分布式光伏电站项目协议书.docx

分布式光伏电站 项 目 建 议 书 第一章 项目背景与概况1.1项目名称、承担单位项目名称：分布式光伏电站承担单位：1.2项目提出的背景(1) 承办单位概况(2)项目提出的背景随着人类工业的发展，化石能源的利用不断给环境带来各方面的压力，世界各国加快了对清洁新能源的开发利用，太阳能因具有清洁无害、分布广泛等特点，越来越受到人们的青睐。太阳能光伏也成为当今分布式新能源发电的热点。我国光伏产业最大的特点是“两头在外”，多晶硅依赖进口，组件依赖出口。受欧洲补贴政策调整、美国双反、欧洲金融危机等情况的影响，国外市场出现萎缩，亟需拓展国内市场。 2011年国家出台光伏发电上网标杆电价以来，通过制造业、发电企业和电网企业的共同努力，实现了我国太阳能发电的快速发展。2012年5月，国务院常务会议提出“支持自给式太阳能等新能源产品进入公共设施和家庭”。 2014年，太阳能发电装机目标定格14GW，其中分布式光伏发电为8GW。目前，国家能源局正在研究制定行业发展问题和配套支持政策，包括促进我国光伏产业发展的指导意见、分布式光伏发电示范区实施办法和电价补贴标准等。 第二章 项目提出的必要性和意义1、符合可再生能源发展规划和能源产业发展方向 我国能源结构以煤炭为主，“十一五”以来，在经济快速增长的拉动下，煤炭消费约占商品能源消费构成的75%，已成为我国大气污染的主要来源。由于能源消费的快速增长，环境问题日益严峻，尤其是大气污染状况愈发严重，既影响经济发展，也影响人民生活和健康。随着我国经济的高速发展，能耗的大幅度增加，能源和环境对可持续发展的约束将越来越严重。因此，大力开发太阳能、风能、地热能和海洋能等可再生能源利用技术将成为减少环境污染的重要措施，同时，也是保证我国能源供应安全和可持续发展的必然选择。根据中国应对气候变化国家方案和可再生能源发展“十二五”规划，我国将通过大力发展可再生能源，提高可再生能源在能源结构中的比重，促进可再生能源技术和产业发展，提高可再生能源技术研发能力和产业化水平。到2015年，可再生能源在能源消费中的比重将达到10%，全国可再生能源利用量达到6亿吨标准煤。可再生能源中，利用太阳能发电是最有前景的技术之一。可再生能源发展“十二五”规划明确提出，到2015年，全国太阳能发电装机容量达到500万kw，进行MWp级并网太阳能光伏发电示范工程的试点工作，带动相关产业配套生产体系的发展，为实现太阳能发电技术的模块化应用奠定技术基础。随着中华人民共和国可再生能源法的正式实施以及可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法、可再生能源电价附加收入调配暂行办法、可再生能源发电有关管理规定等一系列配套政策出台，国内太阳能电池市场将有望迅速打开。根据政策规定，太阳能发电并网将合法化，并规定电网必须收购太阳能电力。从近期看，太阳能光伏发电可以作为常规能源的补充，解决特殊应用领域，如通信、信号电源以及边远无电地区居民生活用电需求，从环境保护及能源战略上都具有重大的意义；从远期看，太阳能光伏发电将以分散式电源进入电力市场，并部分取代常规能源。2009年国家财政部等诸部门下发了关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见、关于印发太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法的通知、关于印发太阳能光电建筑应用示范项目申报指南的通知以及关于实施金太阳示范工程的通知，鼓励企业充分利用丰富的太阳能资源开展建设工作。2、改善能源结构的需要陕西省能源结构主要以火电为主，而火电每年需耗用大量燃煤，大量CO2、SO2气体及粉尘等的排放，造成生态环境的破坏和严重的环境污染。除水电外，相对于其它可再生能源，风电开发及光伏发电的开发利用尚处于起步阶段。因此，大力发展光伏发电，将有效地改善能源结构，增加可再生能源的比例，优化电力系统电源结构，并减轻环保压力。3、改善生态、保护环境的需要治理污染、保护环境、缓解生态压力，是能源发展的重要前提。在新的形势下，能源开发还应考虑有效应对全球气候变化的挑战。解决好能源利用带来的环境问题，需要从提高清洁能源比重、实现环境友好的能源开发，尽可能减少能源生产和消费过程的污染排放和生态破坏，兼顾能源开发利用与生态环境保护。太阳能是清洁的、可再生的能源，开发太阳能符合国家环保、节能政策。太阳能的开发利用可有效减少常规能源尤其是煤炭资源的消耗，保护生态环境，打造绿色工厂，实现节能减排。 第三章 需求预测能源是国民经济发展和人民生活所必需的重要物质基础，也是推动社会、经济发展和人们生活水平提高的动力。从原始社会的钻木取火到近代的化石能源以及核能、地热能、潮汐能、风能、太阳能等各种新能源的应用无不闪现着人类的智慧之光。随着全球工业化的全面发展，各个国家各个行业对能源的需求急剧扩大，能源需求的多少己经成为衡量一个国家或地区经济发展状况的标准。然而，随着人类对能源需求的日益增加，化石能源的储量正日趋枯竭。有专家预测，半个世纪以后，地球上的石油、天然气将开采殆尽，200年后将无煤可采。所以发展新型能源刻不容缓。