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钱军平再生性：高等教育质量观新解 摘要 质量观问题的研究历来是高等教育研究领域的热点和难点之一。称其为热点，是 因为高等教育本身的追求和预期，以及高等教育各利益方从未停止对高等教育既定目 标实现程度的核查，并试图以此来调控高等教育的发展；称其为难点，是因为高等教 育在发展进程中面临着一系列困境，尤以质量困境最为突出。因此，探寻中国高等教 育质量困境的出路，对于深化人们关于高等教育质量的认识和进一步提高高等教育质 量，都是不无裨益的。 在梳理高等教育质量观的基础上，结合中国高等教育的质量困境，以及高等教育目 的与追求对于高等教育质量的要求，引出重构高等教育质量观的迫切性和必要性。同时。 通过解析高等教育质量的内涵和描述高等教育质量的应然状态，力图构建基于高等教育 目的基础上的再生性高等教育质量观，对后者的必要性和可行性给予较为充分的论证。 再生性质量观鉴自于社会学上的再生产理论和生物学上的再生现象。将其引申至 高等教育领域的质量判断，这是由高等教育本身的目的、功能及追求所决定的。基于 此，将高等教育的再生性质量观解读为既定质量、超越质量和弹性质量，既尊重了多 样性，又考虑了个体差异：既避免了用一成不变的、一刀切的标准武断地判断质量， 也充分顾及了因高等教育机构自身的独特境遇所致的质量差异。故以再生性质量观为 基点的低代价高等教育增长论极力主张以“有规模支撑的质量”和“有质量保证的规 模”作为衡量高等教育是否可持续发展的依据。 当然，一个观点是否具有生命力需要在实践中去检验，再生性质量观也不例外。 因此，这一观点在高等教育领域的实践意义及其可行性理应受到关注。由再生性质量 观所引出的低代价高等教育增长的观点，对于大众化进程中的中国高等教育质量判断， 提供了一个可视化窗口，以期为更新高等教育各利益主体在高等教育质量认识上的“偏 见”起到抛砖引玉之效。 关键词：再生性高等教育质量观新解 i i 钱军平冉生性：高等教育质量观新解 a b s t r a c t ：n l er e s e a r c ho nt h ev i e wo fq u a l i t yh a sa l r e a d yb e e no n eo ft h eh o t p o t s a n dd i f f i c u l t i e si nt h es t u d yf i e l do fh i l g h e re d u c a t i o n i t sc a l l e dh o t p o tn o to n l y b e c a u s et h ep u r s u i ta n de x p e c t a t i o no fh i g h e re d u c a t i o nb u ta l s ob e c o l l s et h e b e n e f i c i a ls i d e so fh ig h e re d u c a t i o nh a v en e v e rs t o p p e dc h e c k i n gt h ed e g r e eo ft h e a i m i n ga c h i e v e m e n t i na d d i t i o nt h e ya t t e m p tt ou s es u c ht h i n g st oc o n t r o lt h e d e v e l o p m e n to ft h ee d u c a t i c 忆i t sc a l l e dd i f f i c u l t yb e c a u s et h ed i f f i c u l ts i t u a t i o n o ft h ee d u c a t i o nm e e t so ni t sw a yo fd e v e l o p m e n t ，e s p e c i a l l yt h ed i f f i c u l t yi nq u a l i t y t h e r e f o r e ，f i n d i n gaw a yo u to ft h ed i f f i c u l t yf o rh i g h e re d u c a t i o ni sv e r yi m p o r t a n t a n db e n e f i c i a lf o rp e o p l et ok n o wb e t t e ra b o u tt h eq u a l i t ya n dt oi m p r o v ei t b a s e do nt h ec o m b e do ft h eq u a l i t yv i e wo fh i g h e re d u c a t i o n , a n dc o n s i d e r i n gi t s h a r ds i t u a t i o ne n dt h er e q u i r e m e n t st oi m p r o v ei t w ep u to u ti t