公路工程风险评估报告.doc

目目 录录 一、一、编编制依据制依据 1、 评估对象目标及范围 1.1 评估对象 1.2 评估范围 2、 评估目的 二、工程概况二、工程概况 1 、 工程建设概况 1.1 线平、纵面线形设计 2、沿线地形、地质、地震、气候、水文等自然地理特征及其与公路建设的关系 2.1、 地形、地貌 2.2、水系及水文条件 2.3、 地质 2.4、 地震 2.5、气候气象 三、公路工程施工三、公路工程施工风险风险 1、路基工程风险 2、路面工程风险 3、桥梁工程风险 4、职工缺乏经验、疏忽、过失或其他恶意行为风险 5、火灾、爆炸 6、人身意外伤害风险 7、责任风险 8、拆迁风险 四、四、评评估估过过程和程和评评估估办办法法 1、成立风险评估小组 2、评估办法 五、公路工程五、公路工程风险评风险评估估 1、总体风险评估 2、专项风险评估 3、风险分析 4、安健环危害因素分析 5、风险估测 六、活六、活动风险动风险源辨源辨识识 1、 活动风险等级划分 2、风险等级判断 _ 精品资料 七、七、评评估估结论结论 一、一、编编制依据制依据 通过对施工现场实际情况的了解和对当地资源的调查，贯彻合同要求和 设计意图，经本段技术人员进行分析整理，做到施工方案科学，组织合理，按 时、优质地完成合同任务。为了确保本合同工程在施工质量和施工管理方面能 达到一流的水平，建成优良工程，标段技术人员结合项目部人员机构及机械设 备等各方面的实际情况，特编制本项目工程总体施工组织计划。本工程施工组 织设计编制依据见表 1-1。 施工组织设计编制依据 表 1-1 序号类 别文件名称文件编号 1合 同 浏阳蕉溪岭至黄花机场公路浏阳段一期工 程（金阳大道）第 1 合同段施工合同文件 2 图 纸两阶段施工图设计 3地勘报告 4踏勘资料 我单位自行实施的现场及周边踏勘中积累 的资料。以及业主对施工现场临水、临电接 驳点和临施位置的交底。 5下发文件业主及监理处下发的有关文件 6公路工程技术标准 JTG B01-2003 7公路沥青路面设计规范 JTG D50-2006 8公路水泥混凝土路面设计规范 JTG D40-2002 9公路土工试验规程 JTG E40-2007 10公路排水设计规范JTJ014-97 11公路沥青路面施工技术规范 JTG F40-2004 12 国家及行业 标准、规程 公路路面基层施工技术规范 JTJ 034-2000 _ 精品资料 序号类 别文件名称文件编号 13公路水泥混凝土路面施工技术规范 JTG F30-2003 14公路路基路面现场测试规程 JTG E60-2008 15公路工程土工合成材料 有纺土工织物JT/T 514-2004 16公路工程集料试验规程 JTG E42-2005 17公路工程无机结合料稳定材料试验规程JTJ 057-94 18公路工程水泥基水泥混凝土试验规程JTG E30-2005 19公路工程质量检验评定标准 JTG F80/1-2004 1、 、 评评估估对对象目象目标标及范及范围围 1.1 评估对象 评估的对象是浏阳蕉溪岭-黄花机场公路（浏阳段）第一标段。 1.2 评估范围 评估范围为浏阳蕉溪岭-黄花机场公路（浏阳段）第一标段所属工程施工阶 段的风险评估，包括对安全、工期、环境以及第三方风险进行评估。风险评估 与管理必须本着安全第一的原则，环境、质量、投资、工期等都应服从于安全。 尤其要重视可能导致突发性、灾害性的风险事件。 2、 、 评评估目的估目的 对浏阳蕉溪岭-黄花机场公路（浏阳段）第一标段公路的可行性、充分性、 有效性进行评价，通过对该桥梁施工风险的识别、估计和评价，确定风险等级。 合理使用多种管理方法和技术手段对项目风险实行有效控制，将各类风险降 到可接受水平，达到保安全、保护环境、保证建设工期、控制投资、提高效益、 实现建设项目的总目标。 _ 精品资料 二、工程概况二、工程概况 1 、 、 工程建工程建设设概况概况 工程建设概况一览表 表 2-1 序 号 项目内容 1工程名称浏阳蕉溪岭至黄花机场公路（浏阳段）第一标段 2工程起点K5+490 3工程终点K9+754.213 4工程总长度4.264 公里 5建设单位浏阳市富民干线公路建设投资有限公司 6勘察单位 7设计单位中国市政工程西北设计研究院有限公司 8监理单位湖南岳阳交通工程监理咨询公司 9质量监督单位 10施工单位河南高速发展路桥工程有限公司 11资金来源 12合同承包范围 道路、桥梁、盖板涵、圆管涵 、排水工程、交安工 程、绿化工程、道路防护设施 13合同价款 14合同工期二年 15合同质量目标合格工程 本项目东起浏阳蕉溪岭，西至黄花机场已纳入湖南省干线公路规划，项目 的实施对推进长沙市又好又快、率先发展，完善区域路网结构，提高路网服务 水平，改善区域交通条件，促进项目沿线经济社会发展的需要，推进长沙市城 乡一体化发展，构建两型社会有重要的作用。 浏阳蕉溪岭-黄花机场公路（浏阳段）全长 19.255km，本合同段为浏阳蕉溪 岭至黄花机场公路浏阳段一期工程（金阳大道）第 1 标段，起讫桩号为 _ 精品资料 K5+490K9+754.213，路线全长 4.264 公里。 1.1 线平、纵面线形设计 1.1.1、技术标准 本工程主线为双向四车道一级公路，设计速度 80 公路/小时，路基宽度 28 米，桥涵与路基同宽，桥涵荷载标准采用公路-I 级，设计洪水频率 1/100，其主 要技术标准见表 2-2。 技 术 标 准 表 2-2 项 目技 术 标 准 公路等级一级公路 路基宽度28m 计算行车速度80km/h 平曲线一般最小半径400m 不设超高平曲线最小半径250m 最大纵坡5% 凸型4500m 竖曲线一般最小半径 凹型3000m 凸型3000m 竖曲线极限最小半径 凹型2000m 1.1.2、平纵面设计原则 保证路线平、纵面指标满足设计规范，在避让沿线村镇居民点，减少填 挖、方便构造物设置、降低项目工程造价的前提下，采用较高的技术指标。路 线走向顺适直捷，以缩短建设里程和减少运营成本。并保证线形指标的均衡与 连续，以提高道路的通行能力和服务水平。 以人为本、珍惜土地资源，在工程量增加不大的情况下，优先选择能够最 _ 精品资料 大限度节约耕地、保护土地资源的路线方案，充分利用荒山、荒坡地、废弃地 及劣质地。 通过线外工程保证沿线居民出行，对附近村镇的通行构造物首选主线上 跨方案。 避免高填深挖，保持填挖平衡，减少高边坡路段，避免因大填大挖造成滑 坡、坍塌、泥石流等病害，降低工程造价。 本着“不破坏就是最大的保护”的原则，在尊重地区特性的前提下，将公 路自身的平纵线形、路基宽度、构造物设置及沿线设施等与沿线自然特征及人 文景观融为一个有机整体。 1.1.3、线形指标 平面线形指标： 本合同段路线主要位于微丘区，高差相对较大，部分路段地形比较复杂， 路线切割山体比较严重。平面设计综合考虑了地质条件、现有河流、道路、构 造物设置及环境保护要求等因素，灵活运用直线、圆曲线等线形要素，既不一 味地抛开地形地物限制而追求高指标，也不轻易采用最小值，以使线形均衡、 协调。 纵面技术指标： 纵断面设计与平面线型相协调，保持纵断的均衡、协调，尽量避免高填深 挖，避免高边坡路段的出现，同时保持填挖平衡，减少取弃土场数量，降低工 程造价。本合同段路线设计线形设计指标如表 2-3 。 平纵面线形技术指标表 表 2-3 _ 精品资料 项 目单 位技 术 指 标 路线增长系数 1.01 每公里交点个数个1.093 平曲线最小半径米/个 900/1 直线最大长度米 190.647 平曲线占路线总长 %70.265 最大纵坡 %3.518 最小坡长米/处 210/1 凸型最大竖曲线半 径 米/个3500.000/1 竖曲线 凹型最小竖曲线半 径 米/个3825.073/1 竖曲线占路线总长 %45.46 平均每公里纵坡变更次数 2.185 2、沿、沿线线地形、地地形、地质质、地震、气候、水文等自然地理特征及其与公路建、地震、气候、水文等自然地理特征及其与公路建设设的关系的关系 2.1、 地形、地貌 本工程位于长沙至浏阳至长平盆地，属于原微丘地貌，主要为河谷和剥蚀 丘陵地貌。