副县长对于人大的评议整改报告一.doc

副县长对于人大的评议整改报告一 县人大常委会主任、副主任和各位委员： XX年12月我担任县政府副县长以来始终围绕县十次党代会提出的“工业立支柱农业兴产业三产上台阶城市升形象党建出成果”以及十四届人代会确定的“六个县“的奋斗目标在县委、县政府的正确领导下在人大的法律监督和政协的民主监督下牢固树立科学发展观和正确的正绩观不断提高自己执政能力顾全大局合衷共济攻坚破难开拓创新,通过各级各部门的共同努力分管工作取得了一定成效去年9月通过县人大常委会的评议广泛听取各方面的意见,也清醒地看到分管工作与县委、县政府“加快县域经济转型,推进产业化建设”上还存在一定差距我针对代表们提出的各项整改意见和建议认真研究制定了切实可行的整改方案团结和带领分管部门进一步强化职能转变作风创新举措狠抓落实推动了分管工作迈上新台阶XX年全县社会消费品零售总额达到9.69亿元占全年目标任务106%;第三产业实现税金4404万元;外贸出口额783万美元占全年目标任务的120.5%同比增长24%;列入考核商贸企业完成销售总额81200万元同比增长13%占全年目标任务的103%实现利润1751万元同比增长7%占全年目标任务的102%;实现税金1293万元同比增长12%占全年目标任务的105% 一、以刺激消费为突破口三产业及商贸经济协调发展XX年全县三产业及商贸经济工作按照年初县委十届六次全委会及政府工作报告的要求坚持在发展中求跨越在改革中求突破着力在三产业上档升级增辐射上下功夫一是稳步推进商贸企业改革按照“盘活存量创新机制稳步推进”的指导原则糖酒公司、粮食流通企业的改制工作有序进行完成了百货公司、燃建公司等企业改制的前期准备工作全面完成了供销社12户改制企业的扫尾工作,启动了磨子街旧城改造方案并帮助齐祥食品、宏济药业、绿源食品、南药蓬安公司等一批改制企业建立现代制度二是快速推进商贸设施建设通过招商引资多方投资商贸设施建设今年来在去年商贸设施投入的基础上又引进了南充鑫泰集团投资200元在原东方红旅馆的基础上成立了瑞泰商务大酒店;引进南充南鹰集团对原人民市场进行改建;引进南充业主通过资产拍卖收购了城南市场目前正在改造之中;积极动员业主对人民市场、城中市场进行升级改造;启动了抚琴小区市场的规划三是积极创新现代流通方式进一步规范了农资公司物流中心经营机制初步形成了以本县为主营山、仪陇为辅的农资市场销售网络引导和鼓励宏济药业、南药集团蓬安分公司等连锁企业不断增加网点、扩大市场的同时大力引进连锁企业推动我县连锁业的发展目前全县连锁经营企业达到13家拥有门店520个同时电子商务迅速发展一些规模以上商贸企业已经建立了企业网站、网页等在推进电子商务、有效开展服务方面迈出了坚实的一步四是餐饮娱乐业增势强劲逐步引导餐饮业主经营理念向工薪消费转变着力在提升服务水平上下功夫同时积极倡导节约型消费以相如饭店为中心的黄金消费圈进一步浓厚服务业税收大幅增长消费结构进一步优化消费档次明显提升城市商气更加浓厚 