si m p e n d e n c ya n d n e c e s s i t y a tt h es 3 m et i m e ，b ya n a l y z i n gt h ee s s e n c eo ft h eq u a l i t yo fh i g h e r e d u c a t i o na n dd e p i c t i n gt h es h o u l d - b ec o n d i t i o n so fi t ，w et r yt oc o n s t r u c t r e g e n e r a t i v eq u a l i t yv i e , o fh i g h e re d u c a t i o no nt h eb a s eo fi t sp r e s e n ta i m , a n d t h i sw i l la l s op r o v i d ee f f i c i e n td e m o n s t r a t i o nf o rt h en e c e s s i t ya n df e a s i b i l i t yo f t h el a t t e r t h er e g e n e r a t i v ev i 钾o fq u a l i t yc o m e 8f r o mt h et h e o r yo fr e g e n e r a t i o ni n s o c i o l o g ya n d t h er e g e n e r a t i v ep h e n o m e n o ni nb i o l o g y w eb r i n gi ti n t ot h ee s t i m a t i o n o ft h eq u a l i t yo fh i g h e re d u c a t i o nb e c a u s ei t sd e c i d e db yt h eh i g h e re d u c a t i o n s g o a l ， f u n c t i o n sa n dc h a s e s t h e r e f o r e ，t h en o t i o no fr e g e n e r a t i v eq u a l i t yc a nb e u n d e r s t o o da sa l r e e d y - e x i s t i n gq u a l i t y , e x c e e d i n gq u a l i t ya n df l e x i b l eq u a l i t y , t h u s i tn o to n l yr e s p e c t st h ev a r i e t i e se n da l s og i v e sf u i ic o n s i d e r a t i o no i lt h e i n d i v i d u a l s s u c hn o t i o na l s oa v o i d sa r b i t r a r ye n dm o t i o n l e s sj u d g m e n t ，f u r t h e ri t h a sa l r e a d yg i v e sf u l lc o n s i d e r a t i o na b o u tt h ed i f f e r e n c eo fv i e wo fq u a l i t yo c c u r r e d i ni t so w ns p e c i a ls i t u a t i o n s 。t h e r e f o r et h ep r e s e n tn o t i o nb a s e do nr e g e n e r a t i v e t h o u g h ta n dl e w - c o s tf o rh i g hi m p r o v e m e n to fh i g h e re d u c a t i o na d v o c a t e st h e c e r t a i n - s c a l e - s u p p o r t e dq u a l i t ye n dq u a l i t y - - a s s u r i n gs c a l es h o u l dh et h ef o u n d a t i o n t oj u d g et h ed e v e l o p m e n to fc o l l e g ee d u c a t i o n o fc o u r s e , an e w l yb o r nn o t i o ns h o u l db ep u ti n t op r a c t i c et oe h e c ki t 。