（科学技术哲学专业论文）深圳市技术创新体系现状及对策研究.pdf

南京航空航天大学硕士学位论文 i 摘 要 21 世纪的人类社会已进入了知识经济为标志的时代，技术创新作为知识经 济最主要的动力源泉，日益成为衡量一国经济增长水平和国际竞争力的主要标 志。尤其是加入 wto 之后，中国将面对着更加开放的国际经济环境。只有积极探 索科技进步与经济发展的规律，在实施制度创新的同时，大力推进技术创新，才 能从根本上提高自身的核心能力，取得竞争的主动权。本文选择技术创新体系作 为研究主题，旨在通过认真分析深圳地区实际情况，研究借鉴发达国家技术创新 实践经验，寻求建立深圳特区有中国特色的技术创新体系。 首先,从技术创新理论的形成与发展入手，对技术创新高风险、高投入、高 收益等特征和过程模式进行了重点阐述， 为后文对深圳技术创新体系的发展状况 的分析奠定了基础。 其次，对美、日、德等国技术创新的体制和体系进行了比较与研究，旨在 借鉴其先进经验并从中得到相关的政策性启示。 第三， 紧接着本文对深圳地区技术创新体系的现状和存在的主要问题进行 了阐述，深圳技术创新取得了一定的成功，形成了一批具有国际竞争力的民营大 企业；涌现了一批具有很强创新能力的科技型中小企业；技术创新实现了以市场 需求为导向，以企业为主体，创新成果显著；科技成果转化率和利用率较高。 第四，在对深圳地区技术创新的现状分析的基础上，着重讨论了深圳技术 创新过程中存在如下的瓶颈因素：一是深圳技术创新的发展，在资金上严重依赖 于外力作用外国资本的投入， 主要原因在于外国资本的进入不但为企业的技术 创新活动带来了资金，而且带来了先进的技术，现在随着外国资本投资重点的转 移，这对于深圳技术创新的继续发展产生很大的影响；二是深圳本地的高等院校 和科研机构的研究开发力量有限，在基础研究开发上的技术储备人才不足，基础 科研力量比较薄弱；三是深圳企业自主创新能力有待进一步提高，与发达国家的 科研水平相比，还存在很大的距离。四是深圳的风险投资系统不完善，深圳的风 险投资初具规模，存在诸如资金来源单一、风险投资机构政府主导色彩很浓等诸 多缺陷，有待进一步的完善。 第五，在剖析这些瓶颈因素的基础上，结合深圳地区技术创新的成功案例， 根据深圳地区的基本情况，并结合西方国家的先进经验，提出了如何构建深圳地 区技术创新体系的具体建议。 最后，从哲学的高度，对技术创新作了多维度思考，从理论上确认深圳政 府部门制定科技政策的指导思想。 关键词：深圳，技术创新，创新体系，技术哲学 深圳市技术创新体系现状及对策研究 ii abstract the 21st century is knowledge economy times, the technical innovation which is the power source of knowledge economy is becoming the main index of economic growth and international competition ability. particularly, being a member of wto, china faces with more open international economy environment. only do we explore the nature of technological progress and economic development vigorously, and develop technical innovation while implementing system innovation,can we improve our own core competition ability fundamentally and obtain the chance of initiative competition . setting the technical innovation system as research subject, is for the purpose of establishing a technical innovation system for shenzhen special zone with chinese