（工商管理专业论文）中国烟草工业兼并重组绩效研究.pdf

摘要 中国全年烟草总销售收入和利润还比不上一个菲利普莫里斯公 司，这从一方面反映出中国烟草企业组织结构、产品结构不合理。中 国烟草业市场集中度、市场规模及利润率与国； l - k h 比差距还很大。这 种市场集中度低、市场绩效差的卷烟工业产业组织现状己经不能适应 市场竞争和发展的需要。为此，中国烟草行业把推进企业组织结构调 整放在了战略位置来抓，提出了构建大企业、大市场、大品牌的发展 战略。中国烟草行业在今后一个时期，要搞好企业组织结构调整，大 力推进企业联合兼并重组整合，培育具有国际竞争力的大企业集团。 论文以绩效研究为主题，结合烟草工业的行业特点，运用微观经 济学、产业经济学、计量经济学等理论知识，对烟草工业的兼并重组 进行了分析，着重分析了烟草工业兼并重组后的规模经济效益、社会 效益及市场结构绩效；从而对我国烟草工业下一步兼并重组提供了政 策建议。具体研究成果如下： ( 1 ) 在行业集中度方面，本文运用了厂商集中度指标c r 和m 指标对1 9 9 5 2 0 0 5 的数据进行统计。通过分析结果说明，虽然这几年 行业内，由于采取“关小”的战略，企业个数有大幅的下降，但是行业 的集中度变化却不大。我国卷烟工业依然处于一个分散型市场结构。 ( 2 ) 通过研究中国烟草工业绩效、中国烟草工业集中度与烟草 工业m e s 之间的关系后认为中国烟草工业的绩效、集中度与m e s 存在很强的正向关系，随着烟草工业集中度的提高，烟草工业m e s 也会相应提高。换言之，中国烟草工业m e s 并不是一成不变的，这 预示着中国烟草工业内部结构优化是一个不断整合、不断提高的动态 过程。 ( 3 ) 根据厂商资料，模型估计结果表明我国的烟草行业存在严 重的资源浪费和闲置。这种现象很大程度上跟各地区都积极发展本地 加工业而限制外地烟进入本地密切相关。这意味着进行全国范围的资 本重组、减员增效，将是中国烟草加工业今后发展的重要途径。如果 地区间的封锁问题不能解决、优势企业不能形成跨地区的企业集团， 烟草行业的盈利能力将会进一步削弱。而这种状态下生存的加工企业 面对跨国企业集团时有可能因为规模经济不能够充分发挥而在竞争 中失败。 ( 4 ) 为了提高我国烟草工业市场集中度，加强烟草工业国际竞 争力，我国烟草工业必须：以品牌为纽带，发挥集群优势，组建区域 性大型集团；构建“专卖制度+ 地区性烟草集团公司 的集团管理模 式；调整组织结构，建立现代企业制度，培育规模企业；选择合理的 重组模式，扶强扶优，提高烟草工业集中度；在兼并重组过程中加强 品牌整合，提高大集团绩效。 关键词烟草工业，兼并重组，绩效 a b s t r a c t t h et o t a la n n u a lt o b a c c os a l e si n c o m ea n dp r o f i t so fc h i n aa r el e s s t h a nt h a to f p h i l i p m o r r i s c o m p a n y ，w h i c h r e f l e c t st h a tt h e o r g a n i z a t i o n a la n dp r o d u c ts t r u c t u r eo fe n t e r p r i s e si nc h i n a st o b a c c o i n d u s t r ya r ei r r a t i o n a l t h e r ei ss t i l lab i gg a pb e t w e e nc h i n aa n do t h e r c o u n t r i e si nt o b a c o o i n d u s t r y sm a r k e tc o n c e n t r a t i o n ，t h es i z eo ft h e m a r k e ta n di n p r o f i tm a r g i n s a sw e l l t h i s c i g a r e t t e i n d u s t r i a l o r g a n i z a t i o nw i t hl o wm a r k e tc o n c e n t r a t i o na n d p o o rp e r f o r m a n c e h a v eb e e nu n a b l et om e e tm a r k e tc o m p e t i t i o na n dd e v e l o p m e n tn e e d s f o rt h i s r e a s o n ，c h i n a st o b a c c oi n d u s t r yp u t st h ep r o m o t i o n o f e n t e r p r i s eo r g a n i z a t i o n a lr e s t r u c t u r i n go nas t r a t e g i cp o s i t i o n a n d p r o p o s e