矿井安全生产安全事故应急救援预案.doc

旬邑县百子煤矿 矿井安全生产事故应急预案编号：SJG00120112011年元月第一版生产经营单位：旬邑县XX煤矿编写单位名称：旬邑县XX煤矿 颁 布 日 期： 二0一0年十二月 执 行 日 期： 二0一一年元月旬邑县百子煤矿矿井安全生产事故应急救援预案评审表姓 名职 务单位签 字备 注旬百煤发（2011) 02号旬邑县百子煤矿2011年矿井安全生产事故应急救援预案的通知各科室、区队： 为迅速、有效地处理我矿生产安全事故，防止事故的扩大、蔓延，把事故造成的损失减少到最低限度，维护社会和谐稳定，根据上级有关文件精神，结合我矿实际，对2010年制定的旬邑县百子煤矿生产安全事故应急救援预案进行修订，现把修订后的旬邑县百子煤矿2011年生产安全事故应急救援预案印发各科室、区队，请结合实际，各科室、区队组织职工学习，制定和完善各科室、区队的事故应急救援预案。附件：旬邑县百子煤矿2011年生产安全事故应急救援预案 旬邑县百子煤矿 2011年1月2日旬邑县百子煤矿2011年安全生产事故应急救援预案 实施负责人：水发展 编制负责人：万振聪 编制单位：旬邑县百子煤矿 编制时间:2010年12月10日 发布时间：2011年1月2日 参加编制人员名单： 水发展 旬邑县百子煤矿矿长 万振聪 旬邑县百子煤矿总工程师 赵旬周 旬邑县百子煤矿安全矿长 朱治安 旬邑县百子煤矿生产矿长 孙午明 旬邑县百子煤矿生产科长 潘明波 旬邑县百子煤矿安检科长 李东辉 旬邑县百子煤矿机运科长 鲁军利 旬邑县百子煤矿保卫科长 审 批 意 见：各相关单位进行贯彻学习，学习时间不少于8小时，并进行考试，考试合格后，方可上岗作业，每季度修改计划重新组织贯彻落实。 会 审 时 间：2011年1月2日 会 审 签 名： 2011年1月 2日目 录1. 总 则。101.1编制目的。101.2编制依据。101.3适用范围。101.4应急救援体系。101.5应急工作原则。102、矿井危险性分析。112.1矿井概况。112.2危险源与风险分析。153、组织机构及职责。183.1应急组织体系。183.2指挥机构及职责。204、预防与预警。254.1危险源监控。254.2预警行动。254.3信息报告与处置。255、 应急响应。275.1响应分级。275.2响应程序。275.3应急处置。286、 信息发布。287、 后期处置。298、 通信保障。308.1通信与信息保障。308.2应急装备与障。308.3应急支援与保障。318.4经费保障。318.5其它保障。319. 培训与演练。329.1宣传教育与培训。329.2演练。3310. 奖惩。3311.附则。3311.1术语和定义。3311.2应急救援预案。3411.3预案维护与更新。3411.4应急救援预案的制定与部门。3411.5应急救援预案的实施。34 附表：应急救援总指挥部成员通讯录。.34 附件1：矿井瓦斯煤尘爆炸事故应急预案。35 1.1事故特征。35 1.2应急组织与职责。351.3应急处置。361.4联系电话。39 附件2：百子煤矿水灾事故应急预案。392.1水灾事故类型和危害程度分析。392.2应急处置基夲原则。392.3应急组织体系。392.4预防与预警。412.5信息报告程序。432.6应急处置。442.7应急物资与装备保障。462.8联系电话。46 附件3：百子煤矿火灾事故应急预案。473.1矿井火灾事故类型和危害程度分析。473.2应急处置基夲原则。473.3组织机构及职责。483.4预警行动。513.5 信息报告程序。513.6应急处置。523.7后期处置。583.8应急物资与装备保障。583.9联系电话。60 附件4：百子煤矿提升运输事故应急预案。604.1提升运输事故特征。604.2应急组织机构及职责。614.3应急处置。614.4联系电话。63 附件5：百子煤矿机电事故应急预案。635.1机电事故类型和危宯程度分析。63 5.2应急处置基夲原则。635.3组织体系。645.4机电事故预防措施。655.5机电事故处理措施。675.6联系电话。74 附件6：百子煤矿有毒有害气体事故预案。756.1有害气体事故特征。756.2应急组织机构及职责。756.3应急处置。766.4联系电话。78 附件7：百子煤矿民博物品事故应急预案。787.1民爆物品事故特征。787.2应急组织机构及职责。787.3应急处置。797.4注意事项。817.5联系电话。81 附件8：百子煤矿灾害性天气事故应急预案。828.1灾害性天气事故特征。828.2应急组织机构及职责。828.3应急处置。838.4事故预警与信息报告。848.5注意事项。858.6联系电话。86 附件9：百子煤矿顶板事故应急预案。869.1百子煤矿顶板事故特征。869.2应急组织机构及职责。879.3应急处置。879.4联系电话。89 附表：有关部门汇报联系通讯录。89 百子煤矿矿井避灾线路示意图。91 旬邑县百子煤矿2011年矿井安全生产事故应急救援预案第1章 总 则1.1编制目的：认真做好重、特大事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，特制定旬邑县百子煤矿安全生产事故应急救援预案。 1.2编制依据：依据中华人民共和国行业标准（AQ/T9002-2006）规定要求，根据安全生产法、煤矿安全生产法、煤矿安全生产法实施条例、煤矿安全规程等法律法规及国家安全生产事故灾难应急预案，结合本矿实际制定本预案。 