characteristics. first, beginning with the formation and development of technical innovation theory, the article describes the characteristics which are high risk,high investment and high gains and process pattern of technical innovation,setting the foundation for the next passages of the article to analysize the innovation system development condition of shenzhen special zone. second, it compares technological innovation system among america,japan and europe for the purpose of profiting from its advanced experiences and obtaining policy enlightenment. third, it analysizes present situation and the existing main questions of technical innovation system for shenzhen special zone fourth, based on the present situation of technological innovation of shenzhen special zone,it emphatically discusses the factors in shenzhen which are hindering technology innovation process,including, relying on foreign investment badly, shenzhens local research institutions and colleges having limited research ability, independent innovation ability being expectecd to improve and venture capital system being imperfect. fifth, on the basis of analyzeing these inferior factors, employing successful cases of shenzhen special zones technological innovation, footing on the shenzhen special zone basic situation, profitting from the western nations advanced experiences, it puts forward a specific suggestion which is how to construct shenzhen special zones technological innovation system . finally, viewing from philosophy , it ponders on technological innovation from different angles , confirming theoretically that shenzhen government departmentidea which is guiding technical policy is right. key words: shenzhen, technological innovation ，innovation system, technological philosophy 承诺书 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师指导下，独立 进行研究工作所取得的成果。