（行政管理专业论文）高校创新教育运行机制的探讨.pdf

基撞剑堑敦直丝缸扭劐盟拯过 强噩 提要 全球化、信息化、市场化对中国高等教育的全面挑战催迫 着高等教育的改革和发展。建立完善的高校教育创新体系及 其运行机制是中国高校教育改革和发展的核心，也是决定中 国高校教育改革和发展成败的关键。 本文以我国“十五”确定的高等教育发展模式和价值理念 为切入点，以全球化为视野、以人本观为理念、以新人才为 目标，初步探讨了中国高校创新教育的运行机制和合理建 构。 论文以“高校创新教育及其运行机制”、“国外高校创新教 育运行机制的转型及其启示”、“中国当代高校创新教育运行 机制的建构”的谋篇布局为逻辑结构，立足于借鉴和反思中 西方高等教育创新的经验和教训，提出了由“先导、主导、 主体”构成的高校教育创新体系及其运行机制的“三维结构 模式”。 关键词高校创新教育运行机制三雏结构模式 作者：张静芳 指导教师：袁勇志 高校创新教育运行机制的探讨a b s t r a c t o nt h ec r e a t i v e o p e r a t i o ns y s t e m o f h i g h e d u c a t i o n a b s t r a c t t h ec r e a t i v eo p e r a t i o ns y s t e mo f h i g he d u c a t i o ni s i nf a c tap r o b l e m o f m a n a g e m e n t a n dc a nb e c a t e g o r i z e d i nt h ea r e ao fe d u c a t i o n m a n a g e m e n t i nt h e e r ao fk n o w l e d g ee c o n o m y , e v e r yn a t i o n a n d i n d u s t r ye m p h a s i z e so nt h eq u a l i t yo fi t sc i t i z e n s ，s o t a l e n t e dc r e a t i v e p e o p l e a r ev i t a lt os o c i a ld e v e l o p m e n t u n i v e r s i t ya n dc o l l e g ea r et h e t r a i n i n gs i t e s ，w h e r ec r e a t i v ee d u c a t i o ns y s t e mc o u l db ep e r f o r m e da n d r e a l i z e d ac r e a t i v ee d u c a t i o n s y s t e m s h o u l db el i s t e da st h em o s t i m p o r t a n tj o bf o rh i g h e d u c a t i o na n di ti sa l s oav i t a lm e a s u r et op e r f o r m t h es t r a t e g yo f s c i e n c e & e d u c a t i o n t h ec r e a t i v ee d u c a t i o ns y s t e mi s a l s oa p r o g r e s s i v es y s t e m ，i n w h i c ht h ei d e a la n d t h e o r ya r et h eg u i d e l i n e ， t e a c h e r sa r et h eg u i d e sw h i l et h es t u d e n t sa r es u b j e c t s k e yw o r d s ：c r e a t i v e e d u c a t i o n ，c r e a t i v ee d u c a t i o no fh i g he d u c a t i o n ， c r e a t i v eo p e r a t i v es y s t e m ，p e r s o n a lq u a l i t y i i a u t h o r ：z h a n gj i n f a n g d i r e c t o r ：y u a ny o n g z h i z 6459 4 2 苏州大学学位论文独创性声明及使用授权声明 学位论文独创性声明 本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师的指导下，独立 进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文 不含其他个人或集体已经发表或撰写过的研究成果，也不含为获得苏 州大学或其它教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作 出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人承担本 声明的法律责任。 