二、以工业园区为载体招商引资快速推进坚持把招商引资工作作为整个经济工作的火车头作为县域经济发展的第一动力作为党政主要领导抓经济工作的第一要务作为锻炼干部的第一战场作为各级各部门年度目标考核的第一内容充分调动全民招商的积极性以招商引资的大突破实现县域经济发展的撑杆跳全年引进项目67个协议引资26.8亿元到位资金7.3亿元其中工业项目27个到位资金4.7亿元一是转变观念,强化招商引资主导地位年初按照县委、县政府“打造开放蓬安”的总体要求牢固树立“产业是支撑项目是载体”的新理念对招商引资工作面临的新形势、新问题以及下一步主攻方向进行了认真分析研究进一步明确了工作目标理清了工作思路结合市委三届三次全委会精神围绕打造“开放蓬安”这一主题全县上下解放思想更新观念进一步凝聚人心鼓舞士气形成了人人讲招商、个个抓招商的良好局面招商引资的主导地位得到进一步加强二是示范带动开创招商引资新局面通过领导回访、蹲点招商、定点招商今年对引进的荷田化工、七环养殖、天杰普华、熠晖冶金、钰峰葛业、今普食品等主要招商引资项目实施全过程服务极大提高了招商引资成功率三是搭建载体构筑招商引资全新领域立足载体建设通过进一步完善工业园区配套设施建设建立园区管理与运作新机制园区招商引资取得了新突破北京荷田、天杰普华、天府兴贵、四川熠晖、重庆钰峰入驻工业园区四是做强产业创造招商引资县域特色实施链条招商紧紧围绕生猪、薯类等农业骨干产业抓招商通过招引一批产业关联度高、带动能力强的重大项目不断延伸产业链条培育产业支撑促进农工互动在生猪产业继巨农公司、齐祥食品公司之后又成功了四川七环建设生猪良种繁育场同时将建设肉食品加工厂重庆今普将与齐祥合资做大肉食品加工业和生猪养殖业;成都华西希望集团公司投资5000万元建饲料加工企业并即将建立一个年出栏10万头以上的pic优质肉猪养殖场五是强化服务打造招商引资诚信平台不断强化服务以优质的服务赢得了企业的认可树立了良好的政府诚信形象对已落户企业坚持定期召开由企业及有关部门参加的座谈会坚持下企业调研加强交流与沟通及时协调流动资金和解决生产、经营过程中的具体困难和问题同时我们还对近两年招商引资优惠政策的落实情况进行了清理对凡是符合国家政策而未落实的优惠政策逐一落实切实维护了外来企业合法权益树立良好的诚信政府形象对已签约项目和在建项目落实专人跟踪帮助企业办理规划、环评、国土、工商、税务等有关手续解决项目在建过程中遇到的具体困难和问题有力地促进了项目的顺利推进六是创新方式培植招商引资新平台以情招商积极为乡友牵线搭桥鼓励回家投资置业以商招商进一步加大对已落户企业的扶持力度引导和鼓励他们增资扩股、技改扩能代理招商在泛珠三角洲、环渤海经济区、珠江三角洲各县有重点的聘请了14名招商引资代理和信息员建立定期联系制度制定奖励措施有效地拓展了信息渠道降低了招商成本 三、以构建新的“三农”服务体系为目标为农服务机制更加完善一是努力探索新的运行机制按照“做大做强农资有限责任公司稳定和巩固日杂贸易公司”的发展思路进一步建立健全了供销社社有企业的法人治理结构和各项管理制度强化了内部目标责任管理体系不断拓宽经营领域使之真正成为供销社的龙头企业;按照“个人风险抵押承包资产托管”两种方式完善目标考核体系有效遏止了企业损亏防止了社有资产的流失;按照合作制原则积极开门、开放办社通过联办、自办等多种形式大胆吸收各类经济成份重新组建了再生物资有限责任公司巩固、完善、兴办各类专业流通协会4个各类专业合作社14个发展会(社)员2100人联系社员18650多户正在筹建生猪 * 