t h e r e g e n e r a t i v et h e o r yo fq u a l i t ya l s o b et r e a t e dl i k et h i s s oi t sp r a c t i c a l s i g n i f i c a n c ea n da p p l i c a t i o ns h o u l db eg i v e ne o r ea t t e n t i o n b ya n a l y z i n g i t s f e a s i b i l i t y 。w eb r i n go u ts u c hi d e a sa sl o w - c o s tf o rh i g hi 吨) r ) v e m e n to fh i g h e r e d u c a t i o na n dt h ec e r t a i n - s c a l e - s u p p o r t e dq u a l i t ya n dq u a l i t y - a s s a r i n gs c a l ee n d t h i so f f e r sav i s u a lw i n d e wf o rp e o p l et oj u d g et h eq u a l i t yo fh i g l e re d u c a t i o ni n i t sc o a r s eo fp o p u l a r i z a t i o n w eh o p et h i sw i l lh a v eg o o di n f l u e n c ee n dd i r e c t i o n f o rt h ea l lt h ep e o p l ew h os t u d yt h en o t i o n t h eq u a l i t yo fh i g h e re d u c a t i o n k e yw o r d s ：r e g e n e r a t i o n ：h i g h e re d u c a t i o n ；q u a l i t yv i e w ；n e wc o m p r e h e n s i o n i l l 独创性声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作 及取得的研究成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地 方外，论文中不包括其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不包 含为获得西北师范大学或其他教育机构的学位或证书而使用过的材 料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作 了明确的说明 日期： 半矿 关于论文使用授权的说明 本人完全了解西北师范大学有关保留、使用学位论文的规定， 即：学校有权保留送交论文的复印件，允许论文被查阅和借阅；学 校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复 制手段保存论文。 ( 保密的论文在解密后应遵守此规定) 签名 导师签名：二皂o 。二日期：盖牛7 i 钱军平再生性：商等教育质量观新解 教育的问题如此重要：一个不重视培养智力的民族注定将被淘汰一个国家和民 族如果不了解自己曾经发生过什么，就不舷从大历史中汲取养分，进而不能合理定位， 也就不能更好地理解正在进行着的变革与进步，从而导致自我迷失。沦落为固步自封 的三流国家和民族西此，对中国高等教育质量现问题进行反思兢显得尤为必要，特 别是反思中国高等教育在近卑来的大发展中所面临的质量困境，并为其探寻对蕴的出 路，当是一切教育工作者，一切从事或关心高等教育事业的社会团体所应持有的学术 探守与公德 一一题记 一、引言 高等教育历来为社会角逐的重要阵地。人类对高等教育的追求有着漫长的过去， 对高等教育质量的关注也有着悠久的历史，但对后者的论争却从未像近代以来如此激 烈。这是因为人类社会生产的进步、现代科技与文明的发展，已经雄辩地证明：高等 教育质量关涉到一个国家、民族乃至全人类能否持续地走向繁荣、能否在激烈的国际 竞争中拥有一席之地的“铁证”。一个国家如若不在教育质量方面下大功夫、做大文章， 就不可能在国际竞争中抢占先机，更不可能赢得世界的普遍尊敬。教育部周济部长指 出要“着力提高高等教育质量”、“努力办好让人民满意的教育。”回那么什么样的大学 才能令人民满意的呢? 亦即人民满意的大学应该具有哪些特征? 这其实就涉及到高等 教育的价值判断问题，归根结底也可以视作高等教育质量及质量观的集中体现。因此， 本研究立足中国高等教育规模大幅扩招的宏观背景，试图通过对高等教育质量观的梳 理、高等教育质量现状的描述和困境的分析，探讨大众化进程中的高等教育质量观问 题，主张将再生性作为质量的特征或标识，据此来寻求保证优质高等教育、办人民满 意的教育的途径。初步拟从理论探讨、现实分析和实践对策等方面来推进这一研究的 深入。 教育部部长周济在中宣部等六部委联合举行的形势报告会上的报告，2 0 0 6 3 - 3 1 镁军早再生性：高等教育质量蕊新解 ( 一) 问题的提出 1 质量至关重要 如果说，一事物受到的关注越多，同时也恰恰意味着该领域本身的问题也越大， 那么，质量问题正属此列。