研究生签名：强癌靠豸 日期：皂翌重：! p 学位论文使用授权声明 苏j i + f 大学、中国科学技术信息研究所、国家图书馆、清华大学论 文合作部、中国社科院文献信息情报中心有权保留本人所送交学位论 文的复印件和电子文档，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论 文。本人电子文档的内容和纸质论文的内容相一致。除在保密期内的 保密论文外，允许论文被查阅和借阅，可以公布( 包括刊登) 论文的 全部或部分内容。论文的公布( 包括刊登) 授权苏州大学学位办办理。 研究生签名：独螯茎日期：地丝：必一 导师签名： 日期：之竺笸4 ：! 乙 兰堕! 燮童垩堑! ! 型堕堡堕 ! ! 量 引言 一、问题的提出 高校创新教育在我国的开展已有较长的一段时间，但传统中的高校创新教育 其体制、内容、方式等在一定程度上与高校的实际运行有一定的差距，因此，培 养出来的学生在创造性上达不到理想的要求，不能完全符合社会的需要。随着社 会的迅速发展，人类进入了知识经济时代，在知识经济条件下，各国之间的竞争 从根本上说更是创造性人才的竞争。培养创造性人才，必须首先建立起适合创新 教育实施和实现的运行机制。从根本上建立起一种能实质性地推进当代高校创新 教育向纵深发展并取得突破性进展的运行机制，是高校教育工作者必须实际面 对、努力探索和认真解决的重大课题。 二、文献综述 关于创新教育、高校创新教育及其高校教育创新观念、体制、机制、内容、 方式的研究，学界已经涌现出一系列的优秀成果。如：“全国创新教育研究与实 验”课题协作组的研究。1 9 9 4 年4 月提出创新教育课题以来，中央教育科学研 究所牵头组织，全国2 0 多个省市参加的综合性研究课题正在逐步推进，并在全 国教育界引起广泛关注。2 0 0 0 年6 月在武汉召开了“全国创新教育研究与实验” 的会议，全国创新教育研究与实验课题协作组成员关于以前创新教育的经验和成 果、工作方向思路以及下阶段的研究任务进行了认真的座谈，尤其是关于创新教 育的课题实施与管理办法、关于创新教育学科指导纲要的编写、关于课题研 究的思路等重大问题进行充分的讨论。认为，创新教育不但是一次教育理念的 创新，而且更是一次以培养创新精神和创新能力为核心的、以全面推进素质教育 为宗旨的教育实验。任何好的教育理念，如果不付诸实践，不在实践中得到验证， 塑鳖型堑塾堕兰笪! ! 型堕堡! ! ! ! 童 就绝不是真知。“创新教育研究与实验”课题从一开始就强调此课题既是研究， 更是实验，要求参与此项课题的同志们要积极投身到教育实验中去，而不是进行 纯粹的理论推断与演绎。“全国创新教育与实验”总课题研究组，抓住了中国 教育过去存在的一个不足，系统研究了各级教育中的创新教育，教育部对该课题 的启动和实验给予了极大关心、支持和肯定。人民日报、光明日报、中国教育报 等媒体都对该课题作了介绍和报道，同时也引起了日本文部省教育调查官的注意 和重视。 王磊、朱永新、杨树兵等人，对实施创新教育，培养创新人才进行了卓有成 效地研究，针对知识经济到来之际，创新人才的培养是新时期的国家民族的重要 任务，为满足社会对创新人才的需求，必须在目前的教育改革转型时期，从教育 观念、培养目标、教育内容、教育方法与手段以及管理体制等若干要素着手，加 大教育创新力度，以教育创新促进创新教育。 关于高校创新教育的研究，据中国教育报2 0 0 1 年1 2 月7 日报道，“高校 创新人才培养的理论与实践”研讨会于2 0 0 1 年年底在上海召开，会议主题是： 培养创新人才，我们该怎样突出重围? 会议认为，“不让一个阶级兄弟掉队”的 教育观念和教学方法压抑了学生的个性和创造潜能，创新教育不是一种类型的教 育，而是一种思想观念，培养创新人7 j 。的一个艰巨的问题就是如何转变思想观念 和办学思路。这为高校创新教育研究提供了十分重要的基础。 此外，易晓明、姚灵光等人，对于确立多种教育观念，推进创新教育发展以 及创新教育教学管理机制，推动学校跨越式发展等方面，进行了开创性地研究， 为创新教育观念、推进创新教育管理体制的研究奠定了重要的基础。 综观当前国内高校创新教育的研究成果，我们发现，目前还主要是从刨新教 育的观念、体制、内容、方式等方面进行的个别研究，对于高校创新教育研究的 系统性不够突出。本文力图跳出这一研究的单一视角，从高校创新教育的运行机 制上作一系统研究的尝试。 三、研究方法与研究框架 。h t t p ：h w w w e p - c h i n a n e t z g j y x u e s h u p r i n t a s p ? i d 。3 2 塑鲨型堑塾童垩! ! 翌! 型塑堡堕 ! ! 量 1 、研究方法： 本论文运用文献资料法、比较研究法、归因法、系统科学法等方法进行综合 研究。 本论文通过对已有研究资料的收集整理，充分收集国内外对高校创新教育运 行机制的实践与经验教训。 本论文通过比较借鉴国外高等教育运行机制的时代转型，反思中国高校创新 教育运行机制的建构。 据系统科学的观点，机制是各子系统、各要素之间的相互作用、相互制约、 相互联系的形式，是系统良性循环不可或缺的要约；从管理的角度考虑，机锘是 社会组织中各组成部分或各个管理环节的相互作用、合理制约，从而使系统整体 健康地发展运行。在目标正确的情况下，管理的关键在于运行什么样的机制。