（工商管理专业论文）新加坡产业国际化经验与珠海产业发展.pdf

论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的学位论文，是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所 取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发 表或撰写过的作品成果。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确 力j = 标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 学位论文作者签名： 肌叩朋邪 学位论文使用授权声明 本人完全了解中山大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留学位论 丈许向闽家丰管部门或其他指定机构送交论文的电子版和纸质版，有权将学位论文用于 m 赢利目的的少量复制并允许论文进入学校图书馆、院系资料室被查阅，有权将学位论 文的内容编入有关数据库进行检索，可以采用复印、缩印或其他方法保存学位论文。 学位论文作者签名： 叫呷f 肛心 纷岛 日期：年月 日 新加坡产业国际化经验与珠海产业发展 专业：高级管理人员工商管理硕士 硕士生：李志和 指导教师：徐勇教授 摘要 产业国际化是指在经济全球化背景下产业资源配置的国际化、产业发展的规 模化和集中化、产业竞争的国际化，它是产业内部分工国际化的结果，是产业发 展的高级阶段。随着经济全球化程度的不断深入和范围的不断扩大，生产要素在 全球范围内的自由流动和优化配置使得不同国家与地区之间的经济关系不断紧 密和深化，产业国际化已经成为世界经济发展不可逆转的主导趋势。 新加坡在产业国际化方面取得了举世瞩目的成就，是公认的全球化程度最高 的国家，其产业国际化实践经验十分丰富，为我国加快转变经济发展方式、实现 科学发展提供了生动教材。珠海与新加坡发展条件相似，产业结构相近，学习、 借鉴新加坡经验，推动新加坡与珠海产业的交流与合作，对珠海应对当前金融危 机、加快产业转型升级和建立现代产业体系，具有重要的实践指导意义。 产业国际化是新加坡产业战略的核心内容，也是新加坡半个世纪以来保持快 速发展的重要原因。新加坡产业不断升级发展的过程，实质上是其产业国际化的 过程；而产业国际化不断推进的过程，也是其产业高级化的过程。新加坡资源禀 赋和外在因素的独特性，特别是特殊的地理位置、资源条件和人口结构决定了新 加坡经济外向型的根本特征；而强大的宏观经济关联和务实有效的政府政策，是 新加坡能够把握国际经济发展趋势，创造经济发展奇迹的重要因素。与时俱进的 产业政策、高效的调控手段、重视教育和人才培养、不断打造高度开放的市场体 系、创造良好的投资环境，正是新加坡产业国际化带给我们的成功经验和重要启 示。 珠海的发展战略与新加坡以服务业与制造业双引擎为基础的产业国际化发 展模式不谋而合。作为产业国际化的成功典型，新加坡在发展产业集群、制定产 业政策、优化投资环境、促进招商引资、环境保护、城市规划等方面有很多经验 值得珠海借鉴。在梳理珠海产业发展历程的基础上，对比分析珠海、新加坡产业 合作的基础和条件，可以发现珠海、新加坡产业合作的相似性与互补性，最终提 出珠海、新加坡产业合作的模式、领域、机制及相关对策建议。 关键词：珠海新加坡产业国际化产业发展 o nt h es i n g a p o r e se x p e r i e n c eo f i n d u s t r y i n t e r n a t i o n a l i z a t i o na n dt h ei n d u s t r i a ld e v e l o p m e n to f z h u h a i m a j o r ：e x e c u t i v em a s t e ro fb u s i n e s sa d m i n i s t r a t i o n n a m e ：l jz h i h e s u p e r v i s o r ：p r o f e s s o rx uy o n g a b s t r a c t i n d u s t r y i n t e m a t i o n a l i z a t i o nr e f e r st ot h ei n t e r n a t i o n a l i z a t i o no fi n d u s t r y r e s o u r c ea l l o c a t i o n , l a r g e s c a l ea n dc e n t r a l i z e di n d u s t r yd e v e b p m e ma n dt h e i n t e r n a t i