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深圳市高新技术产业发展研究和对策分析 摘要 本文对深圳高新技术产业发展和对策进行了分析和研究。二十世 纪八十年代末以来，高新技术产业的迅速崛起为深圳继续保持改革开 放“排头兵”地位提供了有力的产业支撑。能不能继续抢占高新技术 产业制高点，把高新技术产业的发展推上一个新的台阶，将决定深圳 能不能继续保持自己在经济发展方面的优势地位，在全国范围内率先 基本实现现代化。文中运用数据分析、对比论证、逻辑推理等方法， 对高新技术产业及其特点、深圳高新技术产业运行的总体情况、进一 步发展的背景和条件以及存在问题等进行了分析，并借鉴发达国家发 展高新技术产业的成功经验，制定了深圳发展高新技术产业的三种战 略d 脚模经营战略、品牌战略、科技资本与金融资本相结合的战略， 。l 提出了五条基本对策：l 、充分发挥政府对高新技术产业的主导作用； 2 、建立以市场为导向、以企业为主体的技术开发体系；3 、大力加强 高新技术产业人才队伍建设；4 、建立完善的风险投资体系；5 、加强 、 深港合作，推进深圳高技术城市建设。f 本文对深圳高新技术产业政策 r 的制定具有一定的参考意义，有助于深圳高新技术产业的决策者和实 践者们认识到产业发展过程中存在的问题，并为他们进行战略选择和 决策时提供参考。 关键词高新技术产业，科技创新，战略选择，对策分析 as t r a t e g i ca n a i y s i so nt h ed e v e l o p m 匠n t o fn e wm t e c hi n d u s t yi ns h e n z h e n a b s t r a c t i nt h i sp 冁t h e g r o w t hs t r a t e g i e so f n e w h i - t e c hm d u s t r yi ns h e n z h e n a r ea n a l y z e d r a p i dr i s i n ga n dd e v e l o p m e n to fh i - t e c hi n d u s t r ys i n c el a t e 1 9 8 0 sh a sg r e a t l y s u p p o r t e d s h e n z h e n s l e a d i n g r o l ei nt h eo p e n i n g - u p u n a e m k 衄s h lt h en e wc e n t u r y h o w c a n k e e p t h e l e a d i n g r o l eo f m o d e r n i z a t i o nw i l l d e p e n do i l t h e d e v e l o p m e n t o fh i - t e c h i n d u s t r y i n s h e n z h e n ，b yl l s i n gd a t aa n a l y s i s ，c o n t r a s td e m o n s t r a t i o n ，l o 舀c a li n f e r 朗c e ， t h ec h a “i c t e d s d c so fn e wh i - t e c h i n d u s t r y a n dt h er e c e n ts t a t ea n d e n v i r o n m e n tw i t l le x i s t i n gp r o b l e m si ns h e n z h e na l ea n a l y z e & m o r e o v e r , c o m p a r ew i t ht h ee x p e r i e n c e so fd e v e l o p e dc o u n t r i e s ，t h r e e s t r a t e g i e s ， d e v e l o p m e n ts i z e , f a m o u sb r a n d , a n dc o m b i n i n gt e c h n o l o g ya n dc a p i t a l ，f o r t h eg r o w t ho ft h en e wh i - t e c h i n d u s t r yi ns h e n z h e na r ep r o p o s e d f i v e m e a s u l e sa r ea l s og i v e n ：( 1 ) t h eg o v e r n m e n ts h o u l d f u l l ye x e r ti t sf u n c t i o n i nd i r e c t i n gt h e i n d u s t r y ；( 2 ) e s t a b l i s h i n gar & ds y s t e m i nm o