大荔县凌草包装厂年产200万只塑筐生产线建设项目环境影响报告表

大荔县大荔县凌草包装凌草包装厂厂年产年产200万只塑筐生产线建设项目万只塑筐生产线建设项目环境影响报告书（报批报批稿）稿）建设单位：建设单位：大荔县大荔县凌草包装凌草包装厂厂评价单位：评价单位：河南首创环保科技河南首创环保科技有限公司有限公司二二O一一八八年年十二十二月月2I目目录录1概述概述.11.1建设项目特点.11.2环境影响评价工作过程.21.3分析判定过程.31.4关注的主要环境问题.101.5评价结论.102总则总则.112.1编制依据.112.2项目相关资料.132.3环境影响识别与评价因子筛选.132.4评价工作等级和评价范围.172.5相关规划及环境功能区划.212.6环境保护目标.223建设项目工程分析建设项目工程分析.243.1项目概况.243.2工程分析.363.3营运期污染源源强核算.424环境现状调查与评价环境现状调查与评价.504.1自然环境现状调查与评价.504.2环境保护目标.534.3环境质量现状调查与评价.545环境影响预测与评价环境影响预测与评价.595.1施工期环境影响分析.595.2营运期环境影响分析.596环境保护措施及其可行性论证环境保护措施及其可行性论证.76II6.1大气污染防治措施.766.2运营期地表水污染防治措施.806.3运营期地下水污染防治措施.816.4运营期噪声污染防治措施.836.5运营期固体废物处置措施.846.6环境风险防范措施.856.7污染防治措施及环保投资汇总.887环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析.907.1环境影响经济损益分析的目的.907.2经济损益分析.907.3社会损益分析.907.4环境损益分析.917.5环境影响经济损益分析小结.928环境管理与监测计划环境管理与监测计划.938.1环境管理要求.938.2污染物排放清单及管理要求.938.3环境管理计划.958.4环境监测计划.968.5项目竣工环保验收管理.979结论结论.989.1项目概况.989.2环境质量现状.989.3污染物排放情况.989.4主要环境影响.999.5公众参与采纳情况.1009.6环境保护措施.1009.7环境影响经济损益分析.1019.8环境管理与监测计划.101III9.9总体结论.101IV附图：附图：附图2.4-1：建设项目评价范围及环境保护目标图；附图3.1-1：建设项目地理位置图；附图3.1-2：建设项目四邻关系图；附图3.1-3：建设项目总平面布置图；附图4.3-1、4.3-2：建设项目监测点位图；附件：附件：附件1项目环境影响评价委托书；附件2大荔县发展和改革局出具的年产200万只塑筐生产线建设项目备案确认书；附件3大荔县不动产登记局下发的年产200万只塑筐生产线建设项目用地的中华人民共和国不动产权证书（陕2018大荔县不动产权第000024A号）；附件4大荔县环境保护局关于大荔县凌草包装厂年产200万只塑筐生产线建设项目环境影响评价适用标准的函（荔环函【2018】261号）；附件5年产200万只塑筐生产线建设项目环境质量现状监测报告（同元监（现）字（2018）第367号）。附表：附表：建设项目环评审批基础信息表年产200万只塑筐生产线建设项目11概述概述1.1建设项目特点建设项目特点（1）项目背景大荔县地处陕西关中平原东部，境内地势平坦，土壤肥沃，灌溉条件优越，洛惠灌区、抽黄灌区、抽渭灌区、沙苑井灌区覆盖全县，有效灌溉面积占总耕地的80以上。近几十年来，大荔县充分发挥资源优势，顺应市场需求，调整果业结构，优化区域布局，大荔果业经过二十多年发展，已建成全省特色果业大县，被中国果品流通协会批准为“全国优质果品基地建设重点县”。随着大荔县果业的快速发展，导致废旧的果品塑料筐大量增加，从而导致塑料污染加重，“白色污染物”的排放量猛增，解决“白色污染物”的最好办法就是将它们很好地回收循环利用。为了缓解废旧塑料筐带来的污染，从发展循环经济、节约资源出发，大荔县凌草包装厂在陕西省渭南市大荔县城关街道婆合村10组建设年产200万只塑筐生产线建设项目，主要建设生产车间、仓储库，购置塑框生产线及辅助设备，回收已破碎的塑料筐颗粒再加工成塑料筐，实现废旧塑料筐的再生使用。