公共卫生应急指挥系统建设方案.doc

公共卫生应急指挥系统建设方案 “MsoNormal” style=“卫生行政部门要按照国家统一规定和要求，结合实际，组织开展重点传染病和突发公共卫生事件的主动监测，包括：自然疫源性疾病疫情监测、自然灾害发生地区的重点传染病和卫生事件监测、主要症状和重点疾病的医院哨点监测等。“MsoNormal” style=“任何单位和个人都有权向各级人民政府卫生行政部门及其有关部门报告突发公共卫生事件及其隐患，也有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发公共卫生事件应急处理职责的部门、单位及个人。“MsoNormal” style=“突发公共卫生事件责任报告单位要按照有关规定及时、准确地报告突发公共卫生事件及其处置情况。“MsoNormal” style=“疫情、病情报送模块主要针对卫生机构的报送人员设计。个案病例信息记录的是病人在整个病理周期内的全部信息，从诊断发病到住院治疗，最后痊愈出院或死亡。医院的报送业务员通过本模块功能，能够方便直观的管理本院的全部病例信息，包括首诊卡录入、疫情病情日报、零报告、转院病人的病例转移等。“MsoNormal” style=“同时病例信息是系统中变化最频繁的数据，其元数据也随着业务的深入而不断变动。针对这一特点，系统采用动态域表的方式实现对个案信息的维护。“MsoNormal” style=“通过动态域表可随时跟踪物理数据库元数据的变动，动态修改信息维护界面，保证个案信息能及时、快速、准确的进入系统。“MsoNormal” style=“疫情、病情报送模块的功能点包括：“MsoNormal” style=“l 个案报告表信息的录入、修改“MsoNormal” style=“录入病例的首诊信息，同时生成首诊卡。“MsoNormal” style=“l 在院病人的疫情、病情每日报送“MsoNormal” style=“针对在院病例的每日疫情、病情变化，所作的每日情况上报，录入员只需录入发生变化的病例数据，对于未变化的病例，系统将根据前一天的情况自动生成当日日报。录入后根据共享病例库中病人基本信息，生成转归更正卡。“MsoNormal” style=“l 转院的双确认流程“MsoNormal” style=“针对于转院病例的专项业务处理。由于转院是病例在空间位置上的转移，其中如果没有一个好的流程控制，将很可能发生病例丢失的错误，为后期的病理回顾产生影响。“MsoNormal” style=“系统以网络通信中的“握手协议”为原型，为转院业务设计了“双确认流程”，以确保病例信息在两个医院间的传递。“MsoNormal” style=“l 零报告制“MsoNormal” style=“医院可通过本模块完成当日的零报告。“MsoNormal” style=“l 医院的病例管理“MsoNormal” style=“包括：在院病例管理、出院病例管理、死亡病例管理、排除病例管理。5.2.3信息核实、应急响应”MsoNormal” style=“当公共卫生突发事件一旦发生时，将系统切换到应急状态进行战时管理。通过决策支持平台调入与此次事件相关的处理预案、方法、知识、法律、法规等来进行紧急事件的决策分析，根据平时准备积累的信息和具体事件情况，人为或自动地生成应对方案。然后，将解决方案分解，逐步实现各项操作，从而实现对突发卫生事件的救治和处理。5.2.4后期评估、修正、资料归档”MsoNormal” style=“该系统通过性质评估、措施评估、过程评估和处理结果评估，对紧急事件处理的环节和过程进行跟踪管理。由于突发公共卫生事件的决策是在非常规状态下做出的，因此可能会存在偏差，所以必须在事后调用专家库、根据事件的进展情况、控制处理结果等因素进行重新评估、给出意见、同时更新事件处理预案和个案处理信息，为下一次紧急事件的处理和应对提供参考。“MsoNormal” style=“同时针对突发卫生事件相关的报表、处置过程等资料作为历史文件进行统一归档管理。“205050505” style=“5.3 决策支持平台5.3.1决策支持平台系统架构”MsoNormal” style=“决策支持平台系统架构图如下所示：“MsoNormal” style=“ align=“left”“MsoNormal” style=“ align=“left”专题数据库、专用GIS库、模型库、预案库、知识库是决策支持平台的支持数据库。“MsoNormal” style=“ align=“left” 专题数据库“MsoNormal” style=“ align=“left”专题数据库是联系基础数据库与专题应用、模型的桥梁，它储存专题评价、模型所必需的输入输出数据，其功能是根据模型的需要从基础数据库中提取数据并转换成模型所需要的数据格式，最后将模型的输入作为中间结果存入一定的库结构中以备查询、检索和调用。专题分析生成的专题数据和模型计算结果有时还要求“还原”到专题数据库中，以供其它系统调用。专题数据库的结构、建库技术与基本数据库相同，其数据源主要从基础数据库提取。“MsoNormal” style=“ align=“left” 专用GIS库“MsoNormal” style=“ align=“left”专用GIS库主要存放用于专题分析的专题图层，以及某些模型对GIS数据的特殊需要而建立的图形库，包括栅格和矢量专题图，同时也负责向虚拟显示模块提供所需的数据。“MsoNormal” style=“ align=“left” 模型库“MsoNormal” style=“ align=“left”提供各专业分析使用的模型和计算方法的模型库，主要模型有疾病预测模型、水质预测模型、人口动态模型、宏观经济模型、自然灾害演进模型、决策支持模型等。模型库还需要建立专门的模型库管理系统。模型库管理系统对模型库中的模型实施管理。模型库管理系统应具有完成模型之间和用户与模型之间信息交流。“MsoNormal” style=“ align=“left” 预案、方案库“MsoNormal” style=“ align=“left”方案库是主要存储由各专业系统的模拟、评价和虚拟现实所产生的各种预案，供专业决策和综合会商决策调用。“MsoNormal” style=“ align=“left” 文档信息与知识库“MsoNormal” style=“ align=“left”是用于知识信息的存储及其使用管理的系统，内容包括：各监控项目的监控指标及指标体系；评判规则与标准；监测数据误差限值；专业规律指标；专家知识经验；卫生法律、法规，行业规程、规范的有关条款等。知识库将通过专家系统、逻辑推理的参与，对各专业决策提供帮助。“MsoNormal” style=“ align=“left”决策支持平台的主要功能就是运用各子系统模型库中的相应模型，对全国公共卫生应