城市绿地系统防灾壁险功能评价-硕士论文

l SZ 5GJ3 F u n c t i o nE V a h l a t i o no ft h eU r b a nG r e e nS p a c e S y s t e m r i _ t h D i s a s t e rP r t I v e n t i o na n d D a n g e r A V o i d a n c e A OS h i h u a At h e s i ss u b m i t t e di np a r t i a ls a t i s f a c t i o no ft h e R e q u i r e m e n t sf o r t h ed e g r e eo f M a s t e ro f A g r i c u l t u r e l n L a n d s c 印e P 1 a n ta n dO m a m e n t a lH o n i c u l t u r e C e n t r a lS o u t hU n i V e r s i 够o fF o r e s 时a n dT e c h n o l o g y 4 9 8S h a o s h a nS o u t hR o a d ，T i a n x i nD i s t r i c t C h a n g s h aH u n a n 41O 0 0 4 ，P R C H I N A S u p e n ，i s o r P r o f e s s o rH U X i j u n M a y 2 0 l O l f | | | I I I | | l l m I | I I | | | | I I I I i | 舢I Y 1 8 4 8 3 0 1 中南林业科技大学 学位论文原创性声明 本人郑重声明：所呈交的论文是本人在导师的指导下独立进行研究所取得的 研究成果。除了文中特别加以标注引用的内容外，本论文不包含任何其他个 人或集体已经发表或撰写的成果作品，也不包含为获得中南林业科技大学或 其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的 个人和集体，均已在文中以明确方式表明。本人完全意识到本声明的法律后 果由本人承担。 作者签名：胬陋 1 移归年歹月弓1 日 中南林业科技大学 学位论文版权使用授权书 本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，同意学校保 留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件或电子版，允许论文被查阅或 借阅。本人授权中南林业科技大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入 有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本 学位论文。 本学位论文属于： l 、保密口，在年解密后适用本授权书。 2 、 不保密日。 瓮相器r ) 跏繇嘶作者签名：根鏖j 乏导师签名：姒吮 细年岁月引日 矽c 手枷7 日 城市绿地系统防灾避险功能评价 摘要 随着城市灾害种类的增多，灾害频率的加剧，绿地系统在城市防灾避险中的作用 越来越大。为了更全面、系统的衡量绿地系统在城市防灾避险中的作用，文章从定位、 定性和定量的角度研究了城市绿地系统防灾避险体系，包括城市绿地系统防灾避险功 能、防灾避险绿地体系和相应的指标与标准；运用层次分析法和模糊综合评价法，从 城市防灾避险总体环境、城市防灾避险窄间布局、防灾避险绿地布局、应急设施和应 急能力五个方面构建了包括1 5 个准则层和4 7 个指标层的城市绿地系统防灾避险功能 评价指标体系；运用G I S 技术进行图片输出，并在调查长沙市绿地系统现状的基础上， 对长沙市总体环境、空间结构和绿地系统以及存在的问题进行了阐述，尤其详细阐述 了公园绿地现状及相关指标，包括现有总量、人均公园绿地、布局模式和服务半径等； 最后，通过调查问卷等方法，对每个因子进行赋分，得出长沙市绿地系统防灾避险功 能评价为“一般”。文章主要得到的结论如下： ( 1 ) 从城市防灾避险总体环境、城市防灾避险空间布局、防灾避险绿地布局、 应急设施和应急能力五个方面建立全面、系统的指标体系结构，其中以防灾避险绿地 布局中的避难、收容场所服务半径和窄间均布度，绿色疏散通道的宽度对城市绿地系 统防灾避险功能评价的影响最大。 ( 2 ) 通过对长沙市绿地系统现状进行调查，得出线性绿地建设较差，现有绿地 的有机网络体系并未形成；公园绿地分布不均，服务半径过大。 ( 3 ) 运用A H P 层次分析法，得出长沙市绿地系统防灾避险功能评价的结果为“一 般”。其中，长沙市防灾避险总体环境为“良。：自然环境比较优越；人工环境比较 适宜。长沙市防灾避险空间布局为“良”：功能相对完善，独立性较强；交通体系 通达性比较好。防灾避险绿地布局为“一般。：绿地总量建设较好，但防灾避险绿 地明显偏低；避难、收容场所总量基本达到要求，但分布不均。部分紧急避难通道有 效宽度过窄；隔离缓冲绿带没有形成理想的防御圈。应急设施为“较差”：全市防 灾避险配套设施建设很少。应急能力为“较差”：防灾避险宣传和演练不到位。 ( 4 ) 在分析长沙市绿地系统防灾避险功能评价结果的同时，我们从健全相关法 律、完善防灾避险绿地体系、加强应急设施和提高应急能力等四个方面出发，提出了 改善长沙市绿地系统防灾避险规划的思路。 由于评价体系的复杂性，部分指标难免会遗漏或重复，同时由于收集的数据十分 城市绿地系统防灾避险功能评价 有限，大部分无法从量化角度进行评价，其准确性有待提高。希望后续的工作中将用 更多定量化指标从横向和纵向上进行对比研究，提高该体系的科学性。 关键词：城市绿地系统；防灾避险；功能评价；A H P 法；长沙市 a V o i d a I l c e ，t h ea n i c l e s t u d i e dt h eu r b 锄g r e 胁s p a c es y S t e m 疗( 肺t l l el o c a l i z a t i o l l q u a l i t a t i V ea n dt h eq u a n t i t a t i V ea n g l e ss 印a r a t e l y ，i n c l u d i n gt h e 如n c t i o no f t h eu r b a I lg r e e n s p a c es y s t e mi nd i s a S t e rp r e V e n t i o na n dd a n g e ra v o i d a n c e ，t 1 1 e 黟e e ns p a c es ) r s t e m 、7 I ，i t l l d i s a s t e rp r e V e n t i o na n dd a n g e ra V o i d a n c ea n dt h ec o n e s p o n d i n g 诅r g e ta n dt t l es t a l l d a r d ； G D n s t n 】c t e dt h eu r b a ng r e e ns p a c es y s t e mw i t hd i s a s t e rp r e V e n t i o n 锄dd a n g e ra V o i d a n c e 胁c t i o n “a l u a t i n gi n d i c a t o rS y s t e mi n c l u d i n g15c r i t 甜o nl e v e la n d4 7t a r g e tl e V e l ，n o m 也eu r b a no V e r a l le n V i r o 啪e n t ，t h ec i 锣s p a t i a la r r a n g e m e n t ，t h eg r e e nS p a c eS y s t e mw i t I l d i s a s t e rp r e V e n t i o n 锄dd a n g e ra V o i d 锄c e ，t l l ee m e 唱e n c yf a c i l i 哆a I l dt l l ee m e 略e n c y c a p a b i l i t ) ，f i V ea s p e c t s ，u s i n gt h ea n a l y t i ch i e r a r c h yp r o c e s sa n dt l l e 如z 巧j u d g m e n tm e t h o d ； G a V eap r e s e m a t i o no nC h a n g s h ao v e r a Ue n V i r o n m e n t ，t h es p a t i a ls 仇1 c t u r ea n dt h eg r e e n s p a c eS y s t e ma sw e l la st l l ee x i s t e n c eq u e S t i o n ，e s p e c i a l l yo nt 量l ep a r k 野e e ns p a c ep r e s e n t s i t l l a t i o na n dt