1个菊花加工厂1个以逐步实现企业产权多元配置格局增强供销社的发展后劲和服务功能二是发展农村新型合作经济组织为推动我县农村合作经济组织发展实现助农增收的历史重任我们紧紧依托生猪、中药材专业协会围绕农业产业化进程着力培育龙头企业加快了农村专业合作社的建设和生产基地的规模发展坚持以“为猪农服务、助猪农增收”为宗旨发展生猪专业协会团体会员组建专业合作社6个联系农户4614户重点开展了养猪技术信息传递、仔猪推广配送、优质饲料配送、生猪运销、屠宰加工等服务项目在此基础上徐家中心供销社出资50万元兴建生猪良种养殖基地现已完成圈舍建设;在中药材协会指导下先后在县内6个乡镇、56个村发展中药材专业合作社5个建生产基地8个联系农户10800户种植中药材面积9500亩其中黄姜4800亩菊花3600亩半夏、瓜萎、板蓝根1100亩年助农增收600万元为从根本上解决原料深加工、销售的“瓶颈”问题通过牵线搭桥湖南文理生物资源开发有限公司、县恒基农业开发公司、河舒供销社共同出资350万元新建的相如茶叶制品有限公司已正式动工建设年加工菊花能力1000万吨可新增产值1200万元三是着力提升企业竞争实力依托农资有限责任公司、日杂贸易有限责任公司进一步充实和完善了全县农资、烟花爆竹配送中心运作功能积极开展了信息传递、营销培训、货物配送、技术指导等配套服务投资30万元新建了烟花爆竹专用仓库;在规范行业管理的基础上根据业务需要新增农资连锁店12个烟花爆竹连锁店81个全系统农资连锁店已达67个烟花爆竹连锁店210个;继续做好农村庄稼医院、村级服务站、专业合作社、社区综合服务社的规范运作真正发挥其内在服务功能四是做好农资商品组织、销售保证全县农业生产需要立足早储早运抓好货源组织县农资有限责任公司多方筹措资金广辟货源渠道确保了全县农资市场的需求;利用农资有限责任公司在我县销售的主渠道地位积极配合政府整顿和调控本县的农资市场严格执行规定进销差率主动消化购货涨价因素近30万元强力维护了全县农资市场价格和稳定;始终坚持以农资有限责任公司为龙头构建农资连锁网络体系建立了以农资专业协会、配送中心、联合批发点、连锁零售点、庄稼医院、村级服务站、专业合作社一体化的批发、零售网络确保了供销社化肥经营的主导地位;严格商品质量建立诚信便民的服务机制在各销售网点广泛开展了“两保”(保质、保量)、“一限”(即价)的绿色服务活动和“233”农资经营服务承诺活动即“两放心”(放心化肥、放心农药)、“三到户”(化肥等商品配送到户、农业实用技术培训到户、商品质量承诺到户)、“三不准”(不准囤积居奇擅自抬价、不准扣斤压两、不准经营假冒伪劣农资商品)切实维护了农民利益赢得了市场信誉全系统实现化肥销售76000吨比去年同期上升14% 四、以助农增收为目标,全面深化粮食流通体制改革一是切实转变经营机制由过去主要管理国有粮食企业转变为管理全社会的粮食经营企业由过去单一的一些经营活动转变为管理全社会的粮食经营企业由过去的主要采取行政手段管理转变为依据粮食流通管理条例进行法制化管理为全社会粮食流通的指导、协调、服务和监督;灵活管理方法,实行了企业自主经营、自负盈亏定员定岗位员工竞聘上岗;管理者能上能下收入能高能低积极构建企业产权新机制增大企业资本增强企业活力提高企业自身的市场竞争能力同时切实做好财务清理和审计挂帐抓住粮改出台的一系列优惠政策和机遇主动积极做好各方面协调工作严格按照“分清责任分清性质分类处理”的原则对购销企业的资产按照相关规定全面进行了评估为企业卸下了包袱为组建新的企业奠定了良好的基础二是助农增收、企业盈利创新收购方式变季节收购为常年收购变坐仓收购为上门收购变竞争对手为合作伙伴力争多购粮食求主动进一步规范粮油市场维护正常的粮食流通秩序充分发挥粮油质量监测的职能作用做到公平、公正确保粮农增产增收和消费者吃上放心的粮油产品扎实开展“诚信在粮站服务求效益”的活动严格按照收购纪律和“五上墙”的要求切实为农服务满足农民售粮需求建立了快捷准确的粮油信息监测体系加强了对国内外粮油市场走势的分析和政策导向价格分析形势预测为企业抢抓售契机把握市场脉搏保证了企业保本盈利购销两旺 