校长教师交流工作实施方案.doc

校长教师交流工作实施方案为了合理配置教师资源，优化教师队伍结构，提高农村学校和薄弱学校教育教学质量，促进县域教育均衡发展，根据义务教育法、国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）、国务院关于加强教师队伍建设的意见（国发201241号)、中共河北省委组织部、河北省教育厅、河北省财政厅、河北省人力资源和社会保障厅、河北省机构编制委员会办公室关于推进县域内义务教育学校教师校长交流工作的指导意见（试行）(冀教人201447号)和乡村教师支持计划实施方案（2016-2020年）等相关文件精神，结合我县实际，就推进县域内中小学教师交流工作，制定本实施方案。一、指导思想以党的十八大以来党的方针政策和习近平总书记相关系列讲话精神为指导，以实现县域内中小学高水平均衡发展、全面提高教育教学质量、加快建成教育强县为目标，以办人民满意的教育为宗旨，以提高教师资源使用效益为核心，通过统筹规划和政策调控，建立起有序交流、合理配置、相互促进、共同提高的中小学教师交流机制，不断促进教师资源合理配置，优化城乡中小学教师队伍结构，增强教师队伍活力，提升教师队伍整体素质。二、工作原则（一）推进均衡以实现中小学高水平均衡发展为目标，扬长补短，均衡合理配置教师资源，优化教师队伍的学科结构、职称结构和年龄结构，缩小校际差距和城乡差距，努力办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。（二）激发活力通过交流，增加锻炼机会，消除教师职业倦怠，不断激发工作热情和创新能力，提高教师适应不同学校、不同学生的教育教学能力，增强教师队伍活力，促进教师的专业发展和学校的可持续发展。（三）科学有序遵循教育规律和教师成长规律，创新教师管理模式，有序推进城乡间、校际间教师合理流动，重点引导骨干教师向农村学校和薄弱学校交流，引导超编学校教师向缺编学校交流。（四）统筹兼顾统筹交流与培养、使用与结构优化，统筹学校需要和交流对象的实际情况，兼顾学校的办学特色与优势，兼顾交流对象的工作、生活和家庭实际情况，保持教师队伍的动态平衡，维护学校良好的教育教学秩序。（五）公开规范建立教师交流办法、程序和结果的公开制度，规范操作，严肃纪律，加强监督，切实防止不规范、不公平以致腐败现象的发生。三、交流范围县域内中小学、幼儿园等公办学校。四、交流对象交流对象为在同一公办学校连续任职或任教达到一定年限（义务教育阶段教师在同一公办学校连续工作达到或超过9年，不含支教时间,其中第四实验小学和艺术幼儿园不受任教9年限制）的教师和在同一学校任职满两届的校长（含副校长），原则上均应参与交流。以下人员可不纳入交流范围或暂不纳入交流对象范围：男超过50周岁、女超过45周岁（具有高级职称且选择延迟退休的女教师为50周岁）的教师，可不纳入交流范围。现承担学校特色课程的领衔教师、承担学校重大教科研项目的教师，经学校申请、县教育行政部门同意，可暂不纳入交流，但延长时间一般最多不得超过3年。处于孕期、产假和哺乳期（产后一年）的教师、患严重疾病或因家庭原因经学校、总校和教育行政部门审核不宜交流的教师，可暂不纳入交流范围。对没有达到交流时间或可不纳入交流范围的教师，本人申请要求交流的，经现学校同意并报教育行政部门批准也可纳入交流对象范围。五、交流方式（一）县域内交流1.根据县域内农村学校的实际需求，县城学校选派学科优秀教师到农村学校支教交流。主要是县城学校与农村薄弱学校间采取联合校、办学共同体等方式对口协作交流。由学校、总校、教育局负责协调安排。实行不带编交流，服务期1-2年。鼓励县城学校优秀教师自愿将人事、工资关系转到农村学校。2.初中学校校际交流，以乡镇内或跨乡镇就近交流为主，实行不带编交流，服务期为1-2年。3.其他校际交流，由各总校（学校）提出申请，教育局审核批准后进行交流。（二）乡镇内交流乡镇内主要以同学段校际间交流为主（考虑实际需求也可跨学段交流），实行不带编交流，服务期为1-2年，交流人数不低于本单位教职工总数的5%，具体交流方案由各总校制定。本学校内当年无符合交流条件的教师，应鼓励其他教师积极参与交流；乡镇内校际间教师交流由各总校、学区中心校提出交流方案，报教育局审核备案，未经教育局审核备案的交流经历不予承认。