展望合水“十二五”参评课件.ppt

我县国民经济发展和“十二五”规划,主讲：杨天龙,本讲内容：,一、“十一五”经济社会发展回顾。二、“十二五”发展总体思路和战略目标。三、“十二五”发展重点和主要任务。,一、“十一五”回顾,“十一五”期间，是我县经济社会科学发展、提速发展的五年，是项目最多、投资最大、城乡面貌显著改观的五年，也是人民群众得到实惠最多、各项社会事业健康协调发展的五年，全县主要经济指标提前一年完成了“十一五”规划目标。,“十一五”末，全市生产总值完成350亿元，年均增长14%，比“十五”末增长92.6%;我县全年完成生产总值14.48亿元，较“十五”末翻了一番多；全市全社会固定资产投资总额完成480亿元，年均增长43.3%，比“十五”末增长5倍;我县固定资产投资总额完成33亿元。增长7倍多。全市大、小口径财政收入完成56亿元、28亿元，年均分别增长27.7%、33%，是“十五”末的2.39倍和3.17倍;我县大、小口径财政收入完成7700万元、5400万元，年均分别增长14.9%、15.3%，全市城镇居民人均可支配收入完成12050元，年均增长12.4%。,“十一五”末全市和全县有关比较,田雁青书记在2007年4月27日村干部班上有关讲话内容：我们目前的现状是硬环境不硬，软环境不软，我们存在的主要问题是大部分同志放不下身份，不敢去创，甚至于想都不去想。因此，我们有条件的同志要充分利用条件，没有条件的要努力创造条件。,2007-2010年家庭收入情况,我县城镇居民人均可支配收入完成10459元，净增5151元，农民人均纯收入完成3165元，净增1506元。纵向看，我们取得了长足发发展。但同时也应该看到，经济总量小，人均水平低仍然是我们的基本县情，目前生产总值、财政收入分别仅占全市的4.1%、1.3%。,2009年我县在全省有关情况,在全省86个县区中：我县国内生产总值位于第61位，人均水平位于第44位，财政收入位于第64位，财政支出位于第71位，农民人均纯收入位于第46位，主要经济指标大多处于全省后进水平。,2010年我县在全市有关排名情况：,全社会消费品零售总额位于全市倒数第一；农民人均纯收入位于倒数第二；全社会固定资产投资、规模以上工业增加值、城镇居民可支配收入位于倒数第三。,二、“十二五”发展思路,坚持以科学发展为主题，以转变经济发展为主线，以保障和改善民生为重点，实施两大战略（工业强县、产业富县），强化三个支撑（人才、财政、基础设施），开发四大资源（红、黑、绿、黄），建设四大基地（能源化工、农产品生产加工基地、陕甘边红色旅游基地、民俗文化产业基地），努力推动全县经济社会实现跨越式发展，建设经济强县，产业富县，文化名县。,“十二五”发展目标,到“十二五”末，全县生产总值实现翻番，达到40亿元，年均增长15%，固定资产投资达到60亿元，年均增长15%；规模以上工业增加值达到1.5亿元，年均增长20%，财政收入达到1.2亿元，年均增长15%。城镇居民人均可支配收入达到2万元，农民人均收入达到6300元。全县经济总量和发展水平居全市中上水平，全县经济总量和发展水平居全市中上水平。,我市部分县有关“十二五”目标比较,三、具体内容：,（一）、依托石油煤碳资源，推进工业强县进程大力实施“引强入合”战略，全面推进百万吨油田、千万吨煤田、亿万立方米天然气生产基地建设。,石油,力争“十二五”末累计新打油井4000口，石油产能突破100万吨，合水县油田设备生产企业和油田伴生气回收利用企业立项建设。止2010年底，全县共有井位638井场，单井2129口，已完成钻探1369口单井，日原油生产能力达到1300吨，已完成原油产量35.7万吨，产能达到50万吨。,煤炭,2012年完成合水西煤田详查和精查，2013年全面进入开采阶段，力争建成吉岘或何家畔千万吨煤矿，煤碳年产量达到2200万吨。建成合水电厂一期工程。