这 就要求依据目标任务制定管理制度，相应地也需要建立具有调动工作人员去实现 目标的机制。 2 、研究框架及体系： 全球化、信息化、市场化对中国高等教育的全面挑战催迫着高等教育的改革 和发展。建立完善的高校教育创新体系及其运行机制是中国高校教育改革和发展 的核心，也是决定中国高校教育改革和发展成败的关键。 本文坚持我国“十五”确定的“加快高等教育事业发展，调整教育结构，适 应现代化建设需要，坚持制度创新，不断改革和完善教育体制和运行机制，大力 推进高等教育信息化建设，努力实现跨越式发展，切实提高教育质量”的发展模 式和价值理念，以全球化为视野、以入本观为理念、以新人才为目标，积极系统 地探讨了中国高校创新教育的运行机制和合理建构。 本论文以“创新教育与高校创新教育”、“高等教育改革下的高校创新教育机 制”、“高校创新教育运行机制的当代建构”的谋篇布局和逻辑结构展开讨论。 “创新教育与高校创新教育”着重从基本概念和时代背景两大方面科学界定 了创新教育与高校创新教育的缘起、内涵、核心和灵魂。创新教育是应对全球化、 知识经济时代的挑战而提出的、一种以素质教育为核心和灵魂的教育发展新理念 和新思想。高校创新教育构成创新教育系统的前沿阵地。 ，至堡塑堑墼蔓兰! 主皇! 型塑堡望 ! ! 量 “高等教育改革下的高校创新教育机制”构成本论文的核心。全球化已经把 所有地方的问题世界化了。当天下所有问题都变成世界性问题时，任何一个地方 性问题几乎都不得不在世界问题体系中被思考和解决。因此，文章在这里首先考 察了国外高等教育改革的创新研究，如美国、只本、德国、韩国、英国等国家创 新教育研究的先进成果，以为解决我国当前高校创新教育中存在的一些问题寻找 积极的借鉴作用，如：教育界对创新教育的认识不足、评价制度和操作方式的单 一、高校教师自身创新素质的匮乏等等。 论文第三部分“高校创新教育运行机制的当代建构”，立足于借鉴和反思中 西方高等教育创新的经验和教训，提出了由“先导、主导、主体”构成的高校教 育创新体系及其运行机制的“三维结构模式”。 首先，高校的创新教育理念，是创新教育运行的先导。创新教育理念主要是 指：一、人才培养人本化的理念。创新教育的人本化，是创新教育的核心所在， 也是创新教育的功能体现。教育人本化就是要坚持教育以人为本，以人的发展为 本。二、人才培养模式多样化的理念。要实践创新教育，必须推进人才培养模式 的改革，树立多元人才培养观，采取多样化的培养方式，因材施教，为创新人才 成长创造良好的环境及条件。三、教育管理服务人性化的理念。高校的教育教学 管理服务部门，要按创新教育的客观规律，主动适应新情况，在教学管理服务的 观念和行为上，要能与高校刨新教育机制的需求相匹配。四、评价激励机制的过 程化理念。对高校学生的评价激励，要在过程中、动态中围绕创新素质的目标而 进行，要改变过去那种只关注学生学业成绩的单一的总结性评价，而必须着眼于 发现和发展学生的创新潜能，关注每个学生在已有水平上的提高，关注学生发展 中的个性差异。新的评价体系和评价模式，要让评价成为一个过程，让学生成为 评价的主体，成为他们认识自己和教育自己的一种教育方式。 其次，高校教师是创新教育运行的主导。高校教师是高校教育教学过程中的 主导，是决定高校质量和水平的决定性因素。高校教育创新的骨干是高校教师， 根本在于高校教师的观念创新、教学创新和知识创新。要培养创新人才，关键在 教师，教师是科学文化知识的传播者，是精神文明的建设者，是人类灵魂的工程 师。在教育教学活动中，教育方针能否贯彻，教育政策能否落实，教师起着主导 作用。建设一支具有良好政治素质、业务素质、创新素质的高校教师队伍，是培 4 塑壁型堑塑堕兰翌! ! 型堕堡! ! ! 堕 养创新人才的根本。 另外，高校学生是创新教育运行的主体。高校创新教育应把每个学生都看作 是具有发展潜能的人，要求创新教育运行的各组成要素均确立发展变化的学生 观，坚信每个学生都是可以造就的，教育工作者要用欣赏的眼光和态度来积极乐 观地对待学生，教育者应将之视为教育的宝贵资源加以挖掘和利用，通过创新教 育，把学生存在着的潜能变为现实。每个学生的独特个性是创新实现的基石，要 从学生的个性出发来考虑学生的发展，培养学生的独立人格，发展学生的个性潜 能，使学生能更自觉、更充分、更主动地提高自身的整体素质。 高校创新教育运行机制的探讨 第一章高校刨耨教育及其运行机制 第一章高校创新教育及其运行机制 随着社会的迅猛发展，人类逐渐进入了知识经济时代。在知识经济条件下， 各国之间的竞争将不仅局限于物质产品领域，而更转向人才培育、人才素质的竞 争。高等学校是培养高素质创造性人才的基地，也是知识创新的重要场所和国家 创新体系的重要组成部分，我国要在国际社会中占有一定的地位，要具有较强的 竞争实力和综合国力，必须培养大批具有创新意识和创新能力的人才。因此，培 养具有创新能力的高素质人才，将成为新的时代条件下教育改革的着力点，高校 将义不容辞地承担起创新人才培养的重任。因而，高校管理也必须积极适应并努 力服务于这种发展需求，建构起富有实效的创新教育运行机制，坚定不移地走创 新教育的改革之路。 一、高校创新教育 1 、创新教育概念的缘起和内涵 创新教育与“创新”这一概念分不开。创新最初是经济学领域的一个概念， 由美籍奥地利经济学家j a 熊比特( j o s e p h as c h u m p t e r ) 首先提出。