事故应急救援综合预案.doc

_深圳市 有限公司生产安全事故综合应急救援预案（A/0版）编制：日期：批准：日期：_发布（生效）日期：2014年 8月 1日目录一 总则31.1 目的31.2 编制依据31.3 适用范围31.4 应急预案体系31.5 遵循的工作方针和原则3二 本公司的危险性分析32.1 生产经营单位的概况32.1 危险源与危险性分析3三、组织机构与职责53.1 公司的事故应急救援组织机构图53.2 通讯联络组63.3 应急抢险组63.4 义务消防队63.5 后勤保障组73.6 医疗救护组7四 预防与预警74.1 危险源监控74.2 预警系统7五 应急响应85.1 分级响应85.2 响应程序84.3 应急结束94.4 事故应急救援体系响应流程图10六 应急保障105.1 通信与信息保障105.2 应急组织保障105.3 应急物资与装备保障115.3 应急技能保障115.4 应急救援经费保障115.5 应急救援制度保障11七 培训和演练116.1 应急人员的培训116.2 员工宣传教育116.3 预案演习11八 奖惩12九 附则12生产安全事故应急救援预案一 总则1.1 目的 为了防止和减少各类安全事故的发生，建立事故抢险、救援和应急机制，保障企业员工的生命财产安全，减少事故影响和损失，根据公司实际情况制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国安全生产法生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则1.3 适用范围 预案适用于本公司发生的满足预案启动标准的各类安全事故。1.4 应急预案体系本应急救援预案覆盖公司可能发生的各种事故类型；本公司的预案分为：综合应急救援预案、和现场处置方案。1.5 遵循的工作方针和原则遵循安全第一、预防为主、综合治理的方针；坚持以人为本、常备不懈、防消结合的原则；贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、相互协助、加强合作的原则。二 本公司的危险性分析2.1 生产经营单位的概况 本公司是一家水泥搅拌供应建材企业。企业从业人员110人左右。其中管理人员2人、技术人员55人。现住深圳市龙岗区南湾街道丹平路大岭古工业园1号。占地面积8000平米，固定资产1050万。注册资金2000万。2.1 危险源与危险性分析2.1.1 本公司的事故类型 根据本公司的生产经营性质，以及在生产经营活动中使用到的设施设施、生产物资、公司所处的环境状态，人员活动状态等因素，预测到本公司可能存在的危险有害因素和可能面临的安全事故有：火灾、触电、机械伤害、溺水、物体打击。2.1.2 本公司主要危险源及控制措施 事故类型主要危险场所事故预防与控制措施火灾事故1、可燃物料存放区域2、预防电器设备火灾；1、 加强对易燃物料的消防安全管理。2、 下班前关闭电源，做好设备日常保养，进行安全检查后方可离开。触电事故1、 车间配电箱、电源线路、电器设备。2、 线路检修、电器设备设施维修保养。3、 带电作业。4、 设备故障接地或绝缘损坏。 1、 车间的用电设备都要有漏电保护开关，供电线路符合安全标准，设备的外壳要有接地保护。2、 电器设备故障时要由专业人员负责维修，做好相关防护措施。3、 定期做好电气系统的维护保养工作。机械伤害事故1、生产现场使用的危险机械设备，如挤压、旋转等危险设备。2、生产设备防护性不符合要求或擅自拆除保护装置。3、不遵守设备安全操作规程、人的不安全行为。4、设备故障。1、 设备编制安全操作规程，并对员工进行安全培训，熟悉操作规程的内容并严格遵守。2、 设备都要有安全防护装置或者安全联锁装置，保证操作人员的安全。3、 加强对操作者本人的安全教育培训。4、 及时维修故障设备，定时进行保养。物体打击1、 物料超高储存，人力搬运物料时。2、 生产物料及成品的搬运作业场所。3、 高空坠物或其它意外1、 仓库物料严格规范摆放，不超高、超重摆放。2、 加强生产现场的5S管理，员工在搬运物料设备时要有安全措施。3、 强化个人安全意识。溺水1、 废料处理观察不上心坠入池中2、 防护栏未达到1050毫米以上高度。