h ei n d e xo fc o r r e l a t i o ni nd e t a i l ，i n c l u d i n ge x i s t i n gt o t a lq u a I l t i 饥a V e r a g ep e r p e r s o np a r kg r e e ns p a c e ，l a y o u tp a t t e ma n ds e r v i c er a d i u sa n ds oo n ，o n t l l eb a s i so f i n v e s t i g a t i o ni nC h a n g s h ag r e e ns p a c es y s t e mp r e s e n ts i t u a t i o nu s i n gt h eG I St e c h n o l o g yt 0 c a r 巧o nt h ep i c t u r eo u t p u t ；F i n a l l y ，c a r r i e do nt h en a t u r a le n d o w m e m st 0e a c hf a c t o r ， t 1 1 r o u g hm e t l l o d sa sq u e s t i o n n a i r ea n ds oo n ，o b 谢n sC h a n g s h ag r e e ns p a C eS y s t e m 诵t h d i s a s t e rp r e V e n t i o na n dd a n g e ra V o i d a n c e 觚c t i o na p p r a i s a li s “g e n e l a l ，T h ec o n c l u s i o ni s 器f o l l o w s ： ( 1 ) E s t a b l i s h e sc o m p r e h e n s i V e l y ，s y s t e m si n d i c a t o rs y s t e mS t r u c t u 】r ef 如mt h eu r b a l l o V e r a l le n V i r o 舯e n to fd i s a S t e rp r e V e n t i o n卸dd a I l g e ra v o i d 锄c e ，t h e u r b a I ls p a t i a l a r r a n g e m e n to fd i s a s t e rp r e V e n t i o n 锄dd a n g e ra V o i d a n c e ，t 1 1 eg r e e ns p a c el a y o u to f d i s a s t e rp r e V e n t i o n 锄dd a n g e ra V o i d a I l c e ，t h ee m e 硌e n c yf a c i l i 锣a I l dt h ee m e 略e n c y c a p a b i l i t ) ，f i V ea s p e c t s A n dt h eI a d i u sa n dt 1 1 es p a t i a le q u i s p a c e do fd a n g e ra V o i d a n c ea n d a c c o m m o d a t i o ns e r V i c e ，t l l eg r e e ne x i tp a s s a g e w a y sw i d t 王la f f e c tt h e 向n c t i o n a le V a l u a t i o n o ft h eu r b a ng r e e ns p a c es ) ，s t e mi nd i s a s t e rp r e V e n t i o na n dd a n g e ra V o i d a n c em o s t 1 城市绿地系统防灾避险功能评价 ( 2 ) T h r o u 曲t h ei n V e s t i g a t i o no nC h a n g s h a 伊e e ns p a C es y s t e mp r e s e n ts i t u a t i o n ，w e c o n c l u d et l l a tt h el i n e a rg r e e ns p a c ec o n s t n l c t i o ni sb a d ，m ee X i s t i n gg r e e ns p a c e 。