他在1 9 1 2 年德文版经济发展理论一书中首次使用了创新( i n n o v a t i o n ) 一词，将其定 义为“新的生产函数的建立”，即把一种从来没有过的生产要素和生产条件的“新 组合”引入生产体系。随着知识的扩散，“创新”已经成为多学科、多领域广泛 使用的一个概念。人们对创新越来越重视，对创新的认识也越来越深刻，“一个 没有创新能力的民族难以屹立于世界先进民族之林，”。创新，正成为我们这个时 代的主旋律和最强音。“创新”立足的是“创”，追求的是“新”，“创”是手段， “新”是目的，创新就是要革除旧的、过时的、无用的、甚至是阻碍社会和人类 。江浑民：江泽民总书记在全国技术剖新大会上的重要讲话，人民日报，1 9 9 9 年8 月2 4 日第1 版 6 查选型堑墼基鎏堡! ! 型堕堡塑 笙二童鱼笙型錾墼笪垒茎堡! 型! 型 自身发展的旧事物，丌辟和建立有利于经济、社会、人类发展的新事物。 创新既是事物发展的过程，也是事物发展的结果，比如新的发明发现、新的 思想理念、新的学说观点、新的技术方法等= 创新教育就是通过创造性的教育教 学活动来培养学生的创新能力，以期实现上述新事物的教育。换言之，“创新教 育是根据创新原理，以培养学生具有定的创新意识、创新思维、创新能力和创 新个性为主要目标的教育理论和方法，在学生系统地掌握学科知识的同时发展他 们的创新精神和创新能力。”。 创新教育以应对知识经济时代的挑战所提出的教育发展的新理念和新思想 为背景，是在同传统教育、素质教育、现代教育的相互比照中逐渐呈现出来的。 创新教育这一概念的提出和强调，并不仅仅意味着对未来教育的直面，同时也是 对现实教育的反思。它不是一般的教育方法的改革或教学内容的增减，而是教育 功能的重新定位，是带有全局性的、结构性的教育革新和价值追求。它的内涵极 其丰富： 首先，创新教育以对现有文明的伟大超越作为自身的最高价值追求。现有文 明是一种传统的积淀，它是由历史沿传而来的风俗习惯、思想作风、原则特性等 各种优良成果的结晶，是对符合客观规律的宝贵历史经验的总结和沿袭。创新教 育就是要用批判的视角去看待传统，实现传统与现代的整合。传统不是消逝在历 史中的东西，不是仅仅沉睡在遗存下来的书面文献的东西，不是作为现代人身外 之物而存在的状态，而是应通过创新教育的实施，将其转化为现代人本身存在的 东西，转化为现代化的思维方式。创新教育要注意正确处理继承与创新的关系， 把继承和创新历史地统一起来，辩证地理解继承和创新，继承是创新的基础，创 新是继承的发展，是对既有文明的依赖和扬弃、更新和突破，这正是创新教育的 价值目标所在。 其次，创新教育以培养人的创新精神为切入点。创新精神是创新的非智力方 面，包括人的创新意识、创新情感、创新人格等多方面的要素。创新意识也即推 崇创新、追求创新和以创新为荣的价值意识，它是创新发生的欲望表现。只有在 强烈的创新意识引导下，人们才可能产生创新动机，树立刨新目标，充分发挥创 新潜力，释放创新激情，也才会有创新的实施和创新的成果。创新意识是创新的 。朱永新：创新教育论，江苏教育出版社，2 0 0 1 年5 月版，第2 6 页。 7 苎鎏型翌! 鏊宣兰重! ! 型塑塑堕曼二茎壹笙型塑塑亘些苎垩! ! ! ! 型 发动机，一切创新智慧都从这早产生。创新情感是创新实施的动力，如远大的理 想、肇定的信念、强烈的激情等都属于创新情感的范畴。“创新涵容着为推进人 类文明进化而选择的崇高性、独特性兼备的创新目标，涵容着为提高人类美学价 值而投入创新过程的高尚情操，涵容着为增进利他精神而尽情发挥的开拓风貌， 涵容着为优化个体的创新性社会功能而认真掌握创新技巧的热情，涵容着为追求 永恒的价值目标而把自我短暂的人生化为人类文明序列的磊落胸怀”。，这些都 是创新情感。创新人格是创新主体的个性品质，如奋发向上、积极进取的开拓精 神，敢于怀疑、勇于批判的科学精神，顽强果断、坚忍不拔的意志品质等，创新 人格的差异一定程度上决定着创新成就的差异。 另外，创新教育以培养创新能力为着力点。创新能力的培养是创新教育的重 点，它包括创新思维能力和创新实践能力两个方面。创新思维能力如丰富的想象 思维能力、广阔的联想思维能力、敏锐的直觉思维能力以及果敢的预测和判断思 维能力等，能帮助学生较好地掌握知识，并将这些知识广泛地迁移到学习新知的 过程中，以使学习活动顺利完成。创新思维是整个创新活动的关键，是创新力的 核心。创新实践能力是“对创新主体创新技能的培养所达到的一种实践水平，主 要包括创新主体的信息加工能力、一般的工作能力、动手能力或操作能力以及熟 练掌握和运用创新技法的能力、创新成果的表达能力和表现能力及物化能力等a ” 从创新思维能力和创新实践能力的关系来看，创新思维是创新实践的理性支持， 而创新实践则是创新思维的物化形态。 创新教育从根本上说是一种重视人的主体性的教育，它弘扬人的主体精神， 以人为本，以人的发展为本，注重发展人的创造性，以培养人的创新能力为基本 价值取向，是为全面提高人的素质，尤其是突出人的创新素质为目标的教育。创 新教育既是一个现实的过程，也是一种瞻望的目标，更是一种心怀的理想和追求 的信念，蕴涵着教育的未来和民族的希望。 2 、创新教育是素质教育的核心和灵魂 。金马：创新智慧论，中国青年出版社，1 9 9 1 年版，第4 页。 。