1.3适用范围:本预案适应于旬邑县百子煤矿内部发生生产安全事故的应急救援工作。范围包括本煤矿所涉及到的范围，适合于顶板、水、火、瓦斯、煤尘爆炸等事故以及等级非人身事故。 1.4应急预案体系:本预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三大部分。应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，办公室设在调度中心。1.5应急工作原则：（）以人为本，安全第一。煤矿安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。（）统一领导，分级管理。旬邑县百子煤矿在上级安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调煤矿事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。（）条块结合，属地为主。煤矿安全生产事故应急救援工作实行事故单位行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由矿长统一领导，相关部门依法履行职责，科队及班组充分发挥自救作用。（）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。 第二章 危险性分析 2.1矿井概况:旬邑县百子煤矿矿区位于陕西省咸阳市旬邑县原底乡以北的百子村百子沟内，属县办国有企业，现有职工178名。距彬县县城20km，距旬邑县城30km，距彬旬公路7.5km，距西安市165km，交通较为便利。矿井于1987年12月验收正式投产，设计生产能力年15万吨，服务年限44年。2002年换发煤炭生产许可证时核定生产能力6万t/a。2007年重新核定生产能力为万吨年，矿区面积2.1832平方公里。属双斜井中央并列单水平开拓方式，开采深度917785米，开采煤种为长焰煤，主采煤层为号层煤。采煤方法采用壁采与残采结合。支护形式采用树脂锚杆支护、砌碹支护等方式。通风方式为中央并列式。2.1.1邻近生产矿井及井田内废弃老窑及采空区的情况说明：在矿井西部有彬县陈家坪三号井煤矿、北部为彬县五号井煤矿，两矿井分别越界开采我矿煤田资源，彬县五号井煤矿已于2009年关闭。由于两矿的越界开采范围不明确对我矿今后的开采造成许多安全隐患。2.1.2矿井地质：旬邑县百子煤矿井田范围内构造比较简单，该矿区位于鄂尔多斯盆地南部的渭北扰褶带北缘，庙彬陷构造的彬长坳险上。而百子沟区位于彬县百草坡背斜面，地表大面积被黄土覆盖，沟谷出露地层产状平缓，构造简单、断裂不发育，地层走向一般为70850E,倾向5200W,倾角100,局部达到150左右。井田南部有落差27米的大断层，在开采过程中井田中间有多条小断层出现。 2.1.3水文地质: 1、区内的地表水系： 在本井田内共有东西向冲沟条，平时无水，只有汛期将东部山区的降水汇入百子沟河，冲沟排泄顺利，无积水状况。对矿区无威胁。在矿区西边界有一条自北向南流向的百子河，正常流量在1.3m3/s,对矿区无威胁。 2、井田内的主要含水层：、矿井第四系孔隙性含水层组，该组为沟谷带状分布之全新统洪冲积物，上部以浅棕色砂质粘土为主，下部为含泥砂的卵砾石层，富水性中等。民用水井即为此层组，补给来源以大气降水为主。、第三系孔隙、裂隙性含水层组，广布于基岩之上，主要沟谷两岸均有出露。上部以浅棕红色砂质粘土为主、致密、塑性强，为良好的隔水层。下部为未胶结、半胶结之暗灰棕色砂砾岩。以大气降水渗入补给为主，属弱富水性的含水层。、侏罗系裂隙承压含水层组，本层组由侏罗系各地层组成，岩性以泥岩、砂质泥岩、粉砂岩互层为主。其中除部分砂岩层含少量水外，其余均为相对隔水层。由于该组含水层处于封闭状态，属于富水性微弱的含水层组。3、地表水与井下水的水力联系：通过对矿井水的观测和地表降水的观测，其地表和井下的水力联系不太明显，主要是地表水下沉的速度不太明显，其一是该地区为少雨地区，其二是粘土岩隔水作用，地表水排泄条件良好，地下渗漏量较少，致使矿井充水条件不足。通过矿井水文地质证实，我矿正常涌水量为16.4m3/h,最大涌水量30m3/h,矿井水文地质类型为简单型，属弱含水矿井。4、井下涌水的主要来源：通过对矿井涌水量的观测，井下涌水的主要来源是回采裂隙波及四系含水层及地表，四系含水层的潜水沿裂隙流入井下，引起井下涌水量增大，井下涌水与大气降水有明显的水力联系，井下涌水量随着地表降水量的增减而增减。2.1.4煤层及煤质：旬邑县百子煤矿采矿权范围内，可采煤层有两层：4号煤层和6号煤层。6号煤层现已停止回采，现在主要开采4号煤层。本井田的煤层为低变质烟煤，属低灰灰分(8.8733.24%)、特低硫（0.132.90%)、低磷（0.0030.11%),热稳定性较好（发热量平均7712卡克）机械强度高，灰熔点高的不粘结煤，是良好的动力、气化用煤和民用燃料。2.1.5煤层开采技术条件：（1）瓦斯、煤尘、煤的自燃性及地温：、矿井瓦斯：矿井2010年9月测定，CH4相对涌出量170m3/t，绝对涌出量0.38 m3/min，CO2相对涌出量2.95 m3/t，绝对涌出量0.59 m3/min，属低瓦斯矿井。 