o n a l i z a t i o no fi n d u s t i y c o m p e t i t b n o nt h e b a c k g r o u n d o fe c o n o m i c g l o b a l i z a t i o n i ti sap r o d u c to ft h ei n t e r n a t i o n a l i z a t i o no fi n t e r n a lw o r kd i v i s i o ni na l l i n d u s t r y a n di sa tas e n i o rs t a g eo fi n d u s t r yd e v e l o p m e n t w i t ht h ec o n t i n u o u s d e e p e n i n ga n de x p a n s i o no fe c o n o m i cg l o b a l i z a t i o n , t h e 丘e ef l o wa n do p t i m a l a l l o c a t i o no ff a c t o r so f p r o d u c t i o nt h r o u g h o u tt h ew o r l da r eu n c e a s i l l g l ys t r e n g t h e n i n g a n d d e e p e n i n g e c o n o m i c l i n k s a m o n g c o u n t r i e sa n d r e g i o n s i n d u s t r y i n t e r n a t i o l n a l i z a t i o nh a sb e c o m ea ni r r e v e r s i b l ed o m i n a n tt r e n do f w o r l de c o n o m i c d e v e l o p m e n t s i n g a p o r eh a sm a d eg r e a ta c l l i e v e m e m si ni n d u s t r yi n t e r n a t i o n a l i z a t i o n , d r a w i n g w o r l d w i d ea t t e n t i o n , a n dh a sb e e ng e n e r a l l yr e c o g n i z e d 雒ac o u n t r yw i t ht h eh i g h e s t d e g r e eo f i n t e m a t i o n a l i z a t i o ni nt h ew o r l d i ti sr i c hi np r a c t i c a le x p e r i e n c ei ni n d u s t r y i n t e r n a t i o n a l i z a t i o n , g i v i n gg u i d a n c e t oc h i n ai n a c c e l e r a t i n g t h et r a n s i t i o no f e c o n o m i c & v e b p m e mm o d e sa n dr e a l i z i n gs c i e n t i f i cd e v e m p m e n t z h u h a ia n d s i n g a p o r ea r es i m i l a ri nd e v e l o p m e n tc o n d i t i o n sa n di n d u s t r i a ls t r u c t u r e i no r d e r t o c o p ew i t hc u r r e n tf i n a n c i a lc r i s i s ，e x p e d i t ei n d u s t r yt r a n s f o r m a t i o na n du p g r a d ea n d b u i l dam o d e r ni n d u s t r ys y s t e m , i ti so fi m p o r t a n ts i g n i f i c a n c ef o rz h u h a it ol e a r n i i i f r o ms i n g a p o r e se x p e r i e n c ea n dp r o m o t ee x c h a n g e a n dc o o p e r a t i o nb e t 、e e n s i