很不幸，“2 l 世纪是质量的世纪”、“人们在质量大堤的保护 下生活”被朱兰( j o s e p hmj u r a n ) 博士所言中。在科学技术突飞猛进、知识经济已 经兴起、国力竞争日趋激烈的新世纪，谁拥有享誉全球的品牌，也就意味着其将会抢 占国际竞争的先机和全球较量的制高点。培根( f r a n c i sb a c o n ) 如此说道：“知识就 是力量。”的确，知识经济时代，知识正以无与伦比的角色担负着为一个国家、民族及 个体参与各类竞争提供原动力的重任。表面看来，这句话并未突出将知识转化为力量 的一个重要环节教育的作用。但是。不可否认，教育在将知识转化为人的力量的 过程中发挥着不可替代的中介和桥梁作用。没有它，知识将可能是废纸一堆；有了它， 知识才会使人激情焕发，进而使人们在各种场合的竞争中充满底气与活力。因而，教 育质量的高低也就决定着这个国家、民族及个体在生存竞争中能量的大小及命运的成 败。正如芬兰那旬格言；“教育是芬兰的国际竞争力”，这一名言今天在国际范围内也 同样适用。于是，作为科技、综合国力的依托的教育质量已然成为各国争相关注并着 力解决的“重中之重、难中之难、急中之急”回。高等教育机构作为一国的科研基地及 先锋，其质量的战略核心地位自不待言。 显然，在世界范围内，将质量视作教育机构的生命线已成为教育界的普遍共识。 正如张应强先生所总结：“2 0 世纪下半叶以来，世界高等教育的发展一直面临着两个方 面妁压力：一是高等教育需求持续大幅度上升，另一是高等教育质量的呼声日益高涨， 两者构成了高等教育发展中的一个世界性难题。”o 尤其自2 0 世纪即年代以来，高等 教育质量这一古老又新鲜的命题业已成为世界高等教育改革中最受关注的热点和难点 问题之一。国随之在国际范围内掀起了研究高等教育质量的热潮，质量问题成为高等教 育发展的焦点。 2 中国高等教育质量遭遇质疑 毋庸讳言。在中国，高等教育是一个事故高发领域。高考招生丑闻函、高考集体舞 周远清质量意识要升温，教学改革要突破 j 高等教育研究，1 9 9 8 ( 3 ) ：8 张应强高等教育质量现与高等教育大众化进程( 玎江苏高教，2 0 0 1 ( 5 ) ：8 t h ew o r l db a n k h i g h e re d u c a t i o n ：t h el e s s o no fe x p e r i e n q ；，w a s h i n g t o n ，d c 1 9 9 4 2 0 0 4 年北京航空航天大学在广西的招生丑闻、2 0 0 6 年西安财经学院招生丑闻。 2 钱军平再生性：高等教育质量观新解 笋o 、四六级试题泄密o 、大学生自杀 、北大毕业生街头卖肉西、本科毕业生重读中专 、 上学致贫现象 、一桩桩、一件件，令人心酸，难道真如有学者所分析的教育 真的是无用的吗? o 作为一名教育工作者，笔者极不情愿接受这样的判决。但是，如果 不是，那么高等教育究意怎么了? 带着对这些事件的“牵挂”和对“教育无用”的质 疑，我开始思考高等教育问题。自然，我首先想到的是深为人们所抱怨的高等教育质 量问题。 应该说，2 1 世纪中国高等教育面临的核心问题是上世纪9 0 年代以来高等教育持续 扩招所带来的高教规模“跨越式发展”是否会成为影响高教自身质量的致命伤，迄今 所有的研究迹象几乎无一例外地表明这一问题的前景不容乐观。高等教育规模、结构、 质量、效益等等相关命题，在规模急剧扩张的教育现实面前能否在外界持续的质量追 求与内部既定目标的规范体系中实现自我调适；抑或，当高等教育大众化的呼声一浪 高过一浪，举国为高等教育的毛入学率突破1 5 这一界点而自诩奇迹之时，是否意味着 精英化高等教育的寿终正寝? 如若不然，那么大众化时代精英高等教育又将置身何 处? 其与大众高等教育的关系又如何处理? 以及高等教育的原则质量又如何对其做出 判断? 这当是当前高教得失攸关的热点所在 众所周知，中国高等教育规模自2 0 世纪9 0 年代末起经历了“跨越式的发展”。但 是，量的增加与质的变化，如果没有一套应变或调整的制度来保障，仍然以传统的精 英教育模式来推进并评判大众高等教育，无论对于高等教育机构还是对作为受教育者 的学生，以及社会、家庭而言，都是有失偏颇的。尤其是中国高等教育自1 9 9 9 年以来 基于行政干预，以拉动内需、缓解经济危机的背景下所形成的高等教育规模的迅速扩 大的情形，与发达国家高等教育自发的大众化不尽相同。这一“速成”的境况自然激 起了人们对于高等教育质量的普遍质疑。 这一质疑并非没有道理。当人们不无遗憾地看到，行政规划的大众化时间表及由 扩招所致的高校资源紧缺的状况进一步加剧的时候，难免会对高等教育的质量前景表 示担优。道理很简单，在穷国办大教育的中国，在跨越中所力图实现的教育大众化给 ( i 2 0 0 5 年陕西南郑中学考点发生一起严重的师生集体舞弊案；2 0 0 6 年河南省镇平县高考舞弊丑闻 2 0 年9 月北京东方大学城宇航培训学校四级考试试题泄密案；近年来几乎每次同类考试都传出试题泄露或利用 高科技作弊的消息。 