B、煤尘:本矿煤层煤爆炸火焰长度300mm，抑制煤尘爆炸最低岩粉量为70%，有爆炸性。、煤自燃倾向性：、层煤自燃倾向性分类等级均为I类容易自燃。自燃发火期6个月。上述数据由陕西煤矿安全装备检测中心于2008年3月31日对旬邑县百子煤矿煤尘、煤自然倾向性进行鉴定结果。、地温： 根据资料，矿区地温梯度最小为2.1/100m，最大为3.8/100m。煤层底板温度最低为24.2,最高为26.2。因此属低温矿井。E、地压：目前开采情况没有明显显现。 2.2危险源及风险分析： 2.2.1危险源识别与检测： 1、主要危险源：矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、瓦斯、煤尘爆炸、冒顶、提升运输、中毒窒息、机械伤人等其它因素。 2、存在形式及场所：序号主要危险有害因素主要存在场所 主要表现形式1水各采掘工作面、各种巷道及采空区、主排水系统及二级排水系统、地质钻孔、主副井口、地面变电所、风机房。工作面突水、钻孔导水、洪水倒灌及主要生产场所与邻矿透空进水等。2火工作面采空区、变电硐室、炸药库房等主要生产场所、煤层煤层自燃发火、电器失火、地面生产生活设备火灾、煤场煤堆自燃。3爆炸采空区、采掘面、盲巷、主要运输大巷、回风巷、炸药库、炸药使用、运输，压力容器。 瓦斯煤尘爆炸、爆破器材管理使用不当发生的爆炸、压力容器引发的爆炸等。4提升运输运输 主要运输巷、主副井、采掘工作面的各提升小绞车、斜巷运输处提升绞车过卷、绞车制动失灵，斜巷跑车断绳、车辆冲撞挤压。 5瓦斯采掘工作面、老巷、盲巷、采空区等超限、爆炸6机械伤害 矿井生产各个环节特别注意回采工作面刮板运输机及各皮带运输环节。7高空坠落 作业环境垂直落差大于国家规定的场所，如供电线杆、高空作业脚手架等、高空作业坠人坠物8地压 矿井井下巷道底鼓、支护失稳大面积垮落、冒顶、片帮，支架压死。9有害气体 主要采掘工作面、采空区、回风巷、盲巷等 表现为超标或积聚而发的爆炸或缺氧窒息死亡等10电高压输配电场所使用、维修地点、采掘工作面供电线路等 触电 3、检测、监控的手段：矿井安装了KJ70N安全生产监测监控系统。对上述主要危险有害因素进行监控，能够满足对矿井所有主要危险有害因素进行监测监控。 2.2.2危险源风险分析： 1、煤尘爆炸：根据煤层的煤尘爆炸性试验结果，我矿煤层具有煤尘爆炸的危险。本矿煤层煤爆炸火焰长度300mm，抑制煤尘爆炸最低岩粉量为70%，有爆炸性。 2、瓦斯爆炸：本矿井根据2010年陕西省煤炭工业局瓦斯鉴定结果，属低瓦斯矿井。从瓦斯的涌出量分布分析，采空区所占的比例较大。在开采、运输、储存过程中也会释出瓦斯，只要条件具备都会引起灾难性爆炸。瓦斯爆炸是煤矿生产中重大危险、有害因素。 3、压力容器爆炸：矿井的压力容器主要有：开水锅炉、氧气、乙炔气体瓶等。受压容器发生爆炸事故，不但使整个设备遭到破坏，而且会破坏周围的设备和建筑物，并造成人员伤亡事故。 4、水灾：矿井水文地质条件比较简单。主要水害危险有老空水、邻矿透空水源、地表水危险等。发生地点主要为采掘工作面及各种巷道，主排水系统及二级排水系统等。发生大的水灾可能造成财产损失、人员伤亡或淹井。 5、火灾：井下火灾不仅会造成设备损坏、人员伤亡、中毒等，更主要的是可能引起瓦斯、煤尘的爆炸，引发灾难性事故。分为地面火灾和井下火灾。 （1）地面火灾：矿井主斜井井口房、副斜井井口房、通风机房、发电机房、变电所、矿井维修车间、煤场、办公楼、食堂及宿舍、仓库、木场等。 （2）井下火灾：井下内因火灾（煤层自燃）：煤层属I类容易自燃煤层，有自然发火倾向性。井下外因火灾：井下电气事故引发的火灾，雷电引入井下引起火灾，人为造成的火灾，机械碰撞、摩擦引发的火灾。 6、冒顶灾害：旬邑县百子煤矿现开采煤层为4、6层煤。煤层顶底板多为软岩，发生顶板事故的可能性是存在的，重点是采煤工作面、以及遇地质构造带、后退回采支架回撤时以及掘进工作面与断层等地质构造带时易发生顶板事故。因此巷道掘进中可能因空顶作业、支护不合理等问题出现冒顶伤人，以及受采动影响等因素巷道变形破坏而片帮冒顶造成事故。 7、提升运输事故： （1）提升事故灾害：本矿井主斜井有提升设备，在提升中可能出现的危险、有害因素。矿井提升事故主要包括：提升过速、过卷、断绳、跑车而造成的人员伤亡或设施设备损坏。 （2）运输事故灾害：本矿开拓运输环节较多，运输设备台数多、操作措施采取不当都有可能造成运输设备对人员的挤、压、碰撞造成人身伤害。矿车在运行过程中，因矿车掉道脱轨、人员躲避不及时造成对人员的挤、轧、碰撞造成人身伤害。 8、电气安全事故：当供电线路发生断线、倒杆、线路共振、雷击等事故，用电设备对人体可能产生电击和电伤、电火花事故，井下供电线网发生漏电，不仅会引起人身触电，而且产生的电火花可能导致发生煤尘瓦斯爆炸的重大事故，井上下电气设备起火也会引发重大事故。 9、机械伤害：机械性伤害主要指机械设备运行（静止）部件，工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入绞、碾、割、刺等形式的伤害。各类机电、水泵、风机、皮带运输机、支架、轨道式机械、机加工设备等转动机械的外露传动部分（如齿轮、轴、胶带等）和往复运动部分都可能对人体造成机械伤害。 10、爆破材料爆炸：地面爆炸材料库，爆破材料的运输、储存、管理、使用过程中一旦发生爆炸将引发灾难性灾害，应引起高度重视，应严格按爆炸品管理规定和煤矿安全规程执行。 