st h es t r a t e g yo fc o n s t r u c t i n gl a r g ec o r p o r a t i o n s ，e s t a b l i s h i n gb i g m a r k e ta n dd e v e l o p i n gb r a n d s i nt h ec o m i n gp e r i o do ft i m ea tc h i n e s e t o b a c c oi n d u s t r y ，w em u s td oag o o djo bi na d j u s t i n gt h eo r g a n i z a t i o n a l s t r u c t u r eo fe n t e r p r i s e s ，v i g o r o u s l yp r o m o t i n ge n t e r p r i s e s ，m e r g e ra n d r e o r g a n i z i n g a n d i n t e g r a t i n ge n t e r p r i s e s ，a sw e l l a s f o s t e r i n gl a r g e e n t e r p r i s eg r o u p sw i t hi n t e r n a t i o n a lc o m p e t i t i v e n e s s t h es u b j e c to ft h i st h e s i si st h er e s e a r c ho fa c h i e v e m e n te f f e c t c o m b i n i n g t h ec h a r a c t e r i s t i c so ft h e i rt r a d e b yt h e u s eo f m i c r o e c o n o m i c s ， i n d u s t r y e c o n o m i c s ，e c o n o m e t r i c s a n do t h e r t h e o r e t i c a l k n o w l e d g e o ft h et o b a c c o i n d u s t r y sm e r g e r s a n d r e o r g a n i z a t i o n sw e r ea n a l y z e d ，w i t he m p h a s i so na n a l y s i so ft h et o b a c c o i n d u s t r ya f t e rt h em e r g e ra n dr e o r g a n i z a t i o no ft h es c a l ee c o n o m i c ，s o c i a l s t r u c t u r ea n dm a r k e tp e r f o r m a n c e ；i tp r o v i d e sp o l i c yr e c o m m e n d a t i o n s f o rt h en e x t s t e p o fc h i n a st o b a c c o i n d u s t r ym e r g e r s a n d r e o r g a n i z a t i o n s s p e c i f i cr e s e a r c hr e s u l t sa r ea sf o l l o w s ： a tt h er a s p e c to fc o n c e n t r a t i o ni nt h ei n d u s t r y i ti su s e dc ro f c o n c e n t r a t i o no fm a n u f a c t u r e r sa n dh io nt h ed a t af r o m19 9 5t o2 0 0 5 s t a t i s t i c s b ya n a l y z i n gt h er e s u l t s ，a l t h o u g ht h ei n d u s t r yo v e rt h ep a s t f e w y e a r s ，a sf o r ”c l o s ed o w ns m a l l s t r a t e g y ，as u b s t a n t i a ln u m b e ro f e n t e r p r i s e sd e c r e a s e d ，b u tt h ei n d u s t r yh a sl i t t l e c h a n g i n gi n t h e d e g r e e o fc o n c e n t r a t i o n c h i n a s c i g a r e t t ei n d u s t r y i ss t i l li na d e c e n t r a l i