s t e n t e r p r i s e s t h a tw i l lf i tt h em a r r c t n e e d s ；( 3 ) s t r e n g t h e n i n g t h et r a i n i n go f 棚l e v e l s p r o f e s s i o n a l s ；( 4 ) s e t t i n gu p a r e g u l a ra n dt r a n s p a r e n tv e n t u r ec a p i t a ls y s t e m ； ( 5 ) d e e p e n i n gt h ec o o p e r a t i o nb e c w e e i ls h e n z h e na n dh o n gk o n g t h i s p a p e rw i l lb eh e l p f u lt od e c i s i o nm a k i n go nt h en e wh i - t e c hi n c h l s t r yi n s h e n z h e n k e yw o r d s ：n e wh i - t e c h i n d u s t r y , i n n o v a t i o no f s c i e n c ea n dt e c h n o l o g y ， s t r a 姆c , a n a l y s i s 第1 章引言 选择深圳高新技术产业发展研究和对策分析作为我申请工商管理硕士学位的论文题 目，一方面是因为自己对高新技术产业的关注，另一方面，也是最重要的，是缘于我对深圳这 座城市深深的爱因为我知道，我所做的这个课题本身对于深圳的芨展具有重要的现实意义。 虽然由于自身学术水平有限，对这一课题所作的研究和探讨有许多局限，可能会比较肤浅，依 然希望我所做的工作自够为深圳市高新技术产业的发展提供_ 莹决策参考以至可咀为深圳率 先基本实现现代化的建设事业贡献自己微薄的智慧。 二十年前，深圳还是一座偏僻落后的边陲小镇。经过二十年的发展昔日的边陲小镇已 经成为座韧具规模的现代化城市。在这一进程中，高新技术产业发挥了举足轻重的作用。目 前深圳已经发展成为中国高新技术产业的重要基地，形成了电子信息技术、生物工程技术和新 材料技术等三大高新技术产业群，并形成了以高新技术产业为主导的、新型的、外向型的经济 结构 多年来，深圳发展高新技术产业积累丁一些成功经验，取得了显著的成绩但也存在一 些问题而且随着时间的推移，发展高新技术产业对国民经济的巨大推动作用被越来越多的城 市和地区所认识，争夺高新技术产业制高点的竞争越来越激烈。深圳作为我国第一个经济特 区，一开始就是作为体制改革、对外开放和现代化建设的试验场而设立的。试验取得初步成功 之后，1 9 9 7 年9 月，党的十五大又要求经济特区和上海浦东新区对全国发挥“示范”作用。 江泽民同志视察深圳时明确提出：深圳要。增创新优势，更上一层楼，率先基本实现现代 化”要完成这使命，除了要扩大开放，实现体制创新和培育先进文化外，科技创新和实现 产业升级是重中之重。要以人才、技术、市场带动产业升级探索、试验在传统技术产业 适用技术产业高新技术产业的阶梯上形成产业自动升级的机制，牢牢把握高新技术产业的 制高点 本文试图通过对高新技术产业的一般特点、深圳高新技术产业的总体运行情况、存在问 题和国外发展高新技术产业的成功经验进行分析的基础上，总结经验，吸取教训，寻求促进深 圳高新技术产业进一步发展的科学对策，为相关决策层进行决策时提供参考。 本文研究框图如下 引言 高新技术与高新技术产业 l 深圳高新技术产业 jj 深圳进一步发展高新技术产业的背 景和条件 发达国家的成功经验 漂圳高新技术产业发展的存在问匿 i 深圳发展高新技术产业的战略选择和对策分折 结束语 2 第2 章高新技术与高新技术产业 高新技术产业已经成为深圳的第一经济增长点。本文研究的是深圳高新技术产业的发展 对策，有必要先将高新技术及高新技术产业的一般问题弄清楚。本章主要完成这一工作。 2 1 青新技术及其特点 要弄清高新技术及高新技术产业问题应当首先把一般的科学和技术概念界定清楚。因为 高新技术是技术的一个特殊类别，而科学与技术之间有存在十分密切的联系所以，本章首先 讨论科学与技术的问题，在此基础上，再进一步讨论高新技术及其特点的问题。 2 1 1 科学 科学这个词最初源于中世纪拉丁文“s c i n t i a ”，英文“s c i e n c e ”和法文“s c i e n t i a ” 等均是由此衍生而来，其本义为“学问”、“知识” 东方各国最早使用这个词的是日本。明治维新之后开始在大学使用。在中国， “科学”是 一个引进的概念，昔被翻译为“格物致知”。所谓。格物”，就是要以物为本，解决实际问 题：所谓“致知”，是指人们可以获得知识。1 8 9 3 年，康有为先生在翻译日本书目时首先使 用了“科学4 这个词。一般说来，科学是人类对于自然、社会及思维过程的本质及运动规律的 知识体系，这一知识体系又在不断的发展和完善之中。 