11、高空坠落：矿井地面坠落危害为高空作业坠落造成的伤亡事故。如供电线杆、攀登高层建筑物等可能发生高空作业坠落。第3章 组织机构及职责 3.1应急救援组织体系：安全生产事故救援组织体系由咸阳市矿山救护中队、县煤炭局应急救援指挥部、矿应急救援指挥部等组成。具体由旬邑县百子煤矿事故应急救援指挥部办公室承办具体工作。 3.1.1成立矿井安全生产事故应急救援指挥部，设立总指挥、副总指挥、成员。 3.1.2应急救援指挥部成员名单：总 指 挥：水发展 百子煤矿矿长 副总指挥：万振聪百子煤矿总工程师 代长发咸阳市矿山救护中队队长 赵旬周百子煤矿安全副矿长 朱治安百子煤矿生产副矿长 成 员：田建勤百子煤矿支部副书记 李建锋百子煤矿工会主席 郑一百子煤矿办公室主任 孙午明百子煤矿生产科科长 潘明波百子煤矿安检科科长 李东辉百子煤矿机运科科长 周青树百子煤矿调度室主任 吴元管百子煤矿供销科科长 鲁军利百子煤矿保卫科科长 3.1.3应急救援指挥组办公室设在百子煤矿调度中心 主 任：周青树 生产调度中心电话：8013 救护队值班电话3.1.4应急救援指挥部下设10个组 1、现场指挥组：由矿领导、救护队及有关部门负责人组成。 2、抢险救灾组：由咸阳市矿山救护中队、矿调度室负责人及矿抢险救灾队三个分队每队15人组成。 3、技术处理组：由矿技术负责人、救护队技术负责人和有关技术负责人组成。 4、物资供应组：由供销科部门负责人组成。 5、通信信息组：由机运科和安检科部门负责人组成。 6、警戒保卫组：由保卫科和张洪派出所负责人组成。 7、医疗救护组：由矿医务室负责人组成。 8、后勤保障组：由供销科、办公室等部门负责人组成。 9、善后处理组：由工会、办公室等部门负责人组成。 10、事故调查组：由安全科和相关部门负责人组成。 3.2应急救援组织职责： 3.2.1应急救援指挥部的职责：1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规。 2、制定和实施应急救援方面的规章制度。 3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失。4、负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况。 5、根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持。6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配。7、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。 8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。 3.2.2总指挥的职责：1、负责应急救援预案的审核批准工作。2、领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，矿长必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在矿长未到前，由值班领导负责指挥。 3、负责对外有关方面的协调工作。 3.2.3副总指挥的职责：1、组织有关人员拟定应急救援方案。 2、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”。3、根据总指挥授权，代行总指挥权力。 3.2.4应急救援指挥部办公室的职责：1、制定应急救援程序，负责日常管理工作。2、负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态。3、在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策。 4、根据总指挥的授权与相关救援单位进行协调并下达有关命令。5、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。3.2.5应急救援指挥部下设各小组的职责：1、现场指挥组：主要负责指挥事故现场抢救工作，及时处理突发灾变。 2、抢险救灾组：具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案。3、技术处理组：主要负责研究制定抢险救灾方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。4、物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。5、通讯信息组：主要负责地面和井上下通讯信息畅通。6、警戒保卫组：主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作。7、医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护工作。8、后勤保障组：主要负责食宿接待、车辆调度等工作。9、善后处理组：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。 10、事故调查组：主要负责事故后事故分析报告，查明事故原因，追究相关人员的责任。 