（全市“十二五”规划）,天然气,天然气年产量达到4亿立方米，煤层气年工业供气能力达到4亿立方米；不断延伸产业链条，启动实施煤层气开发利用、煤矸石发电、煤制气和煤制甲醇、电解铝等开发项目，确保石油、煤碳资源开发提供财政收入2亿元以上。到“十二五”末，全市天然气年产量达到10亿立方米。,工业区,加快工业集中区建设步伐，力争2年内全面完成工业园区道路、给排水、污水处理、供热、办公等基础设施建设，建立建全招商引资网络，通过政策倾斜、税收减免、规范引导、政府支持，使石油、煤炭、农特产品、服装、建材等各类企业向工业园区集聚，确保入园企业10户以上，提高工业集中区集聚能力。,（二）、围绕基础设施建设，着力破解瓶颈制约,抢抓国家、省市一系列政策机遇，实施一批重大基础设施建设项目，着力改善生存和发展条件。,路,积极构建“以县城为中心、以国道为骨架、以县乡公路为辐射、以乡村道路为互补”的公路网络，实施好西雷高速公路、西合、宁合二级公路及柔太红色旅游通道升级改造等项目，全力抓好何家畔至西峰运煤二级公路，合拓、合观、板杨三级油路及12个乡镇四级公路扩建工作，加快通过油路建设，加快配套完善公路设施，提高通行能力及通达深度。,到“十二五”末，路：全县通乡道路达到三级以上标准，乡镇、建制村通沥青（水泥）路达到100%。,水利,加快农村安全用水、小型农田水利、灌区续建配套与节水改造、河道治理、水库除险加固、抗旱应急水源工程、山洪灾害防治等水利设施建设，抓好葫芦河调水、太白灌区建设、香水水库除险加固、固城灌区改建及山洪灾害防治等9项水利工程。,电,全面实施电网改造工程：新建城关110千伏输电变电站、何家畔变电站、县城中压配电网建设等6项工程。力争到“十二五”末，形成以110千伏变电站为枢纽，35千伏输电线路为骨架，10千伏及以下配网为辐射的网架结构。继续实施“村村通”工程。,信息服务,新建广播电视演播大厅、数字电影院、电视节目无线调频台及12个乡镇广播电视站，不断提升信息服务能力。,（三）、依托特色产业优势，加快农业结构调整,继续按照“塬面优质苹果、川区设施瓜菜、山地林业经济、全县种草养畜”的产业布局，积极发展“果、菜、畜、农”四大产业。,力争到“十二五”末，建成：20万亩果品生产基地10万亩无公害蔬菜基地10万亩优质牧草基地10万头两牛（黄牛、奶牛）基地10万亩优质黄花菜基地10万亩白瓜子基地不断壮大产业基地规模，提高科技含量，促进农业产业向深加工、高附加方向发展。,目前全县苹果树留存面积达到20.16万亩，其中成园面积13万亩，培育形成苹果万亩乡9个，千亩村61个，果树大户达到3490户，苹果年产达到7.4万吨，年销售收入达到8584万元；年稳定种植蔬菜10万亩，其中设施蔬菜达到7430亩，蔬菜年产12.8万吨，年销售收入2.67亿元板桥白黄瓜、肖咀甜椒等农产品种植已经形成了规模、创出了品牌。,草畜产业上，全县种草面积达到18万亩，建成标准化养殖小区（场）6个、规模养殖场16个，扶持规模养殖大户262户，全县奶牛、肉牛、绒山羊饲养量分别达到5525头、7.09万头、21.07万只，肉类总产量达到3531吨，年销售收入达到9923万元。,合水县土地资源,合水县总土地面积：441.3万亩，其中总耕地面积59.12万亩,牧草地面积112.52万亩,城镇及工矿区用地面积7.47万亩,未利用土地面积9.39万亩。,力争到“十二五”末，全县农产品加工企业50户以上，创建省级龙头企业5户以上，年产值1000万以上龙头企业10户以上；加快农业专业合作社组织和中介服务组织建设步伐，全县60%以上农户进入农业产业化经营领域，到“十二五”末，全县建成专业合作组织119个；重点提升“古象”、“蓓蕾”、“古农”品牌。,加快培育“董子源”牌苹果、“子午岭”牌野生山珍、板桥白黄瓜、太白白瓜籽等产业品牌建设，到“十二五”末，新认定国家名牌产品1种，省级名牌产品9种，市级名牌产品20种，使特色产业收入占到农民纯收入的75%以上。