山丘一般圆缓，地形起伏较小，地面高程一般 40120m，相对高差 一般 540m，坡度 1025，谷地基岩多被冲、洪积黏性图覆盖，局部山 坡处基岩直接出露，各山丘之间为冲沟、坡积裙微地貌，成因主要有风化残积 作用，水流作用及重力堆积作用。沿线主要为农田、林地和旱地。靠近浏阳市 区的蕉溪岭海拔高，高差大。 2.2、水系及水文条件 路线走廊范围内地表水系及地下水均不太发育，将线路内存在的地表水 _ 精品资料 系及地下水类型分述如下： 地表水：项目区域内河流有本项目走廊带 K8+500 的捞刀河一级支流洞阳 河。受气候的影响，枯水季节流量较小，汛期洪水泛滥，年内河水流量变化较 大。路线走廊带内水库、水塘分布较多，为当地居民防洪、灌溉及饮用起到了 调节作用，其水量及水位受降水影响较大，平时水量较小。 地下水：沿线的地下水主要分为上层滞水、空隙潜水和基岩空隙裂隙水三 大类： 上层滞水：主要赋存于沿线浅表素填土、种植土及淤泥中，初见水位较浅， 无稳定水位，水量小，主要受大气降水补给，旱季多干枯，对路基工程影响较 小，但应采取措施防止丰水季节水位上涨对路基的浸泡。 孔隙潜水：主要赋存于第四系全新统地层的角砾土地层中，水量较为丰富， 初见水位较浅，主要受大气降水渗入补给及地表水体（如洞阳河支流等溪、沟） 侧向补给，水量较丰，埋深 1.05.0m。孔隙潜水对路基工程影响较小，但应采 取措施防止丰水季节水位上涨对路基的浸泡，对桥涵施工有一定影响。 基岩裂隙水：主要赋存于泥灰岩、砾岩、泥质板岩、泥质粉砂岩等基岩风 化节理裂隙、层面裂隙及构造裂隙中，无稳定地下水位，水量随季节变化较大， 旱季时多干枯，水量贫乏，主要接受大气降水补给，总体径流方向主要是顺冲 沟走向，水位埋深差异不大，一般埋深在 8.0m 一下，基岩裂隙水对深切方路 基有一定影响。K8+500 的流洞阳河冲积平原附近砾岩裂隙水较丰富，存在局 部地段风化不均匀现象，出现全风化砾岩夹层。 沿线各种类型的地下水之间存在一定的水力联系，特别是相爱溪沟中和 河床地段的地下水与地表水直接接触，其地下水位埋深浅。 2.3、 地质 K5+490K7+300 段为低山丘陵地貌，冲沟较发育，路基填切方较多，工 _ 精品资料 程量均较大，本区覆盖层较厚，基岩为砾岩，埋深较深，主要为全风化层，路堑 边坡多为土质边坡；K7+300K9+754.213 段为捞刀河支流洞阳河的 I 级冲洪 积阶地地貌，地势较平整，主要为填方，但高路堤少，无切方工程量。沿线特殊 岩土主要为素填土和淤泥、软土。素填土主要分布于沿线的塘堤、田埂、渠堤、 乡村公路路基、民宅等处，成分不均，结构呈松散稍松状，最大处位于 K5+550K5+700 的洞阳中学与长沙隆鑫塑料有限公司附近的长浏高速公路 连接线左侧水田中，达 68.4m，成分主要为黏性土、砖块、砼块及风化砂砾 岩碎块等，系附近工地临时堆填而成，未完成自重固结，厚度较大，未经压实， 结构松散，物理力学性质差，不能直接作为路基持力层，全部清除较困难，须 采取强夯、分层压实或注浆等措施对地基进行加固处理。淤泥系水沟、池塘环 境淤积而成，主要分布于沿线沟、塘底部，施工时采取清除换填的处理措施。 场地存在的不良地质为 K8+500 段洞阳河大桥砾层中的风化不均匀现象，存 在全风化砾岩软弱夹层，平面上无明显规律。沿线不存在影响公路安全的崩塌、 滑坡、泥石流以及地面塌陷等不良地质作用。 2.4、 地震 据中国地震动峰值加速度区划图（GB18306-2001）,区域内地震基本烈 度为VI 度，设计地震动加速度为0.05g，地震动反应谱特征周期为 0.35s. 场地内无可液化地层。设计地震分组为第一组。按公路桥梁抗震设计细则 （JTG/TB02-01-2008）的划分，区内 B 类桥梁可只进行抗震措施设计，抗震设 防措施等级为 VI 度，一般构造物可不考虑抗震设防。