三1 2 技术 “技术”一词的希腊文原意是指个人的技能、技艺。人们对于“技术”的理解是随着生产 力水平的不断提高而不断发展变化的一般说来，技术是指人类在实践( 包括生产、生括等方 面) 活动中，根据实践经验或科学原理所创造、发明的各种物质手段及经验、方法、技能、技 巧等。 按照产生方式的不同，技术可以分为经验性技术和科学性技术。经验性技术主要指的是依 据长期实践经验( 没有上升到科学理论性高度) 而创造或发明的各种物质手段以及方法、技 能、技巧等在个体或手工业生产过程中，经验性技术占主导地位。科学性技术指的是依据科 学原理( 而不是般性的实践经验) 所创造或发明的各种物质手段、方式和方法等。在现代化 生产过程中，科学性技术占主导地位。 现代科学与技术之间是相互制约、互相促进舶关系。一方面，技术对科学的发展具有重要 作用科学的发展首先需要物质条件的支持，特别是技术条件的支持。另一方面，现代科学又 对技术发展起着巨大的推动作用，无论是电力技术、无线电技术、计算机技术还是原子能技 3 东、航天技术、激光技术，几乎都是首先在科学上取得突破，继而转化为技术成果的。因此， 现代科学技术发晨的一个重要特点就是科学和技术的联系更加密切。 2 1 3 高新技术( h i g ht e c h n o l o g y ) 及其特点 高新技术的概念出现于2 0 世纪8 0 年代。1 9 8 3 年，美国韦氏第三版新国际辞典增补 9 0 0 0 句 中第一次把“高新技术”定义为“使用或包含尖端方法或仪器用途的技术”。我 国学者认为，高新技术是指“建立在最新科学技术成就基础上的技术，是对国家经济、军事等 有着重大影响，具有较大的经济社会意义或自b 够形成产业的新技术”。笔者赞同我国学者的定 义。高新技术应是一个相对的、动态的概念，不同时代的高新技术的内涵是不同的。现代高新 技术应反映如下三个方面的要求：从技术的结构看，高技术是尖端技术，其主要原理建立于人 类曩新科学成就的基础上，是建立在现代科学技术基础之上的技术，这一点区别于传统技术， 传统技术是经验的积累。从时间上看高新技术是新技术是以最新成就为基础的技术。从与 科学的关系来看高新技术是基于科学的发现而产生的技术。因此，高新技术是一种建立在科 学基础上的最新尖端技术。 高新技术与普通技术相比。具有许多新的特点： 第一，高效益。高新技术具有显著的经济效益和社会效益。例如信息技术的进步已经创 造了大量的高新技术产品和服务，目前约l 3 世界工业产品要归功于此 第二，高智力。高新技术具有刨造性、突破性，有很高的技术含量和知识含量。 第三，高投入要创造高新技术必须有大量的投入。据估计，一个典型的的1 比特动态随 机存贮芯片生产线购置成本是1 0 亿美元。 第四，高竞争高新技术有很强的时效性，谁在时间上抢先一步，谁在质量上棋高一者一 谁就在竞争中处于主动地位 第五，高风险高新技术的研究与开发是开创性的工作，不一定都会取得成功高风险还 在于市场上的激烈竞争，在竞争中失败就意味着破产 第六，渗透性强。从总体上来说，高新技术对国家的政治、经济、军事、文化和整个社会 发展有很大的影响具有很强的渗透性和扩教性因而，高新技术往往是具有战略意义的技 术 第七，高融合。高新技术的高融合性主要表现在两个方面：一是高青i 技术研究与科学研究 融合为一体，相互促进；二是技术之间硅合协调趋势加强不同技术之间相互渗透，并突破原 有界限而形成了新的技术，或不同的技术之问相互集成而产生新的技术例如，计算机和遥讯 技术相互缠绕在一起以致不能把它们分离开来，它们两者的结合形成了信息技术基础并把我们 带进了信息时代 4 2 2 主要高新技术领域 当代国际公认的高技术一般指以下6 个领域，1 2 项标志技术： 1 、生物技术。生物技术被认为是2 l 世纪技术的核心，它是以生命科学为基础，利用生 物体系和工程原理来生产生物品，培育新的生物品种，或提供社会服务的综合性科学技术。它 的标志技术一项是基因工程，一项是蛋白质工程。生物技术不仅对农业、医药而且对环保、 能源等方面都具有很大的意义。 2 、信息技术。信息技术被认为是高新技术的前导。它的标志技求是智能计算机、智能机 器人。信息技术的发展与应用对人类社会的影响是空前广泛和深刻的。这种影响集中表现在三 个方面：信息产业的兴起和发展；物质经济向信息经济转化；工业化社会向信息社会迈进。 3 、新材料。它是高新技术发展的物质基础，是科技进步的关键。它的标志技术，一是材 料的宏观设计和微观设计，现在可l ；【根据需要来设计新材料，而不是像过去那样根据材料设计 产品；二是超导材料，它的突破可望在电缆输电、高速计算机等方面获得诱人的应用，从而导 致一场新的技术革命。 4 、新能源技术。它是高新技术的支柱它的标志技术是核聚变和太阳能。与火力发电相 比，核能具有明显的优越性。l 克铀2 3 5 全部裂变所释放的能量相当于几吨煤所放出的热量， 而l 克氘全部参与聚变反应，所释放的能量又比1 克铀2 3 5 裂变放出的能量大4 像氘在海水 中可以说是取之不尽，用之不竭的。如果核聚变反应堆取得突破，人类就能进人无限能源的时 代 5 、空间技术空间技术是2 l 世纪科学技术的外向延伸它的主要标志技术，一是航天飞 机，二是永久太空站。