的比 重，在我国对外贸易占有重要的地位。加入w t o 后，我国所要履行的重要义务之一 就是在农产品总体关税的限制条件下，按一定的规则逐步减让各类水产品的税 率。从世界范围看，关税减让也是一个大趋势。中国水产品关税水平的变化势必 引起中国乃至世界的渔业生产力的解放和生产的快速发展，特别是海、淡水养殖 业的快速发展，使中国水产品供给能力得以迅速提高。中国是渔业大国，人均占 有量自1 9 9 5 年起就已经超过世界平均水平，2 0 0 4 年更是达到3 8 6 9 千克，比 世界平均水平高出1 0 多千克。我国水产品的贸易在我国对外贸易占有重要的地 位，2 0 0 5 年水产品出口额占农产品出口总额的2 8 6 ，继续位居大宗农产品出 口首位。中国入世后，我国的水产品对外贸易严格遵守w t o 的规则。在贸易状况 的变化，如何评价关税减让过渡期内我国水产品的贸易情况，是目前国内政府部 门、学者关心的焦点问题之一。尽管目前已有很多关于关税减让效应的研究，成 果颇丰，但是通过分析发现，这些研究至少存在以下两方面的不足：第一，大多数 研究工作是在中国加入w t o 前完成，难以完全符合入世协议的实际情况，以致研 究结果有所偏差；第二，中国水产品对外贸易的迅速增长对整个国民经济增长的 促进作用逐渐受到专家学者的关注。目前专家学者研究大多集中在中国农产品及 其他产业进出口的增长对国民经济增长、农民增收的贡献。迄今为止的有关研究， 尤其是关于中国水产品对外贸易的实证研究，忽略了关税对水产品进出口贸易的 影响。然而理论研究无可争辩地表明，在一国国民经济增长的宏观框架中，关税 对进口行为起到了主要的作用。由此，本文就关税减让对进口额、进口结构的相 互关系进行相关实证分析和验证，另外本文从五种关税减让模式入手，判断出我 国的水产业在入世后的关税减让模式接近于以上哪种模式，为决策者比较和判断 关税不同减让模式的减让效果提供技术支持置的合理性，从而完善关税制度具有 现实意义。 上海水产大学硕十研究生毕业论文 第一章关税及关税的作用 1 1 关税的起源与发展 关税是随着商品流通的扩大和国际贸易的发展而产生和逐步发展的。在古代 统治者在其领地内对流通商品征税是取得财政收入的一种最方便的财源。就我国 来说，西周以后就有“关市之征”的记载。对流通的商品征税，关和市是相提并 论的，征税的目的是“关市之赋以待王者膳服”。在欧洲，关税的一个习惯术语是 c u s t o m 。据大英百科全书的注释认为，古时在商人进入市场交易时向当地领主例 行的入市税c u s t o m a r yt o l l s ，后来把c u s t o m s 作为关税的专用名称。关税的另 一习惯术语是t a r i f f 。据说在地中海西口，距直布罗陀2 1 英里处，古时有一个 海盗盘踞的港口叫塔利法( t a r i f f ) ，当时进出地中海的商船为了避免被抢劫， 被迫向塔利法港的海盗交纳一笔税费，后成为关税的另一通用名称。封建社会末 期，资本主义生产逐渐发展，新兴资产阶级为了发展资本主义商品生产，便极力 反对封建制度对商品生产的束缚，争取国内商品的自由流通和自由贸易。当资产 阶级掌权后，就废除了因封建割据而形成的关卡林立的内地关税，实行了统一的 国境关税。英国资产阶级通过革命在1 6 4 0 年取得政权后，最早开始实行了这种国 境关税。法国于1 6 6 0 年开始废除内地关税至1 7 9 1 初完全实行了国境关税，比利 时、荷兰受法国影响相继使用了统一的国境关税，随后世界各国普遍实行。目前 各国所采用的都是这种国境关税，其主要特点是： 第一，货物在进出国境时一次征收，在同一国境内不再重征； 第二，国境关税一律以货币形式征收，而封建社会的是以实物征收的； 第三，近代国家一般不再把财政收入作为征收关税的唯一目的，而是把关税 作为执行国家经济政策的一种重要手段，用以发展和保护本国经济和生产。 