（作物栽培学与耕作学专业论文）河北省农业信息服务的问题与对策研究.pdf

摘要 2 0 世纪9 0 年代后期以来，河北省农业和农村经济发展的重要变化表明河北省农 业发展进入调整农业产业结构、提高农业效益、增加农民收入、改善农村生态环境、 实现农业和农村经济可持续发展的新阶段。同时，在新阶段农民对科技信息的需求也 发生很大变化，如何按照农户的需求和意愿及农业经济发展的内在要求把农业科技、 信息传递到农户手中成为亟待解决的问题。 本文以农业创新扩散原理、需要层次理论、农业知识信息系统理论、信息的经济 属性为理论基础，运用定量与定性的社会调查方法就河北省农业信息服务以及相关问 题进行了调查研究。采用的调查方法是：对山区、平原、郊区三个不同区域的1 1 7 户一般农户和全省1 1 个地市的1 6 3 户村干部农户进行了信息需求情况问卷调查；对 九个县市的基层信息服务部门的2 0 8 位服务人员进行了信息供给状况闷卷调查。调查 数据采用e x c e l 方法处理，然后进行比较分析，得出了如下结论：农民获取信息的主 要信息源是农业推广部门，但是农民对农业推广部门的服务质量不太满意；农民获取 信息的主要渠道是电视、科技书刊报纸、光盘；影响农民获取信息的主要障碍因素是 害怕假信息造成经济损失、缺乏适合农户的信息、没有获取信息的场所、信息传递不 及时；农民最为需求的信息为农业科技信息，其中以病虫害防治技术、优良品种、田 间管理技术、养殖技术为主，其次是市场供求信息、农业政策信息；在乡村建立信息 服务站最大的困难是缺乏资金；信息服务部门的信息供给能力差，受资金投入少、服 务组织形式单一、服务人员的素质差、工作条件差影响。在此基础上提出了以_ 建议： 加强对农业信息服务能力建设的投入；解决农村信息服务内容的供需平衡问题；提高 以电视、科技书刊和光盘等为主要传播途径的信息内容制作水平：加强农村信息服务 队伍能力建设；更新农业推广观念，拓宽服务领域；加强科研院校与地方政府部门、 农业推广部门、农民专业技术协会的合作。 关键词：河北省：农业信息服务：问题；对策 s t u d y o nt h ep r o b l e m sa n di s s u e so f a g r i c u l t u r a li n f o r m a t i o n s e r v i c ei n h e b e ip r o v i n c ea n dt h e i rc o u n t e r m e a s u r e s p o s t g r a d u a t e ：z h a n gy o n g s h e n g m a j o r ：c r o pc u l t n a f i o n a n d f a r m i n gs y s t e ms c i e a c e a d v i s o r ：p r o f w a n gh u o u n ；p r o f t a op e i j u n ；p r o f l iz h i h o n g a b s t r a c t s i n c et h el a t e19 9 0 s ，i m p o r t a n tc h a n g e si nh e b e ip r o v i n c ea g r i c u l t u r a la n dr u r a l e c o n o m yi n d i c a t e d t h a th e b e ip r o v i n c e sa g r i c u l t u r a ld e v e l o p m e n th a dc o m ei n t ot h en e w s t a g e ，i nw h i c h t oa d j u s ta g r i c u l t u r a ls t r u c t u r e ，t or a i s ea g r i c u l t u r a lb e n e f i t sa n df a r m e r s i n c o m e s t o i m p r o v er u r a le n v i r o n m e n t ，i m p l e m e n t s u s t a i n a b l e a g r i c u l t u r a l a n dr u m l d e v e l o p m e n t a r el e a d i n gt a s k s i nt h i sn e w s t a g e ，f a r m e r s i n f o r m a t i o nn e e d sa l s oc h a n g e s ot h a th o wt od e l i v e ra g r i c u l t u r a ls c i e n c e & t e c h n o l o g yi n f o r m a t i o nt of a r m e r sa c c o r d i n g t ot h e i rd e m a n d sa n dw a n t sa n da l s o a c c o r d i n gt oo w r ln e e d so fa