朱永新：创新教育论，江苏教育出版社，2 0 0 1 年5 月版，第2 7 2 8 页。 8 商校创新教育运行机制的探讨 笫一章高技创新教育髓其运行机制 素质教育是我国当前各级各类教育的核心，也是教育工作者普遍关注的焦点 和热点。1 9 9 9 年6 月，中共中央、国务院召开全国教育工作会议，作出了关 于深化教育改革，全面推进素质教育的决定，决定对素质教育作了精辟的论 述：“实施素质教育，就是全面贯彻党的教育方针，以提高国民素质为根本宗旨， 以培养学生的创新精神和实践能力为重点，造就有理想、有道德、有文化、有纪 律的德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。”可见，素质教育的 目标就在于造就全面发展的“四有新人”，宗旨是提高国民素质，其灵魂和核心 则是培养学生的创新精神和创新基础上的实践能力。创新教育之所以是素质教育 的核心和灵魂，是因为创新教育是从开发创造力入手，达到提高素质的目的的。 创造力是人的素质中最活跃、最具能动性的因素，它的提高能带动素质中其他因 素的健康发展。而且，同知识和技能相比，创新的原理与方法更具普遍性、持久 性，影响更深远，创新开发的效果往往能在相当长的时间内发生作用，甚至可以 影响人的一生。这对于全面提高我国的人才素质，全面改善我国的国民素质，无 疑是极为有效的。创新素质是人的素质高低的主要标准，是构成人素质的核心， 抓住了这一关键环节，也就把住了素质教育的脉搏。创新教育的成效直接关联着 素质教育目标的达成与实现，关系着人的完善和提高，关系着社会的进步与发展， 是培养受教育者创新精神唯一行之有效的途径。 3 、知识经济形态下的高校创新教育 古今中外，一些哲学家、思想家以及经济学家都对科学技术在社会经济发展 中的推动作用给予了充分肯定。培根的名言“知识就是力量”影响着人类几个世 纪。马克思的“科学技术是生产力”的论断，把科学技术在生产和经济发展中的 作用提升到了一个新的高度。邓小平“科学技术是第一生产力”的理论，再一次 将科学技术对人类社会生产力的重要性突出出来。江泽民提出“科教兴国”的伟 大战略，就是为迎接以知识、科技为支撑的新经济形态的到来而作准备的。 1 9 9 0 年联合国研究机构首次提出了“知识经济”的概念，经济合作与发展组 织( o e c d ) 对“知识经济”作了较为系统的研究与阐述，对知识经济的内涵进行 9 坚些剑堑鍪重堡! 三! ! 型堕堡堕 里二量堕堕型堑塾蔓墨墨堡! 兰! ! 型 了概括：知识经济是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。，是继 农业经济、工业经济之后的一种新的经济形态。在这一种经济形态中，知识和科 技在经济增长中的作用同益凸显，它以高科技为主构成生产力系统，知识所创造 的价值在产品价值中占了最大的比值，经济的增长不再依赖于物质资源、资本及 硬件的数量与规模，而主要取决于知识和科技的积累与运用。因此，知识经济也 可称为智力经济，是一种智力支撑型经济。与传统工业经济以大量资金、设备等 有形资产投入为主相比，知识经济是一种资产投入无形化的经济，知识、智力、 科技等就是这种无形化的资产。知识经济是教育、科技与经济紧密结合的经济， 是教育优先发展的经济，它不仅重视知识的创造，而且重视知识的传播、扩散与 使用。在这种经济形态下，高素质人才的培养日益受到重视，获取和应用知识的 能力和效率成为决定经济成功与否的重要因素。知识经济的兴起是一场无声的革 命，它对各国经济的发展和国力的增强已经或将会产生越来越大的影响，为应对 这一革命，抓住这一革命带来的发展机遇，各国正紧锣密鼓地制定和调整发展战 略。美国前总统克林顿1 9 9 8 年在美国科学年会上指出，保持美国的科技优势是 美国全社会的任务和职责，为此，必须加强教育工作，使美国的教育质量成为世 界上最高的教育质量。日本政府也在1 9 9 6 年通过了“科学技术基本计划”，期望 进一步强化日本科技在经济发展中的作用。我国领导人根据世界经济发展的新形 势和新趋势，结合我国国情，适时地、历史性的提出了“科教兴国”的伟大战略， 以迎接知识经济的真正到来。 知识的核心是科技，关键是人才，基础是教育。在农业经济时代，人们希望 占有土地；在工业经济时代，人们企图拥有资本；在知识经济时代，人们渴望掌 握知识，掌握知识将成为现代人的终身需求。党的十五大报告指出：“科技进步 是经济发展的决定性因素，要充分估量未来科学技术特别是高科技发展对综台国 力、社会经济结构和人民生活的巨大影响，把加速科技进步放在经济社会发展的 关键地位，使经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。”9 教育作为培养人才的社会活动，其基本职能就是为社会培养具有一定素质的劳动 者。高校教育不能定位在简单的知识授受上，而要突出“创新”二字，因为高校 。柳卸林：知识经济的兴起及苴对中国的意义，高新技术产业报，1 9 9 7 年8 月2 5 日。 。江泽民：高举邓小平理论伟大旗帜把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪( 单行本) ，人 民出版社，1 9 9 7 年9 月2 8 日。 l o 高校创新教育运行机制的探讨 笙二至塑笙型堑整要丝茎垩! 三翌! 