尽我所知，除文中已经注明引用的内容 外，本学位论文的研究成果不包含任何他人享有著作权的内容。对本 论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体， 均已在文中以明 确方式标明。 本人授权南京航空航天大学可以有权保留送交论文的复印件， 允 许论文被查阅和借阅,可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数 据库进行检索，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。 (保密的学位论文在解密后适用本承诺书) 作者签名： 日 期： 南京航空航天大学硕士学位论文 1 第一章 绪论 1.1 问题的提出 技术的发展与进步是人类社会发展与进步的重要推动力量。 十八世纪的第一 次产业革命， 标志着科学技术发展对经济发展与社会进步的推动作用进入了一个 新的时期。技术创新作为当代物质生产实践的创造性本体正在生成，技术创新越 来越成为解放和发展社会生产力的基础和标志。尤其是二战之后，对经济发展进 程的作用越来越大， 并对世界经济的格局和国家之间的力量对比关系产生了重大 影响。 技术创新是经济增长的根本动力，对现代经济增长起着决定性的影响，世界 上的发达国家都是利用高科技，走技术创新的道路这个经济快速发展的杠 杆，从而走在世界经济前列。由此可见，创新是增强国家综合实力和国家竞争力 的基础，是国家经济持续增长的动力。而不发达经济的显著问题就在于技术创新 资源稀缺，创新能力不足，改变这一格局的基本方式是通过技术引进、吸收、模 仿创新，并进而走向合作创新和自主创新。但这种方式是否有效，首先取决于企 业是否具有合适的创新环境;其次取决于企业在市场、组织管理、企业制度及资 源运用和组合等方面的创新能力。 目前，深圳市经济增长方式仍具有粗放型特征，技术创新能力相对较弱，关 键核心技术对外依存度较高，具有自主知识产权的产品和品牌较少，技术创新能 力有待进一步增强。因此，如何实施以自主创新为主导的技术创新发展战略，建 立优化技术创新体系，对于优化深圳产业结构，加快技术创新能力的形成，提升 自主创新能力和产业竞争力，促进经济增长由投资驱动向创新型驱动转变，实现 深圳经济的跨越式发展和建设创新型城市具有重要的现实意义。 1.2 国内外研究现状 1.2.1 国外研究现状 1912 年，著名经济学家熊彼特首次从经济学角度系统提出了创新理论。他认 为，一个经济，若没有创新，是一个静态的没有发展、增长的经济。经济之所以 不断发展，是因为在经济体系中不断地引入创新。 深圳市技术创新体系现状及对策研究 2 第一，熊彼特的创新定义。他认为，创新是建立一种新的生产函数，即实现 生产要素的一种新组合。 从 20 世纪 60 年代起，管理学家们开始将创新引入管理领域。美国管理学家 德鲁克是较早重视创新的学者。他发展了创新理论，把创新定义为赋予资源以新 的创造财富能力的行为。德鲁克认为创新有两种：一种是技术创新，它在自然界 中为某种自然物找到新的应用，并赋予新的经济价值；一种是社会创新，它在经 济与社会中创造一种新的管理机构、管理方式或管理手段，从而在资源配置中取 得很大的经济价值与社会价值。 第二，制度创新学派的创新意义。经济学家也开始注意到了熊彼特思想的意 义。他们进而提出了制度创新的概念。著名经济学家诺思认为，世界经济的发展 是一个制度创新与技术创新不断互相促进的过程。有时，制度成为技术创新的障 碍，从而制度的创新就成为必然，如专利制度便是这样产生的。有时，技术的创 新引发了新的制度，如信息技术正在改变人们的工作、生存方式，企业的经营和 管理方式。 第三，技术创新学派的创新定义。美国学者曼斯菲尔德认为， “一项发明，当 它被首次应用时，可以称之为技术创新。 ” 他区别了技术发明与技术创新。 弗里曼教授认为，技术创新是指第一次引进某项新的产品、工艺的过程，所 包含的技术、设计、生产、财政、管理和市场活动的诸多步骤。他突出了技术创 新的多因素、多环节。 新古典学派索洛等人认为，技术创新是经济增长的内生变量，是经济增长的 基本因素。索洛于 1957 年发表了一篇论文，其论文题目为技术进与步与总量 增长函数 ，其结论是，劳动生产率提高的贡献来自于技术进步。 从国外对技术创新的研究状况可以看出，理论观点各异，其适用性必须在一 个特定的范围之内。 