卫生监督所所长的年底讲话.doc

卫生监督所所长的年底讲话 各位领导、同志们：大家好！为了认真总结二OO四年度我县卫生监督工作进一步发扬成绩、克服不足按照省市卫生监督机构及卫生局的统一部署和整体要求为全面扎实地抓好今年的卫生监督执法工作更好的发挥卫生监督工作为经济建设服务、为人民健康服务的作用根据会议安排我做如下发言一、二00四年全县卫生监督工作简要回顾： （一）、注重宣传营造良好的卫生监督执法环境二OO四年度我所采取各种有效形式累计培训各类从业人员1.2万人次发放宣传材料12500余份在“315”国际消费者权益保护日围绕“诚信、维权”主题联合有关部门单位开展了宣传咨询活动并对查出的假冒伪劣食品、保健品、化妆品、一次性医用物品、消杀灭产品等进行了销毁社会反响较大评价较好五月一日联合县总工会、安监局、劳动与社会保障局进行了职业病防治法宣传十一月份以“关注农民工的食品安全”为主题进行了食品卫生法宣传周系列活动通过开展一系列宣传培训活动有效提高了广大群众特别是公共卫生从业人员的诚信意识、自律意识、法制意识、责任意识和服务意识卫生监督执法工作环境大有改善（二）、加大力度各项卫生监督工作任务全面完成加强业务管理与指导推动乡镇卫生监督工作深入开展为了加强对全县乡镇卫生监督员的业务指导明确工作职责落实工作任务,整体提高全县卫生监督工作的管理水平按照卫生局安排我所研究制定了民勤县乡镇卫生监督员工作职责、民勤县乡镇卫生监督员考核细则和民勤县乡镇卫生监督员奖惩办法并调整任命了部分乡镇卫生监督员通过年终卫生工作考核评价认为此项举措明确了责任细化了分工调动了积极性促进了卫生监督工作对乡镇卫生监督工作的规范、有序开展产生了积极的效果 突出重点抓好日常监督管理与专项整治工作的紧密结合按照全年工作计划和目标管理的要求在做好日常监督执法工作的基础上二OO四年组织对城乡食品、公共场所从业人员、生活饮用水供水人员进行了健康检查和健康合格证的发放管理工作全年配合疾控中心共体检各类从业人员2556人办理健康证2523个办证率达98.7%查出“五病”患者33人调离率100%；新发、换发食品卫生许可证909家复核407家；新发、换发公共场所卫生许可证153家复核28家协助配合市卫生局发放放射工作卫生许可证39家按照卫生局统一安排参与医疗机构审核、验收工作新发、换发医疗机构执业许可证99家；新发、换发保健食品、消杀灭产品卫生许可证48家新发、换发生活饮用水供水单位卫生许可证14个 开展专项整治活动进一步整顿规范市场经济秩序全年共组织安排各类专项整治11项包括：高致病性禽流感疫情期间的食品卫生监督管理工作；医疗机构、医疗市场专项整治；奶粉市场专项整治；酒类市场专项整治；一次性卫生用品专项检查工作；打击非法行医、非法采供血液及单采血浆专项整治工作；“清查放射源、让百姓放心”专项行动工作；全县食品安全专项整治工作；餐巾纸（一次性纸巾）专项整治工作；学校卫生安全专项督查；生活饮用水专项督查等通过开展专项督查整治有效规范了卫生产业市场经济秩序打击了假冒伪劣、保护了广大生产经营者及社会群众的卫生健康安全权益据统计去年共出动城乡卫生监督人员6200人次监督检查有关单位、个人2274个6822户次共查出存在违法违规行为的单位、个人286家其中：警告172家限期改进61家取缔无证经营33家立案行政处罚30家没收销毁伪劣过期食品、保健食品、化妆品、一次性医疗物品、消杀灭产品20个品种2500多公斤标价3万多元；清理清除非法医疗广告8次查处没收非法医疗广告单35600余张通过整治达到了保护合法、打击非法、净化市场、促进发展的目的 食品卫生监督量化分级管理工作全面展开年度我所组织对全县城区餐饮业、学校食堂、生产加工企业、超市、商场、部分食品经营商店进行了量化考核评分对拟评定为A级、B级的食品单位按规定进行了上报其中民勤县腾格里酒业食品有限公司通过了省卫生厅专家组考核验收被省卫生厅确定为食品卫生信誉度A级单位并授予“食品卫生A级单位”牌匾在全省进行了通报表彰 