岑溪市创建自治区级生态市实施方案.docx

岑溪市创建自治区级生态市实施方案 为全面贯彻落实中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见，全面推进我市生态文明建设工作，推动经济全面发展，努力构建社会主义和谐社会，确保2018年建成自治区级生态市，特制定我市生态市创建工作实施方案。1、 生态市创建工作的总体目标（一）总体目标：到2018年，自治区级生态市创建目标全部实现，岑溪市建设成为自治区级生态市。（二）阶段目标：到2017年各镇完成本辖区55%的梧州市级生态村创建工作；2016至2017年完成全市80%自治区级生态镇创建工作；2018年完成自治区级生态市创建工作。 （三）到2019年的具体目标和责任单位 1.农民年人均纯收入4500元；（责任单位：统计局） 2.单位GDP能耗1.2（吨标煤/万元）；（责任单位：工信、统计局） 3.万元工业增加值用水量80（m3/万元）；(责任单位：水利局、工信局、统计局） 4.农业灌溉水有效利用系数0.38；(责任单位：水利局、农业局） 5.主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植（养殖）面积的比重43%；（责任单位：农业局、统计局） 6.森林覆盖率38%；（责任单位：林业局、统计局）7.受保护地区占国土面积比例16%；（国土资源局、统计局）8.空气环境质量、水环境质量和城区噪声环境质量达到功能区标准；（责任单位：环保局、水利局） 9.化学需氧量（COD）排放强度3.5kg/万元，二氧化硫（SO2）排放强度4.5kg/万元；（责任单位：环保局、统计局） 10.城镇生活污水集中处理率72%，城镇生活垃圾无害化处理率85%；（责任单位：住建局、市政局）11.工业固体废物处置利用率85%，无危险废物排放；（责任单位：环保局、工信局） 12.城镇人均公共绿地面积6m2；（责任单位：市政局、住建局、统计局） 13.农村生活用能中清洁能源所占比例45%；（责任单位：能源办） 14.秸秆综合利用率95%；（责任单位：农业局、统计局） 15.规模化畜禽养殖场粪便综合利用率95%；（责任单位：水产畜牧兽医局、统计局） 16.化肥施用强度（折纯）250（kg/公顷）；（责任单位：农业局、统计局） 17.集中式饮用水源水质达标、村镇饮用水卫生合格率100%；（责任单位：环保局、水利局) 18.农村卫生厕所普及率95%；（责任单位：卫计局、住建局） 19.环境保护投资占GDP的比重2.0%；（责任单位：财政局）20.公众对环境的满意率95%；(责任单位：各镇政府、环保局）21.市辖区内自治区级生态镇命名60%；(责任单位：各镇政府、环保局）二、生态市创建工作的主要任务以发展循环经济为重点，推进生态经济体系建设；以加强资源永续利用为重点，推进资源保障体系建设；以生态保护和恢复为重点，推进山川秀美的生态环境体系建设；以城乡环境综合整治为重点，推进人与自然和谐的生态人居体系建设；以环境管理能力和环境基础设施建设为重点，推进高效、稳定、配套的能力保障体系建设；以培育生态文明，倡导绿色生产和绿色消费为重点，推进生态文化体系建设。 （一）生态村、生态镇创建工程 生态文明创建是贯彻落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的具体举措，是生态文明建设的有效载体，是统筹人与自然和谐发展的重要抓手。我市有14个镇、282个行政村（社区），到2017年各镇完成本辖区55%的梧州市级生态村创建工作，到2016年全市50%镇获自治区级生态镇命名,2017年全市80%镇获自治区级生态镇命名。生态村、生态镇示范区的创建为自治区级生态市创建打下基础，统筹全市人民与自然和谐发展。（二）生态农业工程岑溪市生态农业重点建设工程一览表序号项目名称项 目分 类建设内容拟建设地点建设起止年份总投资估算(万元)1岑溪市福康特色蔬菜基地二期建设建续建设1500亩韮苔花生产基地、蔬菜包装厂房、果蔬冷库。筋竹镇诚谏镇2017201955002岑溪市威隆果蔬基地二期建设续建建设无公害标准化果蔬大棚500亩、基地500亩。