仅北京一地，2 0 0 6 年上半年就有1 4 位高校在校生选择自杀的方式结柬了生命，同类事件在广州等地也屡见不鲜 昔日的北大毕业生陆步轩在西安市长安街头卖肉，他所开的店面被人们称为“眼镜肉店” 北京科技大学本科毕业生为找工作再读中专【n 】重庆晨报，2 0 0 6 8 1 8 2 0 0 6 年5 月2 5 日的南方周末以大量篇幅就我国西部地区由于上学致贫的怪现象( 如教育与经济的反比现象、如毕 业陷学债泥潭等现象) ，发人深省。 i 荚】丹尼尔科顿姆教育为何是无用的珊 南京：江苏人民出版社2 0 0 5 钱军乎再生性：高等教育质量观新解 原本脆弱的高等教育造成了空前的震荡与冲击。扩招所速成的高等教育大众化势必要 求高等教育能够突破既成的管理惯性及观念定势，以期在此过程中实现平稳过渡。但 是，摆在我们面前的问题在于高等教育机构在这些需求面前的表现却不尽如人意，从 而也加剧了人们对高等教育质量的普遍质疑。 3 为质量正名大有必要 当然，尽管当前的高等教育存在如此之多的事非，高等教育质量受到空前质疑， 也并不是说在此前( 高等教育大幅扩招以前) 就不存在质量问题，只是在此前高等教 育因高选拔性、低入学率为其披上了高质量的外衣( 当然，也不可否认高质量的教育 及其机构的存在) ，而在当前，高入学率似乎已成为各界攻击高等教育低质量的口实， 抑或成为担忧质量滑坡的依据，中国高等教育所面临的困境也因此而雪上加霜。这些 困境及难题既有如规模扩张所致的仓促应对等前进中的新问题，也有如资源紧张、财 政困难等历史积淀、遗留下来的老问题就高等教育质量而言，中国的高等教育要不 至于在教育国际化、全球化以及国民教育消费的共同需求面前处于被动，首先必须厘 清当前“办什么样的教育”才是“人民满意的教育”，并将这种美好愿景细化为自身的 行动指针。因此，可以说，高等教育规模扩展对高校的管理制度、办学理念、物质基 础建设、就业导向以及办学特色等都提出了新的要求。这是我国高等教育规模扩展不 得不面对的系列问题，也是当前高等教育发展的热点问题之一。回 格里芬先生曾这样说道：“从根本上说，我们是创造性的存在物，每个人都体 现了创造性的能量。”国但是，同时我们也知道：任何一种行动上的标新立异都离不开 对已有事物充分认知基础上的思维及观念上的突破与创新，高等教育管理亦是如此。 当然，高等教育管理与其说是一项围绕一定目标所展开的既定决策的实施，不如说是 高等教育质量观的实践过程。尽管说决定高等教育质量的是中等教育的质量，但是在 高等教育入学者规格既定、高考人才选拔模式短期内尚难发生大幅变革的情形下，高 等教育机构应如何来衡量和保证其质量，这个问题归根结底涉及到高等教育的质量观 问题。这是因为既定决策及办学目标无不体现着一定的教育观、质量观、人才观和教 育消费观，教育质量观无一例外地体现于高等教育机构的办学章程、校训、校规、校 纪及教育教学全过程当中，也取决于教育消费群体、利益主体的消费倾向及需求。对 这种平稳过度包括向公众释疑质量是如何得到保障的、在扩招的同时何以兼顾公平和效率，以及宣传和引导公众 自觉、理性的教育消费倾向，而不至于因之造成公众的误解和对高等教育本身的伤害。 ( 酗v i v b c a r a c n2 0 0 4 - 0 6 2 8 专家学者关注高教热点【n 】中国教育报，2 0 0 1 - 1 5 ( 3 ) 【美】大卫雷格里芬著，王成兵译后现代精神【m 】一t 京：中央编译出版社，1 9 9 8 ：2 2 3 4 钱军平再生性：高等教育质量观新解 于一所有独立办学意识的高等教育机构而言更是如此。因此，一所高校的管理风格及 水平很大程度上反映、代表并决定着其教育质量观的实践效果。有鉴于此，为高等教 育质量正名就显得大有必要。 总之，对高等教育质量问题的关注是因为高等教育作为一种选拔意义上的甄别和 社会判断，在很大程度上扮演着社会分流、阶层跨越和社会再生产的角色。而且，高 等教育在很大程度上代表着一个国家、一个社会的最高理想与期望。相应地，对高等 教育质量的关切自然而然就成为社会关注教育的焦点，尤其在中国高等教育“跨越式 发展”，高等教育规模迅速扩大的当前，更是如此。于是，对社会而言，对高等教育质 量的质疑是一种理性的闯责；对高等教育机构而言，对高等教育质量的追问则是一种 内省式的反思，这不仅需要尊重事实、发现问题的理性，更需要不遮掩问题、不回避 矛盾的勇气和魄力正如杨德广先生所言，我们。必须以冷静理性的姿态分析高校扩 招后的质量问题，分析可能带来的不利影响，而不能无谓地大唱赞歌”。因此，我们 力图通过对高等教育质量观的系统梳理，藉此深化对高等教育质量的认识，并试图重 构适合中国特色大众化教育进程的高等教育质量观，这也当是高等教育研究人员目前 不容回避的责任和使命。 ( 二) 研究方法及思路 1 结合文献研究法与实例调查，辅以社会学的实证及比较研究法。通过对文献资 料的搜集、整理、考辨，试图分门别类地将史上的高等教育质量观罗列出来；围绕( 高 等) 教育目的这一条主线，将其分解为教育的最高纲领和最低纲领，依据不同的目的 衍生出不同的质量追求，进而将高等教育质量内涵解读为既定质量、超越质量和弹性 质量，将再生与适应、连续及继承、创新与超越、效益最大化视作新时期高等教育质 量的基本特征。 