z e dm a r k e ts t r u c t u r e t h r o u g ht h er e s e a r c ho ft h ep e r f o r m a n c ei nc h i n at o b a c c oi n d u s t r y ， t h ec h i n e s et o b a c c oi n d u s t r ya n dt h et o b a c c oi n d u s t r yc o n c e n t r a t i o n m e s ，w et h i n kt h a ta m o n gt h ep e r f o r m a n c eo ft h et o b a c c oi n d u s t r y ，t h e d e g r e eo fc e n t r a l i z a t i o na n dm e s ，t h e r ei sas t r o n gp o s i t i v er e l a t i o n s h i p a st h ei n c r e a s eo fc o n c e n t r a t i o n t o b a c c om e si n d u s t r yw i l lb ei n c r e a s e d a c c o r d i n g l y i no t h e rw o r d s ，c h i n a st o b a c c oi n d u s t r ym e si sn o t i m m u t a b l e ，w h i c hi n d i c a t e st h a tc h i n a st o b a c c oi n d u s t r y si n t e r n a l s t r u c t u r e o p t i m i z a t i o n i sac o n t i n u o u s i n t e g r a t i o n ，d y n a m i c a n d c o n s t a n t l yi m p r o v i n gp r o c e s s a c c o r d i n gt oi n f o r m a t i o nv e n d o r s m o d e le s t i m a t e ss h o wt h a tt h e r e i sas e r i o u sw a s t eo fr e s o u r c e sa n di d l ei nc h i n d st o b a c c oi n d u s t r y t oa l a r g ee x t e n t ，t h i sp h e n o m e n o na r ec l o s e l yr e l a t e dw i t ht h ea c t i v e l y d e v e l o p i n gl o c a l i n d u s t r i e sa n dl o c a lr e s t r i c t i o n so nf o r e i g nc i g a r e t t e s t h i sm e a n st h a tt oi m p r o v et h ee f f i c i e n c yo ft h ec a p i t a lr e s t r u c t u r i n g c a r r i e do u ta c r o s st h ec o u n t r y ， w i l lb ea ni m p o r t a n tw a vf o rf u t u r e d e v e l o p m e n t i fi tc a nn o ts o l v et h ep r o b l e mo ft h er e g i o nb l o c k a d e t h e e x c e l l e n te n t e r p r i s e sc a nn o tf o r mt r a n s r e g i o n a le n t e r p r i s eg r o u pa n dt h e t o b a c c o i n d u s t r y sp r o f i t a b i l i t yw i l l b ef u r t h e rw e a k e n e d a n dt h e s u r v i v a lo ft h i ss t a t eo fm u l t i n a t i o n a l c o n g l o m e r a t e sp r o c e s s i n g e n t e r p r i s e sf a c ew h e np o s s i b l eb e c a u s eo fe c o n o m i e so fs c a l ea n dc a nn o t g i v ef u l lp l a yt od e f e a ti nt h ec o m p e t i t i o n i no r