1 2 关税的含义 一国对经过其关境的货物征收的税收称之为关税。关税是世贸组织允许各成 员使用的保护国内产业的重要政策工具。 各国海关在征收关税时方法各有差异，现在的趋势是以征收从价税为主。关 税在管理贸易方面较之进口数量限制具有明显好处。 第，关税使国内外同类产品价格保持自动联系，使国内外生产商的竞争地 位显而易见。而配额、许可证等进口数量限制则切断这种联系，极易导致生产商 上海水产大学硕士研究生毕业论文 寻求过度保护； 第二，所有世贸组织成员都非歧视地征收关税，而数量限制则极易导致对不 同国家的歧视； 第三，关税更具透明度，一旦公布，容易判断其产品进入市场的难易程度。 而进1 ：3 数量限制的透明度较差，极易导致贸易商采取不公正手段即配额许可证， 助长贿赂和犯罪； 第四，关税是政府财政收入的重要来源，而进口数量限制带来的利润会因其 发放的方式不同，在进口商、出口商、中间商和有关政府部门之间，甚至个人之 问形成不同的利益分配。在多数情况下不仅起不到保护具体产业的目的，反而影 响政府关税收入； 第五，关税针对的是某一产品的所有进口商，而不是某一特定的企业或产业 群体。进口数量限制则直接使某些企业或少数产业受惠，形成阻碍关税自由化改 革的利益集团，增加国家问的贸易摩擦。 基于上述分析，世贸组织允许各成员把关税作为唯一的保护手段。 1 3 关税的职能 关税的职能是指关税固有的内在功能，这种功能在一定的条件下能显示出 来，就发生作用，产生具体的效应。关税的职能基本上是由它的本身性质决定的。 在这里可以它概括为组织财政收入和再分配两个方面的职能。 1 3 1 增加财政收入 从关税的发展史看，在前资本主义时期和资本主义发展初期，各国工业还不 够发达，除了土地税以外，税源有限。贸易比较发达的国家对商品在其流通中征税， 税源比较充足，而且在交通孔道处征收容易办理；同时，关税在资本主义税收中属 于间接税，容易被纳税人所接受。关税便成为当时的一种主要税收，征收关税的 目的单纯是为了财政收入。马克思、恩格斯在德意志意识形态中说：现代国 家出现后，关税便是国库进款的最方便的手段。资本主义发展以后。工商业迅速发 展，国民收入大大提高，在生产领域征税和对个人收入征税成为比较充足的税源， 关税的财政收入作用逐渐降低。1 8 0 5 年，美国联邦政府财政收入的9 0 - 9 5 来 自关税，目| j 已降至2 以上。我国在1 9 3 0 年，关税收入占全部财政收入的3 7 9 。其中进口关税占全部财政收入的2 8 4 。但是，一些生产不发达、经济落后 的国家，国民收入很低，国内税源有限，关税收入的财政意义仍然比较重要。据 说，1 9 8 6 年进口税占其国家税收总额的2 0 以上的国家仍有4 1 个以上，主要是 上海水产大学硕士研究生毕业论文 非洲和中东的一些不发达国家。例如有东非高原之乡之称的乌干达，1 9 8 5 年进 出口贸易部分的税收占其税收总额的7 0 。1 1 3 2 保护国内市场与产业 保护是利用国家政权采取措施抵制外国产品的进口，鼓励本国产品出口，以 达到扶植或促进本国产业生存和发展的目的。从历史发展看，任何一个国家在其 产业发展的初级阶段，采取必要的保护贸易政策是使其产业健康成长必不可少的 重要条件，关税保护国内产业的作用便是很早就被重视并加以利用的。英国从 1 6 5 2 年制订航海条例算起，到1 8 4 9 年条例废止，保护关税政策大约实行了 近2 0 0 年，使英国在产业革命完成后成为“世界工厂”。法国在将近2 0 0 年中也 推行保护性关税政策，最终也实现了工业化目标。美国的保护关税立法始1 8 1 6 年， 尽管其后有过多次修改，有时也出现关税降低的情况，但就总体而言，美国基本上 实现的是保护贸易政策，保护本国工业的发展；美国的关税保护对象，先是保护幼 稚工业，然后转向保护成熟的工业，从而使原先落后于英法的美国跃成为先进 的工业国。 