型 它是积累、传递、创造科学技术的重的创新教育对知识经济发展有着重大作用 要手段，是培养科技人才、创新型劳动者的坚实基础，是推动科技创新、科技发 展的重要力量，是科技转化为现实生产力的桥梁。因此，深化高校教育改革，大 力提高教育质量，努力培养具有创新素质的人才，建立适应知识经济需要的现代 教育制度，构建新的人才培养模式，坚定不移地走创新教育之路，这是当前高校 教育必须直面和努力践行的发展理路，更是义不容辞的社会责任。 4 、全球化视野中的高校创新教育 全球化是当今世界发展不可逆转的大趋势，它正深刻地影响着人类生产和生 活的方方面面。全球化趋势不仅改变着高校教育所处的环境，而且对高校教育与 社会经济关系的变化以及高校教育本身的变革产生着重大影响。在全球化背景 下，传统的高校教育、高等教育的许多边界，无论是观念上的、制度上的还是地 理上的，正在慢慢模糊并逐渐消失，向无边界过渡，有些国家甚至提出了“无边 界高等教育( b o r d e r l e s sh i g h e re d u c a t i o n ) ”的概念。这一全球化或无边界化 的趋势，对于高校教育来说，尤其是对于加入了w t o 后的我国高校教育来说，既 是一种机遇，也是一种挑战。机遇在于，高校可以更多地、更深地向其他高校学 习，尤其是学习世界知名高校的管理模式、办学经验、教育机制等，甚至还可以 与世界知名高校有一定程度上的合作，从而缩短与它们之间的差距。挑战则在于， 教育市场放开了，竞争加剧了，学校自身的生存和发展受到了很大的冲击，对教 育制度、课程内容、教学方法、培养目标、管理模式、质量标准等也提出了严峻 的挑战。全球化进程同时加剧了世界各国对知识劳动者的竞争和对他国教育质量 的关注。世界高等教育市场的开拓也使高校教育必须首先将重心放在自身的发展 上，只有自身的发展过硬了，才能获得国际上的认可，也才能取得进入世界高等 教育市场的钥匙。所有这一切，都给我国高校教育提出了相当多、相当高的要求， 其中最基础和核心的一条就是，我国的高校教育在全球化趋势下，必须要走创新 发展的道路，大力加强高校创新教育。高校教育的对象，不是定型、定格、定量 的标准产品，而是人，是可塑性极大的年轻人，是成千上万各具个性的人，是来 自不同背景，具有不同基础知识、能力、技能、已养成独特的人格和品格、将去 塑鳖型堑塾曼垩! ! ! ! 型堕塑塑 塑二主堕笙墅堑塑童墼! ! 堡堕垫塑 面对当前和未来迅速变化社会的人。高校教育，不能像简单的物质商品生产那样 统一标准，而应体现教育的个性。在国际教育的大环境和大背景中营造中国高校 教育的创新环境和创新观念，确立以人为本，以社会发展为导向，以人的创新意 识和创造能力为核心的价值观，采用先进的教育教学模式和方法，致力于探索科 研型与创新型人才的培养模式，将是现今高校教育内部改革的核心意义所在。 5 、新的人才观中的高校创新教育 教育是以人为对象的实践活动，教育的目的也就是培养和造就一定规格的人 才，一定社会的人才观决定着这一社会教育的方向、内容、形式和方法等诸多方 面。人才观是衡量、判别人才质量的观念，也就是教育具体的培养目标。无论何 种社会、何种国家和何种历史时期，每种教育都有自己的培养目标和衡量教育质 量的人才观，每一种人才观也是当时社会生产方式和生活方式的体现，人才观的 每一次变化都反映了人类社会逐步走向开明、进步的历程。 纵观教育发展的历史，人类社会出现过五种类型的人才观，即“工具型”、 “书生型”、“全面型”、“智能型”和“创造型”人才观。自学校教育出现到资本 主义发展的早期，在这漫长的时期，教育的目标主要是培养“工其型”的人才， 受教育者只是统治者的工具而已，是完全为统治者的统治服务的。“书生型”人 才观主要是东方教育的特点，特别是在我国，由于教育受儒家思想的影响长期而 深刻，所以在人才观上至今仍然保留着相当的印迹。“书生型”人才的特点是： 死读书、读死书、死记硬背、囿于传统、长于模仿而无创新。列宁曾批评过这种 情况，说：“旧学校是死读书的学校，实行强迫纪律的学校，死记硬背的学校。” “全面型”人才观是根据马克思主义关于人的全面发展的理论而提出来的新型 人才观，社会主义国家大多是基于这种理论而制定其教育方针的。如前民主德国 的教育方针是：“为现代工农业的发展和科学技术的进步，培养具有定新专业 知识和劳动技能的全面发展的劳动后备军。橱毛泽东同志提出的教育方针是：“应 该使受教育者在德育、智育、体育几个方面都得到发展，成为有社会主义觉悟的 。列宁：青年团的任务，列宁选集第四卷，人民i j 版社1 9 7 2 年版第3 4 6 页。 。国家教育发展研究中心编：七十国教育发展概况，天津教育出版社，1 9 8 6 年版第3 0 3 页。 1 2 生堡型堑塾童兰笪! ! 型塑堡塑笙二兰塑笙型塑塾蔓丝茎兰堡! ! 型 有文化的劳动者。”。“智能型”人才观，是近二十年来欧美各国教育改革的产物， 1 9 8 3 年召开的世界大学校长会议讨论了大学的培养目标，提出了理想大学毕业 生的三条标准：坚实的专业知识，并掌握所攻读学科的方法论；具有把所修学科 知识同实际相结合的能力；不仅要成为一个训练有素的专家，而且要乐于听取别 人的意见，能把他们的知识进行国际交流。这些标准，实际上就是“智能型”人 才观的主要内容。当社会发展进入知识经济时代，走上全球化的发展轨道，“人 才观”将又一次作出调整，“创造型”人才观是适应新的社会发展需要的人才观。 “创造型”人才观与“智能型”人才观有着密切的联系，但已将“智能型”人才 观提升到了一个新的高度。“创造型”人才观规定着教育要培养富有创造力的人 才，它提倡自由发展，鼓励发明创造。它对学生的评价不是完全根据考试分数的 高低，而主要依据学生创造性的学习能力和创造、应用知识的能力。作为新的人 才观中的高校教育，自然应该自觉地调整其培养目标和规格，积极而深入地实施 创新教育，培养大批的创造型人才，不断充实社会主义现代化建设的人才队伍。 二、高等教育改革下的高校创新教育机制 发展创新教育，培养创新人才是高等院校的重要使命，也是世界高等教育的 发展趋势。 创新教育是知识经济条件下的教育适应性转型，其革命性意义在于强调教育 观念、教育体制、教育活动、教育内容、教育方法、教育评价等的全面而彻底的 变革。就教育改革本身的意图而言，主要是为修正现有教育政策运行中的各种失 误，调整教育不适应社会环境变化的结构，优化和完善现有教育系统的内在结构， 逐步实现教育的理想。教育创新在本质上是一种深层次的教育改革，是教育系统 内部结构的进化，因此必然服从系统进化的基本原理。系统科学以自然科学的研 究为基础，清晰而明确地解释了世界万物演化的总体规律，即通过开放从环境中 引进负熵的有序，通过涨落使系统远离平衡态的有序，通过内部要素相互竞争的 有序。 根据系统科学的观点，机制是各子系统、各要素之间的相互作用、相互制约、 。毛泽东：关于正确处理人民内部矛盾的问题。人民出版社，1 9 5 7 年版，第2 3 页 1 3 生茎型堑鍪童垩! 三墨型箜塑堕 丝：二翌壹鳖剑堑茎堕丝茎垩笪垫塑 相互联系的形式，是系统良性循环不可或缺的要约；从管理的角度考虑，机制是 社会组织中各组成部分或各个管理环节的相互作用、合理制约，从而使系统整体 健康地发展运行。在目标正确的情况下，管理的关键在于运行什么样的机制。这 就要求依据目标任务制定管理制度，相应地也需要建立具有调动工作人员去实现 目标的机制。 政府在高校创新教育运行机制改革实践中主要负有调节的任务，它规定高校 教育活动的规则、维持正常的教育运作机制的环境条件。政府对高校的作用主要 是使高校能够更有效地参与创新教育实践，以促进改革，推动高校自身不断地创 新、造就文化素质良好的大学生、更好地服务于社会。政府的主要工作是完善良 好的基础设施、社会安定稳定以及可靠的政治环境。政府的管理职能主要是宏观 调控。调控手段首先是制定政府法规和科技政策，另外是根据掌握的科研开发经 费来制定国家科研资助计划和重点，同时利用科研成果和最新知识对立法的反馈 作用不断完善法律和法规。地方政府及教育主管部门建立相应的高校管理部门， 主要负责大学的科研经费。政府掌管的研究开发经费是公共事业经费，其使用原 则：一是公开性，二是保护竞争，三是科研单位自主支配。 高校是实旌创新教育运行机制改革的主战场，是高校创新运行机制的实施主 体，具体而言，本文认为高等教育改革下高校创新教育运行机制改革主要包括四 方面的内容：一是要求高校从领导到教师，从管理人员到一般职员都树立一整套 适应创新教育的思想观( 理) 念。这套思想观念主要是指高校在培养目标、办学 宗旨、教育思想、学校精神、校风学风中所包含的有利于创新人才培养、鼓励创 新研究和开发的思想、意识和观念。二是创建合理的教师队伍。引入竞争机制， 积极提高教师素质。三是建立以学生为本的管理体制，充分发挥国家宏观环境优 势，探索适应时代发展变化之需求，这是提高教育创新程度的主要内容。四是转 变学校行政职能，把管理职能转到主要为教学主体服务和建立与之相适应的体 制、政策环境上，改善教学环境，加强硬件建设，营造有竞争力的创新发展环境。 1 4 高校色蠛教育运行机制的探讨 第二章 国外高校创新教育运行机制的转型及j i 启q ； 第二章国外高校创新教育运行机制的转型及其启示 一、国外高等教育运行机制的时代转型 美国的现代创新教育思想发起于教育家杜威，1 9 1 6 年杜威探讨了“科学的实 验方法”在教育上的意义，提出了学校培养创造性人才的学说。他认为学校教育 不是给学生提供现成的答案，而应给学生更多的实际材料，更多的教学用具，更 多做事情的机会，让学生自己去加以整理，解决手头的问题，这样来培养学生的 创造性。杜威的教育思想是美国创新教育的发端，它对今后乃至现今的创新教育 研究仍有着重要意义。当前的美国高等教育，非常注重学生的创新能力培养，在 教育观念方面，十分强调个性化和协作精神的结合；在教学内容方面，强调教学 安排多元化与学科内容系统化并存，大幅度精简传统、陈旧的知识，大量增加新 兴的、现代的知识内容；教学方式方面，注重从单纯的书本知识传授，变为强调 教学过程中的问题研究和实际应用。美国的许多著名大学都将创新作为一种教育 信念和哲学理念来追求，并以不同的方式加以表达。耶鲁大学施密特校长强调指 出：大学之所以成为世人景仰的知识宝库，是因为每年新生的入学给学校带来了 自己的学识和不同的经验，而毕业生除了一颗富于创造的心，却什么也没带走， 从而使名牌大学的知识宝库不断得以充实。哈佛大学的办学理念是“为增长知识 走进来，为服务祖国和同胞走出去”，哈佛学子一直执着于这样一种信念，去追 求知识，创造未来。麻省理工学院的师生们则认为：“来到m i t ，您一定会发现， m i t 每天都在发生变化”，这变化就意味着创新。 日本的高等教育按照大学审议会的“高等教育个性化、教育研究高水平化、 经营管理活性化”的方针，在各个方面都进行了改革，也取得了相当成效。