so 唱a I l i c n e t 、) v D r ks y s t e mi sh a r dt of b m ；T h ep a r k 伊e e ns p a c ed i s t r i b u t i n gi s1 1 I l e V e n ，t l l es e “i c e r a d i u si so v e r s i z e d ( 3 ) U s i n gt h eA H P 觚a 1 ) r t i ch i e r a r c h yp r o c e s s ，w eo 地i n sC h a I l g s h ag r e e ns p a c e S y S t e m 谢t hd i s a s t e rp r e V e n t i o na n dd a n g e ra V o i d a I l c e 向n c t i o na p p r a i s a lr e s u l ti s “g 即e r a l ” A n d ，t h eo v e r a l le n v i r o I m l e mo fd i s a s t e rp r e v e n t i o na n dd a n g e ra v o i d a n c ei nC h a I l g s h a i s “g o o d ：T 1 1 en a t u r a le n v i r o 砌e n ti sq u i t es u p e r i o r ；T h ea n i f i c i a le n V i r o l l I l l e n ti sq u i t e s u i t a b l e t l l es p a t i a la 册n g e m e n to fd i s a s t e rp r e v e n t i o na n dd a n g e ra v o i d 锄c ei n C h a n g s h ai s “g o o d ”：T h e劬c t i o n i sr e l a t i V e p e r f e c t ， t l l e i n d e p e n d e n c ei sS t r o n g ； T a n s p o r t a t i o nS y S t e mu n d e r s t a n d i n gi sq u i t eg o o d t h eg r e e ns p a c el a y o u to fd i s a s t e r p r e V e n t i o n 粕dd a n g e ra V o i d 绷c ei s “g e n e r a l ：m eg r e e ns p a c e st o t a lq u a I l t i t ) ，i sr e a s o n a b l e ， b u tt h e 伊e e ns p a c e 诵t hd i s a s t e rp r e V e n t i o n 锄dd a n g e ra V o i d 锄c ei sf e w ；T h et o t a l q u a n t 时o fd a n g e ra V o i d a n c ea n da c c o m 】m o d a t i o nm e e tt h er e q u i r e m e n t sb a s i c a U y b u t d i s 仃i b u t e s 岫e V e n l y ；T h ep a s s a g e w a yo fu r g e n tr e s c u i n gi se x c e s s i V e l yn a 玎o w ；T h e i s o l a t i o nc u s h i o ng r e e n b e l th a sn o tf o 珊e dt h ei d e a ld e f e n s ec i r c l e ( DT h ee m e r g e n c y f a c i l i t ) ri s “b a d ”：t h em a t c h i n gf a c i l i t i e sc o n s t m c t i o n 谢t hd i s a s t e rp r e V e n t i o n 锄dd a n g e r a v o i d a n c ei nt 1 1 ew h o l ec 时i sv e 口f e w T h ee m e r g e n c yc a p a b i l i 锣i s b a d ：m e p r o p a g a n