大方县新民煤矿安全生产大检查专项行动实施方案.docx

大方县凤山乡新民煤矿120天安全生产大检查专项行动实施方案为贯彻落实习近平总书记重要批示，按照省、市、县安全大检查的通知以及电视电话会议精神，深刻汲取事故的沉痛教训，切实增强安全生产责任，强化“一通三防”和瓦斯治理工作，认真执行煤矿防治水管理规定，有效消除事故隐患，防止各类事故发生。本矿决定在全矿井范围内开展为期四个月的安全生产大检查活动，特制定本实施方案。一、指导思想认真贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念及“安全第一、预防为主、综合治理”方针，紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动和安全生产专项整治工作的要求，在前阶段开展安全生产大检查工作的基础上，进一步深入开展以“集中治理隐患、坚决遏制事故、全力确保安全”为主题的安全生产大检查活动，严格排查治理各种安全生产隐患，严肃查处各种“三违”行为，严防各种生产安全事故发生，确保职工生命财产安全，为矿井发展创造良好的安全生产环境。二、活动目标通过本次矿井安全生产大检查活动，要将煤矿安全生产“ 双七规定”、“十条禁令”、和“ 四个百分百 ”、“九个一律”落到实处，全面排查治理好本矿井存在的安全隐患，确保本矿井100的隐患全覆盖检查，100的隐患挂牌整改，100建立安全检查档案。通过此次大检查活动，切实解决安全生产管理方面存在的突出问题，健全完善安全生产工作的长效机制，确保全年实现安全生产。三、检查时间2013年12月初2014年3月31日四、组织领导(一)成立安全生产大检查活动领导小组组 长： 莫光辉（矿长）成 员 ：王召昌 （总工程师 ） 王其利（生产矿长） 蒋显勇（机电矿长） 张 华（调度室主任） 徐 开（安全矿长 ） 王永举（生产副矿长） （二）工作职责1、组织有关人员对照本方案的排查重点内容进行认真排查。2、对各专业组排查出的重大隐患制定整改措施，落实整改时间、整改责任人、整改资金、跟踪督办人及限期整改。3、大检查活动办公室设在调度室，由张华负责各科室、部门的日常协调工作，落实各部门、队组安全生产大检查工作进展情况以及隐患整改进度情况，负责各专业组排查情况的收集、汇总、通报及上报工作。五、工作安排（一）成立以矿长为组长的组织机构，结合本矿实际情况制定详实的隐患排查和安全大检查实施方案，根据方案内容逐条逐项落实到人，定时、定量进行整治，并将每天隐患排查情况逐日向矿委会报告。（二）认真开展隐患排查整治和安全大检查专项行动，督促各部门及时整改存在隐患并进行验收，按时向行业主管部门汇报。（三）各部门要对煤矿隐患排查治理和安全生产大检查专项行动实施情况进行监督和全面检查，对存在问题要切实做到整改措施、责任人、资金、时限和预案“五到位”，堵塞安全漏洞。（四）明确阶段目标、保证整治效果第一阶段、自纠自查阶段（2013年12月1日12月15日），制定安全隐患大检查实施方案、完成 煤矿企业安全隐患自查表的填报、根据相关标准启动隐患排查工作，制定相应的整改措施。第二阶段：隐患治理阶段（2013年12月15日2014年3月15日），隐患排查全面治理阶段，对查出的隐患按“五定”原则进行整改。第三阶段：总结提高阶段（2014年3月15日3月31日），通过上级主管部门检查验收后提出的相关要求、拟定行之有效的安全管理制度和方案。六、 排查内容（一）安全管理：1、认真贯彻落实国家、省、市、县关于加强煤矿安全生产工作的一系列的规定，安排部署安全生产大检查工作方案的制定及落实情况。2、煤矿“六证”证件是否配备齐全并在有效期内。3、安全生产挂牌责任制落实情况，是否落实矿级领导带班下井制度，带班领导是否与工人同上同下，4、煤矿企业主要负责人，安全生产管理人员和特种作业人员是否持证上岗。5、煤矿是否无证、证照不全或过期从事生产建设。