n g a p o r ea n dz h u h a i i n d u s t r yi n t e r n a t i o n a l i z a t i o ni st h ec o r eo fs i n g a p o r e si n d u s t r ys t r a t e g i e sa n d ，a t t h e & 瓶ct i m e a ni m p o r t a n t r e a s o nf o ri t sh a l f - a - c e n t u r y s u s t a i n a b l e r a p i d d e v e l o p m e n t t h e c o u r s eo fs i n g a p o r e sc o n t i n u o u si n d u s t r yu p g r a d e a n d d e v e l o p m e n ti si nf a c tt h ep r o c e s so fi n d u s t r yi n t e r n a t i o n a l i z a t i o n ；w h i l et h ec o u r s e o f u n c e a s i n g l yg i v i n gi m p e t u s t oi n d u s t r yi n t e r n a t i o n a l i z a t i o ni st h ep r o c e s so fi n d u s t r y u p g r a d e s i i l g a p o r e s a b u n d a n tr e s o u r c e sa n du n i q u ee x t e r n a lf a c t o r s ，i np a r t i c u l a r s p e c i a lg e o g r a p h i c a ll o c a t i o n , r e s o u r c ec o n d i t i o n sa n dp o p u l a t i o ns t r u c t u r e ，d e t e r m i n e i t sf u n d a m e n t a lc h a r a c t e r i s t i c so fe x p o r t - o r i e n t e de c o n o m y p o w e r f u lm a c r o _ e c o n o m y c o r r e l a t i o na n dp r a c t i c a la n de f f e c t i v eg o v e m m e n tp o l i c i e sa l es i g n i f i c a n tf a c t o r s e n a b l i n gs u n g a p o r et oc o n f o r m t od e v e l o p m e n t a lu e n d so fi n t e r n a t i o n a le c o n o m ya n d t oc r e a ：t e 瑚【a n ，e l si l le c o n o m i cd e v e l o p m e n t s i n g a p o r e si n d u s t r yi n t e r n a t i o n a l i z a t i o n h a sg i v e nu ss u c c e s s f u le x p e r i e n c ea n di m p o r t a n tr e v e l a t i o na sf o l l o w s ：i n d u s t r y p o l i c i e sw h i c hk e e pp a c ew i t ht h et i m e s ，h i g h l y e f f i c i e n tc o n t r o l l i n gm e a n s ，a t t a c h i n g i m p o r t a n c et o e d u c a t i o na n dt a l e n ti n c u b a t i o n , u n c e a s i n g l yb u i l d i n gh i g h l yo p e n m a r k e ts y s t e m , a n dc r e a t i n gg o o di n v e s t m e n te n v i r o n m e n t z h u h a i sd e v e l o p m e n ts t r a t e g i e sc o i n c i d ew i t hs i