围绕综治增收节支通知.doc

2 0 X XYOUR LOGOYour company name围绕综治增收节支通知姓名：XXX部 门：XX部围绕综治增收节支通知根据省人民政府办公厅关于进一步做好增收节支工作的通知精神，为确保全年预算收支平衡，确保中央、省、市决策部署和各项政策的贯彻落实，经市政府研究决定，现就进一步做好增收节支工作通知如下：一、认清形势，增强做好增收节支工作的紧迫感和主动性今年以来，受全球性金融危机的影响，全市财政经济形势严峻，预算执行压力较大，财政收支矛盾尖锐。上半年，全市财政收入虽然实现了“双过半”，但影响全市经济稳定增长的不利因素还没有根本扭转，一些支柱型行业没有明显回升，结构性减税政策的影响还将进一步显现。后几个月面临的不确定因素仍然很多，财政收入形势仍不乐观，完成全年收入任务难度较大。同时，国家扩大内需，推进医疗卫生体制改革，义务教育学校教师绩效工资制度改革，实施中小学校舍安全和农村居民危房改造工程等，都要求地方政府大幅增加配套资金，各级财政保工资、保基本运转、保社会稳定的压力和维持收支平衡的难度进一步加大。面对严峻的财政经济形势，全力以赴抓增收、保重点、压一般、防风险，已成为财政管理的重要方面。因此，各级各部门要充分认识当前财政经济形势的紧迫性，在努力增加财政收入的同时，牢固树立过紧日子的思想，坚决遏制铺张浪费的行为。二、强化收入日常征管，实现应收尽收（一）加强收入分析及税源监控。加强涉税信息的分析运用，做好征管基础数据、收入结构等数据的分析，千方百计堵塞税收漏洞，着重加强重点税源、税种、行业和地区的监控，将税收分析与加强重点税源企业管理有机结合，提高税源监控能力。（二）加大稽查力度，实现以查促收。制定周密方案，精心组织开展对重点行业、重点企业以及管理薄弱行业的专项检查，严厉打击各种偷税行为，严查重罚各种偷漏税案件，实现以查促管、以查促收。（三）加大清收力度，严格控制新欠。加强欠税管理，落实催缴制度，加大清缴欠税力度，对有纳税能力而拖欠税款的，要依法采取强制执行措施。同时，严格缓缴税款审批，防止新欠发生。（四）加大非税收入征管力度。坚决贯彻执行“收支两条线”的规定，加强非税收入征收管理，确保非税收入及时足额入库。（五）加大清理“小金库”力度。确保应缴尽缴，防止财政收入流失。三、加强市级财政监管，严格控制支出市级财政在加大税费征管提高财政收入的同时，要大力压减和控制一般性支出，优先保工资、保基本运转，保中央、省、市各项政策的落实。（一）保障重点支出资金需要。重点保障类专项资金，要在严格审核的基础上，根据工作的紧迫程度和项目进展状况及时足额拨付。具体包括：中央和省委、省政府有明文规定的拉动投资、扩大内需地方配套资金，农村义务教育保障机制、义务教育学校绩效工资制度改革、就业再就业、城镇居民医疗保险、城乡低保、农村合作医疗、涉农补贴等改善民生方面的资金，以及保障市委、市政府确定的重点工程项目。（二）大力压减一般性支出。市级各部门要按规定比例清理压减各类一般性支出，将调减下来的资金用于各类必保的重点支出。1、尚未支出的正常公用经费压减，重点压减公务车辆运行费、会议费、出国（境）经费、公务接待费、办刊费、书报费、通讯费和差旅费。除市委、市政府确定的会议外，全市性会议一般通过电视电话会议或网络会议形式召开。除市委、市政府安排和批准的重要外事经贸活动外，一律不再批准出国（境）。同时，市级各部门、各单位一律不得新购公务用车。2、尚未支出的非重点保障的部分专项项目支出全部压减。对当年不紧迫、不急需，与当前形势和政策要求不相符的项目，楼堂馆所建设和装修项目等支出全额压减；对重点保障支出之外的各类待细化项目支出部分压减。3、一般预算安排尚未支出的非保障性专项公用经费压减。4、以前年度以及当年安排的项目结余资金，一律不再结转，全部用于平衡预算。（三）严格新增支出事项的审批。严格审核部门新增支出事项，除市委、市政府批准外，各部门申请的一般性经费支出原则上不再追加，确需追加事项按规定程序上报经批准后办理。四、积极采取有效措施，做好风险防范各县区要认真分析当前的财政经济形势，充分认识形势的严峻性，增强做好增收节支工作的紧迫感和主动性，结合本地实际，参照市级做法，制定增收节支相关的措施和