大荔县凌草包装厂于2000年建成投入生产，厂区主要年产2000万套纸箱生产线建设项目。该项目于2018年8月取得陕西省企业投资项目备案确认书文件（项目代码：2018-610523-22-03-037435），2018年9月进行大荔县凌草包装厂年产2000万套纸箱生产线建设项目环境影响报告表评审工作并通过，根据市场需求及企业发展，本项目为大荔县凌草包装厂在原厂区内扩建1座生产车间进行年产200万只塑筐生产线建设项目。（2）建设项目特点本项目属于废旧塑料再生项目，根据产业结构调整指导目录（2011）（2013年修正），本项目属于鼓励类“环境保护与资源节约综合利用”，符合产业政策。本项目塑筐产品所用原料一部分为已破碎好的再生聚丙烯（PP）和聚乙烯（PE），不属于受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物，不回收和再生利用医疗废物和危险废物的废塑料，以及氟塑料等特种工程塑料；另一部原料为聚乙烯、聚丙烯塑料颗粒，用于生产纯白色塑料筐，两种产品生产工艺相同。项目工艺比较简单，再生聚乙烯、聚丙烯塑料颗粒和聚乙烯、聚丙烯塑料颗粒不年产200万只塑筐生产线建设项目2需进行预处理直接注塑成塑料筐，模具均为外购；产生的废气经UV光解+活性炭吸附处理后达标排放，粉尘经布袋除尘器处理后达标排放；产生各类固废均能得到有效处置；生产废水循环使用，不外排。本项目属于扩建项目，2018年8月取得大荔县发展和改革局关于本项目备案确认书，2018年7月取得项目相关土地手续，项目厂区已建成，但因为前期未进行环评手续，目前处于停产状态；本次环评要求建设单位按照相关标准进行整改，并完成相关环保手续。1.2环境影响评价工作过程环境影响评价工作过程本次环境影响评价工作程序图如下：图图1.2.1项目环境影响评价工作流程图项目环境影响评价工作流程图根据中华人民共和国环境影响评价法、国务院682号令建设项目环境保护管理条例及建设项目环境影响评价分类管理名录的有关规定，本项目属于【三十、年产200万只塑筐生产线建设项目3废弃资源综合利用业】【86、废旧资源（含生物质）加工、再生利用】中的“废塑料再生利用”，应编制环境影响报告书，2018年8月16日，大荔县凌草包装厂正式委托我单位承担该项目的环境影响评价工作。接受委托并取得相关资料后，评价单位组织有关技术人员进行现场踏勘，收集了所需资料，结合环评技术导则、当地具体情况及本项目特点，编制完成年产200万只塑筐生产线建设项目环境影响报告书。本次评价工作中，我们得到了大荔县环境保护局及国土、规划等部门的指导和帮助，在此一并表示衷心地感谢。1.3分析判定过程分析判定过程（1）产业政策符合性本项目再生塑框属国家发展和改革委员会令第21号产业结构调整指导目录（2011年本）（2013修正）鼓励类中“三十八、环境保护与资源节约综合利用”中“28、再生资源回收利用产业化”，白塑筐不属于鼓励类、限制类和淘汰类产业，属于允许类项目，符合产业政策；同时项目取得大荔县发展和改革局出具的年产200万只塑筐生产线建设项目备案确认书（项目代码：2018-610523-29-03-040583），（详见附件2）；因此本项目符合国家产业政策。（2）与相关环保政策的符合性分析与废塑料综合利用行业规范条件符合性分析根据中华人民共和国工业和信息部公告2015年第81号废塑料综合利用行业规范条件，本项目与该文件的符合性见表1.3-1。表表1.3-1与废塑料综合利用行业规范条件符合性分析与废塑料综合利用行业规范条件符合性分析序序号号要求要求内容内容本项目情况本项目情况符合性符合性分析分析1企业的设立和布局废塑料综合利用企业所涉及的热塑性废塑料原料，不包括受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物、废弃一次性医疗用塑料制品等塑料类危险废物，以及氟塑料等特种工程塑料。本项目废旧塑料原料均来自大荔周边地区农业过程中废弃的塑料筐破碎颗粒，主要为聚乙烯和聚丙烯，不属于受到危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物，不回收和再生利用属于医疗废物和危险废物的废塑料，以及氟塑料等特种工程塑料。符合新建及改造、扩建废塑料加工企业应符合国家产业政策及所在地区土地利用总体规划、城乡建设规划、环境保护、污染防治规划。