3.2.6各有关成员的职责：1、矿长:是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。 2、矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故作战计划。 3、各有关副矿长：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工作待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的副矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。 4、安检科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，调整主扇风机的工作状态和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。根据批准的营救遇难人员和处理作战计划，以及按照规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实行有效的监督。 5、矿山救护队队长：对煤矿救护队的行动具体负责，全面指挥领导煤矿救护队；根据营救遇难人员和处理事故作战计划所规定的任务，完成对灾区遇难人员的援救和事故处理。如果与外局煤矿救护队联合作战时，应成立煤矿救护队联合作战指挥部。由公司的救护队长担任指挥，协调各救护队的战斗行动。 6、生产技术科科长：按照矿长命令负责协助矿长进行抢救和灾害处理。并负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长命令完成测量打钻工作。 7、调度室主任：及时向矿长、矿总工程师以及有关领导和单位汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况；向下传达矿长命令，召集有关人员或单位到调度室待命，协调各单位处理事故的工作。 8、有关的队长、班长：负责查对留在本区域内工作的人数，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点至地面；将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给矿调度室，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。 9、矿值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和事故情况，并立即将事故情况报告救护队、矿长、矿总工程师以及其他领导和有关单位，及时向下传达矿长的命令；按照预案中所规定的发生事故后必须立即召集的单位和人员名单及时按顺序通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人员和留在井下各地点的人数。 10、监控中心主任：应根据入井人员矿灯、自救器领取情况，查清在井下的员工人数及其姓名，并迅速报告调度室，对没持有经指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在灯房严格检查，制止入井；必须切断与救灾无关的其它通讯，保证井上下通讯信息畅通。 11、供销科科长：及时准备好必需的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。 12、机运科科长：根据矿长命令，负责调整主要扇风机的工作状态，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电情况，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。 13、抢险救灾队队长：配合咸阳市矿山救护队，负责将遇难人员及时运送井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要，并严格控制入井人员。 14、医务室负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。 15、办公室主任：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。 16、保卫科科长：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作；维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。 第四章 预防与预警 4.1危险源监控：对重大危险源实行24h连续监控，发现可能导致重、特大安全事故的隐患或险情，应立即停产整顿，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。 4.2预警行动： 1、事故预警条件：发现可能导致重、特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时。 2、事故预警方式： 井下事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室。 