6、关于开展煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定的实施情况。7、是否建立，规范隐患排查整改台账，是否明确整改责任人，时限、标准、措施、资金并持牌督办，逐项验收，逐一销号，形成闭环管理机制。8、“瓦斯监控”、“人员定位”系统是否正常运行。9、煤矿质量标准化建设活动开展情况，安全投入，设备购置、日常考核、定期检查以及动态达标情况。（二）顶板管理1、所有工作区域、运输巷、通风巷顶帮的支护情况，受压情况，完好情况。2、所有锚杆挂网支护的岩巷，是否有离层破碎现象，是否有明显变形来压现象。3、掘进、回采工作面支护数量，质量是否严格按作业规程规定执行。（三）火工管理1、煤矿是否建立火工品管理制度，包括火工品的安全生产责任制度、安全生产管理制度、出入库检查、领退、保管、登记制度，购买（储存、运送、爆破）等环节的安全岗位责任制和各工种操作规程。2、煤矿是否存在非法采购或使用私制，劣质火工品，是否按照矿井瓦斯等级选取相应的煤矿井下许用雷管和炸药。3、是否严把火工品的质量和数量，是否明确火工品的使用地点，当班使用量是否符合要求，当班剩余的火工品是否当班及时清退到地面火工品库房。（四）水害治理1、是否制定“雨季三防”计划、是否按期开展雨季三防工作。2、是否坚持“有疑必探”、“有掘必探 ”凡不清楚或有怀疑的地段，都必须安排探放水，并有探放水钻孔设计及技术措施。3、探放水钻孔必须有单孔设计，设计必须符合煤矿防治水工作条例的要求。4、矿井是否开展每月进行一次的防治水隐患排查，是否有书面分析记录，煤矿组织每季度进行一次防治水安全检查，是否有书面整改意见。5、雨季前必须对井下排水系统进行全面检修，是否清理了水仓和沉淀池，是否进行了联合排水试验。6、汛期除险加固，防范措施和安全责任落实情况，应急保障能力建设和应急救援装备、物资储备情况，应急预案制定、演练、值班值守情况。（五）“一通三防”管理1、通风系统是否合理，通风设施是否完善、可靠，是否有违反规定的串联通风，所有采掘地点风量是否符合煤矿安全规程要求，是否有无风，微风作业等问题。2、按照规定配备瓦斯员，特种作业人员持证上岗情况，“一炮三检”制度执行情况。3、建立、建全瓦斯治理机构，配齐配足安全管理人员，专门从事瓦斯治理的专业技术人员，4、瓦斯管理到位情况，是否存在超限。5、防尘、隔爆设施齐全、正常运行情况。6、防灭火器材、制度、措施到位情况。7、 全面检查瓦斯抽采，检查抽采指标是否达标。（六）、机电管理1、机电设备是否失爆。2、三大保护是否使用，使用灵敏可靠。3、有无国家命令淘汰的机电设备。4、电器设备是否实现了监管统一。5、一类负荷是否分接其它设备。6、停送电制度、停电检修制度的执行情况。7、主扇风机、局扇风机的闭锁、瓦斯风电闭锁情况。(七)、提升运输的安全管理1、“一坡三挡”与绞车是否闭锁。是否完好正常运转。2、绞车是否进行检验、是否对检验存在的问题进行处理。3、绞车房制度是否齐全，是否按需配备相应的设施。 （八）进一步完善职业病防治各项制度，及时发放劳动 防护用品。七、工作要求（一）高度重视此次专项行动工作，加强组织领导，明确责任，统一部署，精心安排，强化检查，认真落实各项安全措施，严防走过场，确保专项行动取得实效。（二）认真组织开展煤矿安全生产隐患排查整治专项行动，深入基层和生产一线，进行督查指导，确保排查治理取得实效。（三）以此专项行动为契机，认真总结经验，创新工作机制，着力解决制约所属煤矿安全生产突出的问题，完善工作措施，强化制度建设，建立健全安全生产长效机制。（四）对自查过程中查出的安全隐患，进行全面整改，限期完成，一时难以整改的列入计划，明确责任人限期整改，并制定应急措施，加强监控。各部门要加大检查力度，对自查期间所查出的问题严格责任追究，对发生的事故严格按照“四不放过”的原则认真处理。（六）加大对本次安全生产大检查的宣传力度，营造开展安全生产大检查的社会氛围，通过采取丰富多彩的宣传教育方式，