上述事实说明，在资本主义整个工业化过程中，关税保护对各国工业化的实 现，获取国际贸易利益，曾起到很大的作用。关税是世贸组织允许的唯一的保护一 国民族工商业的合法手段，根据一国社会生产力发展的不同阶段，采用关税措施 对进出口贸易进行适度的保护是十分必要的。 1 3 3 调节进出口贸易 世贸组织要求各缔约方将关税作为管理、调节贸易的主要手段。这是因为关 税具有透明度、可预测性和非歧视性的特点。利用税率的高低，调节进出口商品 数量，保持市场供求平衡。在出口方面，主要是通过退税，免税来鼓励商品进口。 在进口方面通过税率的高低，减免来调节商品的进口，主要通过以下几个方面： 对于国内能大量生产的或者目前不能大量生产但是将来有发展的产品，规定 较高的关税，保护国内同类产品的生产发展，削弱进口商品的竞争能力； 对于奢侈品或者非必需品的进口制定更高的关税，达到限制甚至禁止进口的 目的； 对于本国不能生产的或生产不足的原料，半制成品，生活必需品或生产上的 急需品的进口，制定较低的关税税率或免税束达到鼓励进口，满足国内生产和生 活的需要。 陈问仇周勋：贸易，对外经济贸易人学i i j 版社，1 9 9 7 年 4 上海水产大学硕士研究生毕业论文 通过关税调整贸易差额。当贸易顺差过大的时，通过减免关税缩小贸易顺差； 当贸易逆差过大时，通过增加关税缩小贸易逆差，以缓解与有关国家的贸易摩擦 与矛盾。 1 4 关税作用的局限性 关税在一定的客观条件下才能发挥它预期的效益，而且它能发挥的作用是具 有局限性的，要受到很多因素的制约。而且它不是唯一的财政收入手段，也不是 唯一的保护手段和调控手段。从财政角度看，国民收入不断增加，直接税收已成 为发达国家的主要税收。关税和其他日j 接税的作用相应减低。从保护角度看，关 税的保护效应要受到如汇率的变动，国内外供给和需求的变化，国际贸易经营方 式等各种因素的影响，其所起的保护效应也是有一定局限的。 1 5 关税政策 关税政策主要可包括关税水平和关税结构两个方面的内容。关税保护是世贸 组织允许的唯一合法的保护措施，因此关税政策作为一国贸易政策乃至整个宏观 经济政策的组成部分其重要性同益凸现；另一方面在世贸组织框架下的关税约束 体制下关税水平只能是逐渐下调、从全球范围来看关税总水平也是单一的下降趋 势。所以当前的关税政策在很大程度上是在关税税率水平逐渐下降的背景下通过 设置合理的关税结构，以实现该国的经济利益最大化。进口关税总水平指的是一 个国家或地区进口关税的平均税率，用于衡量征收关税对经济整体的保护程度。 一般的说，如果平均税率在2 0 一3 0 之间，就有明显的关税保护特征，如果超 过3 0 则可认定是实行了关税壁垒政策。它有两种不同的计算方法。一种是算 术平均法，另一种是加权平均法。 算术平均关税率是按照关税税率计算的一个平均值，不考虑每个具体商品的 进口值。它的计算公式是：2 石； r = 生一* 1 0 0 以 式中： r - - - 算术平均关税率 x i - - - 税则中的税率 2 黄天毕，w t o 十中围关税，复口- 人学j ；版社，2 0 0 2 年 上海水产大学硕士研究生毕业论文 1 1 - - - 税则中所有税目之和 加权平均关税率，则不仅考虑不同商品的不同税率，而且考虑到各个进口商 品的进口值。进口值大的商品中所取的“权数”大，进口值小的取的“权数”小， 更为准确地反映实际进口商品的平均税率水平。它的计算公式是： p i r ， t = 生一* 1 0 0 w ，q ， 式中： t - - - 加权平均关税税率 p i - - - 第i 中商品的价值 r - - 第i 中商品的进口关税税率 o , - - - 第i 中商品的进口数量 w , - - - 第i 中商品进口完税价格 n - - - 进口商品数量 6 上海水产人学硕士研究生毕业论文 第二章关税的经济效应分析 关税政策作为贸易政策的重要内容在世界各国普遍存在，它不仅保证了一定 的财政收入，而且保护了各国的工农业生产和国内市场，还在调节进出口商品结 构、国内物价和财政和外汇收支等方面起重要作用。