地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室。 3、各专项应急预案中必须明确具体的预警方式： 4.3信息报告与处置： 4.3.1信息报告与处置：事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。 应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按本矿事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。 4.3.2信息上报和传递： 事故发生后，事故汇报程序具体见下图 图41：旬邑县百子煤矿事故汇报程序图 煤矿事故现场人员汇报 手机短信群发 矿调度中心 电话通知 矿调度室值班领导、咸阳救护中队、县医院水发展万振聪赵旬周朱治安孙午明潘明波李东辉陈兴友李志平于青印兰传保田建勤李建锋代长发鲁艳周青树吴元管郑一鲁军利 4.3.3现场人员向调度室报告内容： （1）灾害、事故发生地点、具体位置。 （2）灾害、事故发生的性质、类别、危害程度和人员伤亡情况等反映灾害、事故主要特征。第五章 应急响应 5.1响应分级：根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故分为较大事故（级）和一般事故（级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。 A、响应分级标准： 按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为级（较大事故）响应、级（一般事故）响应。 B、出现下列情况时启动级响应：可能造成39 人死亡，或造成3050 人中毒、重伤或直接经济损失较大或较大社会影响等。 C、出现下列情况时启动级响应：可能造成13 人死亡，或造成30 人以下中毒、重伤，有一定社会影响等。 5.2响应程序：应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。 应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定施救方案，做好施救准备实施救援。 现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。 现场抢险救援组负责组织专业队伍按施救方案和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。 5.3应急结束：事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确： a)、事故情况上报事项。 b)、需向事故调查处理小组移交的相关事项。 c)、事故应急救援工作总结报告。 1、当险情得以有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，由总指挥下达终止行动命令。 2、当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时，由现场指挥小组提出中止救援建议，报总指挥核准后，中止救援行动。 3、应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总结，形成书面材料上报上级有关部门。 4、整个救援行动结束后，应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文字资料进行分类建档。 第六章 信息发布 旬邑县百子煤矿应急救援指挥部是事故信息的指定来源。事故信息由旬邑县百子应急救援指挥部及时准确的对外发布。第七章 后期处置 1、矿综合办、工会、负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿，征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响人员，确保社会稳定。 2、事故发生后，工会等单位要及时与保险机构进行联系，及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。 3、应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。 4、矿安全科召集相关单位和部门认真分析事故原因，强化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教训，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。 5、工作总结与评估：应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报上级主管部门。 6、责任追究： 任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任。第八章：通信保障 8.1通信与信息保障： 矿有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的调度值班电话保证24h有人值守。通过有线电话、移动电话等通讯手段，保证各有关方面的通讯联系畅通。矿山救护中队、旬邑县医院建立畅通的应急