空间技术不仅把高技术用在地球，还把人类整体生活结构引向了外层空 间。一些同家正在建立由天地往返运输系统和藏人永久大型空间站组成的相互依赖的空间体 系一些国家已草拟了直到2 1 世纪年代的宏伟规划，其中提出了近地轨道区域、地球同步 轨道和蝤一月轨道区域、月球区域，火星区域和行星区域的开发方案，还有创办空间企业，建 造“通天路”、“星际桥”等设想，努力实现空间人类化 6 、海洋技术。这是2 1 世纪技术的内向拓展。它的标志技术是深海挖掘和海水淡化海洋 面积占地球总面积的7 0 ，为3 6 2 亿平方公公里。宽阔的海洋蕴藏着生物、矿物、能源等 无穷无尽的资源 2 3 高新技术产业及其特点 2 3 i 高新技术产业的定义 目前国际上对高新技术产业的界定标准较多。般地，对于高技术产业的定义是根据研究 与开发经费占销售额的比重或者科学家、工程师在总职工中所占比重来确定的。例如，美国学 者r 纳尔遵( r n e l s o n ) 在高技术政策的五国比较一书中指出；所谓高新技术产业，是 指那些以投入大量研究与开发资金、迅速的技术进步为标志的产业。美国商务部把高新技术产 业定义为：研究与开发经费占销售额比重3 5 以上，或者职工每1 0 0 0 人中有2 5 个以上的 科学家、工程师的产业。再如，英国学者的定义为：研究与开发费用占销售额蚺以上的产业 为高技术产业。综合上述定义，笔者认为，所谓高新技术产业一般是指以投入大量的研究与开 发资金、投入大量的高智力人才、阻及迅速的技术进步为标志的产业。 2 12 高新技术产业的特点 高新技术产业与传统产业相比较具有以下特点： ( 高度知识技术密集高新技术产业本质上具有高度的知识密集的特点。例如，1 9 9 8 年美国年高新技术产业的就业总数仅占美国制造业就业总数的2 l ，而它们却为美国2 3 的科学家和工程师提供了就业机会。平均而言在高技术产业领域里，每1 0 0 0 名雇员中就有 8 2 名从事研究和开发项且的科学家和工程师，而在所有制造业里每1 0 0 0 名雇员中只有4 5 名 科学家和工程师。 ( 2 ) 高度资金密集。高新技术产业是资金密集型产业。它的技术开发和市场开发都需要大 量的资金投入从技术上看，高新技术产业具有相当密集的研究和开发投入。高新技术产业技 术等级高，因而设备投资颧巨大，而高新技术的快速更新，又为设备更新造成巨大压力。从市 场开发方面看，由于一般人不了解高新技术产品的新颖性，这就要求进行大量的广告等营销投 入另外由于高新技术产品的生命周期短，企业为形成经济规模，以优价垄断市场，一般总是 争取尽早转入批量生产，因此必然快速大量投资例如，现在推出一种新的先进徽处理器，先 期投资至少是上亿美元，其中，半用于设计芯片，另一半用于建厂。有这样实力的公司在世 界上屈指可敦 ( 3 ) 附加值高。高新技术产业的附加值远远高于传统产业。比如1 9 8 9 年，在美国全部 的高新技术产业领域中每个工人的增加值要比全部制造业领域的平均值高i 3 ，如果在统计 上仅包括生产工人( 不包括科学家和工程师) ，那么要高出2 3 。同年，高新技术产业领域 里的平均工盎要比全部制造业的平均水平高出2 2 ，高新技术产业支付的工资从整体上看平 均要比制造业的平均工资高2 0 4 0 是零售行业工资的2 倍多。 高新技术产业给企业 带来的利润也是丰厚的1 9 9 5 年，英特尔( i n t e l ) 的利润高达2 3 ，相当于世界5 0 0 家最大 企业平均利润的4 倍。 6 ( 4 ) 社会效益好。高新技术产业具有正的外部性。比如，电子产业的生产过程和产品刨 新在产业内和产业之间提供了广泛的外部性。这意味者高新技术产业提供的社会效益不能简单 地反映在它们的附加值大小之中。高新技术产业的贡献越过了它们对一国生产和贸易平衡的直 接贡献。因为这隐藏了它们对一国技术能力和经济福利的贡献。 ( 5 ) 风险大。高新技术产业的技术核心是高新技术，高新技术是新兴的、尖端的技术。 它的研究和开发处于科学技术的前沿，未知的东西多，技术突破的难度大，失败率高。这造成 高新技术产业的技术风险太。另外，高新技术产业更大的风险来自于市场。这是因为，第一， 高新技术产品市场的开发不少是全球市场的开发，而新市场的开发往往具有不确定性。某些难 度很大的技术突破产生的新产品不一定有令人满意的市场规模。第二，高新技术产品的生命周 期短，更新快，时效性强，这使得高技术产业的市场风险更大。高新技术产业风险大的最明显 例证是高新技术企业倒闭率高。例如，美国硅谷新创办的高新技术企业大约有2 0 3 0 会 在3 年内失败或夭折，6 0 7 0 能有3 年以上的生存期。只有不到5 的新企业能大发其 财。 ( 6 ) 增长快。高新技术产业发展速度明显高于非高新技术产业。例如6 0 年代才开始发 展的电子产业已成长为与钢铁、汽车、石油化工规模相当的最大产业之一。我国联想集团公司 2 0 0 0 年的锖售额为2 0 0 亿元人民币，是我国最大的计算机企业。然而，1 9 8 4 年1 1 月该公司创 建时却只有资本金2 0 万元人民币，1 9 8 5 年的销售额只有3 0 0 万元人民币。1 5 年间其销售额增 长了6 6 倍。 ( 7 ) 技术革新速度快，产品寿命周期短。例如，英特尔过去习惯于每4 年就着手新一代徽 处理器的开发，但到了。奔腾”，此周期缩短到3 年，它的p 6 和p 7 芯片，尽管复杂程度大大 提高但英特尔又尽力将此周期减少一年( 见表2 - 1 ) 。 表2 - 1 荚特尔套司开发截蛙厦暑的情况 2 8 63 8 34 8 6 奔腾 p 6p 7 开始设计工作 1 9 7 8 年1 9 8 2 燕1 9 髂年1 9 明年1 9 9 0 年1 9 9 3 芷 正式进入市场 1 9 8 2 越1 9 晒年1 9 鹕年1 9 9 31 9 9 5 芷1 9 9 7 年 晶体蕾蕺目1 3 万十2 7 5 万个1 2 0 万十3 1 0 万个5 5 0 万个 7 1 0 0 0 万十 量佳铺售年度 1 9 8 9 证1 9 9 2 篮1 9 9 5 越1 9 9 7 越1 9 9 9 芷2 0 0 2 芷 装机量9 7 0 万台“万台7 5 0 0 万台4 5 0 万台 总体来说，高新技术产业是一个新兴的产业，但它在短短几十年问发挥出来的能量却令 世人瞳目目前高新技术产业产值在整个国民经济中所占比重已经成为一个国家或一个地区发 7 展水平的重要标志。新的世纪，谁掌握了高新技术产业的制高点，谁就舱够在日益激烈的综合 实力竞争中立于不败之地。一个国家是如此一个城市、一个地区也不例外。 林起章：上海发展研究高新技术及其产业化卜3 页，上海，上海远东出版社， 1 9 9 5 、 美】罗拉d 安生迪森著，刘清华等译：鹿死谁手? 高新技术产业中的贸易冲 突) ，蛎页，北京，中国经济出版社，1 9 9 6 。 抑扬：摘自华盛顿邮报，载中外管理t 9 9 6 ( 4 ) 。 王久华：高技术开发与管理1 3 页，北京，企业管理出版杜，1 9 9 4 。 苏东斌主编：激励剖造供给关于高新技术产业化的研究报告，3 1 7 页，北京， 中罾经济出版社2 0 0 1 。 8 第3 章深圳高新技术产业 深圳的高新技术产业起步于8 0 年代末9 0 年代初。1 9 9 1 年，深圳市委市政府明确提出了 “以科技进步为动力，大力发展高新技术产业”的略，陆续推出了一系列政策和措旌，推动 高新技术产业的发展，深圳的高新技术产业由此进 了发展的快车道。从1 9 9 1 年到2 0 0 0 年， 深圳高新技术产业保持了速度、质量、效益协调发展的良好态势。 3 1 速度与规模 1 9 9 2 年全市高新技术产品产值为4 7 3 2 亿元，占全市镇及镇以上工业总产值的1 2 2 到2 0 0 0 年，全市高新技术产品产值已达1 0 6 4 4 5 亿元，占全市工业总产值的4 2 2 8 。 1 9 9 2 - 2 0 0 0 年，深圳高新技术产品产值年均增长率达到5 z5 6 。表3 - i 列出了1 9 9 2 2 0 0 0 年 的高新技术产品产值等的系列数据，从表中不难得出深圳高新技术产业总体规模迅速扩张的结 论。 袁，_ i1 9 9 2 - 2 0 0 0 年深圳高f 技术产品产值茂占工业总产值的比重单位：亿元 1 9 # 2 越1 9 。3 年1 9 9 4 量1 9 9 5 年1 9 年1 9 7 皇1 9 蚰年2 0 年 毫夤拄术4 7 ，3 27 7 ，3 01 4 吼2 02 2 5 0 23 4 7 ，6 l4 7 4 6 1 舒5 1 81 0 6 4 4 5 产品产 电子信息3 8 髓鼬1 2 t 帕2 1 0 2 9 0 3 4粤3 t 埔 8 们1 29 4 1 2 8 其光机电一体化5 0 34 矗8 74 3 03 札2 61 9 9 42 5 9 24 3 8 3 新材辩厦圻_ 睡 乏4 3t8 0且4 3吼“& 1 2 9 lg6 l5 3 7 9 由 生静匿药n ”1 3 02 丑船l7 5垒2 0】e9 21 2 4 0 其它 0 2 00 o 2 8咀2 91 4 6札2 b0 6 21 3 1 6 产品产t 比上年- 长 )1 0 7 6 3 3 8b 吼1 35 4 s 65 3 9 33 6 4 93 o g2 9 8 4 l 毫新技木产品产值占工业1 2 21 41 7 22 仉s 2 2 吼73 53 5 4 4 ( 新4 2 2 b l 盛产值比重“)口径) 2 7 5 页；2 0 0 0 年盘据见i 深州特区科技，杂志2 0 0 1 年第1 期l 深圳市2 0 0 0 丰科啦发展播告( p 4 一p 6 ) 3 2 支柱产业 经过近十年的发展电子信息、生物技术、新材料、机电一体化、激光等五大领域的高新 技来产业迅速崛起，其中尤以电子信息产业的发展最为引人注目，已成为深圳高新技术支柱产 业。2 0 0 0 年，电子信息产业规模达到9 4 1 2 6 亿元已占全市高新技术产品产值的8 8 4 3 ，占 9 全市工业总产值的3 7 3 8 ，成为名副其实的支柱产业。生物医药和新材料、新能源产业是正 在形成中的高新技术支柱产业。2 0 0 0 年生物医药和新材料、新能源产业的高新技术产品产值 分别为1 2 4 0 亿元和5 , 3 7 9 亿元。