安平镇糯垌镇2017201949503岑溪市辉源基地建设新建建设1500亩特优无公害果品生产基地、包装车间厂房及配套生产、生活设施。筋竹镇2018201948504岑溪市新红日水果基地建设新建建设果蔬大棚100亩、优质无公害砂糖桔基地800亩。安平镇糯垌镇2018201947005岑溪市九原生态农产品电商产业化示范基地建设项目新建种植生鲜水果和蔬菜5000亩；建设食品加工车间面积15亩，年加工量3000吨的食品加工厂（包括加工车间、常温临时仓库、低温保鲜库、气调保鲜库、冷冻库、食品检测试验室、办公室等配套设施； 建设电商物流园占地200亩及基地配套项目建设产品展示等配套。糯垌镇古淡村20172019110006新型职业农民培育工程续建培育专业技能型、社会服务型、生产经营型新型职业农民。各镇201520172007广西南方溪园生态农业开发项目新建总规划面积580亩，是围绕“农林山水田园、农事民俗文化、智慧高效农业、生态生产生活”为主题以“三产融合、生态修复、文化创新”为发展模式，打造“产业+景观+游憩”为一体的现代智慧农业生态园。岑溪市西江果蔬产业示范区（糯垌镇）2017202030008岑溪市澳洲坚果加工项目新建项目规划面积共约70亩。其中第一期：投资3500万元，引进澳洲坚果生产线1条，果仁生产线1条，年产澳洲坚果1000吨，其中壳果700吨，果仁100吨（需用300吨壳果），规划用地面积20亩;第二期：追加投资6500万元，扩建壳果生产线、果仁生产线，增加果油、果酒生产线，增加仓储、冷库等配套设施，产能提高至2000吨干 果（含干果深加工产品），规划用地面积约20亩;第三期：追加投资1亿元，扩建壳果、果仁、果油、果酒生产线，并增加果茶、坚果食品系列产品的研发生产，产能提高至5000吨（含干果学加工产品），规划用地面积30亩。岑溪市20172019200009粮食生产功能区划定新建制定粮食生产功能区划定工作方案、验收和评价考核操作规程及管理办法，结合永久基本农田划定和农村土地承包经营权确权登记颁证情况，会同国土资源部门指导各镇开展粮食生产功能区电子地图和数据库建立工作，做好建档立册和上图入库工作，确保粮食生产持续稳定。岑溪市20182019100（三）生态工业工程岑溪市生态工业重点建设工程一览表序号项目名称项 目分 类建设内容拟建设地点建设起止年份总投资估算(万元)1岑溪市文体中心光伏建筑一体化示范项目新建利用停车棚架设太阳能光伏构件，装机容量为1003.2KWp，总占地112亩。岑溪市文体中心201220131648.1532三堡红废石渣粉再生利用项目二期续建项目用地50亩，计划购置机械生产设备一批，建设车间厂房若干，达到年处理石渣废料20万吨。三堡镇2017201885003年60万立方米废石浆处理工程新建项目占地55亩，总建筑面积14106平方米，其中：厂房12500平方米，办公、宿舍等设施1608平方米；购置给料机、额破、皮带机、圆锥破、除尘器、冲击破和装载机等设备。建设废石浆处理生产线3条，配套建设给排水、供电、环保、消防、防雷、安全等辅助设施，年处理废石浆60万立方米。马路镇201720183800（四）生态旅游业工程岑溪市生态旅游业重点建设工程一览表序号项目名称项 目分 类建设内容拟建设地点建设起止年份总投资估算(万元)1天龙顶山地公园续建景区道路硬化、游览步道、停车场、服务区、亭廊设施、景区吸排水工程、度假村、露营基地、避雷设施、旅游厕所、旅游标识系统、观景平台、道路安全防护栏、景区安全防护设施等。南渡镇吉太社区20112020850002石庙景区续建项目占地10平方公里，整合石庙景区及六阁梯田打造4A级景区，主要建设游客服务中心、旅游标识系统、3A级旅游厕所、生态停车场、餐饮、住宿、景观打造等项目。水汶镇兆阳村20112020150003白霜涧景区续建拦河坝建设、河道清理、栈道维护、游览步道修缮、餐饮设施建设、旅游标识系统、漂流艇及救生衣等装备购置、亭廊设施建设等。南渡镇君垌村20112020100004南方溪园续建规划面积为2000亩，围绕“农林山水田园，农事民俗文化、智慧高效农业、生态生产生活”为主题，打造集“生产、生活、生态”为一体的现代农业之窗、城乡统筹、生态观光之园的先进性示范区。