d aa n dt h ed r i n i n go fd i s a s t e rp I V e n t i o na n dd a n g e ra V o i d a n c ed o e sn o ta r r i V e ( 4 ) W h i l ea n a l y z i n gC h a n g S h ag r e e ns p a c es y s t e mw i t hd i s a s t e rp r e V e n t i o n 锄dd a n g e r a V o i d a n c em n c t i o na p p r a i s a lr e s u l t ，、ep r o p o s e di m p r 0 V i n gt l l eg r e e ns p a c es ) ，s t e mi n C h a l l g s h aw i t l ld i s a S t e rp r e V e n t i o na n dd a n g e ra V o i d a n c ep l a I lm e n t a l 时丘o mp e 疵c t i n g r e l a t e dl a w ，c o n s u l 】珊a t e dm ed i s a s t e r p r e V e n t i o n a n dd a n g e ra v o i d a n c es ) ，s t e m ，t o s 吮n g m e nt h ee m e r g e n c yf a c i l i t y2 u l dt os h a 印e nt l l ee m e 玛e n c yc a p a b i l i t ) ，f o u ra s p e c t st o e m b a r k A tl a s t ，b e c a u s eo ft h ea p p r a i s a lS y S t e m sc o m p l e x i 奶t l l ep a n i a lt 2 u 喀e t sw i l lo m i to r r e d u n d a n tu n a V o i d a b l y S 锄ea Sc o l l e c t i n gt h ed a t ai sV e 巧l i m i t e d ，t h em 旬o r i 哆w i l lb e u n a b l ef o mt h eq u a n t i f i c a t i o na n g l et oc a n yo nt 1 1 ea p p r a i s a l ，i t sa c c u r a c yw i l lw a i tf o r e n h a n c i n g H o p et h a ti nt l l ef o l l o w i n g 、o r k 谢nu s em o r eq u a n t i t a t i V et a r g e t sf 沁m c r o s s w i s e 锄d0 nl o n g i t u d i n a lt oc o n d u c t st l l ec o n t I 镯tr e s e a r c ha n de n h a n c et 1 1 i ss y s t e m s l V V 城市绿地系统防灾避险功能评价 目录 摘要I A b s t r a c t I I I 1 引言1 1 1 研究背景1 1 2 相关概念1 1 2 1 城市绿地1 1 2 2 城市绿地系统2 1 2 3 城市防灾避险3 1 2 4 防灾避险绿地3 1 2 5 功能评价4 1 2 国内外研究进展5 1 2 1 城市绿地系统研究5 1 2 2 城市绿地系统评价研究6 1 2 3 城市绿地防灾避险功能研究7 1 2 4 城市绿地系统防灾避险功能评价研究8 1 2 5 国内外研究存在的不足一1 0 1 3 研究的目的和意义1 1 1 4 研究的方法与技术路线1 1 1 4 1 研究的方法1 1 1 4 。