d e rt oi m p r o v ec h i n a sm a r k e tc o n c e n t r a t i o ni nt h et o b a c c o i n d u s t r y ，t o b a c c oi n d u s t r y m u s t s t r e n g t h e n t h ei n t e r n a t i o n a l c o m p e t i t i v e n e s so fc h i n a st o b a c c oi n d u s t r y s u c ha st om a k eb r a n da sa l i n kt oac l u s t e r a d v a n t a g e s ，f o r m a tl a r g er e g i o n a lg r o u p s ，c o n s t r u c t m o n o p o l ys y s t e m + r e g i o n a lt o b a c c oc o m p a n y g r o u pm a n a g e m e n t m o d e ，a d j u s to r g a n i z a t i o n a ls t r u c t u r e ，e s t a b l i s ham o d e r ne n t e r p r i s e s y s t e m ，c u l t i v a t es c a l ee n t e r p r i s e sc h o o s i n gr e a s o n a b l er e s t r u c t u r i n g m o d e ，s u p p o r tt h es t r o n ga n de x c e l l e n to n e s ，i n c r e a s ei nt o b a c c oi n d u s t r y c o n c e n t r a t i o ni nt h ep r o c e s so fm e r g e ra n dr e o r g a n i z a t i o ns t r e n g t h e nt h e b r a n dc o n s o l i d a t i o n ，a n di m p r o v ep e r f o r m a n c eo fl a r g eg r o u p s k e yw 0 l i d s t o b a c c oi n d u s t r y ；m e r g e ra n dr e c o m b i n e ； p e r f o r m a n c e 原创性声明 本人声明，所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究 工作及取得的研究成果。尽我所知，除了论文中特别加以标注和致谢 的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，也不 包含为获得中南大学或其他单位的学位或证书而使用过的材料。与我 共同工作的同志对本研究所作的贡献均已在论文中作了明确的说明。 作者签名： 学位论文版权使用授权书 本人了解中南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校 有权保留学位论文并根据国家或湖南省有关部门规定送交学位论文， 允许学位论文被查阅和借阅；学校可以公布学位论文的全部或部分内 容，可以采用复印、缩印或其它手段保存学位论文。同时授权中国科 学技术信息研究所将本学位论文收录到中国学位论文全文数据库， 并通过网络向社会公众提供信息服务。 作者魏掣导师签妞眺一年土旱日 硕士学位论文 第1 章导论 1 1 选题的背景及意义 第1 章导论 1 1 1 选题的背景 ( 1 ) 世界烟草业发展趋势 全球烟草业二十世纪九十年代以来参股、控股、收购、兼并事件( 见表1 1 ) ， 使得国际烟草行业发生重大变化： 烟草公司呈现出更加强劲的集团化与全球化、集中化与垄断化的特征。 参股、控股、收购、兼并事件使得烟草在世界范围内的产业布局更加紧凑合理， 产业集中度进一步提高，特别是生产资料获取的本土化与劳动力使用的当地化 使生产销售成本大为降低，这使其生产销售的全球化势头更加强劲，竞争实力 与战略地位显著增强。英美烟草公司通过两次大规模的购并实施后，1 9 9 5 年， 在美国卷烟市场的份额上升到了1 8 。2 0 0 6 年，奥驰亚集团卷烟销售量占世界 卷烟市场份额达到了2 7 6 ，销售覆盖全球16 0 多个国家和地区；日本烟草公司 通过收购r j r 纳比斯科公司在海外的烟草企业后，业务迅速拓展到欧洲、亚洲、 非洲等7 0 多个国家，拥有了r j r 纳比斯科国际烟草公司的产权、业务权和商标 权，其中包括在1 8 个国家的2 2 个卷烟厂、7 0 个国家的销售网点和驰名的骆驼、 云丝顿、沙龙等国际品牌、卷烟年产销量达到了9 2 0 万箱，世界卷烟市场份额 占到了1 1 7 ，其在国际烟草界的地位从第四位上升到了第三位，从而成为名副 其实的跨国烟草巨型公司。