n g a p o r e sd e v e l o p m e n tm o d eo f i n d u s t r yi n t e r n a t i o n a l i z a t i o nw h i c hi sb a s e do ns u c hd u a le n g i n e s a ss e r v i c ei n d u s t r y a n dm a n u f a c t u r i n gi n d u s t r y a sas u c c e s s f u lm o d e lo fi n d u s t r yi n t e r n a t i o n a l i z a t i o n , s i n g a p o r eh a sa c c u m u l a t e dr i c he x p e r i e n c ei ne x p a n d i n g i n d u s t r yc l u s t e r , l a y m g d o w ni n d u s t r y p o l i c i e s ，o p t i m i z i n g i n v e s t m e n te n v i r o n m e n t ，a t t r a c t i n gm o r e i n v e s t h l e n t sf r o mo v e r s e a s ，a n ds t r e n g t h e n i n ge n v i r o n m e n t a lp r o t e c t i o na n du r b a n p l a n n i n g ，a l lo f w h i c h a r ew o r t hu s i n gi nz h u h a if o rr e f e r e n c e o nt h eb a s i so fm a k i n g c l e a rz h u h a i ，si n d u s t r yd e v e l o p m e n tc o u r s e ，t h ea u t h o r t h i n k st h ei n d u s t r i e so f s i n g a p o r ea n dz h u h a ia r es i m i l a ra n dc o m p l e m e n t a r yb ya n a l y z i n gf o u n d a t i o n sa n d c o n d i t i o n so ft h e i r i n d u s t r yc o o p e r a t i o n ，a n d p u t s f o r w a r dt h em o d e s ，f i e l d s ， m e c h a i l i s ma 1 1 ds t r a t e g i e so ft h ei n d u s t r yc o o p e r a t i o nb e t w e e ns i n g a p o r ea n d z h u h a i k e yw o r d s ：z h u h a i ，s i n g a p o r e ，i n d u s t r y i n t e r n a t i o n a l i z a t i o n , a n di n d u s t r y d e v e l o p m e n t w 摘要 a b s t r a c t 目录 目j 录1 r 图表目录。v i i 第1 章绪论。1 第2 章新加坡产业国际化的历程5 2 1 新加坡产业国际化的发展历程5 2 2 新加坡产业国际化的原因一9 第3 章新加坡产业国际化的经验与启示1 4 3 1 与时俱进的产业政策1 4 3 2 高效的调控手段1 5 3 3 重视教育和人才培养一1 6 3 4 不断打造高度开放的市场体系一1 8 3 5 创造良好的投资环境2 l 第4 章珠海产业发展的s w o t 分析2 4 4 1s w o t 分析法2 4 4 2 珠海产业发展历程2 4 4 3 珠海产业发展的优势3 0 4 4 珠海产业发展的劣势3 2 4 5 珠海产业发展的机遇3 4 4 6 珠海产业发展的挑战3 7 第5 章珠海与新加坡产业合作的领域、模式与机制3 9 5 1 珠海与新加坡的合作基础3 9 5 2 珠海与新加坡的合作条件4 0 v 5 3 珠海与新加坡的合作模式4 l 5 4 珠海与新加坡的合作领域4 2 5 5 珠海与新加坡的合作机制4 5 第6 章珠海与新加坡产业合作的对策及建议4 7 第7 章结论5 0 参考文献5 2 致谢。