g r i c u l t u r a le c o n o m i c d e v e l o p m e n t i sa nu r g e n tp r o b l e mt h a ts h o u l db es o l v e di m m e d i a t e l y t h ea u t h o ra p p l i e dq u a n t i t a t i v ea n dq u a l i t a t i v ea n a l y s e si n t ot h es t u d yu s i n gt h e f o l l o w i n gt h e o r i e s ：“t h e o r yo fa g r i c u l t u r a l i n n o v a t i o nd i 胁s i o n h i e r a r c h yo fn e e d s t h e o r y a g r i c u l t u r a lk n o w l e d g e a n di n f o r m a t i o n s y s t e mt h e o r y a n de c o n o m i c c h a r a c t e r i s t i c so fi n f o r m a t i o n ” f i r s t l y , t h e a u t h o ru s e d q u e s t i o n n a i r e t o a c q u i r e a g r i c u l t u r a li n f o r m a t i o nn e e d sa n dw a n t so fl1 7f a r m e r sw h o c o m ef r o mv i l l a g e sc o v e r i n g t h r e ed i f f e r e n tg e o g r a p h i c a ls e t t i n g ss u c ha sm o u n t a i n o u s ，p l a i na n ds u b - u r b a na r e a sa n d l6 3v i l l a g ec a d r e sw h oc o m ef r o m1 ld i 脆r e n td i s t r i c t si nt h ee n t i r ep r o v i n c eo fh e b e i s e c o n d l y a n o t h e rq u e s t i o n n a i r e i su s e dt ok n o wi r d b r m a t i o ns u p p l yf r o m2 0 8s e r v i c e p e r s o n n e lw h oc o m e f r o ml o c a la g r i c u l t u r a li n f o r m a t i o ns e r v i c ed e p a r t m e n t si n9d i f f e r e n t c o u n t i e so f t h ep r o v i n c e e x c e li su s e di ng r o u p i n ga n d p r o c e s s i n go f s u r v e y d a t a u s i n gc o m p a r a t i v ea n a l y s i so f d i f f e r e n tr e s u l t st h ef o l l o w i n gc o n c l u s i o n sa r ea r r i v e d ： t h em a j o rs o u r c eo fi n f o r m a t i o nt h a tt h ef a r m e r su t i l i z ei sa g r i c u l t u r a le x t e n s i o n d e p a r t m e n t b u tt h ed e g r e eo ff a r m e r ss a t i s f a c t i o nt ot h ei n f o r m a t i o ns e r v i c ei t p r o v i d e si sl o w t h e m e a n so fi n f o r m a t i o n d e l i v e r y w h i c hf a r m e r p r e f e r i no r d e ro fi m p o r t a n c ea r e ：t v , s c i e n t i f i cj o u m a l sa n dn e w s p a p e r s ，t h e nd i s c s t h em a i nc o n s t r a i n t so ff a r m e ri ng e t t i n g i n f o r m a t i o ni no r d e ro fi m p o r t a n c ea