因此，本线路区域地质 构造稳定性一般。 2.5、气候气象 本线路段属亚热带季风湿润气候区，温和湿润，季节变化明显。平均气 温为 17.2。1 月最冷，平均气温 4.7，历史上绝对最低气温曾在 2 月份出现， 达零下 11.3。7 月最热，平均气温 29.4，历史绝对最高温曾在 8 月初出现， _ 精品资料 达 43。全年无霜期平均 275 天，积雪日为 6 天。雨量充沛，年平均降水量 1360 毫米，年平均雨日 152 天。3-5 月平均降雨日数有 52.8 天，约占全年总降 雨日数的 35%夏季降水不均，旱涝无定；秋冬雨水明显减少。长沙地区日照时 数达 1677 小时，作物生长期长。冬春多偏北风，夏季多偏南风，全年保持着温 和湿润的气候特点。 三、公路工程施工三、公路工程施工风险风险 公路建设工程难度高、桥隧多。由路基路面工程、桥梁工程、隧道工程等 主要工程单元组成，上述工程单元在施工过程中，可能由于设计、勘探、施工 技术方案、组织措施等原因导致事故发生并造成损失。根据工程单元的不同， 面临的风险不尽相同，具体如下： 1、路基工程、路基工程风险风险 常见的路基事故：路基边坡事故、路堤填土工程事故、路堤排水和水毁事 故、路堤土路床事故。其原因可能是： 不良的工程地质与水文条件，如地质构造复杂，岩层走向及倾角不利， 岩性松软，风化严重，土质差，地下水位较高及特殊不良地质等。 不利的水文与气候因素，如降雨量大、洪水、干旱、冰冻、积雪或温差特 大。 设计不合理。如断面尺寸不合要求，包括边坡值不当、挖填布置不合要 求、路基低于临界高度以及排水、防护与加固不妥等。 施工不合规定，如填筑顺序不当、土基压实不足、盲目采用大型爆破及 不按设计要求施工、工程质量不合标准等。 路基施工过程中不仅存在风险，路基自然沉降也面临着各种风险，根据公 路施工相关规范要求路基工程完成后需要自然沉降半年，在此过程不但面临 着前文多所述的各种自然灾害风险，造成路基损毁，同时还面临着人为破坏， 例如私自通车等，都会对路基造成一定程度的损坏。 2、路面工程、路面工程风险风险 _ 精品资料 路面的工程风险与后期的财产险和第三者责任险有关，也与维修有关。如 水泥混凝土路面由于施工方面的原因，造成裂缝类事故、变形类事故、表面损 伤类病害与事故（板面起砂、脱皮、露骨、孔洞、破损、板面出现死坑等）、接缝 类事故（如破损、拱胀、错台、填缝料脱落等）。其因：切割接缝过早，混凝土强 度低、骨料掉出而导致的接缝极不规则；二次重切缝产生的“双眼皮” ；板面自 重，使其沿路拱衡坡产生分力，加之路肩未土路肩，阻力不足，面板产生滑动， 纵缝接宽；胀缝处未放传力杆或摆放的不规则；胀缝模板不标准等。如沥青路 面平整度差导致事故、非沉陷型早期裂缝、疲劳型裂缝、压实不足等。 3、 、桥桥梁工程梁工程风险风险 桥梁工程的施工期与其他产业的生产过程相比，具有更大的风险，属于高 风险作业，桥梁施工中，露天和高空作业多，与地质环境关系密切，地基和周 围地层的地质情况对桥梁有着非常重要的影响，有时甚至是决定性的作用。 桥梁施工风险源大致可分为两大类：自然风险和人为风险。自然风险有地 震及地暴风雪、严寒、酷热等气象灾害；人为原因有设计的错误、施工管理的 错误和问题、施工操作的错误等。从风险事故表现来看大致可以分为三类：一 是为桥梁主体本身的质量事故和质量缺陷；二是为完成主体工程采取必要的 临时工程的事故而造成的人员伤亡和财产损失；三是为桥梁施工过程中出现 的其它相关的事故。 桥梁工程施工主要风险 表 3-1 桥桥梁工程梁工程风险风险事件事件 桥梁基础施工风险塌孔、断桩、刚吊箱定位不准等 桥梁下部结构施工风险墩柱倾斜等 桥梁上部结构施工风险漏筋或少筋、钢筋脆断、漏浆、断索等 桥面及附属设备施工风险桥面混凝土与梁顶结合不良等 临时工程及其他主要施工风险挂篮事故、架梁设备事故 近年来，在桥梁上部结构施工中的桥梁坍塌事件有上升的趋势，其重要原 _ 精品资料 因是混凝土强度不足、支架倒塌、提前拆模等所致，应该予以重视。