塑筐生产属于鼓励类中“三十八、环境保护与资源节约综合利用”中“28、再生资源回收利用产业化”，符合国家产业政策。项目为工业用地，符合大荔县土地符合年产200万只塑筐生产线建设项目4利用总体规划（2006-2020年）调整完善。在国家法律、法规、规章和规划确定或县级以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内，不得新建废塑料综合利用企业；已在上述区域投产运营的废塑料综合利用企业，要根据该区域规划要求，依法通过搬迁、转产等方式逐步退出。本项目选址不属于国家法律、法规、规章和规划确定或县级以上人民政府规定的自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、基本农田保护区和其他需要特别保护的区域内。符合2生产经营规模企业应具备有与生产能力相匹配的厂区作业场地面积本项目厂区占地约6617.40m2，可满足本项目生产建设符合3资源综合利用及能耗企业应对收集的废塑料进行充分利用，提高资源回收利用效率，不得倾倒、焚烧与填埋。本项目对收集的塑料筐破碎颗粒进行充分利用，不倾倒、焚烧与填埋废塑料，生产过程产生的固废按要求合理处置。符合塑料再生加工相关生产环节的综合电耗低于500千瓦时吨废塑料项目年耗电量16万千瓦时，即100千瓦时吨符合3环境保护废塑料综合利用企业应严格执行中华人民共和国环境影响评价法，按照环境保护主管部门的相关规定报批环境影响评价文件。按照环境保护“三同时”的要求建设配套的环境保护设施，编制环境风险应急预案，并依法申请项目竣工环境保护验收。本项目正在按照当地环保要求办理相关环保手续，同时要求项目必须建设配套的环境保护设施，编制环境风险应急预案，并依法申请项目竣工环境保护验收。符合企业加工存储场地应建有围墙，地面全部硬化且无明显破损现象。本项目加工、原料及成品存储场地均在相应的厂房内完成，项目生产区域均全部硬化。符合企业必须配备废塑料分类存放场所。原料、产品、本企业不能利用废塑料及不可利用废物贮存在具有防雨、防风、防渗等功能的厂房或加盖雨棚的专门贮存场地内，无露天堆放现象。企业厂区管网建设应达到“雨污分流”要求。本项目配备原料库，对废塑料分类存放；配备废料库，用于生产中不能利用废塑料及不可利用废物贮存；配备产品库，存放产品。原料库、成品库均为钢结构厂房，地面进行防渗处理，具有防雨、防风、防渗等功能。项目厂区管网进行“雨污分流”，雨水经雨水管道排放至雨水渠，冷却水循环使用不外排，生活污水经化粪池收集后定期清掏不外排。符合企业对收集的废塑料中的金属、橡胶、纤维、渣土、油脂、添加物等夹杂物，应采取相应的处理措施。如企业不具备处理条件，应委托其他具有处理能力的企业处理，不得擅自丢弃、倾倒、焚烧与填埋。企业外购的其他企业已破碎清洗的废旧塑料颗粒，不包含金属、橡胶、纤维、渣土、油脂、添加物等夹杂物。符合企业应具有与加工利用能力相适应的废水处理设施，中水回用率必须符合环评文件的有关要求。废水处理后需要外排的废水，必须经处理后达标排项目生产过程中产生的非甲烷总烃设集气罩+UV光解+活性炭吸附装置处理后排放，粉尘设集气罩+袋式除尘器处理后达标排放。符合年产200万只塑筐生产线建设项目5放。企业应采用高效节能环保的污泥处理工艺或交由具有处理资格的废物处理机构实现污泥无害化处理。再生加工过程中产生废气、粉尘的加工车间应设置废气、粉尘收集处理设施，通过净化处理，达标后排放。生产废水循环使用不外排，生活污水由化粪池收集后定期清掏。对于加工过程中噪音污染大的设备，必须采取降噪和隔音措施，企业噪声应达到工业企业厂界环境噪声排放标准。项目生产设备采取减振、降噪、厂房隔声等措施处理后，经预测，厂界噪声可达到工业企业厂界环境噪声排放标准2类标准。符合与废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）的符合性分析根据国家环境保护总局于2007年12月1日起施行的废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）（HJT364-2007），本项目与该文件的符合性见表1.3-2。