r ef e a ro ff a l s ei n f o r m a t i o n i a c ko fa p p r o p r i a t e i n f o r m a t i o na n ds h o r t a g eo fp l a c e sf o r a c q u i r i n gi n f o r m a t i o n a n dt h et i m e d e l a y i n p r o v i d i n g i n t b r m a t i o n t h em o s tr e q u i r e do rn e e d e di n f o r m a t i o ni s a g r i t e c h n o l o g y i n f o r m a t i o nw h i c hm a i n l yi n c l u d ep l a n tp e s ta n dd i s e a s e sp r e v e n t i o na n dc o n t r o l ，g o o d c r o p 、a r i e t y ，f i e l dm a n a g e m e n tt e c h n o l o g y a n db r e e d i n gt e c h n o l o g yf o l l o w e d b yt h e d e m a n do fm a r k e ta n dl a s t l ya g r i c u l t u r a lp o l i c y t h em o s td i f f i c u l to b s t a c l ei nb u i l d i n g v i l l a g e l e v e l a g r i c u l t u r a li n f o r m a t i o ns e r v i c es t a t i o ni st h es h o r t a g eo fc a p i t a l t h el o w c a p a b i l i t y o fs u p p l y i n gi n f o r m a t i o ni si n f l u e n c e db ys h o r t a g eo fc a p i t a li n v e s t m e n t ，a s i n g l es e r v i c eo r g a n i z a t i o n 1 0 wl e v e lo fe d u c a t i o no fs e r v i c ep a n e la n da sw e l la sp o o r w o r k i n gc o n d i t i o n s b a s e d o nt h ea b o v ea n a l y s i s s o m es u g g e s t i o n sa r ep u tf o r w a r ds u c h a s ：e n h a n c i n gt h ei n v e s t m e n tf o ra g r i c u l t u r a li n f o r m a t i o ns e r v i c eb u i l d i n g ；r e s o l v i n gt h e b a l a n c eo fs u p p l ya n dd e m a n da b o u tv i l l a g el e v e li n f o r m a t i o n s e r v i c e ；i m p r o v i n gt h e c o n t e n to fi n f o r m a t i o ni nt h em a j o rm e a n so fi n f o r m a t i o nd e l i v e r ys u c ha st v - s c i e n c e j o u m a l s ，d i s c s ，c t c ；i n c r e a s i n gc a p a b i l i t yo fa g r i c u l t u r a li n f o r m a t i o np a n e l ；r e n e w i n gt h e c o n c e p t o fa g r i c u l t u r a le x t e n s i o na n d e n l a r g i n g t h ea r e ao f s e r v i c e ；e n h a n c i n g t h e c o o p e r a t i o nb e t w e e n t h es c i e n c ei n s t i t u t i o n ( i e u n i v e r s i t ya n ds i c i e n c ea c a d e m y ) a n dt h e l o c a lg o v e r n m e n t ，e x t e n s i o n d e p a r t m e n t sa n dp r o f e s s i o n a la s s o c i a t i o n so f f a r m e r s k e y w o r d s ：p r o b l e m s ；a g r i c u l t u r a li n f o r m a t i o ns e r v i c e ；c o u n t e r m e a s u r e s ；h e b e i p r o v i n c e 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工作及取得的研 究成果。