1.2.2 国内研究现状 在我国，从上个世纪 80 年代初开始译介技术创新方面的著作。此后的研究 不断深入，并注重对我国企业技术创新活动的实证研究。在借鉴国外研究的基础 上，从 20 世纪 90 年代初开始，清华大学、中科院科技政策与管理研究所、国务 院发展研究中心、国家统计局、哈尔滨工程大学等单位，对中国大中小企业的技 术创新状况进行了问卷调查， 其成果对促进国内技术创新理论的研究奠定了坚实 的基础。对技术创新的层次、机制与模式、扩散与转移等进行了系统的研究，初 步形成了具有我国特色的技术创新理论体系。 技术创新的概念虽然只是进几年才 葛新权，李静文等.技术创新与管理m.北京：社会科学文献出版社，2005：4 南京航空航天大学硕士学位论文 3 引起人们的关注，但是技术创新的理论和实践已得到蓬勃发展，一些研究成果引 人瞩目。 如浙江大学管理学院的许庆瑞教授在其著作 研究与发展管理 （1986） 、 技术创新管理 （1990）中，系统地论述了技术创新的理论与方法，他认为： 技术创新是指从一个新的构思出发到该构想获得成功的商业应用为止的全部活 动。它包括科学发现、发明到研究成果被引入市场、商业化和应用扩散的一系列 科学、技术和经营活动的全过程。我国学者关士续认为，技术创新是一个技术社 会学或技术经济学的概念， “它（指技术创新引者）不是指技术本身的创新， 而是指把技术成果引入生产过程所导致的生产要素的重组或生产函数的转移。 ” 清华大学经济管理学院的傅家骥教授等在于 1992 在 技术创新-企业发展 之路一书中，全面阐述了技术创新的理论发展、技术创新与组织创新、技术创 新的扩散、技术创新与经济的良性循环、技术创新的政策以及中国工业企业的技 术创新。他们把技术创新定义为:“简单地讲，技术创新就是技术变为商品并在 市场上销售得以实现其价值，从而获得经济效益的过程和行为。 ” 他突出了技术 创新的商业行为。 他们将企业家抓住市场潜在的赢利机会，重新组合生产条件、要素和组织， 从而建立效能更强、效率更高和生产费用更低的生产经营系统的活动过程，称之 为工艺的技术创新。他们认为，广义技术创新的累积效应，体现为技术水平的宏 观递进及国民经济的有效增长；而狭义技术创新则是技术创新的中心环节，并促 进科技成果的转化。 中国科技促进研究发展中心的柳卸林博士 1992 年出版了国内有关技术创新 经济学的第一部专著技术创新经济学 。该书系统地阐述了技术创新经济学各 方面的内容， 不仅揭示了技术创新的过程和机制以及技术创新与市场机构、 企业、 产业演化和经济增长之间的关系，还分析了创新政策、技术创新经济学的理论和 方法等问题，并对技术创新的激励等问题做了深入的研究。 中国科技促进发展研究中心的助理研究员刘东和国家科技部发展计划司的 杜占元博士于 1998 年合作出版了中小企业与技术创新一书，该书是国内第 一本从理论和政策两个角度研究中小企业技术创新的专著， 首先着重探讨了中小 企业在经济增长和社会发展中的作用，其次论述了中小企业技术创新的政策措 施，最后对中国中小企业及其技术创新现状做了简要概述，并对中国政府如何扶 持中小企业的技术创新提出了若干政策性建议。 贾蔚文等认为， “技术创新是一个从新产品或新工艺设想的产生，经过研究、 开发、工程化、商业化生产，到市场应用的完整过程的一系列活动的总和。 ” 关士续. 技术与创新研究m . 北京：中国社会科学出版社，2005：292 傅家骥. 技术创新学m . 北京：清华大学出版社, 1998: 13 傅家骥,程源.企业技术创新:推动知识经济的基础和关键j.现代管理科学.1999(05) 深圳市技术创新体系现状及对策研究 4 他强调技术创新是一个过程。 随着研究成效的不断完善，如今学者们大多数赞同这样一种技术创新的定 义：技术创新是一个从新思想的产生，到产品设计、试制、生产、营销和市场化 的一系列活动，也是知识的创造、流通和应用的过程。其实质是新技术的产生和 商业应用，而管理、组织和服务的改善在其中也发挥着重要作用。 此外， 黄晓利对于城市技术创新能力和技术创新体系建设对城市建设的经济 支撑和综合竞争效应互动关系做了一定的研究。 认为以知识为基础的城市经济 增长的实现要靠城市技术创新体系这个载体。 城市区域的技术创新体系的建立是 实现城市集约型经济增长方式转变，调整城市区域产业结构、产品结构、投资结 构生产力布局和城市竞争力的重要保证。 