5 5 v i 图表目录 图目录 图1 1 ： 世界商品出口贸易总值指数一2 图1 2 ：世界外国直接投资存量2 图1 3 ：新加坡的g d p 总量及其增长率3 图2 1 ：历年新加坡制造业占g d p 比重6 图2 2 ：新加坡制造业结构7 图2 3 ：新加坡服务业结构( 单位：百万新元) 7 图2 - 4 ：新加坡各产业占服务贸易的比重8 图2 5 ：新加坡海外投资地区分布8 图2 - 6 ：新加坡进出口贸易发展状况1 1 图2 7 ：2 0 0 7 年新加坡与主要贸易伙伴贸易额1 l 图3 1 ：新加坡教育与就业结构图解1 7 图4 2 ：珠海与珠三角主要经济指标年均( 1 9 9 4 - - - - 2 0 0 7 ) 增长率对比图2 8 图3 3 ：珠三角区位图3 1 图4 4 ：珠海市交通现状与规划图3 6 表目录 表2 1 ：新加坡产业发展历程_ 9 表2 2 ：新加坡与主要贸易伙伴的贸易状况1 3 表3 1 ：新加坡重要产业架构转换时程1 4 表3 2 ：新加坡拥有最好的劳动力1 7 表3 3 ：新加坡世界第二自由经济体1 8 表3 5 ：新加坡吸收外商直接投资优惠政策：1 9 表3 6 ：最有吸引力投资鼓励政策的国家或地区2 0 表3 7 ：世界顶级的2 0 个最全球化的国家2 0 v l i 表3 8 ：对雇用外国劳动力限制最少的移民法律的国家或地区2 1 表3 - 9 ：新加坡交通设施2 l 表3 1 0 ：新加坡：最优良的港口基础设施2 2 表3 1 l ：新加坡通讯( 2 0 0 6 年4 月) 2 2 表3 1 2 ：新加坡政府是亚洲最廉洁政府j 2 3 表3 1 3 ：新加坡亚太地区拥有最优营商环境的国家j 2 3 表4 一l ：珠海建市以来全市生产总值及产业构成2 5 表4 2 ：珠三角经济区正式划定以来珠海与珠三角产业发展的横向比较2 7 表4 3 ：珠海与珠三角地区各城市的地区生产总值的差距变动 2 8 表4 4 ：珠江西岸各城市的定位与主导产业3 8 表5 1 ：珠海外商直接投资项目情况3 9 v i i i 第1 章绪论 产业国际化是指在经济全球化背景下产业资源配置的国际化、产业发展的规 模化和集中化、产业竞争的国际化。随着产业发展水平不断提高，规模不断壮大， 各国经济贸易联系日益密切。作为一国经济微观主体的企业在更广阔的地域范围 内优化资源配置的需求和欲望日益强烈。产业内的主要企业的生产经营已不再以 一个或少数国家为基地，而是面向全球构建国际化生产体系w 。特别是一些跨国 公司充分利用不同国家在资源配置上的比较优势，直接投资建立起庞大的一体化 国际生产经营网络，把不同产品的生产或统一产品的不同生产阶段分布到不同的 国家，使产业链条通过众多国家的生产紧密地联系起来，通过生产经营体系的国 际化在全球范围内实现生产要素的最佳配置，通过建立全球化的销售网络在全球 开展竞争争夺市场。产业国际化是企业生产经营国际化所带来的产业在全球范围 内高度发展的必然产物，是产业内部分工国际化的结果，也是产业发展的高级阶 段。 产业国际化主要表现为产品生产分工的国际化和产品市场的国际化： 1 产品生产分工的国际化。产品的生产过程已经不是由一个或少数几个国 家完成，而是由遍布全球的各国企业( 包括跨国公司、外国生产经营的企业群体) ， 以高度专业化分工为基础而共同合作完成。产品的研究与开发、生产计划的制定、 原材料和零配件的供配、生产工艺环节间的投入产出协调耦合、产品的销售网络 乃至公司集团布局、部门管理都是在全球范围的大规模流转中实现的，产品的价 值构成以及形成过程与产品的物质组成都呈现国际化的态势。由于企业生产经营 分工的高度专业化，国际化产业中企业的生产规模往往可达到该行业中最有效的 规模经济水平，或者说国际化产业是规模经济效应显著的高集中度产业。因此， 国际化产业中的跨国公司直接投资项目普遍规模较大，其产品对外出口的比例也 明显较高。 2 产品市场的国际化。整个国际化产业的市场结构和竞争格局不再是以一 国或一个地区为界限，而是扩大到全球市场。企业在全球范围内构建市场渠道和 销售网络，以满足全球不同地区市场的多样化需求。因此，产业中主要厂商的市 场竞争战略的制定与实施是建立在产业全球一体化基础上的，这意味着国际化产 业是跨国公司实施全球竞争战略的必然结果，而市场竞争格局的国际化又进一步 推动了产业及其企业国际化程度的不断提高。 张纪康，产业国际化：理论界定，跨行业和跨国比较，教学与研究，2 0 0 0 年第2 期 l 随着经济全球化程度的不断深入和范围的不断扩大，生产要素在全球范围内 的自由流动和优化配置使得不同国家与地区之间的经济关系不断紧密和深化，产 业国际化已经成为世界经济发展不可逆转的主导趋势。国际贸易和外国直接投资 存量的变化反映了这种趋势。 如图1 - 1 所示，2 0 0 7 年世界商品出口总值较1 9 6 5 年增长了近8 0 倍，上世纪7 0 年代初、8 0 年代末以及进入本世纪以来，世界商品出口经历了三次高速增长，直 接推动全球经济的发展。在f d i ( 外国直接投资) 方面，如图1 - 2 所示，与1 9 9 0 年相比，2 0 0 7 年全球f d i 流入存量增长了近l o 倍，年均增长1 4 4 。