在中国，这一情况也不容乐观，据官方统计，仅去年一年，中国进口原油1.5亿吨，按目前的消耗速度，中国的现有能源储量至多可以使用50年。根据专家预测，到2020年，中国石油消费量将突破4亿吨，其中一半以上将依赖进口，天然气的需求量将达到两千亿立方米。同时，化石能源在开采、运输和使用过程中都会对空气和人类生存环境造成严重的污染，同时使得地球表面气温逐年升高；近若干年来全球C02排放量迅速增长，如果不加控制，温窒效应将使南、北两极的冰山融化，这可能会使海平面上升几米，四分之一的人类生活空间将由此受到极大威胁，发展新的清洁能源对未来减少二氧化碳的排放量将发挥重要作用。此外，由于环境恶化造成的“黑洞”已经使人类即将面临太阳紫外线的直接照射。 针对以上情况，开发利用可再生能源和各种绿色能源以实现可持续发展已经成为人类社会必须采取的措施。环境保护早已经提到联合国和各级政府的议事日程上来，并规定每年的六月五日成为世界环境保护日，“世界只有一个地球”，“地球是你我共同的家”，“让地球充满生机”等环保口号充分反映了全人类的共同心声。 可再生能源主要有水能、太阳能、风能、地热能、生物质能等能源形式，其最大的特点是具有自我恢复能力，人们在使用过程中，可再生能源可以从自然界中源源不断地得到补充，它是取之不尽，用之不竭的能源。水能是目前应用最广泛的可再生能源，但是它受地理条件、天气气候的影响很大，利用范围有限。 根据目前的实际进展和未来的发展速度，专家们预测，到2050年，可再生能源占总一次能源的比例约为54%，其中太阳能在一次能源中的比例约为13%-15%，到2100年，可再生能源将占86%，太阳能占67%，其申太阳能发电占64%。 经过学者的研究与论证，人们普遍认为太阳能和风能是解决能源危机和环境污染的最有效和可行的能源类型，是新世纪最重要的能源类型。尤其是太阳能及其光伏发电的应用，以其独特的优点越来越受到人们的关注：(1)太阳能取之不尽，用之不竭，可再生；(2)太阳能应用地域广泛；(3)太阳能清洁，无污染；(4)太阳能发电没有运动部件，不易损坏，维护简单。当前国际上最新的研发热点主要集中在低成本、高效率、高稳定性的光伏逆变器件和光伏建筑集成应用系统等方面，专用逆变设备和相关系统的最佳配置涉及到多项技术。美国、德国、荷兰、日本、澳大利亚等国家在光伏屋顶计划的激励下，许多企业和研究机构成功的推出了多种不同的高性能逆变器。产业化方面，光伏发电发展的初期主要是依靠各国政府在政策及资金方面的大力支持，现在已逐步商业化，进入了一个新的发展阶段。许多大公司的介入，使产业化进程大大加快。预计今后10年光伏组件的生产将以每年增长20%30%甚至更高的递增速度发展，目前，世界光伏产业正以31.2%的平均年增长率高速发展，已成为当今世界最受关注、增长幅度最快的能源产业之一。 自上个世纪90年代以来，国外发达国家掀起了发展“屋顶光伏发电系统”的研发高潮，屋顶光伏发电系统不单独占地将太阳电池安装在现成的屋顶上，非常适应太阳能能量密度较低的特点，而且其灵活性和经济性都大大优于大型光伏并网发电，有利于普及，有利于战备和能源安全，所以受到了各国的重视。日本在光伏发电与建筑相结合的市场方面己经做出了十几年的努力，预计到2015年光伏屋顶发电系统总容量达到17600MW。日本光伏屋顶发电系统的特点是：太阳电池组件和房屋建筑材料形成一体，如“太阳电池瓦”和“太阳电池玻璃幕墙”等，这样太阳电池就可以很容易地被安装在建筑物上，也很容易被建筑公司所接受。1997年6月，美国前总统克林顿宣布实施“百万个太阳能屋顶计划”，属于发展中国家的印度也在1997年12月宣布到2020年将建成50万套太阳能屋顶发电系统。 第四章 建设方案、规模、地点和期限1建设方案项目采用先进的技术方案，建设分布式光伏电站, 项目在建筑物屋顶建设。2建设地点 建设地点在建筑物屋顶，发电系统接入本建筑的低压配电室。新建建筑将推行光电建筑一体化，所指的也就是光伏阵列与建筑一体化建设。在本项目设计过程中我们详细分析了目标建筑的结构特点、能耗状况、改进目标以及进行实施光电建筑一体化建设后的预期效果。还充分考虑到改建使原有建筑产生的各种负载（荷重、雪载、风荷等）和自然能效（光照、辐射、温度等）改变后的利弊。3、建设规模 按现有太阳能电池板255Wp/块计算，2万平方米可铺设约7844块。第五章 投资估算和资金筹措1 投资估算以每瓦造价8元，（陕西省政府拟给每瓦补贴1元,西安市政府补贴每瓦1元）。本项目资金主要用于所需的主要设备、辅助设备、安装工程、递延资产、流动资金。2 资金筹措项目资金来源，由企业自筹。 第六章 项目实施管理、人员培训1、项目管理 根据国家产业政策及市场需求情况，筹划项目建设，组织调查研究，邀请咨询、研究单位和专家对项目进行评估论证。 落实项目资本金、固定资产投资及相应流动资金。根据项目建设进度需要，保证自筹资金足额到位。 加强工程设计和施工管理，做到项目工程质量达到设计规范、验收评定标准的要求。 加强企业内部生产、管理和工程技术人员的岗前和岗位培训工作，做好投产前的准备工作，保证投资试产一次成功。E 项目建成后，加强经营管理，提高经济效益，实现资产保值和增值，并确保按期偿还债务。F 在项目建设管理中，项目管理人员认真履行各自的职责。