湛江燃料油库扩建工程可行性研究报告.doc

目录前言.11总则.11.1评价目的与原则.11.2评价依据.21.3评价标准.31.4环境影响因素识别和评价因子筛选.61.5评价工作等级及评价范围.71.6评价工作重点与环境保护目标.82中油湛江燃料油库现状.112.1湛江油库现有工程概况.112.2现状主要污染源及污染物.152.3现有环境保护设施概况.172.4现有工程竣工环保验收情况及存在问题.183工程分析.203.1项目基本情况.203.2建设规模及建设内容.203.3油品性质.223.4油库工艺.243.5工程总图及平面布置.263.6主要设备选择.283.7公用工程及配套工程.293.8工程污染源分析.323.9工程主要环境保护措施.374区域环境概况.404.1自然环境概况.404.2社会环境概况.464.3区域发展规划.484.4区域环境功能区划.524.5区域污染源现状调查与评价.565大气环境影响评价.625.1环境空气质量现状评价.625.2污染气象特征分析.685.3大气环境影响预测与分析.765.4卫生防护距离.836海水环境影响分析.846.1海水水质现状监测与评价.846.2海洋生物资源及渔业生产调查与评价.906.3海水环境影响分析.1057噪声环境影响评价.1077.1环境噪声现状评价.1077.2噪声环境影响分析与评价.1098固体废物环境影响分析.1148.1项目固体废物产生情况及分类.1148.2项目固体废物鉴别与分类.1148.3固体废物处置措施及环境影响分析.1158.4固体废物处置建议.1159环境风险评价.1169.1风险评价目的与重点.1169.2环境风险评价等级及评价范围.1169.3油库事故统计分析.1179.4风险识别.1189.5最大可信事故概率.1269.6事故后果预测计算.1289.7风险计算与评价.1329.8风险事故防范措施.1339.9环境风险事故应急预案.13910清洁生产分析.15510.1工艺技术先进性分析.15510.2原料及产品分析.15810.3节能及能耗分析.15910.4污染物排放分析.16010.5项目清洁生产水平分析和改进建议.16211环境保护措施分析.16411.1大气污染防治措施.16411.2废水治理措施.16511.3噪声治理措施.16811.4固体废物处置措施.16812环境经济损益分析.16912.1经济效益分析.16912.2社会效益分析.16912.3环保设施及投资.17212.4环保投资效益分析.17213污染物排放总量控制.17413.1总量控制因子的选择.17413.2污染物排放总量的计算.17413.3污染物排放总量建议指标.17514环境管理与监测计划.17714.1环境保护管理状况.17714.2环境监测.18015公众参与.18215.1项目信息公开.18215.2公众参与调查.18216评价结论与建议.18816.1评价结论.18816.2建议措施.19316.3项目可行性.194附件.195前言中油燃料油股份有限公司（以下简称中燃油）成立于1997年，主营奥里乳化油（以下简称奥里油）的进出口分销，兼营其他燃料油、成品油及化工产品。中油湛江燃料油库（以下简称为湛江油库）为中燃油湛江分公司下属油库。油库于2003年12月开工建设，2004年5月正式投入使用，总库容为94.5104m3，为一级燃料油中转库。另外，湛江油库还提供了30104m3库容作为上海期货交易所进行燃料油期货交割的专用库容。2001年12月中委双方正式成立合资公司并签署合作协议，共同开发委内瑞拉境内MPE-3区块及其扩展区，同时建设一座年生产能力650104t的奥里油生产厂，所产奥里油全部供应中国市场。协议中表明，我国须保证每年650104t奥里油的进口量，经国务院同意该业务由中燃油独家经营。另外，作为国家重点扶持能源项目的湛江奥里油电厂已于2005年9月上旬正式动工建设，计划2006年10月前并网发电，电厂采用委内瑞拉进口的400号奥里油作为燃料，年需燃油约为220104t。湛江油库现有的3座10104m3奥里油储罐无法满足进口储存及电厂燃油要求，因此，油库扩建工程势在必行。