2 技术路线l2 2 相关理论基础与评价方法15 2 1 城市绿地系统防灾避险相关理论探讨1 5 2 1 1 定性研究城市绿地系统防灾避险功能1 5 2 1 2 定位研究防灾避险绿地体系17 2 1 3 定量研究城市绿地系统防灾避险功能衡量的指标与标准1 9 2 3 功能评价相关方法2 2 2 3 1G I s ( G e o g r a p h i cI n f o r m a t i o nS y s t e m ) 技术2 2 2 3 2 层次分析法( A n a I y t i cH i e r a r c h yP r o c e s s 常简记为A H P ) 2 2 中南林业科技大学硕士学位论文 2 3 3 模糊综合评价法2 3 3 城市绿地系统防灾避险功能评价体系的构建2 5 3 1 评价体系构建原则2 5 3 1 1 科学性原则2 5 3 1 2 系统性原则2 5 3 1 3 可操作性原则2 5 3 1 4 定性与定量相结合的原则一2 5 3 1 5 因地制宜原则2 5 3 1 6 动态性原则2 6 3 2 城市绿地系统防灾避险功能评价指标体系的确立2 6 3 2 1 评价指标体系的筛选2 6 3 2 2 城市绿地系统防灾避险功能评价指标体系结构表2 6 3 3 指标体系内涵2 8 3 3 1 城市防灾避险总体环境2 8 3 3 2 城市防灾避险空间布局2 9 3 3 3 防灾避险绿地布局3 0 3 3 4 应急设施3 3 3 3 5 应急能力。3 3 3 4 城市绿地系统防灾避险功能评价体系指标权重的确定3 3 3 4 1 层次分析法概述3 4 3 4 2 指标权重的确定3 5 4 研究区概况4 3 4 1 长沙市总体环境概况4 3 4 1 1 地理位置4 3 4 1 2 自然环境4 3 4 1 3 社会经济条件4 4 4 1 4 城市建设与发展一4 4 4 2 长沙市主要灾害概况4 5 4 2 1 自然灾害4 5 4 2 2 人为灾害4 6 4 3 长沙市空间结构4 6 4 3 1 功能分区4 7 城市绿地系统防灾避险功能评价 4 3 2 交通体系4 7 4 4 长沙市绿地系统现状4 9 4 4 1 城市绿地总量4 9 4 4 2 城市绿地空间分布4 9 4 4 3 长沙市公园绿地现状一5 1 4 5 长沙市绿地系统存在的问题5 4 4 5 1 长沙市绿地整体存在问题5 4 4 5 2 长沙市公园绿地存在问题一5 4 5 长沙市绿地系统防灾避险功能评价5 5 5 1 长沙市绿地系统防灾避险功能评价5 5 5 1 1 评价指标体系各因子赋分标准5 5 5 1 2 长沙市绿地系统防灾避险功能评价得分表6 l 5 2 长沙市绿地系统防灾避险功能评价结果分析6 4 5 2 1 长沙市防灾避险总体环境为“良雒 5 2 2 长沙市防灾避险空间布局为“良”6 4 5 2 3 长沙市防灾避险绿地布局为“一般”6 5 5 2 4 长沙市应急设施为“较差”6 6 5 2 5 长沙市应急能力为“较差 6 6 5 3 长沙市绿地系统防灾避险规划建议6 6 5 3 1 健全相关法律，加强政府和社会监督6 6 5 3 2 完善防灾避险绿地体系6 7 5 3 3 加强防灾避险绿地配套设施的建设6 7 5 3 4 加强绿地系统防灾避险宣传，积极开展社会演习6 8 6 结论与讨论6 9 6 1 结论6 9 6 1 1 研究结论6 9 6 1 2 主要创新点7 0 6 2 讨论7 0 参考文献7 1 附录1 7 9 附录2 8 1 附录3 8 5 中南林业科技大学硕七学位论文 附录4 8 7 附录5 8 9 致谢9 1 城市绿地系统防灾避险功能评价 1 引言 1 1 研究背景 城市是一个国家或地区的政治、经济、文化中心和交通枢纽，也是生态系统 中最为复杂的类型之一。其自然灾害种类繁多，而城市作为巨大的承灾体，成为 国际社会及国家防灾避险的中心和重点。联合国1 9 9 4 年横滨“世界减灾大会” 将面向安全少灾的2 1 世纪的目标集中在大城市：联合国1 9 9 6 年“国际减灾十年” 确定的国际减灾日主题是“城市化与灾害”；联合国1 9 9 9 年7 月通过的日内瓦战 略，进一步明确2 l 世纪全球减灾的重点是城市、社区及建筑安全本身 1 J 。可以说 2 1 世纪城市综合防灾避险能力的高低，将成为全面衡量城市整体功能及其安全防 卫能力的重要标志 2 I 。 我国大陆地域辽阔，地理和气候条件十分复杂，自古灾害就多。随着城市建 设速度不断加快，城市的规模、空间形态和运转方式都发生了重大变化，城市地 震等灾害发生的损失程度也在迅速增加，任何城市都必须增强应付突发事故的安 全保障能力。在城市防灾避险过程中，城市绿地系统占有十分重要的位置。城市 绿地，尤其是公园绿地，由于具有较大的规模、相对完善的设施和内部建筑密度 较低的特性，能够成为防灾避险的良好场所，进而防止灾害的进一步恶化【引。2 0 0 8 年5 月1 2 日，四川汶川发生了8 0 级地震灾害，在这场突如其来的震灾中，城 市绿地系统发挥的防灾避险作用尤为突出。 城市绿地系统是城市规划和建设中的一个重要组成部分，它不仅具有美化城 市环境、净化空气、平衡城市生态系统、为城市居民提供休憩游乐场所等作用， 同时，还具有防震、防火、防洪、减轻灾害的作用。然而，目前的相关研究还主 要集中在定性论述或经验总结方面，往往只是对城市绿地系统防灾避险的某一方 面进行了评价阐述，缺乏全面地、综合性地分析和评价。 