据我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人 已经发表或撰写过的研究成粟j 也不包含为获得扭堑盘些太堂或其它教育机构的学 位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论 文中作了明确的说明并表示了谢意。 学位论文作者签名：张爵唧 签字目期： 力。坪年月哆日 关于论文使用授权的说明 本学位论文作者完全了解逦韭壅些盔堂有关保留及使用学位论文的规定，有权保 留并向国家有关部门( 机构) 送交论文的复印件和磁盘，允许论文被查( 借) 阅。 本人授权盟j e 壅丝盍堂可以将论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可 以采用影印、缩印或扫描等方法加以保存或编成学位论文。 ( 保密的学位论文在解密后应遵守此协议) 学位论文作者签名： 歌永希 导师签名： 签字日期： 2 0 d 件f 月2 弓日 签字日期 棚俨 肼年f 月竹日 河北省农业信息服务的问篡调查与对策研究 l 引言 2 0 世纪9 0 年代后期以来，河北省农业和农村经济发展出现了一些重要变化：农 业生产能力有了很大提高，农产品供给由长期短缺转向总量基本平衡，以追求产量最 大化为目标的生产经营方式无法适应农业发展的需要；农业和农村经济的发展由主要 受资源约束转变为受资源和国内、国际市场的双重约束；农业从为国民经济增长“纳 税”的角色向接受支持和保护的角色转变，农业与非农产业的关联度越来越大，由松 散型联系开始向紧密型联系转变，二元经济结构正在向一元结构转变。这些变化表明 我省农业发展进入一个调整农业结构、提高农业效益、增加农民收入、改善农村生态 环境、实现农业和农村经济的持续稳定发展的新阶段。新的发展阶段要求河北省农业、 农村经济的发展比以往任何时候都更加需求农业科技和信息。 在农业发展的新阶段，作为农业生产微观主体的农户为了适应新阶段的变化，在 生产过程中首先要考虑生产什么，然后才是需要什么样的科学技术来解决怎么种，怎 么管理。在市场化农业高度发展的今天，市场的需求决定农民的生产，市场的需求量 决定农民生产的规模，市场的需求偏好决定农民生产的结构与方向。因此，农民对科 技和信息的需求程度远远超过了以往任何时期，迫切需要大量、及时、准确的社会需 求、市场行情和科学技术等方面的信息，做出科学的决策。农民没有信息，就难于决 策，不知种什么，怎么种；种出后，不知到哪里去卖；盲目决策，就会造成失误。无 数事实和发展历程证明农业科技和信息是促进农业、农村经济发展的重要要素之一， 农民在市场经济中只有物质要素而没有知识信息要素的投入，是难以生产出适销对路 的产品，更难以在激烈的市场竞争中获胜的。 但是，传统计划经济条件下形成的以国家农业推广体系为主体的农业社会化服务 体系已经不能适应农业、农村发展形势以及农民发展的要求。加强对农业、农民、农 村的信息服务已经成为社会各界的广泛共识。在农业发展新阶段，迫切需要在农民与 科技人员之间架起科技与信息传递的“快速通道”。因此，如何按照农户的需求和接 受能力以及农业发展的内在要求把农业科技、信息以更快的速度、更高的效率传递给 农户成为新阶段农业发展过程中亟待解决的问题。 农户是农业生产和农村经济发展的主体，根据农户的需求和能力来开展信息服务 已经成为信息服务工作的方向。目前，对于农业信息服务和农业信息化，国内外研究 比较多。徐兴林( 1 9 9 5 ) 在加强农业信息引导的几点思考一文中指出农业信息是 属于经济信息的范畴，是经济信息的重要组成部分，从一般意义上讲是指与农业生产、 加工和经营有关的一切消息、情报、数据资料等的总称【i 】。王有年等认为农业信息化 是指利用现代信息技术和信息系统为农业生产、供销及相关的管理和服务提供有效的 信息支持，并提高农业的综合生产力和经营管理效率1 3 】。郑业鲁等认为农业信息化就 是运用先进的信息技术成果，在农民的信息获取、农业的生产管理、农产品的推广营 销等方面，发挥千里眼、顺风耳和技术载体的作用，促进传统农业的改造、升级，大 河北农业大学硕士学位论文 幅度提高农业生产、管理、经营的科学化和效率水平【4 l 。信息传播的概念来自 “c o r n m u n i c a t o n ”，或“d i s s e m i n a t i o n ”，是指通过一定的媒介或渠道使信息从时间、 空间的一点向另一点流动、移动的行为。著名美国传播学家施拉姆认为实际信息传播、 传递总是互动的、双向的过程，严格地说，用“信息交流”取代“信息传递、传播” 可能更合适。