社区网格化管理交流材料.doc

社区网格化管理交流材料根据市委市政府有关要求，街道办事处以市创建滨江园林城市为契机，以解决社区管理中的“热点”、“难点”问题为突破口，以提升社区综合管理水平和社区综合服务功能为目的，在社区开展了社区网格化管理试点工作。此次试点工作，是在实行社区党组织、社区居委会、社区服务中心“三位一体”的社区管理模式，形成“一站式”、“一条龙”的服务机制的基础上，为实现社会管理社区化、社区管理社会化，完善社区服务功能，建设覆盖全体社区居民的社会服务网络，构建迅速快捷的社区服务圈而实行的社区管理新模式。一、社区基本情况社区社区居委会成立于年7月，面积约4平方公里，是市政治、经济、文化活动中心。辖区总户数28203户53307人，其中常住居民9300户27011人。为了方便社区工作，社区下设了5个服务中心、27个居民小组。社区党总支下设5个党支部，19个党小组，现有党员525名。社区现有工作人员23名，其中原事业编制人员7人，原集体人员竞争上岗的6人；招录大学生1人，公益性岗位6人，网格员6人。社区内设社区办公室、党务办公室、资产管理办公室、综治办公室、劳动保障办公室。辖区内有行政事业单位、社会团体95家（行政22家、事业55家、社会团体18家），私营企业和个体工商户1583家。社区居委会成立之初只有工作人员5名，办公地点设在原经管站办公楼，办事处拨开办经费1万元，年1月根据办事处办公会议纪要，将滕家河原四、六组划归居委会代管，将利华公司划归居委会管理，利华公司移交时，负债270万元。几年来，通过三届社区人的艰苦创业，清收欠款，提高租金，招商引资，盘活了利华广场一楼大厅，筹措资金累计兑付、偿还债务225.8万元，尚未兑付44.2万元。社区现有房屋5处，计4206平方米。经过社区全体干职工的共同努力，社区近几年荣获“全国敬老模范社区”、“全省充分就业社区”、“宜昌市文明社区”、“宜昌市卫生社区”、“宜昌市信用社区”、“市先进单位”、“市五个基本七个体系先进单位”、“市全民健身先进单位”、“市计划生育优秀居委会”及“街道办事处先进基层党组织”等荣誉称号。二、制定网格管理实施方案，落实相关措施首先，制定网格管理实施方案。中共街道办事处党委以马办发【】16号文件下发了街道办事处社区网格化管理试点工作方案，明确了指导思想、总体目标、指导原则、组织机构、工作步骤以及网格管理员职责、工作程序和考核办法等。社区从实际出发，制定了相应的实施方案。其次合理划分网格。按照城市社区网格化社会服务管理体系的总要求，在城区推行网格化管理，把办事处作为一级网格，把社区作为二级网格。在社区内划分若干基础网格，将社区内的市场、学校、医院等驻区单位以及楼栋、院落等归入基础网格，按照“任务相当、方便管理、界定清晰”的要求，考虑居民的认同度、社区工作人员状况等因素，参照自管小区、物管小区、单位小区等分类，依据户籍人口、流动人口和管辖面积等实际情况，将社区划分为13个网格，每个网格690户左右，平均人口XX人左右。其三，配齐配强网格管理员。一是精心选配网格管理员。每个网格配备1名管理员，共计配备网格管理员13名，其中从社区现有工作人员调配7名，面向社会公开招聘6名。招聘的6名网格管理员年龄均在45岁以下，高中以上文化程度，其政策水平、社会组织管理能力和口头表达能力均较强。二是搞好网格管理员培训。办事处综治办于年7月11日至13日举办了社区网格管理员培训班，社区工作人员和网格管理员共计30余人参训，组织网格管理员学习了党的各项方针、政策及网格管理的工作程序、考核办法以及宜昌市在社区开展网格化管理的典型经验等。参训人员明确了网格管理各项工作职责及有关程序，提高了业务素质和管理水平。其四，落实网格管理员待遇。办事处共投入1万元，用于购置网格管理员办公设备及用具，制作并张贴网格化图谱，并向每个住户发放了公开信和网格管理员服务联系卡，累计发放1万余份。网格管理员待遇参照公益性岗位人员待遇，并享受社区工作人员同等福利待遇。经费由社区多渠道筹集，不足部分由办事处财政预算。其五、完善网格管理运行机制。一是明确网格管理员职责，以群众实际需要为着眼点，为网格内的群众提供切实的服务。即掌握网格内实有人口基本情况，倾听群众意见，排查各类不和谐因素，力争将矛盾纠纷化解在网格内；收集网格内综治、信访、出租屋、计生、民政、城管、就业、安全生产及党建等社会事务各类基础信息，及时上报；掌握出租屋和流动人口的动态情况，对重点人口、监管对象和有轻微违法人员的开展监督管理和帮教工作。二是规范网格管理员工作程序。一般性工作由网格管理员现场处理，登记备案。需要协调处理的工作由网格管理员现场受理，带回社区受理中心商处，处理结果报办事处相关部门，并及时反馈服务管理对象。如遇突发性工作，网格管理员应立即上报，社区及办事处相关部门紧急处理，网格管理员现场跟踪。三是全面整合社区资源。