城市产业结构是通过技术的不断创新对 传统产业的改造、 新兴产业的兴起和落后产业的淘汰来实现产业结构的优化和升 级，促进产业结构向高层次、合理化方向发展。所以，技术创新对城市经济增长 的贡献在很大程度上是通过城市产业结构的优化和提升来间接表现出来的。 城市 与城市之间的经济发展水平的差别，实际上就是技术创新规模与能力的差别；技 术创新体系的建立也就成为城市技术创新能力和城市竞争力提升的重要保证。 1.3 研究思路和方法 技术创新决定因素的主要理论有：第一，熊彼特的“五因素说” 。即生产新 产品、使用新工具、开辟新市场、发现和控制原材料的新供应来源、实行新的企 业组织形式。第二，莫尔顿、卡曼和南赛.施瓦茨于 19721975 年间研究了技术 创新与市场结构的关系后揭示的决定技术创新的主要因素：竞争程度、企业规模 和垄断程度。 第三， 技术创新扩散的影响因素。 主要是部门内企业间的创新模仿。 第四，政府在技术创新中的作用。 本研究主要运用比较分析方法和案例研究方法， 在对以上技术创新因素的比 较、总结的基础上，从技术创新的一般理论出发，继而探讨发达国家的技术创新 体系及对深圳技术创新的启示，分析深圳市目前高技术创新现状及存在的问题， 在案例研究的基础上，构建适合于深圳具体情况的技术创新模式和技术创新体 系，其技术路线如图 1.1 所示。 黄晓利. 城市技术创新体系中政府职能的分析j. 中国建设教育, 2007（3） ：38-39. 南京航空航天大学硕士学位论文 5 图 1.1 研究技术路线 1.4 本文的创新点 第一，本世纪初熊彼特创立创新经济学以后，形成了一整套企业理论。国 内外学者在理论创立上做出了很大的贡献。中国有许多学者运用了企业创新理 论，对我国的企业进行分析，提出了很大的创新模式。本文把创新理论运用到我 国特区深圳市的创新活动中，把企业技术创新和区域创新结合起来，立足深圳 市的实际，借鉴发达国家技术创新实践经验，建立深圳特区有中国特色的技术创 新体系。 第二，从哲学的高度，用技术哲学理论对技术创新现象进行分析，探讨深 圳市构建技术创新体系的哲学蕴含。 本章主要论述了本研究的选题依据与目的， 认为在当前知识和技术快速发展 的形势下， 深圳市要加大对技术创新体系的建设力度， 以保证技术创新能力提升， 促进城市经济发展。首先对国内外技术创新研究状况进行了综述，接着提出了本 文的研究方法和技术路线，最后指出本文的创新点是立足于技术创新理论，结合 深圳实际，系统研究了深圳市目前的技术创新状况和存在的问题，探讨了深圳市 实施自主创新战略的哲学蕴含。 绪论 现状及问题案例研究 技术创新的一般理论 发达国家的技术创新体系及启示 深圳市高技术创新现状 高技术创新能力提升对策 结论和展望 深圳市技术创新体系现状及对策研究 6 第二章 技术创新的一般理论 2.1 技术创新的内涵 国际上对创新的研究起源于美籍奥地利经济学家熊彼特提出的创新理 论， 他在其著作 经济发展理论中首次提出“创新”概念，后又在经济 周期这本专著中系统的阐述了他的创新理论。按照熊彼特的定义，明确地将 经济发展与创新视同一物，称经济发展“可以定义为执行新的组合” 。 这种新 的组合包括： 第一，创造一种新的产品，也就是消费者还不熟悉的产品，或者赋予产品 一种新的特性。 第二，采用一种新的生产方法； 第三，开辟一个新的市场； 第四，取得或控制原材料或半制品的一种新的供给来源。 第五，实现任何一种新的产业组织方式或企业重组。 不难看出，他所指的这五种情况是企业得以发展的主要方式，既包括了产 品、工艺的创新，又包括了市场的创新、组织的创新和供应链的创新。 熊彼特的创新理论并没有立即得到西方学术界的足够重视。直到 20 世纪 50 年代末 60 年代初,由于社会的进步与经济的发展,熊彼特的理论才引起了学 者的关注,对技术创新概念的界定从而也成为他们的重点研究对象。由于技术 创新涉及到经济学、社会学、法学、工程技术学、哲学等多个学科,学者们从 不同的领域出发对其进行界定,提出了许多关于技术创新的定义。 2.1.1 经济学层面的技术创新定义 在资本化过程中的创新:对熊彼特理论的评论的作者索罗(s.c.solo)提 出了技术创新成立的两个条件,即新思想来源和以后阶段的实现发展这个观点 被认为是技术创新概念界定的一个里程碑 。