2 0 世纪9 0 年代出现的世界烟草购并案使英、美、日 三大跨国烟草公司卷烟年产销量在2 0 0 6 年占到了世界年卷烟总产销量的5 8 ， 国际竞争实力大增强，以至于其它烟草公司无法与之竞争，跨国烟草公司生产、 销售的全球化已成定局。目前国际烟草主要由菲利浦莫里斯公司、英美烟草公 司、日本烟草公司三大巨头所控制，三大公司的市场份额占全球的4 1 ，其收 益却占全球烟草业收益的8 0 ，它们左右市场的能力足已让世界烟草震惊。它 们的组织机构均是由几十个甚至几百个跨国小公司所组成，其产业波及全球， 它们的规模并且还在逐步扩张。而这些国际超级烟草集团所生产的产品品种却 不足2 0 0 、3 0 0 个，但其科技含量、附加值相当高，它们通过扩大规模来最大限 度的实现降低生产成本，实现资产优化组合。 发展大企业集团集约经营，获取规模经济效益。当今烟草产业发达国家最 硕十学位论文 第l 章导论 引人注目的举措就是组建大企业集团实行集约化经营。以生产“万宝路”香烟著称 的世界第一大烟草公司美国的菲利蒲莫里斯公司为例，该公司目前卷烟年 产量为9 5 0 0 亿支1 9 0 0 万箱约占世界烟草年市场份额的2 7 6 。其卷烟年产量约 占我国全行业卷烟年产量的一半还多。英国的英美烟草公司，是当今世界第二 大烟草公司，其世界市场占有率也达1 8 7 ，年产量超过9 0 0 0 亿支( 18 0 0 万箱) 比菲利普莫里斯公司的产量仅少5 0 0 亿支( 1 0 0 万箱) ，市场占有率仅差2 。而 且这些企业集团的规模仍处于不断扩张之中，1 9 9 9 年被称为世界烟草行业的重 组之年，该年初英国的英美烟草公司宣布出资7 6 亿美元，以收购股票的方式兼 并了世界第四大烟草公司乐富门烟草公司。这两者的市场份额加总后与全 球烟草之王菲利蒲莫里斯公司并驾齐驱。1 9 9 9 年3 月，日本烟草公司宣布出资 1 兆日元，收购以生产“骆驼”、“云丝顿”等品牌香烟而闻名的美国雷诺大烟草公 司在海外的烟草业务。总之，以菲莫公司、英美烟草公司为代表的几家大跨国 集团已经控制了全球烟草及其制品交易的8 0 以上，占有了世界烟草效益的9 0 左右。组建大型企业集团，可以降低生产成本和交易费用，使规模经济效益得 到了充分的体现。 表l l 全球烟草行业兼并重组事件 年份事件 德国利是美公司收购斯洛文尼亚l j u b l j a n a 烟草公司 1 9 9 l 菲利普英里斯公司收购匈牙利e g e r 卷烟厂火部分控股权 菲利酱莫里斯公司控股捷克最大的卷烟厂 1 9 9 2英美烟草公司在烟草业不断崛起的东欧市场实施了公司的第一次收购行动，收购了 当时匈牙利最人的p e c s i 卷烟厂 菲利普- 英里斯公司出资分别控股俄罗斯的k r a s n o d a r 卷烟厂、立陶宛的k l a i p e d a 烟 草公司及哈萨克斯坦的a i m a t y 烟草公司 1 9 9 3 德国的利是美公司收购斯洛伐克的斯洛伐克国际烟草公司 塞塔公司与日本烟草公司签订协议，共同开发g i t a n e s 牌卷烟 菲利酱英里斯公司出资控股乌克兰的c h a r k o v 卷烟厂 1 9 9 4 利是美公司出资收购乌克兰c h e r k a s s y 卷烟厂和k i e v 卷烟厂火部分的股权 乐富门公司收购瑞十f j b u i t u s 卷烟厂 1 9 9 6 菲利普莫里斯公司出资参股波兰最人的烟草公司z a k l a d yp r z e m y s l u t y t o n i o w e g o wk r a k o w i e 烟草公司 1 9 9 7非利普英里斯公司参股葡萄牙烟草一i ：业公司 阿塔迪斯公司与香港南洋兄弟公司合作成立一家合资公司 英美烟草公司同购墨两哥现代烟草 ：业公司，英美烟草公司在二十世纪八十年代中 期以前曾。午有该公司人部分的股权，但在八十年代中期以后墨两哥工业集团公司收 硕士学位论文 第l 章导论 购了该公司绝大部分的股权 菲利普莫里斯公司把它在墨西哥c i g a t a m 公司的股份由原米的2 9 增加到5 0 土耳其国有的t e k e l 烟草公司把政府所持有的a k h i s a r 卷烟厂的股权出售给了英美烟 草公司，另外也把该国两个最畅销的外香型卷划牌号的生产和销售权出售给了英美 烟草公司 英关烟草公司收购乐富门公司 1 9 9 8帝国删革公司收购稿些的白卷煳臻团公司d o u w ef 幽e r t s v a n n e l i e 公司 德国利是美公司出资收购俄罗斯v o l o g r a d 卷烟厂人部分的股权，同年，德国的烟草 制造商们在吉尔吉斯斯坦平i | 哈萨克斯坦建立卷烟厂 帝国烟草公司收购英美烟蕈公司存新两兰和潍r 人利亚的卷烟厂 日本烟草公司出资收购雷诺士公司的海外业务 法国塞塔公司与两班牙t a b a c a l e n 公司合资成立了阿塔迪斯公司 利是美公司山资占有柬埔寨p a r a d i s e 烟草公司大部分的股权 德国利是美公司的子公司l j u b l j a n a 烟草公司出资收购了马其顿t u t u n s k ik o m b i n a t 1 9 9 9 