2、 人员培训企业根据总体经营计划及部门培训申请制定年度培训计划、组织各级人员进行系统或专业培训。决策层和管理人员，主要进行质量管理深化教育和整体素质的提高培训；工程技术人员主要进行专业知识和质量管理知识的培训；操作工人重点进行岗前和岗位工作所需基础理论知识及技能培训，通过培训反馈，进行效果评估，掌握企业人力资源情况，最终有效、合理地管理和使用企业现有最宝贵的人力资源，从而实现企业的既定目标。 要求组织全体职工，在厂内或厂外进行岗位、技能培训，采用轮流培训的方式，平均每人培训不少于1个月时间。 第七章 经济效益初步分析（例）一、投资收益分析分布式光伏发电是国家积极鼓励和支持的发展方向，国家有相关补贴政策。以下举例说明项目的投资收益情况： 该区域参考工业电价0.9元/度,在满足分布式光伏发电相关补贴政策，并基本完全满足自发自用的条件下，折合电价约1.32元/kwh（税前），对经营期平均电价进行测算。系统运行期25年。系统年衰减量0.7%。财务指标汇总表（例）备注序号项目名称（单位）数值1装机容量 （MWp）22年上网电量 （kWh）220万3总投资 （万元）1600实际投资12001600万元-400万元（政府每瓦补助2元）注意：分布式光伏电站使用周期为25年，发电效率按0.7%/年递减，第25年发电总量不低于第1年的80%。国家补贴为20年。从以上的投资收益分析表中可以看出来分布式光伏发电的投资回收期相对较为合理，项目具有一定的经济可行性。 下表为根据上网方式不同的回收年限。自发自用全额上网回收年限5.1年6.5按照自发自用25年发电量与收益（无房屋屋顶租金）年发电量 （万KWh)售电收入 (万元)运维成本 (万元)年收益 (万元)收益率1224.97 296.96 14282.96 20.21%2223.17 294.58 14280.58 20.04%3221.39 292.23 14278.23 19.87%4219.62 289.90 14275.90 19.71%5217.86 287.58 14273.58 19.54%6216.12 285.28 14271.28 19.38%7214.39 282.99 14268.99 19.21%8212.67 280.72 14266.72 19.05%9210.97 278.48 14264.48 18.89%10209.28 276.25 14262.25 18.73%11207.61 274.05 14260.05 18.57%12205.95 271.85 14257.85 18.42%13204.30 269.68 14255.68 18.26%14202.67 267.52 14253.52 18.11%15201.04 265.37 14251.37 17.95%16199.44 263.26 14249.26 17.80%17197.84 261.15 14247.15 17.65%18196.26 259.06 14245.06 17.50%19194.69 256.99 14242.99 17.36%20193.13 254.93 14240.93 17.21%21191.08 252.22 14238.22 17.01%22189.40 250.01 14236.01 16.86%23187.73 247.80 14233.80 16.70%24186.05 245.59 14231.59 16.54%25184.38 243.38 14229.38 16.38%合计5112.01 6747.82 350.00 6397.82 456.95%全额上网收益（陕西省1元/度）年发电量 （万KWh)售电收入 (万元)运维成本 (万元)年收益 (万元)收益率1224.97 224.97 14210.97 15.07%2223.17 223.17 14209.17 14.94%3221.39 221.39 14207.39 14.81%4219.62 219.62 14205.62 14.69%5217.86 217.86 14203.86 14.56%6216.12 216.12 14202.12 14.44%7214.39 214.39 14200.39 14.31%8212.67 212.67 14198.67 14.19%9210.97 210.97 14196.97 14.07%10209.28 209.28 14195.28 13.95%11207.61 207.61 14193.61 13.83%12205.95 205.95 14191.95 13.71%13204.30 204.30 14190.30 13.59%14202.67 202.67 14188.67 13.48%15201.04 201.04 14187.04 13.36%16199.44 199.44 14185.44 13.25%17197.84 197.84 14183.84 13.13%18196.26 196.26 14182.26 13.02%19194.69 194.69 14180.69 12.91%20193.13 193.13 14179.13