信息交流是一种互动的循环往复的过程，而不是一种直线单向过程f 5 】。 农业信息传播是指把与农业有关的技术成果、经营动态、市场行情等通过信息服务渠 道( 媒体) 传播给农民的一种沟通交流的过程。 赵继海等( 1 9 9 9 ) 从广义农村信息用户的角度对浙江省进行调查研究后发现基层 农技推广部门是受访者获取信息的主要渠道；其次，大学科研院所、农民协会、生产 资料供应单位( 个体经营户、农资公司) 也是信息获取的渠道。受访者通过网络获取 信息最大的问题是：传输速度太慢，上网费用太高；其次是网上有价值的信息不多。 在信息服务的内容上，政策法规信息( 占调查人数的6 7 o ) 、农业科技信息( 6 5 6 ) 、 农产品市场信息( 4 4 9 ) 是需求最多的信息。研究认为应通过培育发展农业信息网 络“中继”服务机构向外扩散传播，提高信息入户率【6 】口陈水阶等( 2 0 0 0 ) 在对河北 省廊坊市农业信息需求与服务方法的研究中得出：书籍报刊、广播电视( 8 0 ) 是受 访者获取信息的主要渠道和途径；通过农技推广站获取信息的受访者只有1 7 9 ；通 过互联网获取信息的只占受访者的1 3 3 。资料缺少( 4 6 7 ) 、文化程度( 3 0 4 ) 、 交通( 2 7 6 ) 通讯( 2 2 5 ) 条件是获取信息的主要障碍【_ ”。王茹，柳玲珠( 2 0 0 2 ) 在由农业信息的需求与供给谈农业信息经纪人制度的建立论述中认为当前农业信 息的供需矛盾突出的情况下，建立健全农业信息经纪人制度以联系供需双方，实现农 业信息有效准确的传递i l “。王玄文( 2 0 0 3 ) 从农民获取技术服务意愿的角度对农民需 求技术进行了研究，结果表明农民最需求的技术为畜牧养殖技术、其次是栽培管理技 术和新品种服务技术。影响农民对于技术服务需求的因素有家庭经济实力、技术推广 指导、专业协会、耕地禀赋、农户自身特征1 。凌远云。凌远来( 1 9 9 8 ) 对湖北和江 西两地的农民采用农业技术来源渠道调查分析表明农业技术推广站仍然是农民获取 技术的主要来源( 8 0 ) ，也是农民最信赖的技术服务组织。认为在农民对农业技术 有强大需求的情况下，减少对推广系统的经费拨款，会降低农业技术的供给，影响对 传统农业的技术改造1 1 3 。 郑业鲁等研究认为农业信息服务首先应该从信息资源上下工夫，建立区域性、时 效性的数据库分区域进行服务，农业信息化建设应该采取政府启动、企业化运营，多 种手段综合运用的原则1 4 j 。张广胜分析认为农业信息资源结构与布局，农业推广管理 体制与机制，农业和农村公共设施、农村文化教育水平等是当前农业推广信息传播的 主要障碍。并指出从大力发展农村科教事业；加强农业推广体系建设完善管理机制： 加快农业和农村基础设施建设；加强信息资源建设，发展农村信息网络：建立“产一 学研一推”促进成果转化和信息扩散五方面来有效消除或减少农业推广信息传播制 约因子 1 5 , 1 6 1 。王军在论农民专业协会信息服务的方式与作用中认为在一些偏僻的 农村通过建立农民专业协会可以使农业信息电子网络在服务功能上得到延伸【j 7 1 。经 学军，权丽平( 2 0 0 2 ) 从防范农业信息化风险的角度指出农业信息主要有以下风险：生 2 翌些塑查些堡垦壁墨塑塑堕塑奎皇塾! 墅壅 产信息“刚性化”风险：农业信息传播失效风险；“农民文化”与“信息文化”冲突 风险：农业信息供求失衡风险，并提出从充分开发信息资源和加强信息服务的组织创 新方面防范农业信息化风险 1 9 1 。张小青，阎丽认为缺乏市场机制应变能力；农业有 效信息资源开发不足：农业信息服务人员的素质参差不齐是我国农业信息咨询服务存 在的主要问题【2 0 l 。郑冶钢等在对辽宁农民信息需求调查后发现农民的科技意识、市场 意识、法律意识正在增强，区域之间的信息意识不同。农业信息服务应针对不同地区、 不同用户采用不同的方式。通过在基层建立信息服务站和充分利用好基层农业技术推 广站、文化素质较高的农民( 科技示范户) 来开展工作 2 l 】。卢瑜在论述农业信息产业 与农业可持续发展的关系时，指出农业科技信息推广两络应实行“官办”与民办相结 合。并认为政府应进行有效干预，激发农民信息需求口】。 美国的农业信息一般通过五个政府单位分工协作完成信息收集、整理、传播。农 民可以通过网络、电话和邮件等方式从美国农业部及其有关职能局得到一套完整的市 场信息【2 。希腊的农业信息服务主要是通过建立互联信息网络，加快信息的交流。有 条件与互联网相连的可直接访问互联网获取信息；没有条件的通过设立网络工作站和 农民联盟( 农民协会) 相配合实现信息的传输传播【2 4 1 。乌干达的农业信息服务通过电 子网络和区域性信息服务中心再和传统手段结合实现信息服务。调查研究结果表明在 获取信息的障碍因素中，缺乏适合的信息排在第一( 4 0 7 ) ，其次没有传递设备和不 懂技术( 3 8 8 ) ，信息陈旧和不及时占到2 6 2 ，获取信息成本( 2 0 9 ) ；不同区域 有不同的信息需求，需求最多的信息为高产优质新品种信息和病虫害防治技术信息 2 6 o 法国采取国家农业部门收集信息，通过会议、广播、电视、报刊、电话、计算机 网络等渠道向社会发布信息，然后各个层次用户收集对本团体组织有用的信息，通过 各种协会、合作社、互助社的组织形式向基层传递信息。