2 0 0 0 年，全市工业总产值比上年增长4 9 2 t 2 亿元，电子信 息、新材料、生物技术三大支柱产业的产品产值就增加4 3 9 7 1 亿元，占2 0 0 0 年全市工业产值 。 增加值的8 9 3 5 ，充分显示高新技术支柱产业在深圳经济中的作用。 3 3 高新技术产业化 深圳发展高新技术产业起步早、起点高、发展快，在高新技术产业快速发展的同时，不断 向璩江三角洲地区辐射带动周边地区高新技术产业迅速发展。目前周边城市蓬勃发展的高新 技术产业很大部分是在深圳的带动下发展起来的，他们主要为深圳的高新技术企业配套，深圳 因此成为珠江三角洲地区高新技术产业迅速发展的城市群的龙头。 经过多年的努力，深圳初步发展成为我国南方地区高新技术成果的重要产业化基地，主要 表现在三个方面：一是目前深圳已发展成为全田最大的信息技术产业化基地，2 0 0 0 年信息产 业产品产值达9 4 1 2 6 亿元，居全国第一位；同时深圳也是生物医药和新材料新能源产业的重 要产业化基地二是深圳目前已吸引了一大批“踞3 ”高科技成果在深圳实现产业化，使深圳 成为了全国高新技术产品开发、生产和出口的重要基地之一。深圳列入国家火炬计划的产业 化项目已有1 0 0 多项在。8 6 3 ”计划实施的1 0 多年里，已有信息技术、生物技术、新材料等 领域的2 0 多项成果在深圳实现了产业化，2 0 多项成果进入产业化准鲁阶段，它们中有全国的 第一个基因工程产品nl b 干扰素，有迄夸出口作价属全国最高之列的计算机软件等年实现 产值1 0 亿元以上，利税超过1 5 亿元。三是一批重大项目已经或正在深圳实现产业化如 。唧”( 注射用重组人体促红细胞生成素) 、。碘肝癌单抗导向诊断剂和治疗剂，“基因 抗虫棉”和。鼻咽癌易感基因”等 3 4 运行效果 近1 0 年来，深圳高新技术产业在保持高速发展的同时，产业的总体运行效果也根好真 正实现了速度、质量、效益的统一，表现为：一是i 趴年来产业的产销衔接很好除1 9 9 2 年 外，产业的平均产销率多年一直保持在9 l i ：【上的高水平二是产业的经济效益一直保持 在较高水平，在利税等指标上明显高于其他产业，显示出高新技术产业的无限活力。表3 吨中 所列的敦据充分说明了深圳高新技术产业的上述表现。三是主要高新技术产业产品在国内外占 1 0 据一定地位保持了良好的竞争态势。目前深圳的高新技术产品在国内外占有重要地位，2 0 0 0 表卜21 9 9 2 - 1 9 9 8 年深圳斋新技术产业卑分经济效益指标一览表 1 9 9 2 年 1 9 9 3 年 1 9 9 4 证1 9 9 5 芷1 9 9 6 芷 9 9 7 电1 9 9 8 燕 产品销售收入( 亿元) 3 7 4 37 2 4 01 3 5 4 02 1 4 3 13 3 3 1 24 5 55 9 & 5 l 产锖奉( ) 7 9 19 3 6 69 2 6 19 4 9 09 5 8 39 6 9 29 1 3 5 全产业的产品利税( 亿元) 6 2 99 7 01 2 4 ll 8 铀3 0 2 45 7 2 56 1 2 5 产业平均销售利税率( )1 6 8 01 3 4 0 9 1 78 8 19 0 81 2 5 81 0 2 3 量料拳薄：同袁3 - 1 l 年全市生产微型计算机1 0 7 4 5 万台占全国产量的1 7 ：程控交换机3 5 3 5 3 3 万线，占全国 产量的6 0 多：其他如计算机显示器、打印机、高档无绳电话、硬盘驱动器、基因工程干扰 素、核磁共振、伽玛刀、有机硅材料、生物工程乙肝疫苗等在全国占有重要地位，产量均居全 国第一。深圳的高新技术产品也逐步走向世界，出现了一批具有国际竞争能力的产品，如局用 万门程控交换机 _ 9 9 7 年批量进入国际市场，1 9 9 8 年1 0 月中兴通信股份有限公司与巴基斯坦 电信公司在伊斯兰堡签订了2 7 万线、总值9 5 0 0 万美元的交换和传输“交钼匙”工程合同，这 是中国民族通信企业直接通过国际竞标获得的第一个国外大规模电信工程总承包项目；奥沃公 司的伽玛刀是国产高档医疗设备进入美国市场的第家；比亚迪公司的高性能电 峨功进入西 欧市场；深圳生产的磁头占全世界产量的1 3 等等。深圳的高新技术产业已经在国际国内 的市场竞争占据了一席之地。 本章对深圳高新技术产业的发展速度和发展规模、支柱产业、产业化和纭纭效果等进行了 分析经过1 0 多年的发展，深圳高新技术产业已经逐步形成规模。高新技术支柱产业初步形 成，高新技术产业不断发展壮大，深圳已成为全国高新技术成果产业化重要基地尤其是潦圳 市委、市政府大力实施“以科技进步为动力，大力发展高新技术产业”的战略，使深圳高新技 术产业进入了持续、健康发展的快车道 、 李连和主编：深圳第一经济增长点 ，2 7 6 - 2 7 7 页，深圳，广东经济出版社 1 9 9 9 第4 章深圳进一步发展高新技术产业的背景和条件 深圳经济特区成立以后，在8 0 年代，曾创造了。三天一层搂”的“深圳速度”。进入 9 0 年代后，高新技术产业群的迅速崛起则剖造了另一种“深圳速度”。