乡镇内跨学段之间带编交流，由总校提出交流方案报教育局审批后组织实施。（三）骨干教师、优秀教师交流符合交流条件的骨干教师、优秀教师实行不带编交流，服务期一般为1-2年。鼓励各级各类骨干教师、优秀教师主动服务农村教学、延长农村服务年限，投身农村教育事业。县域内骨干教师、优秀教师每年参与交流的比例应不低于符合交流条件的骨干教师、优秀教师总数的20%。所有符合条件的骨干教师、优秀教师3年内必须交流一次。六、实施办法（一）交流方式及比例教师交流主要采取个人申报、学校推荐和组织选派相结合的方式进行。城镇学校和优质学校教师每学年到乡村学校交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%，其中骨干教师和优秀教师交流的比例不低于交流轮岗总数的20%。鼓励超编学校教师积极向缺编学校交流，适当提高超编学校教师交流比例（各乡镇由总校统一掌握，局直学校由教育局确定）。（二）交流名额的分配首先由各总校或学校摸清本单位符合交流条件的教师总数；其次组织本单位教师申报并对报名情况进行审查；再次由各总校或教育局根据教师交流工作需要分配各单位参加教师交流的指标（交流名额依据本单位教职工人数及其编制数确定）；最后由各单位确定参加教师交流的人选。（三）选派办法各单位符合交流条件参加交流教师的选派除本人自愿申请的以外可参照以下顺序进行：在本校任教年限（长者优先）-异校任教经历（少者优先）-领导干部-党员-优秀教师或骨干教师-领导小组成员无记名表决。（四）优秀教师及骨干教师的界定优秀教师指经教育主管部门组织评选的县教育局及以上机构授予优秀教师、模范教师、优秀教育工作者、师德标兵、师德楷模等称号的教师；骨干教师指由县级及以上教育行政部门授予骨干教师称号，经相关部门注册并在有效期内考核合格者。（五）领导干部交流为保持学校工作的连续性和稳定性，学校领导班子成员参加交流按以下原则掌握：领导班子人数在3人及以下的可选派1人；领导班子人数在4人及以上的一般不超过30%。（六）办理手续参加不带编交流的教师，其人事关系、工资关系保留在原单位，由流入单位进行考核和管理。带编交流者，其人事关系、工资关系一并调入流入单位。七、保障措施（一）建立和完善与交流制度相适应的编制、人事管理机制统一城乡教职工编制标准，严格按照中央编办教育部财政部关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知（中央编办发201472号）要求，将县镇、农村中小学教职工编制标准统一到城市标准，即教职工与学生比小学为1：19、初中为1：13.5、高中为1：12.5，其中村小学、教学点编制按照生师比和班师比相结合的方式核定（生师比和班师比之和除以2）。县域内中小学教职工编制可以互补余缺，县教育局在中小学编制总量内，按照班额、生源等，统筹使用中小学教职工编制，并实行动态管理。根据交流工作需要，县级教育行政部门应及时调整变更相应的岗位设置方案，以适应和满足教师交流到农村和薄弱学校岗位聘用的需要。人员交流后，凡涉及编制、人事、工资等关系变更的，要及时办理相关手续。（二）完善教师评优机制从2017年起，义务教育学校教师校长在任职、评选特级教师、市级以上优秀教师（含教育工作者）以及骨干教师等荣誉奖励时，必须具有异校交流的工作经历。其他层次的评优选先也要在同等条件下，把交流的经历和业绩作为优先考虑的依据。（三）完善职称聘用机制对县城学校优秀教师愿意长期在农村学校工作且自愿将人事、工资关系转到农村学校的，在评优选先中同等条件优先；对于已具有中级及以上专业技术职务任职资格的教师，从调入农村学校（不含城中村学校和城关中小学）工作之日起，在原学校已经聘用相应专业技术职务的，可高聘一个岗位等级；在原学校未聘或低聘的，可照顾聘用到相应专业技术职务最低等级岗位。有空缺岗位的占岗聘用；无空缺岗位的可超岗聘用，待出现空缺岗位后再占岗聘用。调入后在农村学校工作不足5年的，自离开农村学校之下月起，取消该待遇。由县城学校交流（服务期限最低为3年）或者通过公开招聘由外地调入到本县乡村偏远教学点的教师，所取得专业技术资格未予聘用的，可不受岗位设置结构比例限制，聘用至相应级别最低一级岗位，所取得专业技术资格已经聘用的，按照乡村学校同年取得资格人员聘用的最高等级进行聘用。