有条件的基层用户也可直接 访问网络获取信息1 2 ”。 通过对有关前人研究的回顾，不难发现在关于农业信息服务方面的研究中以论述 性的偏多，社会调查、定量方面的研究比较少，而就真正意义上的农民信息需求意愿 和要求的实地调查研究在国内更少，尤其是从信息需求与供给双方的调查研究。因此， 本文在农业、农村、农民对信息更加强烈需求的大背景下，对河北省农民信息需求情 况和基层信息服务部门信息供给状况进行了问卷调查。本研究通过对调查数据的获 取、整理、统计分析，旨在掌握河北省农民的信息需求与基层服务部门的信息供给情 况从而发现河北省农业信息服务中的问题，为解决河北省面向农户的农业信息服务提 供决策性的建议。 河北农业大学硕士学位论文 2 研究方法 2 1 数据来源 本研究所使用的数据资料：主要数据来自河北农林科学院农业经济研究所承担 的农业减灾信息化成果技术推广项目2 0 0 3 年在河北省进行的农户信息需求情况 和基层信息服务部门信息供给状况的问卷调查；部分数据来自河北经济年鉴、河北 农村统计年鉴和相关文献。 2 2 研究方法 本研究主要采用了社会调查中问卷调查法和分析比较法。 问卷调查按照调查对象和研究目的分为两类：农户信息需求调查和基层服务人员 信息供给调查。调查问卷问题的回答以2 0 0 3 年为应答对象。具体调查方案如下： 2 2 1 农户信息需求调查 为了了解农户对农村信息的需求情况和差别，我们选择了村干部农户和一般农户 进行有关信息服务的信息需求调查。 村干部农户的信息需求调查采用问卷调查的形式结合2 0 0 3 年1 1 月1 2 月在河北 省农林科学院进行的河北省基层农村干部科技素质培训活动对来自全省1 1 个地市的 2 5 0 名村干部人员进行培训现场问卷调查，发放问卷2 5 0 份，收回2 0 0 份，有效问卷 1 6 3 份，问卷有效率为8 1 5 。 根据区域之间的差异，我们选择了唐山的迁安市、石家庄的藁城市、邯郸的临漳 县作为样本县进行一般农户的信息需求调查，被调查的村庄采用距离县城距离( 有远 有近) 比较适中的原则选择，调查农户采用随机抽样的原则选取，调查的方法采取实 地问卷调查的方式。发出问卷2 0 0 份，收回1 5 5 份，有效问卷1 1 7 份，问卷有效率 7 5 5 。 调查问卷在参考大量有关农户调查的文献基础上，结合农户信息需求调查实际设 计而成，具体包含的调查内容见文章后附表问卷 1 6 , l z s - 2 ”5 , 4 9 , 5 9 , 6 0 。 2 2 2 基屡服务机构调查 为了解不同经济区域基层信息服务部门信息供给能力情况，我们通过设计基层信 息服务人员问卷进行调查。问卷具体包含的内容见文章后附表问卷2 4 9 5 2 , 5 5 , 5 8 1 。 根据河北省区域经济发展水平按照发达区域、一般区域、欠发达区域三种区域来 抽取基层信息服务调查样本县，各类型区域抽取的样本点，见表2 - 1 。每个样本点通 过邮寄的方式发放问卷3 0 份，调查对象包括农业局、林业局、畜牧局、农业推广系 统、乡镇政府、农民自组织系统( 专业技术执会) 的服务人员，调查人员的选取采用 非随机抽样中的偶遇抽样方法选取。九个样本点共发放问卷2 7 0 份，收回问卷2 3 5 4 河北省农业信息服务的阀曩调壹与对策研究 石家庄市藁城市 唐山市丰南区、迁安市 秦皇岛市抚宁县 邯郸市大名县、啦漳县 邢台市邢台县 张家口市 承德市承德县 2 3 数据处理方法 问卷调查的数据用e x c e l 软件进行概率统计。按照城郊、平原、山区和不同收入 状况对村干部农户进行分组与一般农户分别求其概率百分比，然后将所得结果在组问 对各个问题的认识进行比较分析。 河北农业大学硕士学位论文 了研究的理论依据 3 1 农业知识信息系统理论 农业知识信息系统理论是1 9 8 8 年由荷兰的罗林( n r o l i n g ) 教授提出的【2 9 j o j 4 1 。 农业知识信息系统是指某种农业机构、组织和个人及其相互关系的综合体。系统中的 机构、组织和个人参与的活动是知识和信息的产生、转化、传递、储存、综合、扩散 和应用、反馈等【3 0 l 。农业知识信息系统包括农业技术研究亚系统、推广亚系统和农户 亚系统三个亚系统。为了使知识和信息能在农业和农村发展中发挥更好的作用，将科 技成果和信息真正快捷地转化为现实生产力，农业知识信息系统中的研究、推广、农 户三个亚系统必须加强协同合作。使整个农业知识信息系统的总体贡献远远大于各个 亚系统各自独立贡献之和，产生最大的综合效益。最初，人们一般认为在研究亚系统 推广亚系统农户亚系统之间的知识与信息的传递只是单向的，即由研究系统 产生知识、并通过推广亚系统将这些知识传递给农民，认为推广亚系统只是整个系统 的一个中间环节。其后，农业知识信息系统已经被广泛认为是一种知识与信息的双向 交流模式，农业研究部门研究开发出新技术、新成果，通过农业推广部门或直接将新 技术、新成果传递、扩散到农户而农户也可以将他们的需要和创新使用过程中遇到 的不管是能解决的还是不能解决的问题反馈给推广和研究部门，形成了知识与信息的 双向交流，如图3 1 所示1 3 1 , 3 4 , 3 8 j 。 