9 0 年代以来，深圳的 高新技术产品产值以平均6 1 4 6 的速度递增2 0 0 0 年深圳的工业总产值居全国大中城市第 4 位，达2 5 1 7 8 5 亿元，其中高新技术产品产值1 0 6 4 4 5 亿元，占工业总产值的4 2 2 8 。而在 1 9 9 1 年，深圳高新技术产品产值仅有2 2 9 亿元，占工业总产值的8 1 。经过1 0 年的发展， 深圳的高新技术产业产值增长了4 6 倍多。本章主要对深圳进一步发展高新技术产业的背景和 条件进行分析 4 t 背豢 4 i i 国际背景 7 0 年代个人计算机的诞生，宣告信息时代的到来。从8 0 年代开始，美国着眼于未来，以 信息技术和全球化大市场为基础，对产业结构进行调整导致数字化信息革命的崛起，以信息 技术为基础的知识经济应运而生。同时冷战结束后，各国之间竞争的焦点从战场转移到市 场，发展经济成为各国政府的首要任务，发展高新技术产业则成为当今各国争夺世界市场、增 强综合田力的主攻方向。发达国家逐步将劳动密集型乃至资金密集型产业向发展中国家转移， 大力发展知识密集型产业，国际经济专业化分工和经济全球化、区域经济一体化进程加快。 1 9 9 4 年，美目前总统克样顿率先提出了知识经济的概念，标志者社会人类发展进入了一个新 阶段正是由于占据了世界高新技术产业的制高点，美田经济保持了长达1 0 年的持续增长 现在，不管是发达国家还是发展中国家，都多多少少从技术进步中尝到了甜头。9 0 年代中 后期亚洲金融危机的爆发，又从反面证明了依靠科技进步、发展高新技术产业的重要性。从产 业结构方面来看，金融危机之所以首先冲击东南亚国家，与这些国家集中发展劳动密集型产业 和资金密集型产业，实行出口导向的发展战略，而对发展高附加值的高新技术产业重视不足密 切相关。1 9 9 9 年深# r l 之所以能够抵御亚洲金融危机的侵袭，继续保持了将近l 4 的增长速度 报大程度匕得益于前几年深圳大力发展高新技术产业原来劳动密集性产业占主导地位的产业 结构得到了比较合理的调整。亚洲金融危机更坚定了深圳市发展商新技术产业的决心。 4 1 2 国内影势 经过2 0 年的改革开放，我国的生产力得到了极大解放并迅速摆脱了短缺型经济的局面。 但随之而来的是经济相对过剩市场有效需求不足，导致大量产品积压。传统产业的国际竞争 力日益衰退，困难重重。于是，依靠科技进步和提高劳动者素质，实现经济增长方式由租放型 向集约型转变，加快调整、优化产业结构和产品结构便成为我国经济建设中最重要、最艰苦的 任务之一。在产业结构调整过程中，科学技术是决定竞争实力和产业提升的主导因素。因此， 必须大力发展高新技术产业，提高产品的科技台量，推出刺激社会需求的新产品，形成新的消 费热点，并积极运用高新技术改造农业和其它传统产业。只有这样，才瞻提高我国国民经济综 合素质，实现国民经济持续、快速、健康发展。 同时，国家还明确提出“科教兴国”的战略，把高新技术产业视为未来国民经济的支柱 产业群和经济增长的源泉。国家对高新技术产业扶植力度越来越大。所有这些，使得深圳发展 高新技术产业的决策既符合国家总体产业政策导向，也为深圳实行产业结构调整带来了新的发 展契机。 4 1 3 深圳自身情况 随着全国改革开放的深入，深圳的政策优势逐渐弱化优惠政策基本取消同时，土 地、劳动力等生产要素的成本不断上升不利于继续发展劳动密集型的加工工业。早在9 0 年 代初，挤嘭l f 已出现加工业外资厂北迁的势头。以江泽民总书记为核心的党中央领导集体非常有 针对性地对深圳提出了“增创新优势，更上一层楼”的要求。 在新形势下深圳要继续发挥经济特区的示范和带动作用必须坚持把高新技术产业作为 支柱产业来发展作为第经济增长点来培育、呵护早在“八五”计划中深圳便已明确提 出。以高新技术产业为先导，先进工业为基础，第三产业为支柱”的产业发展战略。九五” 计划提出把深封i f “建成高新技术产业开发生产基地”的目标。在2 0 0 0 年召开的中共深圳市第 三次代表大会上广东省委副书记、深圳市委书记张高丽同志更是提出“高新技术产业是深圳 第一经济增长点，是抢占2 1 世纪发展制高点的关键。必须加大技术创新的力度，创造更好的 环境、机匍和政策，把深i i i 建设成为高科技城市”。深圳市对于发展高毒技术产业已经形成了 深刻的共识和连贯的决策。 4 1 4 发展高新技术产业在深圳经济建设和社会发展中的地位和作用 经过2 0 年的发展，深圳的综合经济实力已跃居全国大中城市前列。2 0 0 0 年深圳国内生产 总值为1 6 6 5 2 4 亿元，居全国大中城市第四位；人均国内生产总值为3 9 7 万元，居全国大中 城市第一位；一般预算财政收入2 2 1 9 亿元，居全国大中城市第三位。这些成绩的取得，高新 技术产业功不可没，全年高新技术产品产值达1 0 6 4 4 5 亿元，占全市工业总产值( 2 5 1 7 8 5 亿 元) 的4 2 3 。高新技术产业已经成为深圳的第一经济增长点。 圈4 - 1深圳市高新技术产品产值占潭捌市工业总产值比重圈 量料采薄：深圳市科技局主办l 濠剁特区科技，2 0 0 1 丰年1 期( 总摹9 8 期) 5 页 从上图可以看出，高新技术产业在深圳的经济发展中占据者越来越重要的位置。 不久前召开的深圳市三届人大二次会议。