为了 使日本的高等教育适应2 1 世纪和日本社会的发展变化，日本政府和各个大学都 在努力探索日本高等教育的改革。1 9 9 8 年l o 月，日本大学审议会提交了题为2 1 世纪的大学像和今后的改革方案在竞争环境中充满个性的大学的咨询报 告，全面展望了2 l 世纪初日本高等教育的发展状况及改革方针政策。1 9 9 9 年1 1 壹鳖型堑鍪童垩! i ! ! 墅堕塑塑 笙三皇璺竺童鳖型堑墼童堡! ! ! ! 型塑堑型些些窒堡 月，日本文部大臣又就“全球化时代高等教育的应有状态”向大学审议会提出咨 询，要求站在全球化时代的高度探讨同本高等教育的改革，尤其是如何建设面向 世界开放的大学，如何适应信息技术的发展，如何培养学生的创新能力等项目。 日本大学审议会认为，当今世界，社会、经济、文化的全球交流日益普遍，国际 间的流动性和相互依存关系也不断扩大，国际间的竞争也日趋激烈，这是一个更 趋复杂、更不透明的时代。在这样的背景下，日本为了达到其“智慧创造立国” 以及在国际社会发挥主要作用的目的，积极改革其高等教育机构，为国民提供终 身各个时期需要的适当的教育，以使学生能学到与急剧变化的时代相适应的创造 性的知识和技术，为日本培养出一批批活跃于世界舞台的人才。 德国、韩国、英国等国家也对创新教育进行了大量的理论研究和实践。如德 国从小学开始就对学生进行发散性思维训练，各级各类学校都注重给学生充分的 自由活动时间，体验生活锻炼能力，鼓励学生多发现，培养学生自己探索问题、 自己解决问题的兴趣和能力。德国政府不久前宣布，2 0 0 5 年为“爱因斯坦年”， 以激发民众对科学研究的兴趣，激励科学界、教育界和产业界之间进行创造性的 合作，德国政府希望通过爱因斯坦的形象和成就吸引年轻一代更加关注科学研究 和科学创新。韩国于2 0 0 t 年3 月1 1 日颁布了英才教育振兴法，旨在早期发 掘创造性人才，开发其潜力，通过案冽的实旋来强化培养学生能力和素质，为韩 国造就一批批适应时代发展需要的人才。英国学者认为，创新源自宽容而又严肃 的学术批评，英国的大学十分重视引导学生开展批评活动，以宽容的、公正的、 善意的和求实的态度去认识世界和解决问题。在他们看来，学术上没有绝对的权 威，创造的思想来源于批评。因此，在整个教育管理体系中，贯穿着批评的基本 原则，教师给学生的试题和作业，也会引导学生去评估某个问题，批评某个理论。 毕业于剑桥大学的a r g i a n 博士说：“写课程论文的时候，一定不要重复老师的思 想，而应学会批评。当我读到你们具有不同思想观点的课程论文的时候，才是令 人激动的时候。” 欧洲创业型大学如英国的沃晕克大学、荷兰的特文特大学等，都是通过创新、 创业实现全面转型，求得超常规发展的典型。美国学者柏顿克拉克曾对欧洲创 业型大学作过系统考察，概括出创业型大学的五个基本特征：强有力的驾驭核心、 拓宽的发展外围、多元化的资助基地、激活的学术心脏地带和一体化的创业文化 1 6 高校创新教育运行机制的探讨 第二章国外高校创新教育运行机制的转型及启示 。从中世纪大学在欧洲诞生之时起，近代大学已走过了近8 0 0 年的发展历程， 期间，高校的内涵、理念、功能、类型不断丰富和发展，然而，高校的每一次变 革，无不与改革和创新紧密相连，创新是世界大学发展的不竭动力。 二、国外高等教育运行机制的启示 高等教育是一个社会性的系统工程，高校则是高等教育的主阵地。高等教育 的改革和发展必须紧跟时代的步伐，紧贴时代的脉搏，高校的教育教学改革、观 念体制改革必须反映和体现高等教育改革的重点和方向。我们今天来探讨高校创 新教育运行机制，离不开国外相关方面、相关层面的研究借鉴，也离不开我国当 前高等教育改革的历史和现实。 所谓创新教育的培养模式是指以创新教育观念为指导，建立在素质教育基础 上，采用各种教育手段，培养学生创新素质、提高学生创新能力，以培养创新人 才为目标的教育模式。它是引导教师与学生实施创新教育、开展创新活动的重要 制度保障。创新教育的培养模式应是注重学生全面素质提高、创新能力培养、个 性发展的人才培养模式，是知识传授、素质提高与创新能力发展并重的培养模式。 具体地讲，构建创新人才培养模式应从如下几个方面入手： 转变阻狭隘的专业教育为中心构建课程体系的教育观念，从过窄的专业教育 转变为加强综合素质培养的大专业教育。迸一步拓宽专业口径、加强基础、优化 课程体系，通过课程的重组，构建适应科学技术广泛交叉、相互渗透、既高度分 化又趋于综合的趋势的课程体系，创立跨学科、边缘学科课程，删除陈旧过时的 知识，增加前沿新知识和现代科学技术内容，综合优化学生的知识、能力、素质 结构。 建立具有弹性的学习制度和教学管理运行机制。全面推行学分制，改革统一要 求的管理模式，变硬性管理为弹性管理。允许学生跨学科、跨年级选课，允许学生 提前毕业或延长学习期限，给予学生选择学习进程的主动权。 建立有利于学生创新能力发展的人才评价与激励机制。改变以分数排队的单 。田正平：国际视野中的高等教育，浙江大学出版社，2 0 0 2 年5 月版，第4 2 8 页。 1 7 坌竺型堑塾堕兰! 三! ! 型塑堡堕塑三皇里竺曼篁型堑塑亘垩! 三墼型塑壁型些苎璺重 一的评价模式，建立能充分体现学生创新意识、素质、能力的评价内容、方式、 方法和标准，将学生的创新能力作为一项重要的评价指标，