根据中华人民共和国环境影响评价法及建设项目环境保护管理条例（国务院令1998年第253号）的有关规定，中油燃料油股份有限公司委托中国石油天然气华东勘查设计研究院进行“中油湛江燃料油库扩建工程”的环境影响评价工作。我单位承接任务后，进行了充分的现场实地踏勘及调查研究，并进行了有关资料的搜集及分析，编写了本项目的环境影响评价大纲，国家环境保护总局环境评估中心于2006年4月组织专家对该大纲进行了技术评审，形成了大纲技术咨询意见。根据大纲评审意见要求，我们组织有关人员进行了大量的现场调研工作，广泛收集资料，编制完成了本项目的环境影响报告书，该报告书经专家审查通过后，将作为项目开展下一步环境工作的依据。1总则1.1评价目的与原则1.1.1评价目的（1）通过实地调查和现状监测，了解油库建设区域的自然环境、社会环境和经济状况、自然资源及土地利用情况，掌握项目所在区域的环境质量和生态现状。（2）通过工程分析，明确本项目建设及生产阶段主要污染源、污染物种类、排放强度，分析环境污染的影响特征，预测和评价本项目建设期和运营期对环境的影响程度，并提出应采取的污染防治和生态保护措施。（3）评述拟采取的环境保护措施的可行性、合理性及清洁生产水平，并针对存在的问题，提出建设及生产阶段不同的、有针对性的、切实可行的环保措施和建议。（4）评价该项目对国家产业政策、区域总体发展规划、城市功能区划、环境保护规划、清洁生产、达标排放和污染物排放总量控制的符合性。（5）分析本工程可能存在的事故隐患，预测可能产生的环境影响程度，提出环境风险防范措施。通过上述评价，论证项目在环境方面的可行性，给出环境影响评价结论，为新建项目的设计、施工、验收及建成投产后的环境管理提供技术依据，为环境保护主管部门提供决策依据。1.1.2评价原则（1）结合当地发展规划展开评价工作，评价工作坚持政策性、针对性、科学性和实用性原则，实事求实和客观公正地开展评价工作。（2）严格执行国家和地方的有关环保法律、法规、标准和规范。（3）贯彻“清洁生产”、“循环经济”、“一控双达标”、“节约用水”的原则；针对拟建项目存在的环境问题提出污染防治和生态保护补救措施及建议；（4）尽量利用现有有效资料，避免重复工作，结合类比调查和现状监测进行评价。1.2评价依据1.2.1法律、法规与条例（1）中华人民共和国环境保护法（1989年12月26日公布施行）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日起施行）；（3）中华人民共和国大气污染防治法（2000年9月1日起施行）；（4）中华人民共和国水污染防治法（1996年5月15日修正施行）；（5）中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日起施行）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2004年12月29日修订，2005年4月1日起施行）；（7）中华人民共和国海洋环境保护法（2000年4月1日执行）；（8）中华人民共和国清洁生产促进法（2003年1月1日起施行）；（9）建设项目环境保护管理条例（中华人民共和国国务院令第253号，1998年11月18日）；（10）中华人民共和国防治陆源污染物污染损害海洋环境管理条例（1990年8月1日起施行）；（11）中华人民共和国防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例（1990年8月1日起施行）；（12）印发的通知（国家经济贸易委员会、水利部、建设部、科学技术部、国家环境保护总局、国家税务局，国经贸资源20001015号，2000年10月25日）；（13）“关于进一步加强建设项目环境影响评价管理工作的通知”（中国石油天然气集团公司文件，中油质安字200578号，2005年3月2日）。