3、 作业时必须零时拆开防护栏作业。1、 配戴好劳动防护用品。2、 安全培训。作好技术交底。3、 安排专人监护作业。三、组织机构与职责事故应急救援组织总指挥：薛命依联系电话：3.1 公司的事故应急救援组织机构图副总指挥：章水泉联系电话总指挥：黄太孟联系电话疗救护组 薛命乾后勤保障组 张红娟 吴径义务消防队薛平应急抢险组黄太孟通讯联络组 薛小红职责：1接到报警后立即携带急救药品、器材和个人防护用品，赶往事故现场、选好救护地点。2在能力范围之内为受伤人员提供简单的救护，如止血、消毒等。并联系当地最近的医疗机构。3 医疗机构的救护车到达后，协助将伤者送医院救治，协助伤员转运和安抚工作。职责：1执行指挥中心的指令，做好事故现场的警戒工作，维护秩序。2 监视事故现场抢险人员的人身安全，做好重要财产的保护工作。3 组织疏散、转移和清点受灾人员、统计伤亡人数和受灾情况，为医疗救援提供帮助。4 尽可能地提供后勤物资保障与人力支持。职责：1贯彻执行 “预防为主，防消结合”的方针，做好防火、灭火等消防安全工作。2参加灭火演练，努力提高灭火整体实战能力。3 配合安全主任开展消防安全宣传教育工作。4 服从应急指挥中心指挥，积极投入事故抢险行动。5及时且如实报告安全事故、疏散现场人员，抢救重要物资等。职责：1负责控制事故蔓延，抢救受伤人员、抢修故障设备。2负责应急处理，参与紧急制订排险、抢险方案。3组织抢险人员落实排险、抢险措施。4提出并落实抢险救灾及装置、设备抢修所需的物资。5及时向指挥中心报告事故处理情况。6 参与安全事故调查。职责：1保障应急救援指挥中心的指挥信息畅通和传达。2 负责内外部信息联络。3掌握并提供应急救援组织成员的通讯联络方式。4 负责在紧急情况下通讯联络的畅通。5 确保厂区消防通道畅通，本厂有随时使用的交通工具，并确保司机等负责人的电话沟通畅顺，制定电话联系表。 3.1.1 应急指挥中心总指挥：由企业法人担任，企业负责人担任副总指挥。 指挥中心其他成员：各部门负责人等。3.1.2 指挥中心职责 1）负责应急救援的决策和指挥。4）通报发布重大事故应急救援预案与处理的进展情况。2）组织制定事故应急预案演习计划，并定期组织进行演习、评估和修改完善；5）协调与外部应急力量、相关政府部门等关系。3）负责应急救援预案体系的建设和运行。-可编辑修改-3.2 通讯联络组 3.2.1 通讯联络组：由行政部负责人担任，因为这该组织熟悉公司的内外部信息联络。负责事故信息传递。事故发生后，现场目击者要在第一时间发出报警信号，通讯联络组在获得报警信息后：对内先通报企业负责人、相关部门负责人、安全主任；对外要根据指挥中心的指令向政府有关部门报告、通告周边企业；在应急救援行动中起到信息联络、上传下达作用。3.2.2 通讯联络组的职责1） 保证应急救援指挥中心的指挥信息畅通和传达。4） 负责在紧急情况下通讯联络的畅通。2） 负责内外部信息联络。5） 确保厂区消防通道畅通，公司有随时使用的交通工具，并确保司机等负责人的电话沟通畅顺，制定紧急事件电话联系表。3） 掌握并提供应急救援组织成员的通讯联络方式。 3.3 应急抢险组 3.3.1 应急抢险组：由生产主管及车间技术人员担任 应急抢险组主要由技术人员组成，紧急时可增加公司内具有抢险救援能力的人员；接到抢险指令后，各组员要立即自发地携带抢险工具和器材，迅速赶赴出事现场，在总指挥指挥下有组织、有计划地根据事故性质开展抢险行动。3.3.2 应急抢险组的职责1） 负责控制事故蔓延，抢救受伤人员、抢修故障设备。4） 提出并落实抢险救灾及装置、设备抢修所需的物资。2） 负责应急处理，参与制订排险、抢险方案。5） 及时向指挥中心报告事故处理情况。3） 组织抢险人员落实排险、抢险措施。6） 参与事故的调查。3.4 义务消防队3.4.1 义务消防队：由保安人员担任。义务消防队的组成人员主要由保安员、各部门或车间具备应急救援能力的员工（以男员工为主）等组成。秉着自愿参与、乐观积极的参与原则。3.4.2 义务消防队的职责1） 贯彻执行 “预防为主，防消结合”的方针，做好防火、灭火等消防安全工作。4） 参加灭火演练，努力提高灭火整体实战能力。