城镇中小学校教师评聘中、高级专业技术职务时，应具有在农村学校任（支）教1年或薄弱学校任（支）教3年的工作经历，其中城镇义务教育学校40周岁以下（含40周岁）教师评聘高级教师职务应具有在农村学校任（支）教2年以上工作经历。符合交流条件，无正当理由不服从组织安排不参加交流的，从选派交流的当月起按降低一个岗位等级重新聘用，当年的奖励性绩效减半发放。（四）完善教师交流考核与培训机制不带编交流的教师，由流入学校按本校教师标准进行年度考核和奖励性绩效工资的考核发放（其结果作为派出单位考核及发放奖励性绩效的依据，如流入学校奖励性绩效工资低于原单位奖励性绩效工资按原单位标准执行）；在年度考核中，参与交流的教师实行以乡镇或局直单位为单位单独考核、单独核算优秀指标、适当提高优秀比例（具体比例与县人社局协商后确定）；交流期间违法违纪受党政纪处分或考核为基本合格、不合格的延长交流期限一年并按相关规定给予处理。交流教师参加各项培训由流入学校负责其培训项目申报及日常管理，其参加培训产生的费用按规定由流入学校负责报销。（五）加强农村教师周转宿舍建设积极筹措并向上级争取资金，加大建设农村教师周转宿舍的工作力度。根据中小学建设规划和师资均衡配置的需要，结合中小学布局结构调整，选择距离学校较近、环境适宜、交通便利的地点，采取改建、新建、租借等多种形式建设农村教师周转宿舍，切实解决交流教师的住房问题，为交流教师营造良好的生活环境。（六）建立生活保障和表彰机制参与交流的教师按相关规定享受乡镇工作补贴和农村教师津贴。参与跨乡镇交流的教师在服务期内学校无法解决住房，确需租房住宿的，由流入学校负责；安排在周转宿舍的，除水电费、物业费、维修费由流入学校适当补贴外，免收租金等其它费用。依据考核情况每年由教育局组织评选一批教师交流工作先进个人、先进集体，予以表彰。八、工作要求（一）加强组织领导县教育局成立教师交流工作领导小组，负责全县教师交流工作的协调与指导。领导小组下设办公室，设在教育局人事股，具体协调、实施和督导教师交流工作。各总校（学区中心校）、各中小学成立交流工作小组，负责实施本校教师交流工作。要研究制定科学合理的教师交流三年计划，深入细致地开展思想工作，组织教师有序开展交流，努力帮助教师解决交流中遇到的各类困难。接收交流教师的学校，要热诚对待每一位流入的教师，尽快帮助流入教师熟悉学校环境，及时融入学校的各项工作，充分发挥流入教师的作用。（二）健全管理考核建立县教育局和学校齐抓共管、各司其职的管理机制。县教育局负责全县教师交流的后续管理与指导工作，及时协调解决实施过程中出现的各类问题，完善教师交流管理与考核办法，把学校教师交流工作列入对学校督导评估的重要内容，考核结果与学校评先评优挂钩。学校负责做好交流教师的日常管理、考核工作。在实施教师交流工作中，必须坚持公开、公平、公正原则，严肃纪律，强化监督，切实维护参与交流教师的合法权益，维护教师队伍稳定。坚决防止各类不公平以及因交流而加剧部分学校教师超编、中高级人数超比例等现象的发生。（三）强化政策宣传要坚持正确的舆论导向，广泛宣传中小学均衡发展的重大意义和优化师资配置的政策，千方百计争取学校、教师、学生家长和社会各界的理解、支持，为推进教师交流工作创设良好的氛围和环境。要多形式引导教师深入认识交流的意义和价值，消除思想顾虑，积极参与交流。要大力宣传和总结教师交流的先进典型和成功经验，确保全县教师交流工作收到实效。各单位务于8月30日前将卢龙县2017年参加校长教师交流人员花名册报教育局人事股（单位盖章，校长、总校长签字），电子版发至人事股邮箱（RSG403163.COM）。附件：1.卢龙县2017年参加校长教师交流人员花名册2.2017年教育系统校长教师交流情况统计表附件12017年参加校长教师交流人员花名册总校（学区中心校）或局直学校（章）：总校长或局直学校校长签字：201708序号姓名性别出生年月参加工作时间最高学历所学专业在原单位任教年级学科职务职称聘用岗位等级是否优秀教师或骨干教师工作单位派往单位交流类别备注填表说明-12-12-1、凡涉及时间、日期一律年四位月两位，如201508； 2、最高学历：选填研究生、本科、专科、中专及以下； 3、职务：指在学校担任的领导职务； 4、职称：选填职称过渡后资格，如中小学高级、中小学一级、中小学二级、中小学三级等； 5、聘用岗位等级：专