农村水利建设实施制度.doc

农村水利建设实施制度一、目标任务年度，全市农村水利建设计划完成河道疏浚土方273万方，其中，疏浚乡级河道7条段，土方38万方；疏浚村庄河道土方243万方，其中剩余44个行政村完成“整村推进”建设任务。二、资金投入完成上述目标任务，需投入资金总额约为1556万元，其中县以上财政补助镇乡水利建设资金为1033万元。（一）河道疏浚：县以上财政补助乡级河道疏浚工程约133万元；补助“整村推进”资金约600万元，补助村庄河道疏浚土方约160万元。（二）组织推进：年度考核奖励资金及相关费用20万元，“整镇推进”组织经费120万元。三、工作部署从年10月份开始至年9月底，在全市开展年度农村水利建设，具体分五个步骤。（一）宣传发动阶段。结合新农村建设要求，充分发挥“两台一中心”新闻媒体的作用，加大宣传发动力度，积极营造“人人理解、个个支持、全民参与”农村水利建设的浓烈氛围。（二）规划测量阶段。研究制订农村水利建设规划任务，重点完成乡级河道的规划、测量放样任务，确定工程量；各镇乡及开发区认真对照市下达任务，将任务层层分解落实到每一条。在完成“整村推进”的基础上，结合实际情况，按照轻重缓级的原则，将、疏浚纳入常规的轮浚周期。将水深不足1.5米、水深不足1.0米的，列入疏浚计划。（三）工程招标阶段。各镇乡及开发区认真做好招投标等各项准备工作，过公开招标落实施工单位。（四）施工建设阶段。各镇乡、开发区全面组织实施沟河疏浚工程，并结合农村环境综合整治“四位一体”工作的要求，做好沟河水面的长效保洁。鼓励水利建设与市场化运作相结合（“窑业取土”等），进行常年施工；一般河道疏浚仍要求在秋冬季节集中施工。水务、财政、审计等各有关部门加强分类指导和质量监督力度。同时邀请市人大、政协组织视察督查全市农村水利建设，推动该项工作深入开展；市新闻媒体单位继续跟踪做好农村水利建设的报道，弘扬先进，鞭策后进。（五）总结验收阶段。各镇乡及开发区先进行自查，然后报市验收。对一般秋冬季河道疏浚，市验收时间集中在年1月2月；对市场化运作施工河道采取随时申报随时验收的方式。对乡级河道逐条进行验收，对申报“整村推进”验收的行政村采取、逐条验收，其他行政村抽查的办法，评选工作进展快、工程质量高、长效管理好的先进镇乡、村给予专项表彰。四、工作措施（一）加强领导，明确责任。市农村水利建设指挥部具体负责全市农村水利建设的组织实施工作。各镇乡及开发区对农村水利建设实行“一把手负责制”，重点抓好任务分解、资金落实、质量管理等工作。（二）强化筹资，加大投入。按照省财政农业专项资金管理办法的规定，对市农村水利建设资金继续实行专户管理，确保对镇乡水利建设补助资金及时足额到位。各镇乡、开发区财政要确保筹集不低于市补贴总额的建设资金用于水利建设，确保农村“一事一议”筹资筹劳重点用于水利建设，并进一步拓宽筹资渠道，广泛发动社会捐资，积极筹措水利建设资金，不断完善多元化水利投入新机制。（三）强化管理，确保质量。要切实加强工程建设管理，所有工程全部实行项目法人制、工程招投标制和施工承包合同制，保证工程质量。对、的疏浚，必须整条进行疏浚整治，确保沟河畅，否则不予验收。切实加强建后管理，强化工程长效管理工作，发挥水利工程综合效益。（四）强化考核，严格验收。市农村水利建设指挥部牵头，市水务、监察、财政、审计