图3 - l 农业知识信息系统 农业知识信息系统发展到现在的双向交流模式充分说明研究、推广、农户三个亚 系统是农业信息系统的相互支持、相互补充、相互联系、有机结合的，三者缺一不可 的，地位平等的组成部分，推广予系统与其它两个系统是并列的关系，并不是人们通 常所认为的研究高于推广。但是，目前我国还没有形成真正的农业知识信息系统，三 个亚系统之间缺乏有效的沟通与交流，整个系统之间的信息流机制还没有形成。农业 信息系统理论对于指导农业信息服务体系建设具有重要意义。 3 2 需要层次理论 美国社会心理学家亚伯拉罕马斯洛在1 9 4 3 年出版的人类激励理论一书中 6 翌韭塑塾! 堕璺翌箜塑竖望塑壅兰翌墨壁坚 首次提出“需求层次理论”。该理论认为人类有五个层次的需要：生理需要、安全需 要、社交或情感需要、尊重需要、自我实现需要。 1 生理需要是人生存最基本的需要，如衣、食、住、行等。在经济欠发达的社会， 必须首先研究并满足这方面的需要。 2 安全需要是保护自己免受身体和情感伤害的需要。 3 社交需要是包括友谊、爱情、归属及接纳方面的需要。马斯洛认为人是一种社 会动物，是社会的一员，人们的生活和工作都不是孤立地进行的，必定和社会的各个 方面发生联系。 4 - 尊重需要分为内部尊重和外部尊重。内部尊重因素包括自尊、自主和成就感； 外部尊重因素包括地位、认可和关注或者说受人尊重。 5 自我实现需要包括成长与发展、发挥自身潜能、实现理想的需要。这是一种追 求个人能力极限的内驱力。 在这五个层次需要中，马斯洛把生理需要、安全需要称为人的基本的低层次需要， 而把社交需要、尊重需要和自我实现需要称为高层次需要。高层次需要是从内部使人 得到满足，而低层次需要主要从外部使人得到满足。五个需要之间的层次关系见下图： 围3 2 马撕洛的需要屡次关系图 马斯洛的需要层次理论在定程度上反映了人类行为和心理活动的共同规律。马 斯洛指出：人的五种层次需求依次变动，从低到高，按层次逐级递升，形成一个需要 层次等级模型。人们一般是按照这个梯级从低级到高级追求各项需要的满足，但次序 不是完全固定的，在特定条件下也可能越过较低级的需要而追求较高级的需要。随着 一种被满足，另一种需求要满足的强度就增大，最后自我实现的需求强度达到最大。 一个人在不同时期可能有着多种不同的需要，即使在同一时期，一个人也可能有 几种程度不同、作用不同的需要，但每一时期总有一种需要占支配地位，对行为起决 定、主导作用，需要的层次是由其迫切性决定的，而不是绝对由低到高排列。任何一 种需要都不会因为更高层次需要的发展而消失。各层次的需要相互依赖和重叠，高层 次的需要发展后，低层次的需要仍然存在，只是对行为影响的程度大大减小。 一个国家多数人的需要层次结构，是同这个国家的经济发展水平、科技发展水平、 文化和人民受教育的程度直接相关的。在不发达国家，生理需要和安全需要占主导的 人数比例较大，而高级需要占主导的人数比例较小；在发达国家，则刚好相反。在同 一国家不同地区不同时期，人们的需要层次会随着生产水平的变化而变化 3 2 - 3 8 l 。 因此，我们把需要层次理论作为进行农业信息服务工作的理论指导，分析不同地 河北农业大学硕士学位论文 区不同类型的农户的信息需求，对于指导农业信息服务工作有重要作用。 3 3 创新扩散理论 创新的扩散是农业推广的一个核心问题。“创新的扩散是指某项创新在一定的时 间内，通过一定的渠道，在某一社会系统的成员之间被传播的过程”( 罗杰斯r o g e r s ， 1 9 6 2 ) m 】。农业创新扩散理论被认为是农业推广的基本理论，是美国著名的创新扩散 学者罗杰斯( r o g e r s ) 于1 9 6 2 年在创新扩散一书中提出的印1 。 “创新”一词是美籍奥地利经济学家约瑟夫阿洛伊斯熊彼特( j a s c h u m p e t e r ) 于1 9 1 2 年首次提出的，1 9 3 9 年在其名著资本主义、社会主义和民主主义中提出 了著名的创新理论( i r m o v a t i o nt h e o r y ) 。熊彼得的观点是：创新就是建立一种“新的 生产函数”，生产函数即生产要素的一种组合比率p = f ( a ，b ，c ，n ) ，也就是说， 将一种从来没有过的生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系。他列举了创新 的五种存在形式：( 1 ) 引进新产品或提供一种产品的新质量；( 2 ) 采用新技术或新生 产方法；( 3 ) 开辟新市场；( 4 ) 获得原材料的新来源：( 5 ) 实现企业组织的新形式。 许无惧等人认为应用于农业推广中的创新可以是新的技术、产品或设备，也可以是新 的方法或思想变化【3 “。王慧军认为只要是有助于解决问题，与推广对象生产与生活有 关的各种实用技术、知识与信息都可以理解为创新【3 4 j 。 农业创新的采用是农业创新扩散的基础和前提。农业创新是指应用于农业领域内 各方面的新成果、新技术、新知识及新信息的统称。农民对农业创新的采用是一个过 程，从心理学和行为学的角度进行分析认为农民采用农业创新的过程大致要经过认 识、兴趣、评价、试用、采用五个阶段【3 7 3 9 4 ，分述如下： ( 1 ) 认识阶段。也称为感知阶段。农民从各种途径、渠道获得与本身的生产、 生活需要有一定联系的信息，只是从总体上对创新做初步了解。 ( 2 ) 兴趣阶段。农民在初步认识到某项创新可能会给他带来一定好处的时候， 其行为就会发展到感兴趣阶段。农民就想进一步了解这项创新有关信息。 ( 3 ) 评价阶段。农民根据以往资料对该项创新的各种效果进行较为全面的评价。 农民在邻居、朋友或推广人员的协助下进行评价，得出肯定或否定的结论。 ( 4 ) 试用阶段。也称为尝试阶段。农民为了减少投资风险，防止盲目应用，估 计效益高低等。在正式采用之前要先进行小规模的采用即试用，为今后大规模采用做 准备。 ( 5 ) 采用阶段。也称为接受阶段。通过试用评价得出是否采用的决策，如果该 项创新较为理想，农民便根据自己的财力、物力等状况，决定采用的规模，正式实施 创新。 农业创新的采用是指个人如何采用一项农业创新的过程，而农业创新的扩散则是 指一项创新由最初采用者或采用地区向外扩散，扩散到更多的采用者或采用地区，使 创新得以普及应用的过程。这种扩散可以是由少数人向多数人的扩散，也可以是由一 个单位或地区向更多的单位或地区的扩散。 ! 型! 塑查些堕星壁墨竺塑璺塑奎皇翌茎堡塞 农业创新扩散过程具有明显的规律可循，创新扩散理论具有三个规律，研究这些 规律对于提高农业推广工作效率具有重要意义。 1 阶段性规律：有研究表明，典型的农业创新扩散过程有明显的阶段性规律，一 般要经历4 个阶段：突破阶段、紧要阶段、跟随阶段、从众阶段。 2 时效性规律：创新扩散理论认为一项创新的使用寿命是有限的，创新的衰退是 必然的，只是早晚的问题。但是，可以通过一定的方法延缓其衰退的速度。农业创新 衰退的原因：主要是各种磨损所致包括无形磨损、有形磨损、政策磨损、( 价格) 市 场磨损和人为磨损。 3 交替性规律：一项具体的农业创新寿命有限，不可能长盛不衰，新的研究成果 不断涌现，进而替代旧的刨新的过程。 若把信息作为一种创新因子引入农业、农村发展，信息的传播某种程度上也应遵 循创新扩散、传播原理。 3 4 信息的经济特性 根据经济学物品分类理论，可将般物品和服务按照权属关系与应用效应分为私 人物品、公共物品及准公共物品4 。私人物品具有排他性、竞争性和独立性；公共 物品具有非竞争性和不可排他性：准公共物品具有排他性，但不具有独立性。由于信 息是特殊劳动产品服务，也具有成本，因此可分为私人信息、公共信息和准公共信息。 ( 1 ) 公共信息( 准公共信息)公共信息与其他公共物品一样具有明显的“效果 外溢”以及消费的非( 低) 排他性，排斥“免费乘车”的行为十分困难，或者说限制 他人“搭便车”的成本费用很昂贵。市场机制会造成这类信息资源的开发生产不足， 让私人市场提供这类信息可能满足不了社会的需求。因此，应由政府出面干预以增加 信息的生产量和传播，或对私人生产信息予以补贴和资助。在农业信息化服务领域要 由国家财政支持的农业推广系统来实现此类信息的服务； ( 2 ) 私人信息私人信息具有私人物品的属性，具有排他性、竞争性和独立性。 通过设置市场交易成本和条件，只有信息消费人满足条件，才可以消费，反之，就不 能消费。这类信息具有明显的商业价值，因此，私人部门或非政府组织( n g o ) 一 般会涉足到这类信息服务工作中： 首先，根据“谁受益，谁出钱”的原则，对农业信息进行分类加以区分，以便于 制定相应政策生产出社会需求最优的信息数量。大多数人受益的信息要由政府财政支 持或给予信息私人提供商补贴和资助：个别人受益的信息完全可由私人部门通过商业 运作在政府规定的交易条件范围内来开发推广。 河北农业大学硕士学位论文 4 农户调查结果与分析 4 1 农户基本情况 4 1 1 村干部农户的基本情况 所调查的1 6 3 位村干部农户平均年龄为4 1 5 岁，户均人口为4 4 人，高出2 0 0 2 年全省基点农户抽样调查每户家庭平均人口1 0 ，每户平均劳动力为2 4 个，低于2 0 0 2 年全省农村整半劳动力2 7 4 个的平均值，经营的耕地面积为平均每户8 1 l 亩。在所 有调查对象中大专及以上文化程度的占1 5 4 3 ，高中文化程度的占5 6 1 7 ，中专程 度的占1 3 5 8 ，初中文化程度的占1 4 + 2 0 ，小学和文盲占0 6 2 0 , 4 ，平均受教育年限 为1 1 _ 8 1 年，比我省一般农业劳动力受教育年限8 5 9 年的平均值高出3 2 2 年。这部 分调查对象代表了河北省农村文化程度和科技素质比较高的优秀农民。 4 1 2 一般农户的基本情况 所调查的1 1 7 位一般农民的平均年龄为4 1 2 岁，户均人口4 2 人，略高于2 0 0 2 年全省基点农户抽样调查每户家庭平均人口4 0 1 人的均值，每户平均劳动力为1 8 个，低于2 0 0 2 年全省农村整半劳动力2 7 4 个的平均值3 0 ，经营的耕地面积为平均 每户4 0 7 亩。在调查对象中中专文化程度的占3 3 6 ，初中文化程度的占4 1 1 8 ， 高中文化程度的占3 5 2 9 ，小学文化程度的占1 7 6 5 ，文盲占2 5 2 ，平均受教育 年限为9 4 0 年，与我省一般农业劳动力受教育年限8 5 9 年的平均值相近。 衰4 - 1 农户的家程基本情况 资料来源；怍者在河北省的变地调琶数据和奁阅堆计年鉴教帮崔理所褥为2 0 0 2 年的基点农户统计数据整理所褥