三个体系建设.doc

邹城市中心店镇卫生院“三个体系”建设实施方案 根据中共邹城市卫生局委员会邹委党字【2012】16号文件精神，全面贯彻落实市第十三次党代会和全市干部作风建设大会精神，不断深化“解放思想跨越发展大讨论活动，进一步增强机关工作内生动力，提升工作效能，转变工作作风，加速推动我院科学发展、转型跨越，根据局党委要求，我院从2012年下半年起，开展职责标准体系、民主评议体系、督查考核体系“三个体系”建设活动。现提出如下实施方案： 一、总体要求 以邓小平理论和“三个代表懂要思想为指导，以科学发展观为统领，突出“服务发展第一要务、维护稳定第一责任”，以建设“和谐幸福新邹城为目标，以“转变工作作风、提升机关效能”为主题，以定岗定责、民主评议、督查考核为抓手，大力开展机关“三个体系”建设，着力打造一支“认真履责、尽心尽责、敢于负责”的责任型卫生队伍，切实增强职工责任意识、服务意识和创新意识，促进医院精神面貌大改观、工作作风大转变、服务效能大提升、发展环境大改善，推动我院跨越式发展。 二、主要内容 (一)职责标准体系 。 为适应新形势、新任务的要求，根据自己的工作职责，重点围绕局党委中心工作，迸一步强化服务发展职责，最大限度简化工作程序，提高办事效率，建立健全权责明晰的岗位责任制度，使工作流程简便化、高效化和透明化。要建立完善职责执行机制，科学设置工作岗位，切实把各项重点工作高效推进。 (二)民主评议体系 在科学界定、完善职责的基础上，组织人员对各科室职责完成情况进行民主评议。评议采取院领导评议、科室评议、服务对象评议三种方式进行。院领导评议由院党政领导班子参加；科室评议由科室主要负责人参加；服务对象评议由院“三个体系”建设领导小组办公室组织进行。院领导评议25分，科室主要负责人评议25分，服务对象评议50分。 (三)督查考核体系 建立健全督查考核机制，重点围绕局党委确定的重大任务、重大项目、重点工作、重要决策、重要会议、重要文件的履职情况进行督查考核。督查采取全面督查、随机抽查、挂号督办、个案调查等方式进行。“三个体系建设考核结果直接计入个人年终综合考核成绩。 三、推进步骤 (一)宣传发动阶段(2012年7月上旬) 制定邹城市中心店镇卫生院“三个体系”建设实施方案，详细规定“三个体系”建设的目标要求、工作内容、方法步骤和组织保障，召开动员会议，全面安排部署。多形式、全方位宣传，在医院营造推进“三个体系”建设的浓厚氛围。要围绕学习先进兄弟单位、先进科室的经验做法，围绕“创新高效争一流”开展专题讨论，进一步把思想和行动统一到局党委的决策部署上来。 (二)全面铺开阶段(2012年下半年) 在学习借鉴外地经验的基础上，结合实际，开展“三个体系建设。 1、科学界定职责。在科学界定职责的基础上，进一步细化分解到主要负责人、领导班子成员、中层干部和一般工作人员，建立责权清晰、分工明确、运转高效的工作机制，同时向社会和服务对象做出承诺。 2、开展民主评议。按照民主评议办法，院“三个体系”建设领导小组分批次，对各科室履职情况进行民主评议，统筹安排评议事项。被评议科室结合反馈的意见建议，进一步完善本科室职责，并以适当形式进行公开承诺，接受社会监督。综合评议结果在一定范围内进行公开。 3、强化督查考核。依据各单公开承诺的工作职责和工作目标完成时限，按照督查考核办法严格进行督查考核，并对群众反映的在履职中存在的问题进行调查核实。对督导检查，调查核实的问题，按照邹城市作风效能责任追究暂行办法有关规定进行处理。督查处理结果在全院进行通报。对于个人履职评议情况纳入年终综合考核。 四、组织保障 “三个体系建设是一项覆盖面广、涉及范围大、关联度高的系统工程，我们要高度重视，协调联动，形成合力，深入推进“三个体系”建设。(一)加强组织领导。院党委成立院主要负责人任组长的“三个体系建设领导小组，领导小组下设办公室，具体负责推进医院“三个体系”建设工作。(二)明确职责分工。医院“三个体系”建设领导小组办公室要发挥牵头作用，负责抓好“三个体系”建设。要强化监督检查，加大问责力度，通过受理投诉举报、开展明查暗访，对失职失责的科室和人员予以严肃查处，进行问责和纪律追究。同时要抓好舆论引导，大力宣传“三个体系”建设取得的成效，推出先进典型，营造良好的活动氛围。 (三)培养先进典型。要发现培养一批履职尽责、甘于奉献的爱岗标兵；勇于创新、开拓进取的创业标兵；牢记宗旨、一心为民的服务标兵。培养一批履职尽责、转变作风、服务发展的先进的科室和优秀个人。要树立l个以上的榜样科室，每个科室都要树立l个以上的先进个人，充分发挥典型的示范带动作用。加大对典型的宣传推广力度，努力营造浓厚的舆论氛围。 (四)注重活动实效。院领导干部带头，坚持科学谋划、突出特色、注重实效，防止出现各类形式主义。要坚持突出重点、统筹把握，把“三个体系”建设与深入开展“解放思想跨越发展大讨论活动结合起来，与作风建设年结合起来，与加强党建工作结合起来，与廉政文化建设结合起来，与全面完成全年的工作目标结合起来，确保各项工作有序有力推进，真正发挥好机关责任建设“催生动力、提升效能、加快发展”的积极作用。附件：邹城市中心店镇卫生院“三个体系建设领导小组成员名单附件： 邹城市中心店镇卫生院“三个体系”建设领导小组 组 长：刘文化副组长：饶兴杰 黄坤 张旭 张峰利 赵佃同成 员：时宏志 李明霞 赵洪涛 孔祥芹 潘 伟 孟凡霞 宋令蕊 王子艳 马光英 郭玉清 孟祥来 周 峰 周传亮 孔 伟 焦守云 王福环 领导小组下设办公室，饶兴杰同志兼任办公室主任，领导小组下设职责审定、民主评议、督查考核和宣传四个组。 (一)职责审定组 组 长：张旭 成 员