2 进一步梳理各种质量观之间的关系，注意从比较中区别其特征、把握其内涵； 3 归纳已有的质量观及实践经验，并基于中国当前高等教育的现状，力图重构高 等教育质量观，将再生性视为中国高等教育大众化进程中质量保障的基点。 杨德广高等教育的大众化，多样化和质量保证川，高等教育研究，2 0 0 1 ( 4 ) ：3 5 钱军早再生性：高等教育质量虎新解 ( - - - ) 研究综述 1 高等教育质量研究简况通过网页检索所得的数据 借助b a i d u 、c 柏o g l e 和f r o o g l e 搜索引擎，从搜索结果( 见表1 ) 来看，人们对高 表l关于高等教育质量研究能相关搜索纪录统计单位：条j 篇 、垫索工具 b a i d u g o 昭kf m o r j e ( h l g l i s h ) 检索词条 高等教育质量 2 , 8 0 0 , 0 0 0 4 , 7 0 0 , 0 0 05 8 , 2 0 0 , 0 0 0 ( h i g 蛔e d u c m i o n ) 高等教育质量观 2 5 , 6 0 01 , 5 2 0 , 0 0 03 6 , 6 劬o , 0 0 0 f l u ev i e wo f h i g h e re d u c m i o u ) 提高高等教育质量 1 , 6 8 02 1 9 0 , 0 0 02 8 , 4 0 0 , 0 0 0 ( h o w l o l m l o v c t h e h i g h c f 脚帕i l i c 岫 ( 截止2 0 0 6 - 1 0 - 2 6 ) 等教育质量的研究与关注的确是一个热点话题近年来，一大批专家学者，一些教育、 管理或教育经济与管理专业的研究生们也对质量管理或高校质量保障等问题给予了关 注和不同程度的解答。，这一领域的著作也相继闯世。 表21 9 7 9 - - 2 0 0 6 年c n k i 有关高等教育质量研究的论文检索统计单位：篇 检索词条 年份，范围 1 9 7 蝴61 9 9 蝴6( 1 9 9 0 ，- - 2 0 0 6 ) ，( 1 9 7 蝴0 0 6 ) ( 篇名模糊查询) 全部期刊 核心期刊全部期刊 核心期刊 全部期刊核心期刊 高等教育质量1 4 1 24 2 9 1 2 2 63 5 48 6 8 8 2 ，5 高等教育质量观 1 6 04 81 5 8 4 69 8 8 9 5 8 提高高等教育质量2 4 36 2 1 7 43 67 1 6 5 8 1 合计 1 8 1 55 3 91 5 5 84 3 6 8 5 8 8 0 9 醯遥模糊检索) 截止2 0 0 6 - 1 0 - 2 6 ) 董秀华荚田高菩学校全面质量管理探析 d 华东师范大学，1 9 9 7 ；田圣炳我国高技教学质量保障体系研究 d 华东师范大学，1 9 9 7 ；李文兵高校质量保障中介机构问题研究 d 】华东师范大学1 9 9 7 ；赵文华高等教育系统 分析高等教育结构、规模、质量、效益的系统观【d 】华东师范大学，1 9 9 9 ；王索文高等教育质量保证和质 量体系探析 d 浙江大学，2 0 0 0 ；韦洪涛我国高等教育大众化进程中的高等教育质量评估指标体系研究 d 苏 州大学，2 0 0 2 ；韩映雄高等教育质量精细分析 d 华东师范大学，2 0 0 3 ：龙健高等教育大众化进程中人才培养 模式与质量观的研究 d 中南大学，2 0 0 4 日 石川馨日本的质量管理( 李伟明等译) m 北京：中国经济出版社1 9 8 6 ；刘金桂、王增炳编著大学本科 教学质量管理研究 m ，厦门：厦门大学出版社1 9 9 2 ：陈玉琨等关于高等教育质量本质的探析 m q u a l i t y s s u r a n c pa n de v a l u a t i o ni nh i g h e re d u c a t i o n ：r e s e a r c hd i s c o v e r i e sa n de v a l u a t i o ne x p e r i e n c e sf r o m f i v ec o n t i n e n t s 北京：北京大学出版社，1 9 9 8 ：史朝高等教育质量保证系统的比较研究 世界高等教育： 改革与发展趋势 c ，北京：国家教育行政学院编，2 0 0 2 6 钱军平再生性：高等教育质量现新解 同时，通过中国期刊网的篇名模糊检索结果( 见表2 ) ，我们发现； ( 1 ) 1 9 7 9 - - - 1 9 9 8 年2 0 年问，共计发表有关高等教育质量方面的论文1 8 6 篇，其 中核心刊物7 5 篇( 占i 2 多) ；1 9 9 9 年以后，这一方面的研究趋于广泛，这一时期发 表的论文数量占据1 9 7 9 年以来发表论文总量的8 6 以上，核心刊物论文占4 5 还多。 ( 2 ) 与前者相比，有关高等教育质量观的研究却并不见多，甚至1 9 9 7 年以前明 确对高等教育质量观进行研究的论文数为0 。检索发现1 9 9 7 、1 9 9 8 年涉及高等教育质 量观的论文仅2 篇，仅有的这两篇论文，其实为同一作者的同一篇论文在不同刊物、 不同期次先后发表的。，所以实际上也只能算作1 篇。