s k o p j e ( t k s ) 卷烟厂8 0 2 的股权 英美烟草公司出资7 4 1 万英镑收购了克罗地t v o m i c ad u h a n az a d a r 烟草公司8 0 5 的股权 奥地利烟草公司收购瑞士火柴公司卷烟业务，从而使其占有瑞士卷烟市场4 5 的市 场份额 帝国烟草公司收购比利时最大的臼卷烟制造公司_ b a e l e n 集团公司 英美烟草公司收购了仅主要在加拿人开展业务的l n a s c o 公司5 8 5 的股权，在此之 前，l n a s c o 公司的非烟草业务已被出售 2 0 0 0 加拉赫公司从b r o o k e 公司收购了l i g g c t t d u c a r 卷烟厂，该厂是俄罗斯卷烟市场最大 的供应商，2 0 0 0 年其卷烟产品占有俄罗斯卷烟市场1 7 的市场份额 阿塔迪斯公司出资收购韩国k i t c o 公司人部分的股权，一并收购了其o m a rs h a r i f 牌卷烟 帝国烟草公司出资收购了法国b o l l o r e 烟草公司7 5 的股权 加拉赫公司出资收购奥地利烟草公司 越南政府同意英美烟草公司投资4 0 0 0 万美元与越南烟草公司合资在越南建立一家烟 草企业 2 0 0 1 加拉赫公司控股( 占有9 9 2 3 的股权) 德国利是美公司在乌克兰的 r e e n t s n a c h e r k a s s yt y u t y u n o v a 卷烟厂 雷诺公司收购s a n t af en a t u r a l 烟草公司 英美烟草公司先发制人，出资把其原米- 与有卢望达国有烟草公司的股份由原来的 4 7 提高到7 0 ，从而使得卢望达国家发展银行只占有该公司其余3 0 的股权，英 美烟草公司控股该国的烟草业 2 0 0 2帝国烟草公司宣布它将出资5 2 2 l 亿欧元收购德国利是美公司9 0 的股权，从而控股 该公司 2 0 0 3 2 0 0 4帝国烟草公司收购加拿人c t c 公司的过滤嘴业务和资产。 2 0 0 5帝国烟草公司投资6 0 0 万英镑收购瑞典鼻烟公司s k r u f 4 3 的股权。 菲利普莫瑞斯公司以约5 0 亿美元的资金收购印尼华裔烟草公司4 0 的股权。 3 硕士学位论文第1 章导论 表1 22 0 0 6 - 世 界烟草市场结构情况表 t 全球市场国际市场销量占总覆盖范围( 国家 指标 份额 销量的比重和地区) 奥驰皿集团 2 7 6 0 8 1 9 0 1 6 0 英关烟草公司 1 8 7 0 9 9 6 0 1 8 0 日本烟草公司 1 1 7 0 5 5 9 0 1 2 0 帝国烟草公司5 1 0 8 7 5 0 1 3 0 加莱赫烟草公司5 0 0 8 9 7 0 8 5 阿塔迪斯烟草公司3 2 0 7 6 2 0 3 0 韩国烟草人参公社2 5 0 3 3 1 3 0 3 0 占全球市份额( 含中国) 4 7 6 0 占全球市份额( 不含中国) 7 4 1 0 资料来源：中国烟草2 0 0 7 年第八期( ( 2 0 0 6 年世界烟草发展要览) ) 我国烟草业发展变化及现状 1 9 8 2 年中国烟草专卖条例颁布和国家烟草专卖局的成立以来，中国烟 草产业得到了很大的发展，全国卷烟的年产量由1 9 8 2 年的1 8 8 5 万箱，增长到1 9 9 6 年的3 4 8 0 万箱，中国烟草消费数量为世界十大卷烟市场之首；2 0 0 5 年，全国卷 烟产量、销量和消费需求量分别增长到1 9 4 2 3 亿支、1 9 4 7 2 亿支和1 9 3 1 2 亿支( 李 保江，2 0 0 6 ) 。从1 9 9 7 年至1 1 2 0 0 5 年的产量和销量的市场结构如表3 。在这个发展 过程中，中国烟草产业实现了产出规模与经济效益的同步增长，但是，在9 0 年 代后期，中国烟草产业的发展面临着一系列严峻的困难与挑战：第一，整个产业 的经济效益提高越来越困难，在1 9 左右，烟草系统计划内的1 4 4 家卷烟企业中 有6 8 家企业亏损，亏损面达至t j 4 4 ，全国卷烟企业的亏损面达n 5 5 ( 左相国， 2 0 0 3 ) ；第二，产业内的企业竞争结构存在着严重的问题，地方保护与企业间的 不正当竞争对中国卷烟市场造成了很大的冲击；第三，中国烟草产业在产品结 构、企业规模结构、产业组织结构等方面，与世界烟草大国的差距日益明显， 参与国际竞争和保有国内市场的困难与压力同趋增加。面对这种情况，国家十五 期间，从增强中国烟草整体竞争实力和促进行业长远发展的战略高度出发，确 定结构调整为行业“十五”发展的主线，要走出一条以企业组织结构调整为主要特 征的“结构效益型”发展之路。具体而言，就是要通过关小治散、扶优扶强逐步形 成生产适度集中、企业间充分竞争、大企业为主导的协调发展的格局，实现烟 4 硕十学位论文第l 章导论 草经济结构的合理调整和资源的优化配置，增强行业的整体实力。2 0 0 3 年底中 国卷烟企业数目由2 0 0 2 年底的1 2 3 家减为8 4 家( 2 0 0 1 年底为1 4 1 家) ，其中小烟厂仅 剩1 7 家( 含3 家合资企业) 。