表表1.3-2与废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）符合性分析与废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）符合性分析序号序号要求要求内容内容本项目情况本项目情况符合性符合性1回收要求废塑料的回收应按原料树脂种类进行分类回收，并严格区分废塑料来源和原用途。不得回收和再生利用属于医疗废物和危险废物的废塑料。本项目塑料主要采购大荔周边厂家已加工清洗干净、破碎好的塑料筐颗粒，严格区分废塑料来源和原用途。不回收和再生利用属于医疗废物和危险废物的废塑料。符合含卤素废塑料的回收和再生利用应与其他废塑料分开进行。本项目再生塑料成分为PP和PE，均不含卤素。符合废塑料的回收过程中不得进行就地清洗，如需进行减容破碎处理，应使用干法破碎技术，并配备相应的防尘、防噪声设备。本项目不涉及废塑料的回收过程。符合废塑料的回收过程中应避免遗洒。本项目不涉及废塑料的回收过程符合2储存要求贮存场所必须为封闭或半封闭型设施，应有防雨、防晒、防渗、防尘、防扬散和防火措施。本项目原料库、废料库、成品库为均封闭式钢结构厂房，具有防雨、防晒、防渗、防尘、防扬散和防火措施。符合不同种类、不同来源的废塑料，应分开存放。本项目塑料主要采购大荔周边厂家已加工清洗干净、破碎好的塑料筐，为聚丙烯和聚乙烯塑料，无其他种类塑料。符合3包装和运输要求废塑料运输前应进行包装，或用封闭的交通工具运输，不得裸露运输废塑料。本次评价内容不包括废旧塑料的回收运输过程。废塑料包装物应防水、耐压、遮蔽性好，可多次重复使用；在装卸、运输过程中应确保包装完好，无废塑料遗洒。不得超高、超宽、超载运输废塑料，宜采用密闭集装箱或带有压缩装置的箱式货车运输。年产200万只塑筐生产线建设项目64污染控制要求废塑料预处理、再生利用等过程中产生的废水和厂区产生的生活废水，企业应有配套的废水收集设施。废水宜在厂区内处理并循环利用。生活污水经化粪池处理后定期清掏，不外排。符合预处理、再生利用过程中产生的废气，企业应有集气装置收集，经净化处理的废气排放应按企业所在环境功能区类别，应执行GB16297和GB14554。本项目产生的非甲烷总烃设置UV光解+活性炭吸附装置处理后排放，粉尘设置袋式除尘器处理后达标排放。符合预处理和再生利用过程中应控制噪声污染，排放噪声应符合GB12348的要求。本项目采用低噪声设备、基础减振等措施后满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）中2类标准要求。符合废塑料预处理、再生利用过程中产生的固体废物，包括分选出的不宜再生利用的废塑料，应按工业固体废物处置，并执行相关环境保护标准。塑筐不合格品收集后外售；废润滑油和废油桶委托有资质单位处置；生活垃圾收集后委托环卫部门定期清运；废包装材料经收集后定期外售；废活性炭暂存于委托有资质单位定期处置；收集尘经收集后返回生产中再生利用。符合与废塑料加工利用污染防治管理规定符合性分析根据国家环境保护部、发展改革委、商务部于2012年8月24日联合发布了废塑料加工利用污染防治管理规定（环保部、发改委、商务部公告2012年第55号），本项目与该文件的符合性见表1.3-3。表表1.3-3与废塑料加工利用污染防治管理规定符合性分析与废塑料加工利用污染防治管理规定符合性分析序号序号要求内容要求内容本项目情况本项目情况符合性分析符合性分析1禁止利用废塑料生产厚度小于0.025mm的超薄塑料购物袋和厚度小于0.015mm超薄塑料袋。禁止利用废塑料生产食品用。禁止无危险废物经营许可证从事废塑料类危险废物的回收利用活动，包括被危险化学品、农药等污染的废弃塑料包装物，废弃的一次性医疗用塑料制品（如输液器、血袋）等。无符合环保要求污水治理设施的，禁止从事废编织袋造粒、废塑料退镀（涂）、盐卤分拣等加工活动本项目属于废旧塑料筐的再生利用，不涉及超薄塑料袋、危险废塑料回收等活动符合2废塑料加工利用单位应当以环境无害化方式处理项目残余垃圾、滤网；禁止交不符合环保要求的单位和个人处置。禁止露天焚烧废塑料及加工利用过程产生的残余垃圾、滤网。项目不涉及残余垃圾、滤网符合3进口废塑料加工利用企业应当符合固体废物进口管理办法以及环境保护部关于进口可用作原料的本项目废旧塑料均从当地市场回固体废物和废塑料环境保护管理相关规定。