五、以构建市场体系为平台市场秩序进一步规范开展市场专项整治市场秩序进一步规范一是营造了安全健康的消费环境开展了生猪屠宰、粮油收购、酒类专卖、农资流通、蚕茧收购等专项整治;切实抓好了食品、药品放心工程深入开展“维权反欺诈”活动切实维护消费者合法权益二是维护良好的市场秩序集中开展了对垄断行业限制竞争行为和地方封锁行为的专项整治;及时巩固集贸市场整治成果并探索建 立集贸市场整治长效监管机制把推行企业信用体系建设和实施的商品质量监管关口前移有机结合推行商品准入制度落实市场开办者的责任促进了长效监管工作深入开展三是创造了公平竞争环境强化监管执法促进商贸可持续发展开展了“红盾护企”、“红盾护商”等服务活动严厉打击不正当竞争行为营造了一个公平竞争的发展环境 六、充分发挥价格职能有效遏制“三乱“行为紧紧围绕县域经济的工作重点和“深化改革加强监管整顿秩序做好服务充分发挥价格职能作用保持价格总水平基本稳定促进经济社会协调发展和社会稳定”一是强化收费监管认真贯彻执行XX年中籼稻和粳稻最低收购价格、蚕茧收购价格政策、农资价格的监管促进农民增收深入开展涉农价格、收费公示和专项检查切实减轻农民负担二是疏导价格矛盾重新制定了南渠路蓬安段的公路客运价格和福德、天成、三坝、永兴、开元等5个站因路况差而引起客运价格执行困难的情况因施工封闭了蓬安至睦坝的公路运输开通了蓬安金溪睦坝的绕行线路并将现行的客运票价在全县营运车辆上进行了公示;对我县城乡用电同网同价的执行情况进行了跟踪调查;积极推进水价改革完善水价形成机制制定了开征污水处理方案规范水、电、气安装收费和物业管理收费三是清理行政事业和经营性收费根据国家五部委办颁布的收费许可证管理办法有关规定先后对32个收费部门、235个收费单位、364个收费点共计599个收费许可证进行了年度审验年审面达100%取消上级明令禁止的收费项目23项变更收费项目15项取消无收费资格的收费部门1个换发收费许可证110户四是扎实开展价格监督检查精心组织和开展了化肥、种子、农用柴油等农业生产资料价格检查;深入开展教育、医疗服务价格检查重点核查了学校“两免一补”的落实情况和“一费制”的贯彻执行情况加强了粮食、煤、电、油运输价格市场巡查和4次成品油价格调整的监督以及罗家镇、兴旺镇、济渡乡民用天然气临时销售价格的制定五是切实开展价格成本监审工作严格按照国家发改委第25号令以及四川省重要商品和服务价格的成本监审实施办法和四川省价格成本监审目录大力开展成本监审工作为价格的调整提供了科学依据 七、以加快“村通工程”建设为契机邮电通讯更加快捷一是加快农村信息化建设充分利用各种媒体进一步加大宣传力度大力挖掘和宣传村通工程促进农村经济发展的新气象、新成果为村通工作的顺利推进创造良好的舆论环境积极支持通信运营企业加大农村通信建设投入加快推进农村信息化建设步伐引导农民应用通信手段获取脱贫致富的信息切实把“村村通”工程办成富民工程以推动农村信息化进程带动农村经济发展二是建立农村通信服务长效机制坚持建管结合不断探索“村村通”工作的长效管理和维护服务机制保证村通电话有效运行巩固“村村通”工程已有成果强化监督检查保证通信质量防止出现已通电话行政村又倒退为未通村三是推进通信企业良性发展加大了对通信企业的管理和指导力度以实现国家利益、维护社会利益为出发点以打造优质服务为目标提高农村通信服务水平努力满足社会各行各业对通信服务多样化的需求通