其后,有许多学者都从经济学角度 出发给技术创新下定义,具代表性的有:曼斯费尔德(mmansfield),他认为技术 创新是从企业对新产品的构思出发,以新产品的销售和交货为终结的探索性活 动；弗里曼(c.freeman)在其 1982 年的著作中将技术创新定义为包括与新产品 的销售或新工艺、新设备的第一次商业性应用有关的技术、设计、制造管理以 及商业活动，而经济与合作发展组织认为技术创新包括新产品和新工艺以及原 傅家骥. . 技术创新学m. .北京: :清华大学出版社,1999 南京航空航天大学硕士学位论文 7 有产品和工艺的显著变化。缪尔塞(r.mueser)将技术创新定义为以其构思新颖 性和成功实现为特征的有意义的非连续性事件 ，范杜因将技术创新过程划 分为 6 个具体的阶段,认为一种成功的技术创新依赖于它的扩散 。 英国学者 v. 莫尔认为技术创新就是技术制品的创始、演进和开发过程;澳大利亚学者唐纳 德瓦茨认为技术创新是企业对发明或研究成果进行开发并最后通过销售创造 利润的过程;而日本近代经济研究会将技术创新描述为技术创新是生产手段的 结合。我国在中共中央、国务院关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化 的决定中,将技术创新定义为“是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺、 采用新的生产方式和经营管理模式,提高产品质量,并开发生产新的产品,提供 新的服务,占据市场并实现市场价值” 。 从以上可以看出,经济学层面的技术创新定义是从企业生产过程、产品销售 情况和企业经济效益等几个方面来界定的。 2.1.2 社会学层面的技术创新定义 1962 年伊偌思(j.l.enos)提出技术创新是几种行为综合的结果的观点。这 些行为包括发明的选择、资本投入保证、组织建立、制定计划、招用工人和开 辟市场等。显然,他是从社会的行为集合角度来定义技术创新的 。我国有些学 者则从社会学角度出发将技术创新定义为:由创新主体所启动和实践的,以成 功的市场开拓为目标导向,以新技术设想的引入为起点,经过创新决策、研究与 开发、技术转化和技术扩散等环节或阶段,从而在高层次上实现技术和各种生 产要素的重新组合及其社会化和社会整合,并最终达到改变技术创新主体的经 济地位和社会地位的社会行为或行动系统。我国还有学者将技术创新看做是一 种能力,是一种能够把握市场和技术机会,正确做出产品和工艺创新决策,并顺 利实施、成功占领市场的能力系统 。 社会学视野中的技术创新定义强调的是与技术创新有关的社会化因素,如 社会行为体系、社会能力系统、社会环境等方面,并因此把技术创新定义的范 畴拓宽了。 2.1.3 哲学层面的技术创新定义 近年来有学者从哲学角度给技术创新下过定义，如有人认为技术创新是作 mueserr.indentifying technical innovationsj.ieee.transoneng management,1985(11) 同 董景荣.技术创新过程管理理论、方法及实践m.重庆:重庆出版社,2000：212. 同 邓小清,白晨曦.议技术创新与经济增长的转变j.科学技术哲学.1997(05):106-107. 深圳市技术创新体系现状及对策研究 8 为创新主体的企业在创新环境条件下通过一定的中介而使创新课题转换形态、 实现市场价值的一种实践活动 。有人则指出技术创新是一种创造性的破坏活 动,但这种创造性的破坏并不是对旧的产品、工艺的全盘否定,而是否定之否定, 是扬弃 。夏保华则认为：技术创新是一种在人与自然、自然与自然、人与人 之间展开的有技术设想到技术物品的创新性社会活动价值系统。其性质是技术 与社会的相互的创造性塑造；其内容是创新性技术实践、认知和评价的统一； 其价值是技术价值、社会价值和自然生态价值的统一 。 从哲学角度强调的是运用哲学思维方法(如否定之否定规律)和哲学实践观 (如哲学意义上的创新主体、创新客体和中介范畴等)来重新界定技术创新概念, 从而把技术创新定义上升为更普遍、更高级的形式 。 2.2 技术创新的基本特征 技术创新作为一种技术经济活动，基本特征有： 第一，技术创新具有连续性。技术创新是一个涉及不同内容、经过若干阶 段的一种技术经济活动。因此，从技术创新的发展来看，任何技术创新活动都 是以前面的创新成果为基础，呈现出创新的连续性。