讲座稿政府的社会性职能(省直党校版).ppt

政府的社会性职能,政府职能的定位居民的经济性需求居民的社会性需求几个案例,2019/11/30,2,2019/11/30,3,一、政府职能的定位,按人所需求物品在使用中的性质进行定位才是客观的。,2019/11/30,4,1、政府的职能是提供共用物品和补充提供准共用物品,共用物品如：国防和安全、货币、法律和秩序、义务教育、全国性的基础设施等。准共用物品如：非义务教育、基础卫生、消防等。,2019/11/30,5,个人用物品由企业提供由市场配置,如：吃、住、行、用的物品。,2019/11/30,6,2、我国政府职能的转换,阶级斗争为纲。只关注了共用物品中很小的部分，而且，往往并不是根本的部分。,1955年，中国的国民生产总值占世界的4.7%，到1980年跌落到2.5%。1955年中国国民生产总值是日本的2倍，1960年与日本相当，到1980年只相当于日本的四分之一。1955年中国人均总产值是日本的二分之一，1980年不到二十分之一。,2019/11/30,7,2019/11/30,8,十一届三中全会,重新提出了经济建设为中心。提出了人均GDP翻二番的目标。以提高人民生活水平为政府职能。,2019/11/30,9,接上页,GDP的局限性。以GDP为中心，甚至GDP迷信。,2019/11/30,10,十六届三中全会,五个统筹。或五个协调发展。,2019/11/30,11,政府职能的三次转型,从阶级斗争为纲到抓经济建设。从直接进行经济发展转到市场手段抓经济。以GDP为中心转向经济与社会的协调发展。,2019/11/30,12,二、居民的经济性需求,共用物品的提供需要有权威。权威用以对付享用共用物品时的“逃票乘车”。,2019/11/30,13,1、居民的需求,要尽可能满足人民群众对共用物品的需要，并通过所提供的共用物品，增加对个人用物品的供给。在满足这些需要时，使人民群众承担尽可能少的成本。,2019/11/30,14,人的需要,人的经济性需求。物质生活的需要是作为个人就会产生的需要。进入全面进入小康社会，对经济性需求的重要性相对下降，对社会性需求的重要性相对上升。,2019/11/30,15,2、发展经济的政府职能,经济性需求大量的是个人用物品。这部分职能主要是由企业家来承担的。政府的职能是提供服务。,2019/11/30,16,三、政府的社会性职能,在传统上，文化、教育、卫生等就是社会职能。满足人民群众社会性需求的政府职能。,2019/11/30,17,人的社会性需要,这是由人是社会性动物而产生的需要。这一类需要都具有共用物品的性质。,2019/11/30,18,最后通牒博弈,实验者给被实验者甲100元，并由甲作出决定分给被实验者乙一部分；如果乙接受这一分配，那么，这笔钱就按甲所决定的比例归甲和乙所有；如果乙不接受这一分配比例，那么，100元由实验者收回，甲和乙都一无所得。,2019/11/30,19,问：如果你是甲，会分多少钱给乙？,2019/11/30,20,问：如果你是乙，会不会接受甲的方案？,2019/11/30,21,问：乙拒绝对自己有什么好处吗？,2019/11/30,22,问：乙拒绝对别人有什么好处吗？,2019/11/30,23,结论的可靠性实验,用计算机随机确定分配的实验；不能起到惩罚作用条件下的实验；能够证明人类具有利他本性的实验还有多种。,2019/11/30,24,广泛实验的结果,甲的平均出价为44%；当甲的出价低于20%时，乙拒绝的概率在40%到60%之间。,2019/11/30,25,社会性的动物,人类的演化是文化的演化，文化的竞争是群体竞争。通过群体的竞争，人类具有了社会性情感，人类才可能成为社会性动物。,2019/11/30,26,相对社会地位与预期寿命,英国文官的职位与预期寿命的关系。美国穷人（人均收入12000美元）比加纳中产阶级（人均收入9000美元）的预期寿命低2年。,2019/11/30,27,人的社会性需求,公正和正义的需求。快乐与幸福的需求。相互关爱的需求安全的需求。,2019/11/30,28,人类发展指数,人均GDP指数。人均期望寿命指数。综合入学率指数。,2019/11/30,29,几个重要的社会职能,就业率的提高或失业率的下降。期望寿命的提高。综合入学率的提升。收入差距的缩小。犯罪率的下降。,2019/11/30,30,向最弱的群体倾斜,解决不公正的最有效率的方式。为最弱势的群体做一些实事。,2019/11/30,31,四、政策的比较,为了对社会性需求有更具体的理解，以如下三个具体的政策案例，进行分析。,2019/11/30,32,1、就业政策的比较,对失业者进行生活救济或救助。对失业者进行职业培训。,2019/11/30,33,2、农村合作医疗,目标：缓解“因病致贫、因病返贫”。也由此把保障现在处于贫困地位群体的利益遗漏了。“没钱的人补贴有钱的人看病。”,世界各国卫生负担不公平性排名,2000年世界卫生组织对191个会员国（地区）的卫生负担公平性方面，中国排名在第188位，即倒数第四位，排在之后的是巴西、缅甸和塞拉里昂稍好些。,2019/11/30,34,2019/11/30,35,3、关于教育改革,义务教育是政府的基本职能。教育公正的职能，首先是义务教育的公正。教育经费在义务教育与非义务教育之间的分配与公正的关系。,2019/11/30,36,接上页,我国有无赢利性教育单位？由什么单位来区明确教育单