2） 根据生产性质，建筑结构，用火、用电，物资储存的特点，有针对性地做好安全防火工作。5） 服从应急指挥中心指挥与派遣，积极投入火灾抢险行动。3） 配合安全主任开展消防安全宣传教育工作，提高消防安全意识。6）发生事故及时向上级报告，引导、疏散现场人员，严防恐慌和踩踏事件，保护现场和隔离。3.5 后勤保障组3.5.1 后勤保障组: 由财务、物资部负责人担任。3.5.2 后勤保障组的职责1）执行指挥中心的指令，做好事故现场的警戒工作，维护秩序。3） 组织疏散、转移和清点人员、统计伤亡人数和受灾情况，为医疗救援提供帮助。2）监视事故现场抢险人员的人身安全，做好重要财产的保护工作。4）尽可能地提供后勤物资保障与人力支持。3.6 医疗救护组3.6.1 医疗救护组：由经过培训或懂得医疗急救技术的人员负责。3.6.2 医疗救护组的职责1） 接到报警后立即携带急救药品、器材和个人防护用品，赶往事故现场、选好临时救护地点。2）在能力范围内为受伤人员提供简单救护，如止血、消毒等。并尽快联系最近的医疗机构。3） 医疗机构的救护车到达后，协助将伤者送医院救治，协助伤员转运和安抚工作。四 预防与预警4.1 危险源监控公司按照安全检查及事故隐患治理制度对公司各区域进行检查记录，特别是加强对各危险源进行监控和管理，对可能引发事故的因素进行监控和分析，采取有效预防措施。 4.2 预警系统 4.2.1报警电话与流程 4.2.1.1 外部报警电话单位名称联系电话单位名称联系电话消防119或者110医疗120公安110交通122公司24小时救援电话安全主任：黄太孟业负责人：薛命依、或副总经理：章水泉4.2.1.2 报警流程企业员工或操作人员在发现事故或紧急情况后，应立即向现场负责人或主管报告或立即拨打公司内部应急救援电话，并同时报告企业主要负责人。4.2.1.3 报警人员报警内容应包括：1） 发生事故的具体地点。3） 有无人员伤亡。2） 事故类型（火灾、爆炸、中毒等）。4） 事故严重程度。5）涉及的物质4.2.1.4 内部联络方式（1）公司相关人员接到报警后，立即通知通讯联络组并报指挥中心总指挥。（2）通讯联络组通知各应急响应小组，让各组了解发生的事故或紧急情况，动员应急人员立即采取行动，涉及到人员疏散时要通知无关人员转移到安全地点。（3）通讯联络组要保持与指挥中心、各应急救援组织的通讯畅通，同时，要保持与外部相关机构的联络畅通。4.2.1.5 外部联络方式当需要向政府应急救援机构报告求救时，通讯组要根据指挥中心的指令拨打外部救求援电话。 （1）条件：当事故可能影响到周边地区的单位，并可能造成威胁时，经应急救援指挥中心批准，向周边企业、公众发出紧急公告。 （2）方式：通讯组采用广播、电话、走向街头等方式向公众发出紧急公告。 （3）内容：告知事故的性质，以保证公众和周边单位能够及时进行自我防护。4.2.2 建立在应急情况下的通讯系统。在应急行动中，所有直接参与或者支持应急行动的部门都应当满足以下要求： 1) 应急运行中维护自己的通讯设备，保持畅通，并保持与应急中心的通讯联络。 2) 准备必要时启动备用的通讯系统。 3) 恢复正常运转时或者保管前对所有通讯设备进行清洁、维修和维护。4.2.3 公共关系：在重大事故发生后，第一时间将事故的信息、影响、救援工作的进展等情况向上级政府相关主管部门报告。并明确向社会公众发布信息的人员、内容及权限等。五 应急响应5.1 分级响应响应级别形成条件与响应方式（一级响应）重大事故响应发生重大事故，（如火灾、治安事件、危险品事故、重伤及死亡事故等）凭内部力量无法控制时需要寻求外部支援的响应级别为一级响应。由指挥中心下令发出向外部求援信息。（二级响应）较大事故响应事故危害较大，牵涉到整体利益或多个部门时为二级响应。由指挥中心根据实际情况发出疏散指令。主管与班组长指挥现场人员按顺序从主要安全出口撤离到安全区域后清点人数，核实事故现场没有人员滞留，并向指挥中心回报疏散落实情况。（三级响应）一般事故响应事故仅限于局部区域，不会造成人员伤亡 ，只需要疏散局部人员，可以当场采取措施并解决的。事故现场班组长、主管除向安全主任和上级管理部门报告外，应立即采取处理措施控制。