,（四）、围绕统筹城乡发展，提升城镇服务功能,城市化水平是一个地区经济社会发展水平的重要标志。要按照“规划一步到位、建设分步实施”的要求，以物流型、商贸型、聚集型为方向，编制完善县城总体规划和重点小城镇建设规划，统筹城乡道路、供电、通信、供排水、市场及绿化建设，探索整体突出、梯度辐射、功能互补、共同繁荣、依城带乡、城乡联动的一体化发展模式。加大县城南伸北扩力度，实施城区垃圾处理、城区供水管网改造、南区集中供热、县城保塬固沟、小城镇给排水及垃圾处理等重点基础设施建设工程。积极探索城市管理长效机制，全面推行精细化、网络化、数字化管理。放宽城市准入条件，吸引更多有条件的农民进入城市。,到“十二五”末使县城建设实现“三翻番、一提高”的总体目标，县城面积翻两番，由现在的4平方公里达到10平方公里以上，县城人口翻一番，达到7万人左右，城镇化由现在的23.4%提高到50%。全市到“十二五”末，全市城镇化率达到40%左右。,合水县“十二五”基本建设项目规划,全县“十二五”规划基本建设项目共计310个，总投资37亿元，其中：申请国家投资30亿元，自筹资金7亿元。重点建设项目：全县重点建设项目31个，总投资16亿元，其中：申请投资13亿元，自筹资金2亿元。,合水县“十二五”期间基本建设项目,保塬固沟工程A片综合开发：新建项目，二年完成。拟建成占地面积约105亩，建筑面积24万平方米商住综合小区。自筹40000万元。,商务酒店及商业综合开发：新建项目，二年完成。拟在县城北区货运中心处建成占地面积约60亩，建筑面积约为12万平方米的商务星级酒店及商住综合小区。自筹26000万元。,文化广场综合开发项目：新建项目，二年完成。拟在建成占地80亩，建筑面积约10万平方米，文化广场1.3万平方米。30000万元。,苹果深加工项目：新建项目，三年完成。拟建占地200亩，建设贮量5000吨果品保鲜库3座;建设彩色纸箱、果品套袋、发泡网生产线各一条;建果品深加工生产线一条，以苹果及其它水果为原料，生产果汁、果酱、果醋等产品。12000万元。,孙旗片区综合开发项目：新建项目，三年完成。拟在县中医院以北建成占地约200亩的商住综合休闲小区一处，其中商业占地60亩，建筑面积约40万平米。80000万元。,（五）、依托文化生态优势，打造合水旅游品牌,力争“十二五”末，建成包括陇东古石刻艺术博物馆4A级景区和夏家沟森林公园3A级景点在内的7个星级景点，新扩建黄河古象出土址、唐代“葫芦城”等旅游景点19个，将刘志丹太白起义革命纪念园列入全国红色旅游经典景区名录。不断开发旅游资源、建设旅游景点、完善配套服务，推进服务业的市场化、产业化发展水平，年实现旅游产值1000万元以上。,（六）、围绕保障体系建设，协调推进社会事业,教育：继续扩大合水一中、乐蟠初中、合水职中办学规模，把幼儿教育纳入基础教育序列，将高中教育全部纳入义务教育，确保到“十二五”末，全县小学适龄儿童入学率达到100%。,文化方面,积极发展文体事业，加快建设乡镇全民健身场地；加强文化遗产和非物质文化遗产保护工作，建成县文物保护单位信息库、文物管理数字化系统，对文化遗产进行动态的、持续性的保护；不断加强农村文化建设，活跃农民群众精神文化生活。加快社会保障体系建设，认真解决城乡居民社会保障问题。,社会保障事业,到“十二五”末，全县城镇职工参加养老保险人数达到5000人，（止2010年全县参加养老保险的人数共）；参加城镇职工医疗保险人数达到2.3万人，失业、工伤和生育保险职工分别达到6000人、3000人、和1300人。深入推进“平安合水”创建，不断提高公共安全保障水平，群众满意率达到100%。,医疗卫生,积极推进新型农村合作医疗制度，到2015年全县农民参合率达到98%，尽一步完善医疗服务、医疗保障、公共卫生和基本药物为主的四大体系建设，切实抓好中医院特色专科服务楼、卫生应急指挥中心、乡镇卫生院门诊楼