制订了深圳市田民经济和社会发展第十个五年 计划纲要 ，确定了“十五”期间深圳经济和社会发展的主要目标是：国内生产总值年均增长 l 器，舯晒年达到3 0 0 0 亿元以上；工业总产值达到翮亿元，年均增长1 4 ：出口总额达到 4 8 5 亿美元，年均增长傩；高新技术产品产值占工业总产值比重达到5 慨，高新技术产品增加 值占国内生产总值的比重达到2 5 。科技进步贡献宰达到6 0 ( 见表4 - l 、4 - 2 ) 裹4 - 1深州市“十五”主要烃爿卜牡套发展日标 指螺靴l * 2 0 。几五。 i 期5 年 2 0 0 0 盏。九五。年卸惦年计划。十五年 年均增长年均增长均增长均增长计捌 ( )( )( )( ) 田一生产总值 亿元3 札33 0 47 9 毫9 01 麟2 41 5 03 o1 2 工生总产|亿元 4 6 93 3 9n 1 22 5 7 5 “2 0 55 m1 4 靛产投直亿元 3 口23 6 , 6盯置昭6 l 抗为1 7 4l i o o1 2 1 4 l 社会洧费品车亿元3 3 0 3 1 22 5 轧3 35 3 1 71 l - 59 9 01 3 i 曹总簟 l 进出口总囊亿美元4 0 81 983 8 77 0b 3 9 4，1 0 68 5 5 j 宴际刺用外瓷亿美元 2 8 52 7 3，73 52 9 i 134 81 0 l 茸 膏料来 尊深圳商报2 0 0 1 年4 月2 4 日a 1 0 版 表4 - 2深州市基本实现现代化指标体系( 经济 i c 曩部分) f 指标基本实现现代 1 9 9 9 燕2 0 0 5 芷 化参照值 i - 人均国内生产总值 5 0 0 0 1 0 0 0 04 3 2 77 6 0 0 2 工业增加值占国内生产总值比重【) 3 04 14 0 3 第三产业增加值占国内生产总值比重( ) 5 04 8 15 0 4 国际贸易总额与国内生产总值比重( ) 1 0 02 9 12 3 7 5 高新技术产品产值占工业总产值比重( ) 3 04 0 5 0 6 高新技术产业增加值占国内生产总值比重 1 52 l2 6 ( ) 7 研究与开发支出占国内生产总值比重( ) ) 1 82 盯2 8 8 高新技术产品出口占制成品比重( ) 2 52 l3 0 9 科技进步贡献率( ) 5 55 16 0 i 1 0 社会劳动生产率( 元人) 8 0 0 0 04 9 4 1 08 5 d o o 责料来薄：深圳商报2 0 0 1 年4 月2 4 日a i o 版 从表4 _ 2 可以看出，深圳市。十五”规划到2 0 0 5 年基本实现现代化指标体系经济发展部 分的1 0 指标中有5 个指标与高新技术产业直接相关。其中高新技术产品产值占工业总产值比 重和高新技术产品增加值占工业总产值比重等4 项的增幅都在2 5 嘘右其它几项如人均国民 生产总值、工业增加值占国内生产总值比重等的增长也主要靠高新技术产业产值的增长去实 现高新技术产业在深圳今后的经济发展中的支柱产业地位已经不可动摇大力发展高新技术 产业是深圳率先基本实现现代化的关键所在和希望所在。 4 2 条件 9 0 年代以来，深圳市委、市政府高度重视发展高新技术产业，不断完善高新技术产业的 发展环境，从建立市场体制、制定政策扶持、促进产业配套、增强经济实力等方面入手，为高 新技术产业的发展奠定了良好的基础。 葺t 量 舔瓣馕势 笈篾黉掰技术产挫，毽羽是簧在激烈的毽际竞争中，占有一定豹市场傍额，随诧必须以带 骚瑟求湾导向。经过避2 。荦鲍经济体制改革探索，瀑# n 走出了一条栏会主义制度与市场经济 髂涮糍结合的道路，在段革传统计划经济体翱、逐步建立市场经济体测方嚣取得了突破性的避 展已经建立熬来的榴辩域熬的生产赘科帝强、人才市塌、劳动肃场、技术交易带辐等便离 薪拄米声妲生产妁资源嚣鬣市场倪程度缀藏。一个竞争有序、分工套理，企业、敢府运律娩 萜，艟骖德进离额技术产业发展的市殛经济体铡已经基本形成。商薪技术企业按照带弱经游艇 撑自童经营、蠹负盈芎，燕立起了联代企业翩糜；各缀政府对各种企业嫡依法实撼积撮的扶持 竣策，苓午预企她的霞营滔动。 4 2 2 投赍环境 深粥甚经成势馏内缘含经济实办辍强的城市之一。市容、市貌优美擞涪，蹙翟家营抵环缳 横薄城市，2 b 年又获得了4 墩嚣旄圊城市”荣誉称号。滚剃的供永、供电、遗谖、海港、 机场、铁路、公路等基嘏设施嶷好，不仅不掏成经漭媾长的“瓶颈“，藤虽辘旁鼹好越发袋经 济提供支撵深h 信息膊壤发达。已确认的1 2 0 多家岗新技术企业中商柏多豢通过香港工业 辩技串一嫡队嚣酥嚣联弼。深绷已经形成进入疆内外露场的蹙捷遴道$ 鲻h 正在形成的瑷钱文 明及较好的生活条捧，对于吸弓l 离辩技 才翦来剖她憝一项穰冀簧的条件。脱灏两爨的人才或 畏习：壤、蓬勃发鼹携建设攀堑啜；l 饕海内辨备释专鼗入考。避簪来，深# # 每年；l 进嚣靠名牌大 学的攀波生近万名，现在深绷工撵、具有博士学位的专娩人才b 超过l o o o 人，8 个盎业设霄 簿士爱工传辩。圆深瓣其青较好黪融赉条律。避尼华，篷内金麓辍跨 廷惹夺赞教余颡壹 爨全嗣太串城市第4 或第5 位，辨游、贷款余摄瑶第3 使 嶷垒掭借帘爝、保陵市精、 证券市精