1 2 相关概念 1 2 1 城市绿地 各国的法律规范和学术研究对城市绿地一词的定义和范围有着不同的解释， 西方城市规划概念中除了涉及绿地，提得更多的是开放窄间( o p e ns p a c e ) 。英国 的公共开放空间的定义为【4 】：“所有具有确定的及不受限制的公共通路并能用开 中南林业科技大学硕士学位论文 放空间等级制度加以分类而不论其所有权如何的公共公园、共有地、杂草丛生的 荒地以及林地”。美国将开放空间定义为【5 ：“城市内一些保持着自然景观的地域， 或者自然景观得到恢复的地域，也就是游憩地、保护地、风景区或者为调节城市 建设而预留下来的土地；城市中尚未建设的土地并不都是开放空间，开放空间具 有娱乐价值、自然资源保护价值、历史文化价值与风景价值”。波兰学者认为 6 】： “开放空间一方面指比较开阔、较少封闭和空间限定因素较少的空间，另一方面 指向大众敞开的为多数民众服务的空间，不仅指公园、绿地这些园林景观，而且 城市的街道、广场、巷弄、庭园等都在其内”。日本的高原荣重把开放空间定义为 【7 ：“游憩活动，生活环境，保护步行者安全，及整顿市容等具有公共需要的土地、 水、大气为主的非建筑用牢间且能保证永久性的空间，不论其所有权属个人或集 体”。C 亚历山大在模式语言：城镇建筑结构中定义开放空间为 8 ：“任何使 人感到舒适、具有自然的屏靠，并可以看到更广阔的地方，均可称为开放空间” 我国建设部园林基本术语标准将城市绿地界定为：以植被为主要存在形态， 用于改善城市生态，保护环境，为居民提供游憩场地和美化城市的一种城市用地 9 l 。 综合以上各定义，城市绿地是开放空间的重要组成部分，是城市中保持着自 然景观，或自然景观得到恢复的地域，是构成城市景观的一部分 - o J 。它以植被为 主要存在形态，包括被人工植被覆盖的土地、空旷地、水体和天然植被覆盖的山 地、丘陵、水体、旷野等空旷地，具有改善城市生态、保护环境、为居民提供游 憩场地、美化城市和防灾避险的功能。城市绿地包括城市区域内的各类公园绿地、 附属绿地、防护绿地、生产绿地和其他植物覆盖较好的城市待用地等。 1 2 2 城市绿地系统 城市绿地系统的组成也因国家不同，内容各有差异。前苏联城市绿地系统一 般包括市内绿地系统与郊区绿地系统两大部分。前者由城市居住区与市内公园、 花园、小游园、林荫道、公共建筑物地段绿化、企事业单位和公用场所绿地等组 成；后者主要包括郊区森林、森林公园、陵墓、苗圃、果园、菜园，市郊区防护 林、居住区与工业区隔离林带、水源涵养林、保土林等 9 I 。日本的城市绿地系统 由公有绿地和私有绿地两大部分组成。内容包括公园绿地、运动场、广场、公墓、 水体、山林农地、寺庙园地、公用设施园地、庭园、苗圃试验用地等 1 0 。我国园 林基本术语标准对城市绿地系统的定义是：城市绿地系统是由城市中各种类型 和规模的绿化用地组成的整体 9 l 。 2 城市绿地系统防灾避险功能评价 综合以上定义，城市绿地系统是由一定质与量的各类绿地相互联系、相互作 用而形成的绿色有机整体，也就是城市中不同类型、不同性质和规模的各种绿地， 共同组合构建而成的一个稳定持久的城市绿色环境体系 9 1 。它具有系统性、整体 性、连续性、动态稳定性、多功能性和地域性的特征。 1 2 3 城市防灾避险 二十世纪九十年代是联合国提出了“国际减灾十年 全球统一行动的第一个 十年。其中“减灾”，包含了两重含义：一是指采取措施，减少灾害发生的次数和 频率，二是指要减少或减轻灾害所造成的损失。 有些国家把它称之为“都市防灾”，分为广义和狭义两种概念。广义的都市防 灾：“都市防灾空间规划以整体国土规划、保全为基础，并以国土及都市建设总体 目标为指向”、“都市计划防灾系统规划，涵盖都市计划前的土地可开发与不可开 发认定及环境敏感地区的应急措施，都市计划中之交通计划、防灾生活圈土地使 用计划、公共设施与防灾据点分布、开放空间与防灾避难空间的结合、邻避型设 施对都市的冲击以及都市文化资产的维护等，均纳入都市防灾计划体系中 1 1 、 “为防止或减少灾害发生之损失，及避免灾情扩大，所进行之各种措施、空间确 保等对策充分以防灾之观点进行都市计划，防灾与其他目标相结合，实现整 合性都市规划之方法 12 J 。狭义的都市防灾：“加强对都市计划避难场所、设施、 路线之规划设计，加速推动老旧建筑物及木造建筑物密集地区之都市改造，适当 配置及辟建火灾延烧防止地带( 绿地、宽阔道路) ，配合道路整建，确保消防救灾 路线之通畅” 13 l 、“都市计划通盘检讨时，应就都市防灾避难场所、设施、消防、 救灾路线、火灾延烧防止地带等事项进行规划及检讨 1 4 】、“阪神大地震后，以 防灾的观点拟定都市计划，包括老朽住宅等木造密集地区之重点改善、防灾据点 设施之整备、都市重建计划等 【1 1 。 