目前，中国烟草产业格局己经经历了巨大的变化，云 烟、沪系、湘烟三股强势力量己初步形成，其生产规模分别为6 0 0 万箱、4 0 0 5 0 0 万箱和3 0 0 万箱。为了增强产业的整体竞争力，国家出台相关政策，关停小规模 卷烟厂，鼓励卷烟厂并购重组。2 0 0 3 年关停小烟厂2 2 家，联合重组企业17 家， 共有3 9 家企业进行了组织结构调整。国家烟草专卖局要求各地至u 2 0 0 4 年底全部 关闭年产1 0 万箱以下的企业，1 0 万- - 3 0 万箱的中型企业要进行兼并重组，把中 国烟草企业争取减少n 5 0 家以内。2 0 0 5 年，行业深化改革、结构调整和联合重 组都迈进了一个新的重要阶段。深化改革的着眼点是通过产权关系调整来实现 企业的联合重组，实现投资主体多元化，健全法人治理结构，建立适应市场经 济发展的新的组织形式。2 0 0 5 年工业企业组织结构进一步优化，全年共有1 3 家 卷烟工业企业完成了组织结构调整，目前具有法人资格的卷烟工业企业已经减 少至1 1 4 4 家。 表1 31 9 9 7 2 0 0 5 年中国卷烟生产及销售情况( 单位：亿支) 年份1 9 9 71 9 9 81 9 9 92 0 0 02 0 0 l2 0 0 22 0 0 32 0 0 42 0 0 5 产量 1 6 8 4 21 6 7 4 7 5 1 6 4 2 51 6 6 7 4 51 6 9 9 3 5 1 7 2 2 4 6 1 7 8 9 5 91 8 9 6 2 61 9 4 2 3 销量1 6 9 4 7 51 6 4 2 41 6 2 2 51 6 8 6 81 6 9 8 31 7 4 9 2 61 7 8 5 6 5l8 9 6 6 61 9 4 7 2 资料来源：中国烟草统计年鉴( 1 9 9 8 2 0 0 4 ( 7 0 的2 1 个产业，另一 组是c r 8 l k 公司被撤销，卷 烟企业和烟p c l 。收购部门全部下放给地方，烟草行业出现了领导多头、管理分敞、 产销失衡、市场混乱、效益低下的困难局面。1 9 8 1 年，当时作为烟草行业主要 管理部门之一的轻工业部向囡务院提交了关于实行烟草专营的报告。1 9 8 1 年5 月，国务院下发了同意轻工业部关于实行烟草专营的报告的通知( 国 发 1 9 8 1 8 5 号) ，决定对烟草行业实行国家专营，成立中幽烟草总公司，并 授予一定的行政管理权力。1 9 8 2 年1 月，中国烟草总公司n ：式成立，围务院授 权其统一领导、全面经营管理烟草行业的产供销、人财物、内外贸业务。1 9 8 2 年2 月，商业部、供销合作总社、轻工业部联合下发关于将全国烟叶收购、 卷烟生产和销售、j k 务划归中困烟草总公司管理的通知，决定从1 9 8 2 年3 月l 同起将供销合作总社主管的烟叶收购、轻工业部主管的卷烟生产和商业部主管 的卷烟批发销售业务全部划归中困烟草总公司篱理。 。l ，幽烟草总公司成立以后，烟草行业的集中统一管理在体制和政策上得到 了完全确认，但在实践中却面临：管计划外烟厂越办越多、炯1 1 惭中植和卷烟生产 严重失控、各省级烟草公司组建迟缓、国家专营难以真诈执行到位等问题。为 2 0 硕士学位论文第2 章烟草：l 业发展现状及存在问题分析 了对全国范围内的烟草行业真忙实行高度集r t 一的统一管理，建立幽家专卖制度， 有计划地发展生产，提高质量，改善供应，调节消费，增加积祟，国务院于1 9 8 3 年9 月发和了炯草专卖条例。烟草专卖条例第三条明确要求，设立国 家烟草专卖局，对烟草专卖进行全面的行政管理。1 9 8 4 年1 月，国家烟草专卖 局正式成立，与中国烟草总公司一套机构、两块牌子。此后几年，国家相继出 台了一系列政策措施，逐步巩固完善了“统一领导、垂直管理、专卖专营”的国家 烟草专卖制度。1 9 9 1 年6 月，全固人大常务委员会通过【1 ，华人民共和国烟草 专卖法，国家炯草专卖制度在法律上狱得进一步确立和巩固。1 9 9 7 年7 月， 国务院颁厕i 了中华人民共和国烟草专卖法实施条例，对加强烟草专卖管理 进一步做 ： j 了具体而明确的规定。一卜述一系列法律措施i n , 1 7 政规定的出台和实 施，为烟革行业的持续稳定仂、调健康发展提供了有力保障。然而，由于资产管 理关系长期没有理顺，国有资产保值增值的责任和权利巧 7 0 高、中度寡占型4 0 c r 8 7 0 低集中竞争型2 0 c r 8 4 0 分散集中型c r 8 l k 内部管理逐步走上了规范化轨道。 在组建上划烟草公司和成立烟草专卖机构的同时，烟草行业大力推进调整 关停计划外烟厂工作。国务院于1 9 8 2 年5 月批转了国家计委等部门关于对计 划外烟厂调憨意见的报告的通知( 囡发 1 9 8 2 7 4 号) ，1 9 8 3 年5 月又批转 了轻工业部关于计划外烟厂调整意见报告的通知( 围发 1 9 8 3 1 8 4 号) ，这两 份文件明确提出x , l t t + 划外烟厂进行清理整顿。通过各级政府有关部门的其同努 力，到1 9 8 3 年底，全幽共关停3 0 3 个计划外烟厂。到1 9 8 6 年行、l k 组建上划任 务基本完成时，全囡卷烟工业企业调整压缩至1 5 3 家。 ( 2 ) 关闭计划外烟厂及小炯厂、加强企业横向联合及探索组建烟草企业集 团( 2 0 世纪8 0 年代中期至2 0 世纪9 0 年代中期) 行业组建上划完成、计划外炯厂关闭之后，针对当时全网卷烟牌号过多、 原料供应紧张、企业制度建设落后等问题，烟草行业致力于加强企业横向联合， 并积极探索组建跨地区的烟草企业集团。在1 9 8 7 年全困烟草公司总经理、专卖 2 9 硕士学位论文第3 章中国删草丁业兼并重组动囚分析及绩效分析框架 局k 会议卜，凼家烟草专卖局明确提出，要解放思想，大力发展横向经济联合。 同年1 2 月，时任网务院副总理1 1 1 纪云在听取中固烟草总公司工作汇报后明确指 出：烟草行业“要研究在平等互利、利益均沾的基础上发展横向联合”，并认为“这 + 条非常重要”。在这一政策引导+ f ，南宁、柳州卷烟和上海卷烟j 。率先联合 ) l ：发了“大金狮”、“会花茶”等品牌，其他不少企业也进行了横向联合。1 9 9 3 年， 国家烟草争卖局印发了关于组建炯i 学企业集团的意见( 试行) ( 国烟人 19 9 3 第4 2 号) ，进一步推进烟草企j 走联合发展的道路。在随后的几年，全困先后 组建了济南烟草集团、颐1 1 1 烟草集团、上海炯革集团、玉溪红塔集团等1 5 家地 区烟草企业集团。 ( 3 ) 峰决关闭小烟厂，大力推进卷则工业企业组织结构的战略性调整( 2 0 世纪9 0 年代中后期至今) 19 9 8 年，国家烟草专卖局出台了关于娴哔：行业卷烟工业企业组织结构调整的 实施意见( 幽烟法 1 9 9 8 2 5 9 号) ，明确提i l 要大力支持大氽业、大集的 发展，调整重组1 0 _ 力箱 - - 3 0 万箱的卷烟工业企业，关停并转年产卷烟规模1 0 万箱以卜- 的小灿j 。2 0 0 1 年，烟草行、l 十血”计划t t j 台，进一步提 ：i ： 要按 照“壮火一批、扶强一批、搞活一批、淘汰一批”的思路，实现企业组织结构调整 边出重大步伐，力暂- 在“十五”期f 刚形成6 个左右生产规模达到1 0 0 万箱以上的企 业，形成2 0 个t ! 右生产规模在5 0 万箱以上的企业，在2 0 0 5 年把卷烟生产点控 制在9 0 个以内的调整日标。此后，困家烟草专卖局在2 0 0 3 年印发了1 0 万箱 以下卷烟工业企业组织结构调整规划( 国炯法 2 0 0 3 2 4 号) 、( ( 5 0 - - - - 1 5 0 亿支卷烟工_ p 企：l k n 织结构渊整意见( 囡烟法1 - 2 0 0 3 2 7 4 号) ，在2 0 0 4 年 印发了关y - 进一步推动卷烟工业企业组织结构调整工作的指导意见( 国烟 法 2 0 0 4 3 2 1 号) 。在上述一系列强有力的政策指导下，c ，困烟草行_ 少的蓖组 整合取得了突破陀进腱。在2 0 0 6 年全国烟草工作会议上，国家烟草分卖局进一 步提出，要努力培育1 0 多个重点骨干氽业和1 0 多个名优卷烟品牌，烟草行业 的重组整合正在更高水平、更高层次上继续向前推进。 以尽可能快的速度实现“大企j l k 、大品牌、大市场”是巾国烟草行业努力追求 的目标，而自2 0 0 1 年以来就在业内掀起的联合重组风暴正在让这个目标离现实 越来越近。 ( 1 ) 各省烟草公司的的兼并重组案例 2 0 0 1 年以来，全国烟草工业按照国家局的整体部署，烟草工业在全国范围 内进行了较大规模的兼并重组，现将兼并重组案例总结如下： 3 0 硕十学位论文第3 章中国烟草工业兼并重组动冈分析及绩效分析框架 表3 12 0 0 1 年以来全国卷烟工业企业兼并重组整合案例 蚕组或新绸诤仑、i k 目标企业 批复时间 襄樊卷：j 3 j 厂剪：枣卷烟厂2 0 0 1 年4 月 眨f j 卷烟厂 兼剪岔1j i 卷炯厂 2 0 0 1 年1 2 月 常德卷烟厂兼并祁尔卷烟厂2 0 0 1 年1 2 月 韶芙卷烟厂兼，f ：南雄卷烟厂2 0 0 2 年lj j 玉溪红塔集| 于j 与海南卷烟厂实行股份制合作，海 海南红塔卷烟有限责任公司2 0 0 2 年3 月 南卷烟厂更名改制 。二州禚出对厂 台，l ：大水卷炯厂2 0 0 2 年6 月 葩明卷烟厂j 太原卷烟厂实行股份制合作，太原 山西琵口j 烟草冉l ；l i 责任公司2 0 0 3 年5 月 卷烟厂更名改制 新郧烟肇：( 集团) 公词新郯卷烟j 一与安p l 、洛刚，绉烟厂兼并亚组2 0 0 3 年5 月 郑州卷灿l 总厂郑州卷娴厂与漯河卷烟厂兼j f ：重组2 0 0 3 年5 月 许吕卷煳总厂牟吕卷炬l 厂_ 。与驻马店卷炯厂兼j ：重组2 0 0 3 年5 月 武汉j 烟草( 集团) 有限公司兼并三峡烟草：订限公司2 0 0 3 年7 月 湖北消江卷煳厂利川卷协lj 与米风卷撖l 厂合) i ：，注册新公司名称2 0 0 3 年8 月 武汉烟草( 集l 羽) 有限公司兼并红安卷烟厂2 0 0 3 年9 月 常德卷烟厂兼并四平卷则厂2 0 0 3 年11 月 与北京卷烟j 巫组整合，北京卷烟j 保留法人资 上海烟草( 集团) 公司2 0 0 3 年l1 月 格 常德卷烟厂兼= 弘摹陵卷删j 一2 0 0 3 年1 2 月 贵刚卷烟厂兼并贵定卷烟厂2 0 0 3 年1 2 月 哈尔滨卷烟总厂日弁，j ：浜、洱林、穆梭、绥