集中式餐具消毒工作取得进展为了整体提升我县餐具消毒质量经积极筹措多方考察去年12月初成立了“民勤县寿康集中式餐具消毒公司”从近几个月的试生产看该项目的投资运行为广大群众饮食卫生安全提供了比较有效的保证受到越来越多的食品消费者的接受和支持前景看好 注重各种卫生质量监测提高卫生监督工作的技术含量二00四年全年共采样2693份并委托县疾控中心进行了检验其中：食品监测：各类食品采样检验452份合格425份合格率94.02%；餐具消毒监测：各类餐具采样检验785份合格557份合格率70.95%；饮用水监测：生活饮用水采样检验15份合格15份合格率100%；公共场所消毒监测：公共用具采样检验237份合格183份合格率77.37%；化妆品监测：各类化妆品采样检验20份合格20份合格率100%；医疗用品、器械消毒监测：各类医疗用品、器械采样检验1284份合格1041份合格率81%；一次性纸巾（面巾）监测：一次性纸巾（面巾）采样检验73份,合格73份,合格率100%通过开展监测评价工作为卫生监督执法工作提供了比较可靠的技术保障和依据基本做到了查有目标、罚有依据从而提高了卫生执法的科学性、公正性和权威性 二、二00四年乡镇卫生监督工作考核概况： （一）、总体情况：1、由于采取了一系列得力措施年乡镇食品、公共场所、化妆品等监管成效比较显著从业人员体检率、“五病”人员调离率卫生许可证办理率、健康证办理率和监督覆盖率等有关指标均有所提高监管频次也由年的12次/年单位普遍增加到年的24次/年单位多数乡镇卫生监督员能够认真履行职责落实监督任务基本做到了底细清楚查有记录监管到位 2、各单位均建立了传染病登记报告制度对各类传染病基本能够全面登记和报告传染病报告率有所提高 3、医疗机构及医疗市场监督管理卓有成效经考核所有乡镇的医疗机构均取得了医疗机构执业许可证未查出非法行医机构和非法行医活动院内无出租科室、外包科室或超范围开展诊疗活动的现象无非法采供血液及单采血浆等现象绝大多数单位的卫生技术人员均取得了执业资格并能合法执业 4、大多数单位的医疗废物能够正确分类并基本做到无害化处理一次性医用物品或医疗器械使用规范用后能够按规定处理 5、学校卫生管理工作取得较大进展各乡镇卫生院对辖区内的中小学生建立了学生健康档案除大坝卫生院年度未进行学生健康体检外其他卫生院年内均进行了学生健康检查并且体检工作有记录、有总结 （二）、存在的主要问题： 1、个别卫生院法定传染病未能及时、全面、准确的报告 2、大部分卫生院对辖区内医疗机构、公共场所、食品生产经营单位监督检查不够彻底全面存在监管盲点同时监督程序不够规范管理质量需要进一步提高如检查时未制做现场检查笔录或下达卫生监督意见书文书书写不够准确、规范等 3、职业病监督管理方面各乡镇普遍对存在职业病危害因素的单位监管不到位底细不够清楚无相应的管理制度防护措施设备未能得到落实 4、各有关单位虽办理了放射工作卫生许可证但大部分单位的上岗人员未办理放射工作人员证X光室、CT室等场所无明显警示标志 5、医疗废物的收集、处理、销毁是薄弱环节由于受设备、技术、人力、场地等因素的影响个别单位不能将医疗废物按规定分装和销毁甚至与生活垃圾混放6、个别单位对卫生监督工作重视不够支持不够甚至消极对待变相抵触的情况有一定存在三、二OO五年卫生监督工作重点： 根据上级要求对照二OO四年度工作考核情况年我县的卫生监督工作要按照“主动、务实、创新”的工作思路全面贯彻落实各项卫生法律法规继续加强卫生监督体系建设以加强食品卫生安全监管和整顿医疗市场打击非法行医为重点全面强化各项卫生监督工作为广大人民群众的饮食卫生、医疗安全和身体健康服务为经济建设保驾护航 （一）、加强学习提高卫生监督执法队伍素质 加强对全县城乡卫生监督人员的职业道德、法律法规、业务知识及执法能力的学习和培训县卫生监督所计划在适当时间举办12期全县卫生监督员执法技能培训班以达到有效提高卫生监督员的业务素质提高卫生监督效率和质量的目的 （二）、认真贯彻执行食品卫生法确保广大人民群众的食品卫生安全 