糯洞镇平坡村2015202050005糯垌田园综合体新建整合西江果蔬现代农业示范区、九原生态产业基地、南方溪园、孔雀观光园、聚龙农庄等乡村旅游及农业资源，完善旅游基础服务设施，打造岑溪市第一个田园综合体。糯洞镇平坡村2018202015000（五）环境污染综合防治工程岑溪市环境污染综合防治工程一览表序号项目名称项 目分 类建设内容拟建设地点建设起止年份总投资估算(万元)1岑溪市大业镇古万村石场矿山地质环境保护治理工程矿山治理恢复工程矿山地质环境保护。大业镇201520181502岑溪市石场矿山地质环境保护与土地复垦矿山治理恢复工程矿山地质环境保护与土地复垦。岑城镇水汶镇2018201985.713岑溪市城镇生活垃圾收运系统工程建成在梨木镇、水汶镇、三堡镇、筋竹镇、诚谏镇、大业镇、糯垌镇、马路镇、南渡镇、等13个乡镇社区建设垃圾转运站9座及垃圾压缩装置设备，配套压缩式垃圾转运车13辆。梨木镇、水汶镇、三堡镇、筋竹镇、诚谏镇、大业镇、糯垌镇、马路镇、南渡镇2014201630964岑溪市镇级垃圾处理中心建成新建梨木镇、大业镇、筋竹镇、诚谏镇、安平镇、大隆镇、三堡镇垃圾处理中心各一座，每座垃圾处理中心日处理垃圾15吨。主要建设内容为处理车间、管理用房等设施，配套建设给排水、电气、绿化、道路硬化等内容，配套高温热解炉、冷却塔、除尘塔等设备。梨木镇、大业镇、筋竹镇、诚谏镇、安平镇、大隆镇、三堡镇2016201717505岑溪市村级垃圾处理中心建成建设20座垃圾处理设施，其中19座处理规模为5t/d，1座处理规模为10t/d，配套建设道路、给排水、电力、绿化等基础设施。岑溪市14个镇2016201716006岑溪市水汶污水处理厂建成调节池（含沉沙渠、格栅渠、细格栅）、一体化污水处理设备（搪瓷拼装A/O+填料）、计量槽、操作间(鼓风机房、消毒间、污泥处理、控制室及值班室)，铺设DN200-DN600污水管网5850米，配套建设道路、绿化、围墙、供配电、给排水等工程。水汶社区出水坳2015201618307岑溪市归义污水处理厂建成调节池、细格栅、沉砂池IBR池、紫外线消毒池（含巴氏计量槽）、污泥池等。配套建设污泥脱水及加药间、机修间及配电室、综合楼及门卫室等设施用房，近期配套建设dn300-dn500污水收集管渠7276米，dn500尾水排放管8609m，建设尾水提升泵站1座。归义社区坛吉片2014201536438岑溪市各镇污水处理设施新建格栅、调节池、A/O一体化设备、消毒渠等生产设施及给排水、照明、绿化、道路硬化、办公楼等附属配套设施，敷设污水管网总长30.02公里。大业镇、诚谏镇、糯垌镇、梨木镇、大隆镇、南渡镇、马路镇、三堡镇、安平镇、波塘镇20182019120249广西岑溪市稀土新材料产业园区污水处理厂建设工程新建项目占地约15亩，总建筑面积6000平方米，其中厂房5000平方米，综合楼1000平方米：购置砂水分离器4台、回旋式格栅除污机2台等一批设备，建设污水处理池6个，日处理污水6000立方米。马路镇20172018382010岑溪市工业集中区农民创业园污水处理厂工程新建项目占地约20亩，总建筑面积6000平方米，其中厂房5500平方米，综合楼500平方米；购置砂水分离器、回旋式格栅除污机等一批设备，建设污水处理池8个，日处理污水8000立方米。大业镇201820185733（六）自然保护与生态建设工程岑溪市自然保护与生态重点工程一览表序号项目名称项 目分 类建设内容拟建设地点建设起止年份总投资估算(万元)1退耕还林工程续建新增退耕还林荒山造林2.65万亩。岑溪市14个镇201120146952耕地土壤重金属监测新建土壤取样、检验、检测、分析评价以及耕地重金属含量分区图。岑溪市14个镇20172018603农业资源及生态保护新建做好农业资源的普查和生态保护，建立健全机制，做好广西梧州岑溪市药用野生稻国家级保护点项目管护工作，确保保护点长年处于原生境。岑溪市20182019100 （七）饮用水源地保护工程岑溪市饮用水源地建设重点工程一览表序号项目名称项 目分 类建设内容拟建设地点建设起止年份总投资估算(万元)1岑溪市赤水水库水源地（含义昌江水源）安全保障达标建设新建水质达标建设、水量保证、安全监控体系建设、饮用水水源地综合管理制度建设。