随后，从1 9 9 9 年起，这方面的 文章才陆续赶上，平均每年都有2 0 篇文章就此问题进行探究，在核心刊物上发表的论 文年均也在6 篇，这一时期发表的文章占1 9 7 9 - - 2 0 0 6 年间该类文章总量的比例高达 9 8 麟，核心刊物上的论文也接近9 6 ( 3 ) 1 9 9 0 - - 2 0 0 6 年间发表的关于高等教育质量方面的论文，自1 9 9 9 年以来以年 均近4 0 的数量增长2 0 0 3 年发表的此类文章( 2 0 3 篇) 已超过1 9 7 9 - - 1 9 9 8 年2 0 年闯 同类文章的总和( 1 8 6 篇) 。 2 对质量的普遍认识 其实对于质量观的认识，无一例外地就要涉及到对质量的界定。已有的许多论著 自然也都难以回避“质量及质量观”这对十分自然的命题组合，尤其是试图对质量观 或质量保障予以论述之时。我们知道，任何一种行为上的突破或标新立异无不首先取 决于思想上是否扫清障碍，对高等教育质量其他问题的研究也首先取决于对质量一 这一核心命题的理解及在此基础上所衍生的对质量观的把握程度等观念性问题。因此， 可以说，对“质量”一词的界定是我们进行高等教育质量保障研究的第一把钥匙。 “质量”( q u a l i t y ) 一词属于日常生活中的高频词，更多地是以其种类的形式出现 的，诸如生活质量、服务质量、产品质量等等。但要给质量一个确切的定义，恐怕并 非对其种属的列举一般容易。 通常，对于质量概念本身的解释倾向于两个方面：( 1 ) 指物质量的量变。即根据 所有物质都具有的普遍性质来量度质量，亦即根据物质共有的属性惯性确定质量， 这被称之为惯性质量；( 2 ) 泛指物质产品( 性能) 或某一具体工作( 效果) 的优劣。o 可见，质量一词在物理学上是物体运动惯性大小的量度；在社会生产领域，质量曾一 度被视作产品性能的优劣程度。 李如海高等教育观与质量观略论 j 辽宁教育研究，1 9 9 7 ( 6 ) ；高等工程教育研究，1 9 9 8 ( i ) 中国百科辞典总编辑委员会中国百科大辞典：普及版 z 】北京：中国大百科全书出版社。2 0 0 5 ：1 3 2 3 7 钱军平再生性：高等教育质量观新解 源于工业生产领域的质量，起初仅指“不出错”，如果加工出来的产品非次品，即 符合规范( 格) ，那么该产品就是“合格”的，就是有质量的，这一时期“合格即质量”， 即产品符合了既定规格或规定性( 持这类观点的代表人物如美国管理专家克劳斯比 p h i l i pc r o s b y ) 这是基于生产者的角度所给予质量的定义 随后，管理专家朱兰( j u r a n ) 提出了著名的适用性质量，他认为质量就是适用性， 即最终产品在多大程度上满足了用户需求显然，这主要是基于顾客的角度来解释质 量的，这一时期“符合需要”即为质量 另外，日本质量管理专家田日玄一从经济学的角度出发，引出比较经典的质量概 念，认为；质量是指产品出厂以后给社会带来的损失o 损失越小，质量就越高；反之 亦然。 近年来，研究领域对于质量的争论从未停止过，各方都试图给质量一个“合理并 令人满意”的解释，然而事情的发展远远超出了人们的想象其后的研究事实也证明 了人们起初低估了这项工作的艰难与迷离。也许正因为给。质盘”这一生活中的高频 词下确切的定义并不是一件容易的事，因此人们退而求其次，要么从描述性能的角度 入手，要么从其功能判断入手，抑或扶其社会属性入手来对其加以界定。现归类如下： ( 1 ) 质量是指优劣程度确切地讲，是指在某一时期，既定的条件下事物满足社 会需要和个人发展需要的程度；据此，将教育质量界定为“最终体现在培养对象的质 量上，是指教育水平高低和效果优劣程度，其衡量的标准是教育目的和各级各类学校 的培养目标。煎者规定受教育者一般的质量要求，亦是教育的根本要求；后者规定受 教育者的具体质量要求，是衡量人才是否合格的质量规格”。 ( 2 ) 质量指满足需要( 求) 的程度。朱兰博士将新产品质量定义为“适应性”； 克劳斯比将质量界定为“产品符合规定要求的程度”。国际标准化组织( i n t e r n a t i o n a l o r g a n i z a t i o nf o rs t a n d a r d i z a t i o n ) 对质量的定义为：“一组固有特性满足需要的 程度。”。换言之，就是指事物的固有特性在多大程度上符合了事物本身，其“满意指 数”是一事物区别于其他事物的标志。同时，质量具有广义性、实效性和相对性。广 义性是指质量不仅指产品质量，也可以指过程和体系的质量；实效性是指顾客对于质 量的要求和期望是不断变化的，应不断调整对质量的要求：相对性是指不同的顾客可 能对于同一产品根据不同的需求，提出不同的质量要求。 损失是指使用费用、故障捐失、重新购置损失，不包括由于产品功能本身所产生的损失 教育大辞典增订台编本( 上) 【 日，上海：上海教育出版社，1 9 9 8 ：7 9 8 壬德林。售后服务”：高等教育质量保障的新理念川现代教育科学，2 0 0 4 ( 1 ) ：4 9 马韩罗冒英全面质量管理基本知识i m 】北京：中国经济出版社，2 l ：1 8 钱军早再生性：商辱教育质量现新解 ( 3 ) 质量指事物特性的总和现代管理科学把质量界定为“反映实体满足明确和 隐含所需的能力的特性总和”。回 ( 4 ) 质量是多样的，无统一尺度。 