然而，正如其它经济杠杆一 样，关税也是一把双刃剑，有利也有弊。过度的关税保护，不仅减少了国际贸易 量，而且助长了企业对政府的依赖性，扭曲了资源配置，降低本国社会福利水平。 因此，削减乃至取消关税壁垒，促进贸易自由化已成为世界各国的发展趋势。 我国为发展开放型经济，完善全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。关 税对国际贸易和资源的有效分配是有影响的。征收关税将产生一系列的经济效 应。总起来看，征收关税的经济效应与开展自由贸易的作用相反，它将导致资源 配置效率的降低，增加政府的财政收入，在各国白】和各国内的不同利益集团之间 进行收入的再分配，从而降低了参加国的福利水平。 2 1 关税对政府财政收入的影响 一般而言，增加课税会增加政府的财政收入( 除非拉弗曲线起作用) 。当一 国政府决定出于保护本国产业的目的，对产品征收关税时，只要其关税率低于禁 止性关税水平，该国的财政收入就会增加。在图1 中，政府的关税收入是c 的部 分。 阳l 进i 工秘对，f j 旋肖盯l 利承l 乍，二扦8 4 石唾的影啊 上海水产大学硕士研究生毕业论文 2 2 进口关税对消费者的福利影响 关税是自由贸易价格基础上的加价。进口关税的征收，会损害消费者的利益。 关税作为一种问接税，会加到商品的价格之中，商品价格的提高将使消费者的需 求量减少，进而减少消费者剩余。用图1 说明关税对消费者的影响。在图1 中， 假设横轴表示进口国产品的供求量，纵轴表示产品的市场价格。d d 为国内对此 产品的需求曲线，s d 为国内市场对此产品的供给曲线。在自由贸易或没有征收 进口关税的情况下，该国以及国际市场上产品的价格是p w ，此时消费者对产品 的需求量是o d 。，其中o s 。为国内厂商的供给量，s 。d 。为进口量。在此情况下，该 国的消费者剩余是a + b + c + d + f 。生产者剩余是e 。现在，该国要征收p w p t 的进口 关税。关税的征收使产品在进口国市场上的价格上升到o p t ，由于商品价格的上 升，消费者对产品的需求量减少到o d 。，同时国内生产者生产的产品量增加到0 s 。， 供求之间的差额为s 。d l ，由进口来弥补。在此情况下，消费者剩余额由征收关税 前的a + b + c + d + f 减少到f 。由此可见，进口关税的征收会损害进口国消费者的利 益，使得消费者消费的产品减少d 。d 。，消费者剩余减少a + b + c + d 的面积。3 2 3 进口关税对进口国生产者的福利影响 关税的征收，提高了进口产品的价格，相应的也提高了国内与进口产品竞争 的产品价格。这种价格提高，使国内生产成本较高的生产者也可加入生产行列， 从而增加了国内产品的市场供应量。我们可以继续用图1 说明。在征收关税以前， 国内与进口竞争者的生产者的产量仅为0 s 。，其余部分产品的市场均为外国进口 商所占领。在此情况下，国内产业很难发展。为支持国内产业，该国政府决定， 对产品征收进口关税，并使关税完全加到产品的价格之上，结果产品的市场价格 从0 p w 提高到o p t 。价格的提高刺激了国内的生产，进口竞争生产者的产品供应 量增加到0 s ，即增加了s 。s 。的产量。在自由贸易条件下，国内生产者获得的生产 者剩余仅为e 的部分。征收进口关税以后，进口竞争厂商的生产者剩余增加到 a + e 的部分。由此可见，征收关税有利于与进口产品相竞争的生产者。它不仅刺 激了国内同类产品产量的增加，还使这些生产者获得了较多的生产者剩余。从保 护国内工业的程度看，一国进口关税水平越高，对国内相关工业的保护程度越高。 但要深入了解对某种产品的实际保护程度，还需要进行更加仔细的分析。