例如，2007 年 8 月 13 号下午，湖南省湘西自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍 塌事故，造成 64 人死亡 22 人受伤，直接经济损失 3974.7 万元。 4、 、职职工缺乏工缺乏经验经验、疏忽、疏忽、过过失或其他失或其他恶恶意行意行为风险为风险 由于施工现场工人众多或工人某些恶意行为均可能给工程财产造成损失。 可能发生的风险事件有：工人错误启动工程设备，造成工程财产的损失； 在模板施工及支架搭设过程中，工人疏忽紧固有关扣件，从而在支架使用过程 中发生跨塌事件，造成工程财产和人员伤害事件的发生。 5、火灾、爆炸、火灾、爆炸 在工程建设期和运营期，导致火灾发生主要有以下几种情况： 电焊、气焊、气割等崩溅出大量的火星或熔渣； 电气设备产生的电火花、电线绝缘层破裂、电线短路、电线超负荷等； 违章操作、私扯电线、照明灯具布置不当等； 雷击、雷电瞬间的高压放电； 爆破作业导致的火灾； 生活区用火导致火灾； 易燃易爆物品存放不当； 人为纵火。 6、人身意外、人身意外伤伤害害风险风险 本工程施工属于露天、劳动密集型作业，可能造成施工人员意外伤害的风 险主要集中在高处坠落、物体打击、机械伤人和触电几方面。 1.1、高处坠落 桥梁工程施工中有很多高空作业，高处坠落是施工中风险级别较高、发生 几率大的事故。高空作业雇员踩空、踩翻、踩穿、踩掉、踩滑等行为均可以诱发 _ 精品资料 坠落伤害，高处坠落事故多发生于脚手架上、洞口、临边、悬空及龙门架上作 业等部位。 1.2、物体打击 物体打击伤害主要包括高位物落伤害、机器设备弹打伤害、物体倾倒挤压 伤害等。 1.3、起重伤害 在进行工程项目施工及设备安装过程中，时刻都离不开起重作业。起重伤 害是常见事故之一，也是发生率较高的事故之一，有统计表明起重伤害事故占 各类伤害事故总合的 22.87%。 1.4、触电伤害 操作开关裸露处、电线外皮破损、接零的电机附近、高点无避雷设施的建 筑和设备附近及在架设电缆的过程中都有可能发生触电事故。设备维修过程 中使用各类电器设备、工具较多，临时用电线路架设多，设备维修具有露天作 业、有时工作面狭窄、高空危险作业多等特点，如果相应用电管理制度不落实 （临时用电管理制度等），电器设备、工具保管维护不当，线路架设不合理，均 可引发漏电，造成触电伤害。 1.5、机械伤害事故 机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰 撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害，不包括车辆、起重机械引起的机械伤害。 1.6、车辆伤害 施工工地施工设备、车辆多，施工过程中有可能发生碰撞等交通事故，造 成设备损坏，人员伤亡。 _ 精品资料 7、 、责责任任风险风险 1.1 第三者责任风险 该项目建设期第三者责任风险较项目运行期要大，其原因主要有以下几 点： 检查、参观人员:目前，工程施工过程中经常会有主管部门等单位的视 察、参观工作，有可能因为事故造成此类人员伤亡。 地下文物:在施工过程中，一旦发现有其他文物，应马上停止土方挖掘 工程，并把情况报告当地文物部门，在文物主管部门未结束文物鉴定工作及采 取必要的保护措施前，不继续进行挖掘工作。 1.2 设计师责任风险 由于设计方的过失、过错及疏忽行为而导致的损失。如设计方的荷载计算 错误引起的构筑物倒塌。 1.3 监理师责任风险 监理工程师是受业主委托，为合同的目的行使项目管理、监督的职能，其 职责的履行是确保工程项目最终目标实现的重要条件。 由于监理工程师的疏忽或遗漏，有可能导致工程返工、工程施工失败、工 程量增加、工程费用急剧增加、工程事故发生等等一系列后果，从而给工程财 产及人员、第三者财产或人员造成严重的损失。 