岑溪市赤水水库、岑溪市二水厂义昌江取水口201820206707.82丹竹水库新建水源地水库枢纽工程。岑城镇思孟村2016201819920（八）生态镇建设工程岑溪市生态镇建设重点工程一览表序号项目名称项 目分 类建设内容拟建设地点建设起止年份总投资估算(万元)1农村改厕改厨项目新建对农村住户未达标准的厕所和厨房进行改造（计划改造15000户）。岑溪市14个镇2017201995772梨木镇城镇基础设施项目工程市政公共基础设施新建路面8540，人行道4020，新建d4020，新建d400污水管道共计555m，污水检查井25座，d300-d1200雨水管道1010m，雨水检查井35座，交通工程680m，安装LED路灯34盏，种植桂花树200株。梨木社区20172017642.233383梨木镇镇区旧房屋综合整治改造项目市政公共基础设施住宅小区直接相关的道路、给排水、排污管道、电线、路灯、消防设施等公共基础设施的铺设、整治和配套建设。梨木镇区20162016413.672904岑溪市安平镇富罗村等4个村土地整治项目新建土地整治。安平镇富罗村、富宁村、同心村、凤新村201220152383.005岑溪市南渡镇西澜村等4个村土地整治项目新建土地整治。南渡镇西澜村、六梭村、高创村、盘古村201220152277.006岑溪市糯垌镇古兰村等4个村土地整治项目新建土地整治。糯垌镇古兰村、古淡村、平坡村、黄塘村201320162420.817岑溪市岑城镇等7个镇提质改造（旱改水）项目一期旱改水农田水利工程、机耕道路工程、土地平整改良工程。糯垌镇、归义镇、南渡镇、三堡镇、安平镇20152018372.25三、保障措施根据关于开展2018年生态文明示范区申报工作的通知（梧环字201815号），为切实加强对我市生态市建设工作的领导，从组织上保证“自治区级生态市”的规划和建设，成立由市长担任组长，分管副市长为副组长，环保、住建、市政等部门为成员的岑溪市生态市建设工作领导小组，进一步明确职责。（一）岑溪市生态市建设工作领导小组职责1.贯彻党和国家可持续发展战略，执行有关环境保护的法律法规； 2.落实自治区党委、自治区人民政府以及市委、市人民政府关于生态市建设的重大部署；组织、指导全市开展生态市建设工作； 3.研究推动生态市建设的基本方针、重大政策，议定生态市建设的指导意见； 4.部署生态市建设的各阶段实施规则，决定生态市建设中的有关重大问题。（二）岑溪市生态市建设工作领导小组办公室工作职责1.根据岑溪生态市建设工作领导小组的部署与要求，督促检查全市贯彻落实国家和自治区有关生态市建设的方针、政策和法律、法规、规章的执行情况，推动全市生态市建设工作； 2.提出生态市建设工作意见，指导各镇开展生态市建设； 3.负责组织各镇任期和年度生态市建设的检查、考核与评价，提出生态市建设的相关政策建议； 4.负责生态市建设动态信息的收集、整理及报送，开展生态市建设的宣传、交流和培训； 5.承担岑溪生态市建设工作领导小组的日常工作，承办上级领导单位及领导小组交办的其他事项。（三）成员单位具体职责1.环保局：负责指导各镇、各单位开展生态建设工作，切实履行环境监管职责，确保我市水、气、声环境质量保持良好，严防环境污染事件发生。 2.财政局：负责生态市建设资金的筹集、拔付和监管，年财政预算内安排生态市建设资金不低于地方正常一般预算支出的0.3%；加强生态市建设资金的整治力度，确保生态市建设工作顺利推进。 3.住建局、市政局：负责城市美化、城镇生活垃圾无害化处理、城镇污水集中处理工程建设和管理。 4.农业局：负责我市开展有机、绿色及无公害产品种植，推动全市逐步走上生态种养的道路。 5.林业局：负责完成我市生态公益林建设工程、绿色通道建设工程、完成每年的造林绿化任务。 6.国土资源局：负责完成我市土地整理工程、废弃矿山生态恢复工程、地质灾害移民等重点生态工程建设。 7.水产畜牧兽医局：负责指导企业、养殖大户进行规模化畜禽养殖场粪便综合利用项目建设，切实减少环境污染。 8.水利局：负责完成水土流失治理、小水电建设、千万农民饮用水工程、生态河道建设等生态重点工程项目建设。 9.发改局、工信局：负责循环经济项目的引进，把好建设项目准入关，限制高污染