严格的 讲，通过进口关税对某种产品进行保护不仅保护了产品本身的生产，还连带保护 了与该产品完成制成品以前的产品各生产阶段的生产。因而它所保护的工业或行 3 伶家栎、高乐咏：国际绛济学，南开人学j 版社，2 0 0 1 年版 上海水产大学硕士研究生毕业论文 业，不仅包括本阶段直接涉及的工业，还保护一些间接涉及的工业。以水产品行 业为例，在保护水产品生产的同时，也间接的保护了鱼饲料、水产食品和药品等 行业。具体到对生产行业本身的保护，则需要在对产品征收的名义关税率进行计 算，以找出实际或有效的关税率。所谓实际保护率或有效保护率是指：关税对某 一个特定工业生产的保护程度。它是该行业生产或加工中增加的那部分产品价值 ( 增加值) 受保护的情况。 2 4 关税减让对国际贸易流向的影响 关税改革的影响最直接的是对我国进出口贸易的影响。国际贸易理论认为： 某种商品的关税税率越低，则这种商品的进口量越大进口额越高；反之，则进口 额越低。但是我们知道，关税税率与商品进口之间的这种负相关关系只有在假定 关税是影响进口商品价格的唯一壁垒的条件下才能成立，即只有当进口国国内的 产业结构、供需结构、产业发展战略、消费者对进口产品的需求弹性、生产者对 进口产品的供给弹性以及该国的比较优势等因素在短期内没有显著变化时，关税 税率与进口额之间才会出现负相关关系。负相关关系说明了关税水平与进口额的 关联度大，关税调节作用大，关税效应明显。它反映了商品进口对关税水平的依 赖性，也反映了关税对进口商品进口具有很强的敏感性。4 降低关税作用于进出口数量和进口结构两个方面。而这种影响不是单一的、 孤立的，而是相互联系、矛盾运动的。我们看到，影响进出口数量的因素有很多， 而关税不过是其中之一。以关税为出发点，则它的变化对进出口数量的作用也不 是简单的、唯一的，而是复合的。但我们假定关税是影响进口产品价格的唯一的 条件，即只有当进口国国内的产业结构、供需结构、产业发展战略、消费者对进 口产品的需求弹性、生产者对进口产品的供给弹性以及比较优势等因素在短期内 没有显著变化时，产品进口关税下降会引起产品进出口额和进口数量的增长，我 们会在以下的章节进行实证的分析和研究。 4 胡麦秀张映片关税减让对我国非农产品的进u 绩效影响效应分析 2 0 0 4 ，( 1 2 ) 上海水产大学硕士研究生毕业论文 第三章关税减让对我国水产品贸易影响的实证分析 3 1 入世后我国水产品关税减让情况 长期以来，我国的水产品进出口管理主要由各级海关进行严格管理和严密监 督。目i j i 我国水产品关税税则达2 0 0 多项左右，主要它包括加工品、鲜活品、冷 冻品、盐腌品、罐头制品、饲料等。入世前，大部分水产品的进口关税优惠税率 为1 5 2 0 ，普通税率为3 0 4 0 ，高于农业的关税，对水产品市场起到 一定的稳定和保护作用。关税总体水平在发展中国家中属于较高水平。入世后， 各类水产品的具体关税积极按照关税减让时间表的过渡期和关税水平履行了承 诺，经过多次降税，将水产品的进口关税由入世时的2 1 8 3 ，降到2 0 0 4 年的 1 6 6 ，下降幅度为2 3 7 8 ，至2 0 0 4 年底，大部分产品的关税己降至1 3 1 6 的水平，达到农产品的平均水平。在具体实施过程中，将进口量少，关税优 惠税率在3 0 以上( 含3 0 ) 的产品作为首批下调对象，主要以淡水产品为主， 降幅为2 0 3 0 ：同时增加我国所需的养殖苗种类产品，将增加相关目录，关 税设定为零关税等等，例如税则号为0 3 0 6 2 1 1 0 的种苗进口税率是o 。