1.4 违约责任风险 工程建设中许多问题都与合同有关，从原材料、设备的采购，到工程施工 建设，都涉及多个合同方，一旦发生各种违约责任，就可能影响工程施工进度。 例如，供货商设备不能按期到达等等。 1.5 质量风险 _ 精品资料 项目建成后，可能因各种原因（包括材料、工艺、工程等不能通过验收）， 导致工程验收不合格，经过评价工程质量未达到标准和要求等。 1.6 交叉作业风险 建筑工地是一个多工种密集型立体交叉混合作业的施工场地，而且施工 过程涉及多个施工方，难免会出现运输车辆、上下开挖作业、出碴堆放的交叉 作业，加上一线作业人员大多为农民工，容易发生事故造成人员伤亡财产损失。 8、拆迁、拆迁风险风险 工程征地拆迁是施工期最重要而繁杂的工作，涉及面广，政策性强，对施 工队伍的顺利进场起着至关重要的作用。征地拆迁时极易与当地居民等发生 纠纷，造成人身伤害。以往工程项目经常发生建设单位与当地居民征地拆迁纠 纷，影响施工进度。本项目沿线路线里程长，永久占地多，牵扯范围广，拆迁风 险应予以重视。 四、四、评评估估过过程和程和评评估估办办法法 识别风险的思路很多，本次风险识别主要以专家调查评议为主。根据该项 目提供的资料、地质报告及水文地质条件，结合施工设计、施工方案、施工方 法和施工工艺进行综合类比分析，并对照国家标准、部门及行业规章进行识别 分析。 1、成立、成立风险评风险评估小估小组组 具有工作经验的且对工程风险有足够认识的工程师和施工现场技术人员 组成。见表 4-1 风险评估小组人员配置 表 4-1 序号姓名职称职位 1王崇利工程师项目经理 2杨秀春工程师总工程师 3潘铁玉工程师技术员（施工员） _ 精品资料 4罗庚明工程师技术员（施工员） 5周勇生工程师安全员 2、 、评评估估办办法法 以设计图地质资料和施工图设计中的风险评价，综合运用定性与定量分 析的进行评估。具体采用了专家评议法定性分析、鱼刺图法分析及半定量评价 法分析的办法来对本项目进行风险评估。 五、五、公路工程公路工程风险评风险评估估 1、 、总总体体风险评风险评估估 在开工前根据工程的建设规模、地质条件、气候环境条件、地形地貌，公 路特征及施工工艺等，公路施工整体风险，估测其安全等级。 公路工程总体风险评估指标体系 表 5-1 评估指标分类分值得分 说明 建设规模 （A1） 4.264 公里1-22 结合实际， 综合判定 地质条件 （A2） 工程区以砾岩与泥质粉砂 岩为主，路基填切方多，地 质条件较差，影响施工安 全 0-33 无特殊地 质 气候环境条 件（A3） 3-5 月降水量占全年的 70%， 0-10.5 降雨影响 施工 地形地貌条 件（A4） 低山与丘陵地貌0-32 结合勘察 资料判定 公路特征 （A5） 进场公路为项目部修的便 道, 3-66 综合考虑 交通量 施工工艺 （A6） 施工工艺较为成熟0-11 施工经验 丰富 根据公式得出公路工程总体风险值 R：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6=14.5 总体风险等级划分见表 5-2 总体风险等级划分标准 表 5-2 _ 精品资料 风险等级计算分值 R 等级（极高风险）14 分及以上 等级（高度风险）913 分 等级（中度风险）58 分 等级（低度风险）04 分 根据总体风险划分标准，浏阳蕉溪岭-黄花机场公路（浏阳段）第二标段总 体风险等级级，需要对其做专项风险评估。 2、 、专项风险评专项风险评估估 专项风险评估按照以下评估流程图进行。 _ 精品资料 风险源辨识风险源辨识 资料收集和现场勘察 施工作业程序分解 分析主要事故类型 成立风险评估小组 相关人员调查 评估小组讨论 专家咨询 风险分析风险分析 分析事故的致险因子 确定物的不安全状态、 人的不安全行为 系统安全工程 方法 一般风险源 专家评议法 重大风险源 半定量评价法 公路 风险控制风险控制 风险控制措施建议 编写评估报告编写评估报告 评估组人员签字评估组人员签字 风险估测风险估测 形成表 5-4 风险源普查清单表 形成 风险分析表 形成 风险估测汇总表 形成 重大风险源风险等 级表 _ 精品资料 图 1 专项风险评估流程图 为方便风险评估，先将本公路工程施工作业活动分解到分项工程，本公路 工程施工作业活动分解表（表 5-3） _ 精品资料 施工作业活动分解表 表 5-3 序号施工作业活动 1工程项目管理 2施工测量 3工程爆破管理 4隧道工程 5钢筋、模板施工 6道路开挖与填筑 7混凝土及浆砌石工程 8边坡支护工程 9交通安全设施 施工作业程序分解后，通过评估小组讨论、专家咨询等方式，分析评估单元内 可能发生的典型事故类型，形成本公路工程的风险源普查清单（表 4-4） 公路施工安全风险源普查清单 表 5-4 序号风险源判断依据 1管理不当专家咨询 2施工工人小组讨论 3材料相关人员调查 4安全设施专家咨询 5操作不当相关人员调查 6作业不当小组讨论 7物体打击专家咨询 8作业环境小组讨论 3、 、风险风险分析分析 评估小组从人、机、料、法、环等方面对可能导致事故的致险因子进行分 析，致险因子分析应采用系统安全工程的方法，通过评估小组讨论会的形式实 _ 精品资料 施，并采用鱼刺图法进行分析。 鱼刺图法进行事故致因分析 分析致险因子时应找到可能导致事故发生的物的不安全状态和人的不安 全行为，并结合以往施工中发生的典型事故得出如下事故类型对照表（表 5-5） 和细分风险种类分析表（表 5-6） 公路施工事故类型对照表 表 5-5 事故类 型 主要作业内容 物 体 打 击 高处 坠落 触 电 起 重 伤 害 机械 伤害 车辆 伤害 蛇虫 伤害 坍塌 爆 炸 人工清障 机械清表 机械边坡土石 方开挖 边坡人工支护 隧道施工 石方爆破施工 截水沟施工 _ 精品资料 挡土墙施工 砼浇筑 路面施工 风险种类分析表 表 5-6 风险范畴细分风险种类 人 身 坠落、灼（烫）伤、摔绊、扭伤、坍塌、触电、交通意外、夹伤、碰撞、 打击、剪切、割伤、刺伤、绞伤、中毒、窒息、咬伤、淹溺、感染、 爆炸等 安 全 设 备 设备烧损、设备疲劳损坏、设备性能下降、设备破损、设备报废、 设备停运。 健康 职业病、职业性疾病、心理伤害、精神障碍，职业性疾病包括听 力受损、视力受损、职业中毒、肺功能障碍、接触性皮肤伤害、肩 劳损、腰肌劳损等。 环境土壤污染、水污染、大气污染、生态失衡、工作环境污染等。 社会责任企业声誉形象受损 4、安健、安健环环危害因素分析危害因素分析 根据公路工程区地质地貌、环境、气候、水文及工程施工内容对安健环危 害进行分类，见表 4-7 安健环危害因素表 表 5-7 危害类别可能的危害因素 噪音 振动 容易碰撞的设备、设施 有缺陷的设备、设施或部件 不平整的地面 高温 低温 尖锐的物体 锋利的刀具 物理危害 质量不合格的工器具 _ 精品资料 陡的山路 电磁辐射 甲醛气体 挥发的油漆 电焊中的锰蒸气 电缆外壳燃烧产生的有害气体 试验中产生的有害气体 打印机、复印机排出的有害气体 化学危害 CO2 细菌 有毒的植物 昆虫(蜜蜂等) 狗 蛇 霉菌 生物危害 病毒 设计差、不方便使用的工具 狭小的作业空间 重复运动 人工运输或处理 人机工效危害 繁琐的设计或技术 过于发力 差的接触面 不符合习惯的信息 不方便搬运物品的通道 不方便操作的设备 光线不合理 空气质量不合格 作业环境有噪声 人机工效危害 作业环境有震动 监视的压力 失意 胁迫 社会心理危 害 工作压力 _ 精品资料 社会福利问题 危险的工作 与同事关系不好 家庭不和睦 误操作 喜怒无常的行为 缺乏技能 缺乏经验 不按规定使用安全工器具/个人防护用品 不按规定程序作业 超速驾驶 疲劳工作 行为危害 酒后作业 反常的环境 高温 限制空间 照明不足 阴霾 灰尘 潮湿 暴雨 地震 台风 环境及自然危 害 雷电 能源危害 电 滚动的物体 转动的设备机械危害 滑动的物体 5、 、风险风险估估测测 风险估测是采用定性和定量的方法对风险事故发生的可能性及严重程度 进行数量估算。