（14）国家危险废物名录（国家环境保护总局等，环发1998089号1998年1月）；（15）广东省环境保护条例（2005年1月1日起施行）；（16）广东省建设项目环境保护管理条例（1994年9月1日起施行，2004年7月29日修正）；（17）广东省固体废物污染环境防治条例（2004年5月1日起施行）；（18）湛江市环境保护规划（1999年修订本）；（19）湛江市城市总体规划（20）湛江市区大气功能分区标准（22）湛江市城市水环境功能分区标准（23）湛江市区域环境噪声分区标准（24）广东省近岸海域环境功能区划1.2.2技术规范（1）环境影响评价技术导则总则（HJ/T2.193）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ/T2.293）；（3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.393）；（4）环境影响评价技术导则声环境（HJ/T2.41995）；（5）环境影响评价技术导则非污染生态影响（HJ/T191997）；（6）建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T1692004）；（7）环境影响评价公众参与暂行办法（环发200628号）；1.2.3项目依据（1）“中油湛江燃料油库扩建工程环境影响评价委托书”，中油燃料油股份有限公司，2006年2月；（2）“中油湛江燃料油库扩建工程可行性研究”，中国石油规划总院，2005年10月；（3）“中油湛江奥里乳化油库工程环境影响报告书”，中国石油规划总院，2002年10月；（4）“关于中油湛江奥里乳化油库工程环境影响报告书审查意见的复函”，国家环境保护总局，2002年12月31日。（5）“中油湛江奥里乳化油库工程竣工环境保护验收调查报告”，中国石油集团工程设计有限责任公司，2005年10月；1.3评价标1.4准1.4.1环境质量标1.4.2准1.4.2.1大气环境质量标1.4.2.2准评价区环境空气质量按照环境功能区规定执行环境空气质量标准（GB3095-1996）中的二级，具体标准限值见表1-1。1.4.2.3水环境质量标1.4.2.4准水环境质量评价按照按照环境功能区规定执行海水水质标准（GB3097-1997）中的第三类水质标准。具体标准值见表1-2。1.4.2.5噪声环境质量标1.4.2.6准执行城市区域环境噪声标准（GB3096-93）中的3类标准，标准限值见表1-3。1.4.3污染物排放标1.4.4准1.4.4.1废气排放标1.4.4.2准锅炉废气排放执行广东省地方标准大气污染物排放限值（DB44/27-2001）第二时段标准，其中非甲烷总烃执行无组织排放监控浓度限值。废气排放的各标准值见表1-4。1.4.4.3污水排放标1.4.4.4准污水排放执行广东省地方标准水污染物排放限值（DB44/26-2001）一级标准，具体标准值见表1-5。1.4.4.5噪声标1.4.4.6准执行工业企业厂界噪声标准（GB1234890）中的类标准，施工期执行建筑施工场界噪声限值（GB1252390），详见表1-6、表1-7。1.5环境影响因素识别和评价因子筛选通过对工程所在区域的环境现状调查，结合对本扩建工程的环境影响因素识别及对同类项目类比调研结果，确定出本项目的环境影响评价因子为：大气环境影响评价：SO2、NO2、烟尘、非甲烷总烃海水环境影响评价：pH、悬浮物、COD、DO、石油类、无机氮、活性磷酸盐、总铅。噪声：厂界等效声级dB（A）1.6评价工作等级及评价范围1.6.1评价工作等级1.6.1.1大气环境影响评价工作等级依据环境影响评价技术导则大气环境HJ/T2.21993第4.1节的规定，通过大气污染物排放分析，选取SO2作为主要大气污染物，从项目整体考虑，计算其等标排放量Pi=1.37107m3/h，Pi2.5108m3/h，所以本项目的大气环境影响评价工作等级定为三级。1.6.1.2水环境影响评价工作等级根据环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.393）相关规定，在此只对项目排水可能对海水环境的影响做简要分析。1.6.1.3声环境影响评价工作等级依据环境影响评价技术导则声环境（HJ/T2.41995）第4.2.2节的规定，本项目的声环境影响评