具体可 见表1 ： 表l 我国部分水产品关税减让表单位： 商品税则号 商品名称1 9 9 71 9 9 81 9 9 92 0 0 02 0 0 12 0 0 22 0 0 32 0 0 42 0 0 5 0 3 0 1 1 0 0 0水产品8 04 0 4 04 03 72 8 82 52 1 31 7 5 0 3 0 1 9 2 1 0鳗鱼( 活)4 02 02 02 01 81 41 2 1 0l o 0 3 0 1 9 3 9 0鲤鱼( 活)4 01 51 51 51 41 0 5l o 5l o 5l o 5 0 3 0 1 9 9 9 9其他活鱼4 01 51 51 51 4l o 51 0 5 l o 51 0 5 0 3 0 6 1 2 0 0冻丈鳌虾4 53 03 03 02 72 0 41 4 1 41 4 2 3 0 1 2 0 1 0饲料用鱼粉333332222 1 6 0 5 1 0 0 0制作或保打的蟹4 52 52 52 52 21 5 1 1 78 35 1 6 0 4 1 9 1 0烤鳗4 52 52 52 52 31 7 2 1 4 61 21 2 注：表中关税为最惠国关税。资料来源：根据中国水产品进山口贸易统计年鉴( 1 9 9 7 - - 2 0 0 5 卷) 整理得出 0 上海水产大学硕士研究生毕业论文 3 2 我国水产品贸易进出口情况 过去2 0 多年里，中国水产品对外贸易取得了长足发展，进出口总量年均增幅 超过2 0 ，出口额也自2 0 0 0 年起跃居大宗农产品首位。自2 0 0 1 年底加入w t o 以来， 在贸易环境r 益自由化的背景下，中国水产品进出口有了新的发展：进出口均保 持了稳定的增长念势，尤其进口规模达到了新的高度。2 0 0 5 年，中国出口水产品 2 5 7 万吨，价值7 8 9 亿美元，分别1 七2 0 0 4 年增长6 2 和1 3 3 ( 见表2 ) ；进口 水产品3 6 6 万吨，价值4 1 2 亿美元，分别比2 0 0 4 年增长2 2 6 和2 7 2 ( 见表3 ) 。 并且，在进出口品种、进出口呈市场多元化、产品深度化。 表22 0 0 1 - - 2 0 0 5 中国水产品出口增长情况单位：万吨，亿美元 年份2 0 0 12 0 0 22 0 0 32 0 0 42 0 0 5 出口数量 1 9 5 32 0 8 52 1 02 4 2 0 62 5 7 年增长率 2 7 3 6 8 0 7 1 5 3 6 2 出口金额 4 1 94 6 95 4 96 9 6 67 8 9 年增长率9 2 “9 1 7 1 2 6 9 1 3 3 资料来源：根据中国水产品进出口贸易统计年鉴( 2 0 0 1 - 2 0 0 5 卷) 整理得出 表32 0 0 1 - - 2 0 0 5 中国水产品进口增长情况单位：万吨，亿美元 年份 2 0 0 12 0 0 22 0 0 32 0 0 42 0 0 5 进口数量 2 3 1 4 2 4 9 12 3 32 9 8 5 63 6 6 年增长率一8 1 7 6 一6 5 2 8 1 2 2 6 进口金额 1 8 82 2 72 4 83 2 3 94 1 2 年增长率 1 6 2 0 7 9 3 3 0 6 2 7 2 资料来源：根据中国水产品进出口贸易统计年鉴( 2 0 0 1 - - 2 0 0 5 卷) 整理得出 中国水产品的贸易方式总体上分为两种：一是国内自产出口，中国生产的水 产品除一大部分满足国内消费需求外，每年仍有一部分出口创汇，这部分水产品 出口创汇占水产品出口创汇总额的近6 0 7 0 ；二是进口原料加工再出口， 来料加工的出口规模也增长很快，占水产品出口总量的比重始终在3 0 4 0 左 右波动。以2 0 0 5 年为例，国内自产水产品出口占出口总额的6 4 ，进口原料加 工再出口占出口总额的3 6 。其中国内自产水产品出口量1 6 5 7 力吨，与2 0 0 4 年出口量持平，出口额5 0 5 亿美元，比上年增长5 4 ；加工贸易出口量9 1 3 万吨，出口额2 8 4 亿美元，同比增长2 0 和3 0 。 上海水产大学硕七研究生毕业论文 中国水产品贸易的产品特征是：进口品种以鱼粉为主，占每年进口额4 0 5 0 。