当一项技术创新成果之后 没有新的技术创新成果的出现，经济的发展就将进入停滞状态并导致经济衰 退。 第二，技术创新具有跳跃性。技术创新的跳跃性是指在技术创新过程中， 由于新技术代替了旧技术，新技术原理相对旧技术原理发生了本质的变化，使 技术功能及其实现程度发生了质的飞跃。技术创新的这种跳跃性往往导致技术 升级，呈现技术发展的阶段性。例如，电子管替代晶体管，使电器性能大大提 高，出现了所谓“袖珍时代” 。在此之后，集成电路替代普通晶体管电路，使 有关电器设备性能又有很大提高，而体积迅速下降，出现了“微型化时代” 。 第三，技术创新的不确定性。由于技术创新活动具有实验性质，其中各个 阶段与环节都包含有不确定性因素，从而使技术创新呈现出高风险性。世界各 国的技术创新实践表明，创新成功的概率往往小于失败的概率。即使是工业发 达国家，技术创新项目在进入市场之前，夭折的比例也远远高于成功的比例。 陈其荣.技术创新的哲学视野j.复旦学报,2000(01):14-20. 肖信华.技术创新的哲学理性研究j.科技进步与对策,2000(07):132-133 夏保华.技术创新哲学研究m.北京：中国社会科学出版社,2004 欧阳建平.技术创新定义综述及定义方法j.中南工业大学学报.2001(12) 王明友.知识经济与技术创新m.北京：经济管理出版社，1999 南京航空航天大学硕士学位论文 9 首先是研究开发的不确定性。一种新方案往往需要经过许多次的试验、探索。 其次是试验和试生产阶段的不确定性。在实验室特定的环境里完成研究开发成 果，需要小试、中试以发现问题，为规模生产找到合适的工艺、材料、环境等。 再次是市场的不确定性。 在一般情况下， 创新项目从立项到最终完成历时很长， 在这期间，市场会有很大的变化。 第四，技术创新具有资产性。技术创新作为一种科技开发与生产经营活动 相互渗透的交叉性实践活动， 不管其规模如何， 都需要一定数量的资金的投入， 用于添置、更新改造设备和设施、购买原辅材料等。技术创新的资产性不仅表 现为在研究开发与商业化生产上投入大量的资金，而且成功的新技术本身就是 一笔宝贵的无形资产。 第五，技术创新具有逻辑性和偶然性。关于技术创新的特征，理论界曾对 技术创新过程的逻辑性和偶然性存在不同的观点。舒姆帕特认为，创新本身已被 归纳为常规。推进技术进步正日益成为大批训练有素的专家的业务工作，他们可 以根据需要发展技术，并使这一技术按照预期的路线发挥作用。过去许多靠灵感 的火花才能想象的事，现在已能精确地测算。a多尔顿也进一步指出，技术创 新已不再是意外发现的偶然结果， 通过大学和政府研究部门的结合， 它已制度化。 由此可见，他们把技术创新看作是一个可以预测、调节和控制的，合理的、有规 则的过程。 但是，另一种观点认为：技术创新体系本身就是无规则的体系，研究这种 体系时，任何可能的一致性的重要线索都是在多样性中找到的，因而创新过程 是一个自组织过程。d萨哈尔指出： “有规则的过程是非常罕见的，对现有资 料的严密考察表明，尽管人们试图通过系统的科研来控制创新的过程，然而创 新除少数可预测外，几乎都是一个无规则的过程。 ” “技术进步最明显的特征 之一是，实际上没有一件重大创新是完全通过计划来实现的。 ” 我们认为，这两种观点都有一定的道理。在技术创新的实践中，应当是逻 辑性与偶然性的统一，片面地强调一方面，否定另一方面是不可取的。机会在 创新过程中常常起到非常重要的作用，彼得f德鲁克的说法，在灵机一动 基础上形成的技术创新，可能比其它各种原因引发的总和还更多。但是，创新 活动并不仅仅依靠机会，即使是靠灵机一动引发了，在技术创新的整个过程中 还是需要有计划地进行才能实现新的设想。 第六，技术创新的市场性。技术创新最终要进入市场，它以商业价值的实 现为其成功的标志，技术创新活动必须围绕着市场目标而进行，这是技术创新 与纯科学技术的根本区别。许多企业创新失败的一个重要原因就是，创新活动 罗伟等.技术创新与政府政策m.北京：人民出版社，1995：33 深圳市技术创新体系现状及对策研究 10 中仅关注技术而不是关注市场，如欧洲协和飞机的开发失败主要就是其市场原 因而非技术原因。 在我国， 每年的科技成果很多， 但有产业化价值的成果很少， 就是因为科研缺乏市场性。 第七，技术创新的系统性。技术创新的系统性是指：一是技术创新要