依托办事处和基层社区，全面整合社区原有的劳动保障、计划生育和流动人口协管员、治安巡防员、城管协管员等力量，组成社区综合服务管理队伍，与党建、卫生、治安、城管、信访流动人口及出租屋管理等基层工作一并纳入服务平台，网格责任人全面承担各项工作任务，实现网格社会服务管理力量配置的优化整合。四是落实激励保障制度。办事处与社区居委会、社区居委会与所辖各单位层层签订管理责任书，办事处及社区组织考核专班，对网格管理实行定人、定岗、定责、定奖惩，严格落实网格责任，将网格责任具体化。同时对网格管理员实行月百分制考核，网格管理员每月拿出工资的20%作为考核工资，对网格管理员的“德、能、勤、绩”等履职情况进行考核，考核分在90分以上的，考核工资全额发放；考核分在80-90分的，考核工资发90%；考核分在70-80分的，考核工资发80%；考核分70分以下的，考核工资扣发。三、开展网格化管理以来取得的初步成效第一，社区主要负责人能腾出更多的精力抓好社区全面工作。由于网格管理的各项工作比较细化，而且紧贴社区群众，工作做的细致扎实，把以前不可能面面俱到的有关工作在网格内得到了落实，遇到矛盾纠纷就地解决，不存在矛盾上交。这样，把以前社区书记每天要用两个小时接待群众变为现在一周接待一次。让书记从繁杂的事务中解脱出来，能更好地集中精力抓好社区的建设和全面发展。第二，社区治安明显好转。由于网格管理员每周都要对所管辖的社区居民群众上门一次，及时熟悉情况，了解信息，搞好网格信息登记，整理有关基础资料。这样，在巡查过程中，便于及时发现问题，及时采取对策加以解决，社区群众的安全感得到了明显增强，使社区治安秩序也得到了明显好转。第三，辖区困难群众及弱势群体得到了及时救助。一是老党员有困难，有了倾诉之地。社区所管辖的范围属于老城区，老党员占党员总数的三分之一以上，约200人，年龄也都在60岁以上，而且其子女多在外地打工就业，遇到心中有什么苦闷和忧愁及烦心的事情，及时找网格员倾诉，网格员总是不厌其烦地进行劝说和安慰，劝解他们多多理解自己的儿女，安度晚年。这样，网格管理员成了这一群体倾诉心声、排解孤独和寂寞的心理寄托和精神支柱。二是及时为弱势群体提供救助。网格管理员滕登国多次上门，为残疾人及精神病人家属提供服务的事迹在全办事处广为流传。家住市港埠公司航标站4楼的孙江平，现年35岁，离异，独自抚养10岁的女儿，年前夫骑摩托车出车祸死亡。年春，正值雪灾，其下楼梯时不慎摔成下肢瘫痪，成天坐着轮椅，生活不便。滕登国同志了解这一情况后，及时向社区领导反映，得到了社区领导的高度重视，将孙红平母女纳入低保对象，并与其女儿所在的团结路小学进行联系，将其作为特困户给予照顾。同时，在社区的支持下，滕登国同志每月将大米、油送到孙红平的家中。又如原装修公司下岗职工杨圣华患尿毒症一年多，每周需要透析维持生命，家中已是捉襟见肘。网格管理员滕登国将他的情况向社区领导和办事处民政部门反映后，已将其纳入低保对象和大病救助对象，并申报市第二人民医院，将其纳入义务医疗救助对象。还有汽运公司阮金华患精神病20多年，其父亲年10月的一天突发冠心病死亡，其母亲无工作单位，又是农村户口，不能纳入城镇低保。滕登国同志针对这一情况，通过社区及办事处领导与市民政局共同协商，将阮金华提高低保标准，由原来的每月145元提高到现在的每月265元。类似这样的事例不胜枚举。三是对群众反映的热点、难点问题，及时想办法加以解决。网格管理员余来群在入户走访居民群众时，了解到联盟巷居民17户、50余人反映下水不通的问题。该巷位于原市医院院墙东，其下水设施都是上世纪70年代修建，由于城市发展的加快，小巷居民人数的增加，原排水设施无法满足排水需要，遇上下大雨或者暴雨时，下水的污水四溢，恶臭熏天，严重影响居民的身心健康和市容环境，余来群同志了解到这一情况后，及时向社区领导进行了反映，并及时形成了妥善解决的方案，采取“三个一点”的方法解决，即居民集资一点（每户300元），社区补偿一点，向上争取一点的办法，由社区牵头规划施工。截止目前，社区共投入2万余元，将下水管已预埋至该小巷，等团结路延伸占地拆迁结束后，该小巷排水设施可望解决。又如网格管理员等热心为居民群众服务，办好事、办实事的典型事例，尽人皆知，群众赞不绝口。据统计，自年7月初在社区开展网格管理试点以来，该社区网格员着手解决矛盾纠纷6起，为辖区孤寡老人、特困户、残疾人解决生活上的各种困难20余项，及时为育龄夫妇、流入流出人员、残疾人等办理各种证件150余本，为年迈的老党员、老干部上门慰问并提供各项服务200余人次。综上所述，通过实行社区网格化管理，社区综合服务协调能力显著提升，工作效率明显提高，社区环境得到改善，治安明显好转。网格管理员及时了解居民的需求，及时解决一些矛盾和问题，缩短了社区机关与居民的距离，为广大党员和群众之间架起了一座心灵沟通的桥梁，这是各级领导和社区广大居民有目共睹的。四、网格化管理存在的问题一是该社区一个网格600多户，XX多人，网格规模有点偏大，不利于网格管理各项工作的进一步细化到位，各种信息不能完全得到及时反馈。二是网格管理员待遇较低，每月扣除保险外，每人每月工资约600元。三是网格管理经费严重不足