其中，在进口水产品中，以各种冻鱼、鱼肝、鱼卵为主，尤其冻鲱鱼、冻 鲽鱼、冻带鱼、冻大马哈鱼、冻鲭鱼等深海捕捞鱼产品的进口规模巨大( 见表4 ) ： 与进口相比，出口主要以初级冷冻水产品为主，占出口总额的5 9 。深加工品 占4 1 ( 见表5 ) 。从具体品种上比较，国内自产资源以对虾，鳗鱼、罗非鱼、 大黄鱼、贝类等养殖品种出口为主；来进口原料加工在出口主要品种为鳕鱼片、 鲭鱼片和鱿鱼产品。 表42 0 0 5 年主要进口品种单位：万吨 种类进口量种类进口垣 带鱼 l o 4 鳕鱼7 2 鱿鱼 6 5虾4 2 鲱鱼5 o鲽鱼2 7 资料来源：根据中国水产品进出口贸易统计年鉴( 2 0 0 5 卷) 整理得出 表52 0 0 5 年出口主要产品类型比较单位：万吨 品种出口数簧同比所【i 比例 深加i ：产品 7 3 12 8 2 8 5 冻鱼及鱼片1 1 4 2儿4 4 5 初级冷冻软体壳2 6 51 4 1 0 3 初级冷冻甲壳类 1 3 1 2 3 5 1 活鱼 9 6一1 2 3 7 干薰及盐渍鱼 5 02 l 1 9 鲜冻鱼7 23 0 2 8 海藻类 4 6 1 6 1 8 资料来源：根据中国水产品进出口贸易统计年鉴( 2 0 0 5 卷) 整理得出 1 2 上海水产大学硕士研究生毕业论文 表62 0 0 5 年中国水产品进出口的产品结构单位：万吨，亿美元 税号进u 出口 产品 h s 数量份额金额份额数量份额会额份额 0 3 水产品1 9 4 3 1 0 0 03 7 41 0 0 01 7 5 61 0 004 3 51 0 0 0 【0 3 0 1 鱼苗、活鱼0 20 10 10 49 65 53 68 2 0 3 0 2 再种鲜、冷鱼1 8 o 9 0 41 67 2 4 11 740 0 3 0 3 各种冻鱼、肝 1 5 7 78 1 22 1 97 0 24 2 92 4 45 71 3 1 0 3 0 4 鲜、冷冻鱼片2 3 1 20 4 1 ，5 7 1 34 0 61 9 24 4 2 0 3 0 5 盐腌盐渍的鱼 0 70 40 31 15 o2 82 14 8 0 3 0 6 未冻甲壳动物9 44 82 99 91 3 1 7 5 5 11 1 7 数据来源：联合国贸易与发展组织c o m t r a d e 数据库 2 0 0 5 年我国水产品十大贸易伙伴是日本( 2 9 3 亿美元) 、美国( 1 2 7 亿美 元) 、欧盟( 1 0 6 亿美元) 、韩国( 9 9 亿美元) 中国香港( 5 3 亿美元) 、东盟 ( 3 5 亿美元) 加拿大( 1 5 亿美元) 墨西哥( 1 4 7 亿美元) 俄罗斯( 1 2 亿美 元) 中国台湾省( 0 9 6 亿美元) ( 见表7 ) 。日本、美国、韩国、欧盟和香港东盟 仍是我国水产品出口的主要市场。2 0 0 5 年，我国对上述6 个市场出口的水产品， 数量上占水产品出口总量的9 0 ( 见表8 ) ，金额上占9 6 9 ( 见表9 ) 。 中国水产品贸易的国别格局是：俄罗斯、朝鲜、美国、日本、加拿大和挪威 是最重要的进口来源国( 见表7 ) ；俄罗斯近年始终是中国进口水产品第一大来 源地，主要进口产品是冻鲽鱼、冻庸鲽鱼、冻大马哈鱼和冻鱼肝及鱼卵。 表7 中国水产品主要贸易伙伴及其市场份额单位：万美元 国别( 地区) 2 0 0 22 0 0 32 0 0 42 0 0 5 金额份额金额份额金额份额金额份额 全球1 5 6 4 51 0 0 0l8 6 4 91 0 0 023 3 9 91 0 0 02 8 7 9 11 0 0 0 进 俄罗斯 6 2 2 63 9 8 6 6 1 93 5 5 7 7 9 0 3 3 3 1 0 2 9 93 80 口 朝鲜 1 4 3 09 ，12 0 6 ，81 1 12 6 1 81 1 29 243 2 