经济全球化与 产业国际化是这三轮高速增长背后的潜在因素。同时，越来越多的国家和地区将 产业国际化战略作为促进本地经济发展的重要手段，区域经济一体化程度的不断 加深、区域贸易壁垒的不断消减，反过来又继续推进产业国际化的进程。 8 0 7 0 6 0 5 0 4 0 3 0 2 0 1 0 o 粤需俐移铭r 缫缨警嬲翟雾缫鬻鬻霉鬻鬻科糯鬻 镰i ? 。，? 凑 ， 、。 ， o ， * 7 一。： 。霪 毽 ，。一。 。 v 。0 灞 锈 。一：一 ! “一0 0 一 鹗 罄。? j ：j 一一”。4 “”麓 蓥，。7 一： j 囊 魏 。一曼。1 、j j 拼j ，。尊i ，i ；瓤池菇泛? ：l 。、jj ? z 锄 擎妒擎擎拿$ 擎梦9 擎擎妒守梦 图i - i ：世界商品出口贸易总值指数( 1 9 6 4 = 1 0 0 ) 数据来源：w o r l dt r a d eo r g a n i z a t i o n ( h t t p ：册w t o o r g ) 。 2 0 0 0 0 0 0 0 1 5 0 0 0 0 0 0 图1 - 2 ：世界外国直接投资存量 数据来源：i n v e s t m e n tr e p o r t2 0 0 8 ，u n c t a d 新加坡在产业国际化方面取得了举世瞩目的成就，是公认的全球化程度最高 2 o o o o 0 0 0 o 0 o o o o o 5 的国家。目前，新加坡拥有世界第二大钻井平台生产基地、第三大炼油中心，是 全球最大的硬盘生产国、世界第四大外汇交易中心、亚洲第二大金融中心和区域 贸易中心、东南亚的硅谷，新加坡港是世界最繁忙的港口。如图卜3 所示，从1 9 6 0 年至u 2 0 0 7 年4 7 年间，新加坡经济保持着近7 8 的年均增长率，经济总量翻了近3 4 倍。产业国际化战略是新加坡经济快速发展的主要战略，也是其保持产业竞争力 的根本之道。一方面，对一个国土面积仅6 9 9 4 平方公里、人口不足4 0 0 万的岛国 来说，新加坡自身资源匮乏、市场狭小，国内产业的升级与发展离不开国外资源 如资金、资源、人才的引进。当产业发展到一定阶段，还需要为国内产品寻找国 外市场、为国内资本寻找出路。另一方面，对于外向型经济来说，产业升级是保 持一个国家产业国际竞争力的根本途径。在新加坡经济发展过程中，国外需求占 新加坡总需求的主要组成部分，经济增长高度依赖于制造业出口的主要市场 发达国家和服务业出口的主要市场东南亚国家。国际产业的发展趋势和海外 投资，决定了新加坡产业发展的方向，也不断推动着新加坡国内产业的更新换代。 可以说，新加坡产业演变和发展的每一步，都深深地打上了产业国际化的烙印， 新加坡产业不断升级发展的过程，实质上是其产业国际化的过程；而产业国际化 不断推进的过程，也是其产业高级化的过程。国际化产业和外向型经济就是其生 存和发展的生命线，也是新加坡在半个世纪以来保持快速发展的重要原因。 2 5 0 。0 0 0 2 0 0 ，0 0 0 1 5 0 ，0 0 0 1 0 0 ，0 0 0 5 0 ，0 0 0 0 擎$ 擎擎擎擎擎亨亨$ 紧爹擎擎妒梦 图1 - 3 ：新加坡的g d p 总量及其增长率( 19 6 0 年- - 2 0 0 6 年) 徽据来源：s i n g a p o r ed e p a r t 鹏n to fs t a t i s t i c s 新加坡与珠海在地理位置、发展战略等方面上存在许多相似之处。珠海拥有 珠江西岸唯一的深水港高栏港，是发展临港工业的优良资源和重要基础。珠 海市国民经济与社会发展十一五规划纲要中提出，通过“工业强市”、“三 产旺市 以及“发展具有核心竞争力的产业集群”等战略来壮大经济规模、优化 3 铴嬲慨揣铴泓惴懈儡亳量鼢鼢张獬嗽珊铂揣 产业结构；珠海市委六届四次全会提出，要“大力发展高端服务业、高端制造业 和高新技术产业，促进产业结构高度化。东部地区即环港澳地区大力发展现代服 务业和高新技术产业，打造香洲服务品牌，实现从生产型经济向服务型经济 的战略性转变；西部地区即磨刀门水道以西地区以双港为引擎、大项目为龙 头，大力发展先进制造业和现代物流业，做大做强临港产业和临空产业 ；珠海 市委六届五次全会提出，要“深化对外开放，不断提高经济国际化水平”。这些 发展战略与新加坡以服务业与制造业双引擎为基础的产业国际化发展模式不谋 而合。学习、借鉴新加坡在发展产业集群、制定产业政策、优化投资环境、促进 招商引资、环境保护、城市规划等方面的成功经验，推动新加坡与珠海产业的交 流与合作，对珠海应对当前金融危机、加快产业转型升级和建立现代产业体系， 具有重要的实践指导意义。 本文立足新加坡产业国际化的成功经验，综合定性分析与定量研究，紧密结 合珠海发展实际，提出珠海借鉴新加坡产业国际化经验、加强两地合作的具体方 案。