风险估测方法应结合工程施工内容、安全管理方案、可能发生 的事故特点等因素确定。评估小组通过风险矩阵法和指标体系法对本公路工 程进行了风险估测，形成了风险估测汇总表（表 5-8）。 _ 精品资料 风险估测汇总表 表 5-8 风险源风险估测 严重程度编 号 作业内容 潜在事 故类型 人员 伤亡 经济 损失 可能性 风险 大小 蛇虫叮 咬 较大较大很可能中度 物体打 击 较大一般可能高度 1 清障、清表 施工 机械伤 害 一般一般可能中度 坍塌一般一般偶然中度 物体打 击 一般一般很可能高度 高处坠 落 一般一般可能中度 2 人工边坡支 护 截水沟施工 中毒窒 息 一般一般不太可能低度 坍塌重大重大偶然高度 物体打 击 重大重大十分可能极高 高处坠 落 较大一般很可能高度3 机械路基、 边坡开挖 高处坠 落 一般一般可能中度 物体打 击 一般一般可能中度 4挡土墙施工 坍塌重大重大偶然高度 爆炸打 击 重大重大可能高度 坍塌重大重大十分可能极高 触电重大重大可能高度 车辆伤 害 重大重大可能高度 物体打 击 较大较大可能高度 5隧道施工 机械伤 较大一般可能高度 _ 精品资料 害 触电一般一般很可能高度 物体打 击 一般一般可能中度 机械伤 害 一般一般很可能高度 6石拱涵施工 高处坠 落 一般一般偶然高度 坍塌重大较大偶然高度 触电重大重大可能高度 车辆伤 害 重大重大可能高度 物体打 击 较大较大可能高度 7路面施工 机械伤 害 较大一般可能高度 爆炸打 击 重大重大可能高度 高处坠 落 一般一般偶然中度8石方爆破 物体打 击 较大较大十分可能极高 六、六、活活动风险动风险源辨源辨识识 1、 、 活活动风险动风险等等级级划分划分 用半定量评价法将可能性、后果的严重度和人员暴露某个危险场所的 频率等定性值，赋以科学的量值。 基本做法，就是给三个因素的不同等级分别赋以不同的值，然后再以三个 分值的乘积来评价危险性大小，即风险值。注意，因素的等级划分和赋值，是 一个标准的制定过程，要科学和全面的考虑和选择。会直接影响到风险结果的 一致性。 风险值 R=可能性（P）后果（S）暴露（E）。 可能性因素的取值(P)，见表 9 _ 精品资料 应重点考虑以下几个因素，以此综合考虑危害事件发生时，导致后果的可能性： 现有的控制措施，包括工程技术防护装置和设施、PPE 的使用、应急措 施、监测系统、作业指导书、员工培训等； 事故一旦发生，是否能被及时发现或察觉； 危害造成事故最可能的后果、危害发生的条件（比如正常、异常或紧急状 态发生）； 曾经发生、听说过或估计的数据。 可能性 P 分值 表 6-1 事故序列发生的可能性 分值 安全、环境职业健康 10 如果危害事件发生，即产生最可 能和预期的结果（100%） 频繁：平均每 6 个月发生一次 6十分可能（50%）持续：平均每 1 年发生一次 3可能（25%）经常：平均每 1-2 年发生一次 1很少的可能性，据说曾经发生过偶然：3-9 年发生一次 0.5 相当少但确有可能，多年没有发 生过 很难：10-20 年发生一次 0.1 百万分之一的可能性，尽管暴露 了许多年，但从来没有发生过 罕见：几乎从未发生过 S 的取值，见表 6-2 对已识别的危害可能造成后果的严重程度，重点考虑法律法规及行业 要求、伤亡程度、经济损失、职业相关病疾、环境影响的程度大小、以及对 企业形象的影响。 后果 S 分值 表 6-2 分值安全健康环境 _ 精品资料 100 *可能造成死亡3 人； 或重伤10 人； *可能设备或财产损 失1000 万元； *可能造成设备较大 及以上事故。 *可能造成 3-9 例无 法复原的严重职业病； *可能造成 9 例以上 很难治愈的职业病。 *可能造成大范围环境 破坏； *可能造成人员死亡、 环境恢复困难； *可能严重违反国家环 境保护法律法规