5.2 响应程序5.2.1 指挥与控制 指挥中心决定启动应急救援预案后，通讯组通知指挥中心人员和各应急救援组全部到位；总指挥根据事故发展情况，指挥各应急救援组加强对事故现场采取救援和控制措施；并对危险区域进行封闭、隔离，迅速疏散危险区域的无关人员；必要时请求外部救援力量支援。5.2.2 事态监测与评估 指挥中心在应急救援过程中根据对事故的发展势态及影响，必须及时进行动态监测与评估。4.2.3 抢险救援抢险救援是应急工作中的核心，必须坚以持以下原则。（1）要以“先救人、后救物；先救命，后疗伤”的原则。（2）要以“先重点，后一般；先控制，后消灭”的原则。（3）应急人员在到达现场进行救援时，应保障自身安全优先、防止事故扩展优先、保护环境优先原则。（4）应急人员应当根据以上原则和事故的性质、事态发展等确定应急救援措施和步骤。4.2.4 警戒与治安后勤保障组负责警戒和治安。警戒人员接到通知后配备相应的个人防护设备立刻赶赴现场担任警戒工作，对事故现场周围建立警戒区域，实施交通管制，维护现场治安秩序，保证救援队伍、物资运输和人员疏散等交通畅通，禁止与救援无关的人员进入事故现场。应明确以下几点：（1) 警戒人员用隔离带将事故现场隔离，首先要配备好用于防止自身伤害的个体防护设备。（2) 警戒人员必须坚守事故区域，防止引发次生事故（二次事故）。（3) 警戒工作的负责人为当天值班保安负责人。4.2.5 人员疏散与安置（1）疏散工作由各部门（车间）负责人组织实施。（2）首先疏散事故现场无关人员。（3）接着是需要停工的工作人员撤离，在撤离前，必须根据指示关闭所有的设备和设施。（4）疏散按明确的疏散方法、疏散路线进行，将疏散人员引导到安全区域。（5）疏散出的人员由后勤保障组负责安置到安全区域，并负责被疏散人员的安全管理工作。（6）医疗救护组对受伤人员进行简单救护，协助将受伤人员转送附近医院救治。4.2.6 医疗救护（1）当发生人员受伤后，医疗救护组要采取现场急救措施，并及时将伤员转送医院救治。（2）医疗救护组负责现场医疗急救，救护人员应经过培训，掌握相关伤害的救治方法。4.3 应急结束4.3.1 恢复现场 恢复现场过程中仍潜在的危险，如余烬复燃、坍塌、窒息、中毒等二次事故，因此恢复现场应注意可能发生的危险，先确定现场环境是否安全，是否存在人身伤害因素，防止事故再次发生。4.3.2 应急结束 在充分评估危险和应急救援情况的基础上，经总指挥批准，决定应急结束。4.4 事故应急救援体系响应流程图应急启动中心人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位救援行动人员救助工程抢险警戒与交通管制医疗救护人群疏散环境保护现场监测专家支持事态控制申请增援扩大应急应急恢复现场清理解除警戒善后处理事故调查事故发生接警警情判断响应级别信息反馈报警应急结束（关闭）总结评审六 应急保障5.1 通信与信息保障5.1.1 公司建立通信电话联络表，各部门要将联络表张贴于办公场所显眼处，用于发生紧急事件时联络相关人员。联络表要并根据人员变异情况适时修订。5.1.1 企业安全管理负责人、安全主任、行政部负责人、各应急救援小组组长等必须保证电话处于24小时开机状态，各应急救援小组组长要保证随时与其成员取得联系。应急组织成员之间必须保持通信畅顺。5.2 应急组织保障5.2.1 成立应急救援组织,制定应急救援组织架构图,明确架构内各人员的职责。5.2.2 根据人员的调动及自然变动情况适时增补架构图内的人员，确保人力资源保障到位。5.3 应急物资与装备保障5.2.1 根据本企业可能发生的事故类型，确定应急物资与装备。企业应急救援物资和设备一般包括：消防设备、检测仪器、交通工具、个体防护用品、医疗急救药品、其他保障物资等等。应急救援物资与装备由安全主任根据应急救援需要确定种类和数量交采购部采购。5.2.2 各部门要保障事故应急救援装备处于有效期内。安全主任要定期组织对所配备的应急救援装备进行检查，必要时要适时增补。5.2.3 确保消防通道畅通，有备用交通工具，并确保司机等负责人的电话沟通畅顺。5.3 应急技能保障5.3.1 应急救援指挥员、各救援小组、各成员要不断深入学习和参与有组织的安全培训，同时做好内部宣教工作。5.3.2 公司组织培训医疗急救人员，备有足够使