综合以上所述，城市防灾避险是指为抵御和减轻各种自然灾害和人为灾害及 由此而引起的次生灾害，对城市居民生命财产和各项工程设施造成危害和损失所 采取的各种预防措施以及灾害发生时所采取的救援措施。它不仅仅是指防御或防 止城市灾害的发生，实际上还应包括对城市灾害的监测、预报、防护、防御、救 援和灾后恢复重建等多方面工作 15 J 。 1 2 4 防灾避险绿地 现行的“城市绿地分类标准”是以常态中绿地的功能进行分类的， “防护绿 地 体现的就是平时相对于灾害的防护与防御作用，如卫生隔离防护绿地、防风 3 中南林业科技大学硕：f = 学位论文 林等的设置。而“城市避灾绿地的概念反映的是灾害发生时能够发挥减灾作用 和承担避灾功能的城市绿地，与城市总体规划中提出的应急避难场所有较强的对 应关系，是城市应急避难场所的一种类型 1 6 。例如：能够作为应急避难场所使用 的“公园绿地 ，能够保证灾时救灾通道和避灾通道畅通的有一定宽度的“防护 绿地 和“道路绿地 等。而“防灾绿地是一个较为广义的概念，指“在各种 城市灾害及其引发的次生灾害发生前、发生时和发生后，为了保护城市和城市居 民的生命和物质财产、强化城市防灾构造、建立并完善城市及周边地区的防灾体 系与能力而建设的起到减灾与防御工程、广域防灾据点、避难场地、避难道路和 灾后恢复据点作用的城市各类绿地 1 7 。 综合以上所述，防灾避险绿地是指“由于自然或人为灾害引发城市环境发生 破坏，以及由此引发了次生灾害时，为了保护人民的生命财产以及方便灾后重建 而建设的，起广域防灾据点、避难场地和避难道路作用的城市公园和缓冲绿地 1 8 ，。这样的防灾避险绿地并不是单纯地被动地利用已建成的公园或绿地，而是 主动地，有前瞻性地规划和配置公园绿地于城市之中，形成一个在灾害来临时能 有机互相联系、并能独立运转的防灾避难绿地系统。最新公布的意见提出城 市防灾避险绿地系统由防灾公园、临时避险绿地、紧急避险绿地、隔离缓冲绿带、 绿色疏散通道组成。 1 2 5 功能评价 评价是对被评价对象的优劣、好坏作定量或定性的描述，一般以定量描述的 方法为主。“方法 ( m e t h o d ) 是指为达到目的而采取的途径( a p p r o a c h ) 、步骤 ( s t e p s ) 、手段( m e a n s ) 、措施( m e a s u r e ) 、方法( m e t h o d ) 等，或者它们综合组成的 模型( m o d e l ) 19 J 。根据人的思维活动特点，评价有两种类别：直观评价和逻辑评 价，从逻辑评价中又发展出系统化评价方法。系统化评价首先要建立结构模型， 将总体的评价分解为若干基本的评价要素指标，再确定各要素指标间的层次、权 重关系，然后再运用概率、数理统计等数学方法对各要素进行分析和定量化计值。 通过数学方法可以将过去难以把握的因素( 社会因素、美学问题等) 做近似或粗 略的定量分析 2 0 l 。 城市绿地功能评价就是指为判断城市绿地生态功能、防灾避险功能、景观功 能和游憩功能等一系列目标要求，所采用的程序步骤和相应的技术方法，并由此 获得的定量或定性的描述。城市绿地系统防灾避险功能评价是系统化评价，即在 一定结构模型的基础上，从绿地系统防灾避险的不同方面确定评价要素指标及各 4 城市绿地系统防灾避险功能评价 指标权重，然后对其功能进行定性分析或定量计算，从而确定绿地系统防灾避险 功能的大小。 1 2 国内外研究进展 由于城市绿地系统的复杂性，涉及到自然、社会、生态、城市目标等诸多方 面，不同学者提出的评价指标或评价方法各有侧重。综合起来，这些评价指标与 评价方法大致可以分为绿地量化方面的、景观生态学与绿地生态效益方面的、综 合评价方面的评价等三个类型。城市绿地系统防灾避险功能评价是综合评价的一 个重要方面。 1 2 1 城市绿地系统研究 城市绿地系统是城市生态系统的子系统，是由城市中不同类型、性质和规模 的各种绿地共同构成的一个稳定持久的城市绿色环境体系。现代城市绿地要素趋 于多元化，其规划、建设与管理正从土地、植物扩展到大气、水文、动物、微生 物、能源等方面，城市绿地与人口承载力和环境容量问题将更加紧密结合。同时， 现代科学新理论和新成果的应用，如3 S 技术、生物技术、生态工程技术等都会 有力促进城市绿地的研究、规划和管理。城市绿地系统研究将会在以下方面得到 加强【2 1 ：( 1 ) 城市绿地系统空间布局、结构形态、功能效益、动态机理等研究； ( 2 ) 评价指标体系、定量和定性评估、可持续利用与生态安全；( 3 ) 从空间异质 性、生境连通度、人为破坏度、物种多样性等方面着手，研究生物的最有利生境 条件；( 4 ) 进行绿地G D P 核算，为经济决策、资源管理与环境保护提供依据；( 5 ) 通过研究发现绿地科学规律，构建单位空间