全文分为七章，第一章为绪论，阐述研究背景和意义；第二章总结分析新加 坡产业国际化的发展历程及原因；第三章归纳新加坡产业国际化的经验与启示； 第四章运用s w o t 分析法分析珠海产业发展的优势和劣势、机遇和挑战；第五章对 珠海、新加坡产业合作的基础和条件进行比对分析，提出珠海、新加坡产业合作 的模式与机制；第六章提出两地合作的对策及建议；第七章为结论，对全文进行 总结和归纳。 4 第2 章新加坡产业国际化的历程 短短数十年间，新加坡从一个发展中国家迅速跻身于世界发达国家之列，其 产业经济的高速发展是最大的推动力。从自治开始，随着国内外经济发展条件的 变化，新加坡的产业发展历程大致可分为三个阶段：进口替代阶段、出口鼓励阶 段和产业国际化阶段。探究新加坡产业国际化发展模式，新加坡资源禀赋和外在 因素的独特性，特别是特殊的地理位置、资源条件和人口结构决定了新加坡经济 外向型的根本特征；而强大的宏观经济关联和务实有效的政府政策，是新加坡能 够把握国际经济发展趋势创造经济发展奇迹的重要因素。 2 1 新加坡产业国际化的发展历程 2 1 1 进口替代阶段( 1 9 5 9 - - 1 9 6 5 年) 1 9 5 9 年新加坡自治前，转口贸易主导的经济结构外贸依存度高，国际市场需 求的萎缩导致国内经济的萧条；在新加坡占绝对优势的欧洲资本不愿意投资本地 制造业，国内产业发展举步维艰。同时，2 0 世纪5 0 年代以后，东南亚国家纷纷开 展直接进出口贸易，对新加坡转口贸易港的地位带来巨大威胁。自治之后，新加 坡政府开始实施第一个五年计划，并于1 9 6 0 年发布“新兴工业法令 及“工业扩 展法令 ，大力发展“进口替代 工业，重点发展劳动密集型制造业，改变对转 口贸易的依赖，拉开了新加坡工业化的序幕。1 9 6 1 年，新加坡政府设立经济发展 局，积极筹借资金、贷款企业、培训技术人才，吸引外国直接投资在国内投资办 厂。进口替代型工业发展战略的实施，使新加坡初步改变了落后的状态。从1 9 6 0 年n 1 9 6 5 年，新加坡一批满足国内居民消费的食品、纺织、造纸、印刷、橡胶等 轻工业迅速发展，新兴的工业企业从无到有不断发展，制造业部门在国内生产总 值的比重由8 6 上升为1 6 3 ，平均经济增长率高达7 4 炉。 2 1 2 出口鼓励阶段( 1 9 6 6 - 1 9 7 9 年) 1 9 6 5 年，新加坡退出马来西亚联邦，成为独立国家。失去了马来西亚这块市 。李晓娣，新加坡产业结构转换对我国产业结构发展的启示，东南巫纵横，2 0 0 6 年第4 期 5 场和腹地，新加坡进口替代工业化遇到重大困难。1 9 6 6 年，英国提前从新加坡撤 军，占新加坡国内生产总值2 0 的英军军事基地开支不复存在。国内市场的缩小 迫使新加坡不得不再次转变经济发展模式。当时西方发达国家经济正处于二战后 的持续高涨期，产业结构开始在世界范围内进行调整，发达国家把大量的劳动密 集型产业向劳动力成本低廉的发展中国家转移，并提供大量过剩资金、机器设备 和必要的销售市场，新的国际分工日趋形成。新加坡及时抓住这一机遇，从1 9 6 6 年开始第二个五年计划开始采取鼓励出口工业的经济政策，并于1 9 6 7 年颁布经济 扩展法案，给予出口企业税收方面的优惠待遇，鼓励出口导向型产业的形成。同 时，新加坡大力吸引外资和引进先进技术，着重发展造船、电子和炼油三大支柱 产业。在这一时期，由出口带动新加坡整体经济持续健康快速发展，至i1 9 7 9 年年 均经济增长率达l o 1 ，形成了以制造业、贸易业、交通运输业、金融业和旅游 业等五大产业为支柱的多元经济结构，其中制造业占据着主导产业的地位。 2 1 3 产业国际化阶段( 1 9 7 9 年至今) 1 产业重组。2 0 世纪7 0 年代末期，随着东南亚劳动密集型企业逐渐发展和 成熟，新加坡在资源上的劣势凸显出来，劳动力成本大幅上升，劳动力供给日渐 不足，产业竞争力逐步下降。1 9 7 9 年新加坡政府提出在经济领域进行“第二次工 业革命 ，大力发展资本、技术密集型的出口工业，积极扶持高技术、高工艺、 高增值等有出口竞争能力的新兴工业，逐步淘汰劳动密集型企业，促进产业升级。 在这一阶段，电子产业成为新加坡制造业最重要的主导产业，新加坡成为全球重 要的集成电路芯片和磁盘驱动器的生产基地。 3 5 3 0 2 5 2 0 1 5 l o 5 o 鬻缀搿缪? 露j j 彰哆劭黟缀黝缨缪搿繁黧黟缨 黪，篓。j ；二，r? i ! 、0 | ：尊” “二 冀 罄二醺o 。、”j 二， 、 镶o ：，勰j 。、霸 毽穗；麓一一，。，i ；女m j 。一；、。嘞 浚；：i 缈坳j j _二j ，尝? ；r “渤 孙巍孑磁锯彩彩荔施矗一，蓐。，“一。；制菇蕊瓣缀萎菇渤二玉舢岛蚴 1 9 6 01 9 7 01 9 8 01 9 9 0 2 0 0 0 2 0 0 5 图2 - 1 ：历年新加坡制造业占g d pi ；l 重 6 图2 - 2 ：新加坡制造业结构( 2 0 0 6 年) 数据来源：s i n g a p o r ed e p a r t m e n to fs t a t i s t i c s 2 制造业与服务业双引擎。