可见，总体而言，当前人们解释质量概念主要有以下三个关键词： ( 1 ) 实体：是指可单独描述和研究的事物。它可以是活动或过程，可以是产品( 通 用产品类) ，可以是组织、体系或人，也可以是各项的任何组合每一个实体都应有清 楚的界定和描述质量并不只局限于产品和服务，而是一直扩展到活动、工程、组织 和人的质量，也即所有事物的质量。 ( 2 ) 需要( 要求) ；一般指顾客的需要，也可指社会的需要及第三方( 不是供方， 也不是顾客) 的需要需要至少有两种形式，即明确需要指在合同环境中，特定 顾客对实体提出的明确的器要，这种需要常以合同契约等方式予以规定；隐含需要一 指顾客或社会对实体的期望，或指那些虽然没有通过任何形式给以明确规定，但却 是人们普遍认同的、无须事先申明的需要。通常，需要会随时间而变化，这就意味着 对质量要求应进行定期重审和修正口 ( 3 ) 特性：是指可区分的特征，如物理方面的特性( 机械、化学、电学、生物特性) 、 感官上的特性( 嗅觉、触觉、味觉) 、行为方面的特性( 礼貌、诚实) 、时间方面的特 性( 准时性、可靠性、可用性) 、人体功效方面的特性( 生理的特性、人身安全特性) 、 功能方面的特征( 飞机的最高速度) 等。也可将其分为以下两类，固有特性指某 事或某物中本来就有的，尤其是那种永久的特性；赋予特征指完成产品后因不同 的要求而对产品所增加的性能( 如产品的价格、交货期、保修时间、运输方式等) 。，o 3 对高等教育质量及箕质量观的认识 基于不同的质量界定，对于高等教育质量的认识和质量观的构建也林林总总，众 说纷纭： ( 1 ) 不同组织或学者的高等教育质嚣观 ( 2 1 世纪高等教育展望和行动宣言指出：高等教育质量是一个多层面的概念， 应考虑多样性和避免用一个统一的尺度来衡量高等教育质量。 安心教授在1 9 9 7 年前后就对高等教育质量及质量观进行了较为全面的梳理，他认 为，高等教育质量观经历了一个由模棱两可的不可知观，到以达成度为标识的产品质 杨蔷广高等教育的大众化、多样化和质量保证们，高等教育研究，2 0 0 1 ( 4 ) ：3 刘伟、刘图宁，质量管理咖北京：e e m 害- 实出版社，2 0 0 4 ：1 宋明顺等质量管理学嗍北京：科学出版社，2 0 0 5 ：2 - 3 9 钱军平再生住：高等教育质量班新解 量观等的发展历程。他将此前对于质量及高等教育质量的理解归纳为“不可知观、产 品质量观、测量观或达成度观、替代观、实用观或重实效观( 适应社会的外适性质量 观) 、绩效观、内适性( 或学术、学校本位质量观) 、准备观”等八类回。 潘懋元先生指出：“能够充分发展个人的才能以适应社会的需要，对社会能充分发 挥作用对学生能在原有基础上有明显提高，这就是教育质量”。 陈玉琨先生主张教育质量应从以下几个方面来把握：o ( 1 ) 内适质量：印用种 教育系统内部制定的质量标准评价时的质量判断，其涵义是内部自己定义的自我完善 的系统要求，主要体现为一种学习和一个阶段的学习为以后阶段的学习、为另一种知 识的学习准备的充分程度；( 2 ) 外适质量：指学校培养的人才为社会、经济、文化的 发展所做准备的充分程度，它实质上是一种满足质量、以社会为评价主体，即培养的 人才在多大程度上适应社会的实际需要；( 3 ) 人文质量：即教育以体现社会的人文精 神、促进入的自我完善为其目标之一就个人而言，通过教育对个人的价值也即教育 能在促进人的发展方面满足个人的需要；另一方面，教育通过促进个性发展和精神文 明成果的创造。提高全社会人文水准和加速社会文明进程。 龚放教授认为，当前重构高等教育质量观盼三个维度在于：“其一是受教育者身心 全面、和谐发展的要求和规律；其二是学科发展的内在逻辑与相关性；其三是社会， 特别是用人单位对高等学校毕业生知识、技能和素质的要求”回 杨德广、房剑森认为；“高等教育质量体现为高等教育所提供的产品和服务满足社 会和个人需要的程度、满足高等教育自身发展的程度因此，社会需要及其得到满足 的程度是高等教育质量检验的标准。”o 故他们认为，适应性是高等教育质量的本质属 性o 戚业国认为中国高等教育大众化时代同时存在着学术质量观( 研究型大学) 、社会 需要质量观( 一般本科院校) 、个人导向质量观( 普通专科教育) 、市场导向的质量观 ( 社会力量办学机构) ，不同的高等教育机构在这不同的质量观面前应有不同的选择和 侧重，应该有各自的主导质量观。 安心高等教育质t 的界定韧探 刀旺宁高等敦育研究，1 9 9 7 ( 2 ) ：9 - 1 1 。 潘謦元走向2 1 世纪高等教育思想的转变c j 高等教育研究，1 9 9 9 ：1 - 6 胡弼成潘纛元先生的高等教育质量 瘸初探 j j 青岛化工学院学报 j 】2 0 0 0 ( 2 ) ：2 2 陈玉琨论教育质量观与素质教育 j 】中国教育学刊1 9 9 7 ( 3 ) ：2 6 舞放高等教育多样化与质量观的重构【刀中国高等教育，2 0 0 1 ( 2 2 ) l2 6 房剑舞商等教育质量观韵发展与中目的选择【j 现代大学教育，2 0 0 2 ( 2 ) ：1 5 - - - - | 9 杨德广树立适应性的高等教育质量观 力人才开发，2 0 0 6 ( 1 ) ：1 卜