来 美国 1 0 5 ，16 ，71 3 2 97 12 4 3 21 0 43 4 2 21 1 9 源 日本 9 8 86 31 1 8 5641 0 9 74 71 6 8 55 9 地 加拿人 7 925 ，11 0 1 2541 3 3 15 71 6 4 95 7 挪威6 3 54 ，l 9 i 54 9 1 2 9 0 5 51 5 4 85 4 全球 2 8 7 3 51 0 0 ，0 3 3 3 5 21 0 0 0 4 0 5 5 0 1 0 0 04 3 4 9 71 0 0 0 出日本1 0 9 6 13 8 11 0 5 0 83 1 51 2 7 8 53 1 51 2 4 0 72 8 5 口 韩国 6 3 312 2 06 9 1 42 0 78 5 0 82 1 07 8 771 8 1 目 美国 4 6 4 81 6 26 1 7 81 8 56 7 0 21 6 58 7 0 52 0 0 的 中国香港 1 9 3 26 72 1 2 86 42 3 6 15 81 9 3 94 5 地 德国 1 2 3 14 31 7 7 65 32 2 5 45 62 6 8 36 2 数据来源：中华人比共和国海关总署，经笔者计算。 上海水产大学硕士研究生毕业论文 表82 0 0 5 年我国水产品主要出口国家或地区 国家或地区出口量( 万吨)增长幅度 日本6 i 94 美国 4 0 02 1 欧盟 3 6 22 8 韩国 5 3 ，43 香港1 4 3- 1 2 东盟 1 4 8 数据来源：中国水产晶进出口贸易统计年鉴，2 0 0 5 卷 表92 0 0 5 年我国水产品主要出口国家或地区 国家或地区出口额( 亿美元)增故幅度所占比重 日本2 9 3 2 9 3 7 1 美国 1 2 7 3 3 1 6 1 欧盟 l o 6 5 0 1 3 4 韩国9 90 2 1 2 5 香港5 33 4 6 7 东盟3 54 4 数据来源：中国水产品进出口贸易统计年鉴，2 0 0 5 卷 3 3 关税减让对我国水产品进出口的影响 关税改革的影响最直接的是对我国进出口贸易的影响。就进口而言，降低关 税作用于进口数量和进口结构两个方面。而这种影响不是单一的、孤立的，而是 相互联系、矛盾运动的。我们看到，影响进口数量的因素有很多，而关税不过是 其中之一。以关税为出发点，则它的变化对进口数量的作用也不是简单的、唯一 的，而是复合的，有抑有扬。这恐怕预示了关税改革同进口数量的变化之间缺少 很明显的相关性，很难下一个结论说，关税下降后，进口额就一定会怎样变化。 但我们还是试图在理论上做出某种分析，以求大体把握关税改革对进口数量的影 响。 关税的变化会同时影响本国的生产和消费，从而导致一个贸易效应。关税下 降应该有利于扩大国际贸易，但扩大的程度要取决于国内需求价格弹性的状况和 国际供给弹性的状况。一般来讲，我们认为国际市场的供给是充分的，有完全弹 性，那么国内的需求状况就成了决定降低关税能否带来进出口的大量增长的决定 性因素。国内市场对进口商品需求旺盛，则关税的调节作用大；若国内需求不足， 则降税对进口影响不大。 1 4 上海水产大学硕士研究生毕业论文 3 3 1 关税减让对水产品进口的影响 国际贸易理论认为：某种商品的关税税率越低，则这种商品的进口量越大， 进口额越高；反之，则进口额越低。但根据前文分析可知，关税税率与商品进口 之间的这种负相关关系只有在假定关税是影响进1 3 商品价格的唯一因素下才能 成立，即只有当进口国国内的产业结构、供需结构、产业发展战略、消费者对进 口产品的需求弹性、生产者对进口产品的供给弹性以及该国的比较优势等因素在 短期内没有显著变化时，关税税率与进口额之间才会出现负相关关系。负相关关 系说明了关税水平与进口额的关联度大，关税调节作用大，关税效应明显。它反 映了商品进口对关税水平的依赖性，也反映了关税对进口商品进口具