1 9 8 5 年，新加坡出现了建国以来的首次负增长。 为振兴经济，新加坡成立经济委员会，提出在发展资本、技术密集型出口工业的 同时，以服务业和制造业作为新加坡未来经济发展的两大引擎，着重发展有增长 潜力的服务业，金融、交通、商业、酒店餐饮等服务业得到快速发展，成为世界 著名旅游城市、亚洲金融中心和亚洲美元市场中心之一。到现在，制造业和服务 业分别占整个g d p 的3 3 1 和6 3 5 ，成为新加坡经济发展的两大引擎。 1 4 0 ，0 0 0 0 0 1 2 0 ，0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 8 0 。0 0 0 0 0 6 0 0 0 0 0 0 4 0 ，0 0 0 0 0 2 0 ，0 0 0 0 0 o 0 0 圈批发零售业 圈金融服务业 商业服务业 叠运输仓储业 通讯信息业 日旅店餐馆业 团其他 图2 - 3 ：新加坡服务业结构( 单位：百万新元) 数据来源：s i n g a p o r ed e p a r t m e n to fs t a t i s t i c s 7 4 0 0 0 3 5 0 0 3 0 0 0 2 5 0 0 2 0 o o 1 5 0 0 l o 0 0 5 0 0 o o o 日进口份额 出【j 份额 隧羹趁豳蕴洫坦蟹匝缸压盈曩盔翊西k 毖置t 毯薹o 比豳 金融保险信息技术通讯建造专利特许研发其他交通旅游 图2 - 4 ：新加坡各产业占服务贸易的比重 数据来源：s i n g a p o r e si n t e r n a t i o n a lt r a d ei ns e r v i c e s2 0 0 7 ，s i n g a p o r ed e p a r t m e n to fs t a t i s t i c s 3 海外投资。如果说上世纪9 0 年代以前，新加坡外向型经济的发展主要是 以吸引外资为主，那么9 0 年代后则是以建立“外层经济力量”即积极谋求向海外 投资为主。依托技术、资本和管理优势，新加坡企业积极突破本国空间，在周边 国家中挖掘商业机会，将本国产业疆界扩大到世界范围，建立外层经济力量。这 是新加坡外向型经济步入成熟并向更高层次发展的重要标志。自1 9 9 4 年以来，新 加坡海外直接投资额以年均1 5 的速度增长，2 0 0 7 年底累计达至1 j 2 2 5 0 亿新元。负 责协助新加坡企业进行海外投资的新加坡国际企业发展局，在过去的三年里协助 企业海外投资项目多达7 0 9 项。新加坡海外发展的目标是用2 0 年时间，使其海外 经济规模达到相当予国内生产总值2 5 - 3 0 的水平，从而建立一个全新的新加坡。 1 1 囝弧洲 中南美洲和加 勒比海地区 口欧洲 口北美 其他 图2 - 5 ：新加坡海外投资地区分布 数据来源：s i n g a p o r e si n v e s t m e n ta b r o a d 4 产业2 1 计划。为了保持在新世纪的经济竞争力，新加坡提出了国际性倾 。三架马车拉动新加坡海外投资，中华人民共和国驻新加坡共和国大使馆经济商务参赞处网站 8 向更加强烈的“产业2 1 计划 ，通过实施高科技战略、中国战略、扩大腹地三大 战略，确保新加坡在2 1 世纪的制造业、制造服务业与贸易性服务业等产业的优势 地位，致力建设富有活力与稳定的知识性产业枢纽。新加坡政府把同中国的经济 合作定位为其经济发展的第四个引擎，号召“搭上中国经济发展的顺风车 ，推 动本国经济进一步发展。随着中国战略的不断推进，中新两国的经贸关系将进一 步密切，新加坡对中国的投资会有所增加。 表2 - i ：新加坡产业发展历程 时间发展阶段产业特征 优先发展进口替代的劳动密集型企业，为工业化 1 9 5 9 - - 1 9 6 5 年 进口替代阶段发展打下良好的基础，形成的主要产业包括：食 品、纺织、造纸、印刷、橡胶、木材等。 制定优惠政策吸引外国投资，积极接受国际产业 1 9 6 6 一1 9 7 9 年 出口鼓励阶段转移，大力鼓励出口发展，形成三大主导产业： 造船、电子和炼油。 高新技术产业为主的制造业和现代服务业成为 新加坡经济发展的两大引擎，着重发展技术与知 1 9 7 9 年至今产业国际化阶段 识密集型产业，扩大海外投资，拓展经济发展腹 地 资料来源：研究整理 2 2 新加坡产业国际化的原因 2 2 1 特殊的地理位置、资源条件和人口结构 1 9 6 5 年新加坡脱离马来西亚时，许多政治家和经济学家预言，没有资源和市 场的新加坡将很难生存下去。但是，李光耀及其内阁分析了新加坡的地理环境和 当时的世界形势，认真研究了瑞士和以色列这两个在人口和面积上与新加坡相似 的小国经