加强对各类食品生产经营单位的经常性卫生监督检查尤其要加强对城乡结合部、农村和边远地区食品生产、经营单位、摊贩的卫生监督管理工作加大监督力度消除监督盲区严格落实卫生审查和卫生许可证制度督促做好食品生产经营从业人员的体检及健康证发放管理工作对查出的“五病”患者依法调离与疾控中心配合按规范要求完成食品采样监测、检验及评价任务并通过适当方式和渠道向社会公布结果抓好日常监督各类食品生产经营单位许可证持证率达100%从业人员健康合格证持证率达98%以上监督覆盖率达100%年监督频次达4次/单位以上 全面实施食品卫生监督量化分级管理工作按照甘肃省食品卫生监督量化分级管理工作实施方案和工作程序以餐饮业为重点,对全县食品生产经营单位实行量化分级管理培养典型扶优扶强提高我县食品卫生质量和监督管理的整体水平 加强餐饮业消毒管理积极推行大力普及先进的消毒方法提高消毒质量保证饮食安全在城区各餐饮单位推行使用安全可靠的消毒餐具；乡镇较大餐饮单位逐步推行使用集中式消毒餐具或强制配备电子消毒柜等设施以有效切断疾病的传播途径预防食源性疾病的发生 继续做好食品专项整治工作抓好高危食品安全监管重点加强对肉及肉制品、奶及奶制品、豆制品、冷饮、水产、调味品、散装食品等高危产品的监管加大对城乡结合部食品加工小作坊、街面流动食品摊贩、农贸市场、农村婚丧家庭宴席的监督管理力度严厉打击无证非法生产经营制假贩劣等不法行为坚决取缔非法加工黑窝点确保食品卫生质量安全 加大对食品原料、加工工艺、餐具消毒“三防设施”等方面的卫生监督力度对农贸市场、超市、商场、批发市场、夜市等重点场所要多方位进行全程监督管理加大食品索证力度对“三证”（卫生许可证、产品合格证、卫生检验报告证明）不全的食品、半成品、原料等经销行为按有关规定严肃查处 加强食物中毒预防和控制工作提高对食物中毒等突发公共卫生事件的预警及调查处理能力 （三）、强化传染病防治的监督管理整顿规范医疗市场秩序严厉打击非法行医活动 严把医疗机构准入关和医务人员资格准入关认真细致地进行医疗机构执业许可证、母婴保健技术服务执业许可证、放射工作卫生许可证、医务人员执业证、资格证等的监督检查加大整改和处罚力度坚决打击取缔各类形式的非法行医活动尤其要重点查处药店非法行医及医疗机构超范围行医现象同时对医疗美容服务业要按照医疗美容服务管理办法规定加强督查监管以规范净化医疗市场保证群众就医安全 加大传染病防治法学习贯彻及执法力度加强对各级各类医疗卫生机构和疾控机构的传染病登记、报告、监测、防控、救治工作的监督检查确保各项防治措施落实到位 加强医疗机构消毒管理防止医源性疾病和院内感染事件发生强化对医疗用品医疗器械消毒质量、医院废弃物处理的监督管理定期或不定期进行产品消毒质量采样监测对违反相关法律法规的医疗机构要从严查处 （四）、因地制宜积极开展职业病防治监督 加强对用人单位职业健康监护情况进行监督检查,规范职业病的预防、保健并查处违法行为；对承担职业病健康检查、诊断的医疗卫生机构进行监督管理规范职业病的检查和救治；做好对建设项目进行职业病危害预评价审核、职业病防护设施设计卫生审查和竣工验收等工作进一步落实防护设施规范操作规程 积极开展职业病防治法宣传督促职业危害单位健全完善各项卫生管理制度逐步提高企业法人和劳动者的法律意识及卫生保护意识提高监督覆盖率和频次配合劳动、安监、环保等部门开展职业病危害的查处和管理工作 （五）、突出重点提高学校卫生管理水平 将学校卫生作为工作重点切实加强对校园公共卫生建设的监督和指导坚决取缔校园周边卫生条件不合格的各类饮食场所和流动饮食摊点 加强学生学习生活环境卫生监督监测对学生的学习时间、教室、宿舍人均面积、采光、照明、微小气候、课桌椅、黑板、环境噪声等对照相关标准科学监管要把学校饮用水卫生、食品卫生、学校公共场所卫生等作为重点进行监督监测 规范学校卫生档案管理督促学校、托幼机构完成学生、儿童年度体检任务促进学校卫生、学生健康及学校传染病防治管理工作的规范化和科学化 （六）、做好其它卫生监督工作 按照有关法律法规加强对公共场所、生活饮用水、化妆品、采供血机构、母婴保健机构、血液及血制品、生活饮用水、化妆品、一次性使用卫生用品、消杀产品的卫生监督检查提高监督覆盖面和监督频次加大执法力度严厉打击取缔非法生产经营活动 （七）、加大卫生监督工作