禁止进收，不进口废塑料口未经清洗的使用过的废塑料本项目废旧塑料从当地市场回收，不进口废塑料符合年产200万只塑筐生产线建设项目7与国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知（国办发【2017】70号）符合性分析根据国务院办公厅于2017年7月28号发布的国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知（国办发【2017】70号），本项目与该文件的符合性见表1.3-4。表表1.3-4与与国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知方案的通知（国办发（国办发201770号）号）符合性分析表符合性分析表序号序号内容内容本项目情况本项目情况符合性符合性1强化洋垃圾非法入境管控：联合开展强化监管严厉打击洋垃圾违法专项行动，重点打击走私、非法进口利用废塑料、废纸、生活垃圾、电子废物、废旧服装等固体废物的各类违法行为。本项目再生塑料主要采购大荔周边厂家已加工清洗干净、破碎好的热塑性塑料，不涉及洋垃圾进口。符合2建立堵住洋垃圾入境长效机制：落实企业主体责任。强化日常执法监管，加大对走私洋垃圾、非法进口固体废物、倒卖或非法加工利用固体废物等违法犯罪行为的查处力度。加强法治宣传培训，进一步提高企业守法意识。符合与“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气【2017】121号）的符合性分析根据环境保护部、国家发展和改革委员会等部门于2017年9月14号联合发布的“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气【2017】121号），本项目与该文件的符合性见表1.3-5。表表1.3-5与与“十三五十三五”挥发性有机物污染防治工作方案挥发性有机物污染防治工作方案（环大气环大气【2017】121号号）符合符合性分析表性分析表序号序号内容内容本项目情况本项目情况符合性符合性1新、改、扩建涉VOCs排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCs含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施本项目注塑过程会产生有机废气，设集气罩收集后经UV光解+活性炭吸附装置处理后排放符合根据以上分析，本项目符合废塑料综合利用行业规范条件、废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）（HJT364-2007）、废塑料加工利用污染防治管理规定（环保部、发改委、商务部公告2012年第55号）、国务院办公厅关于印发禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案的通知（国办发【2017】70号）和“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气【2017】121号）要求。年产200万只塑筐生产线建设项目8（3）规划符合性与渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要符合性分析渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲领中提出：“大力发展循环经济。实施循环发展引领计划，加快构建资源循环产业体系，大力发展循环农业，组织开展工业园区循环化改造，全面推行清洁生产，实施再生资源回收体系建设工程，推动矿产资源和工业废水、废气等再生利用，建设循环型服务业，推进垃圾分类处理；本项目采用再生塑料颗粒为原料，属于资源循环和综合利用，符合渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。与大荔县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要符合性分析大荔县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲领中提出：“坚持低碳环保，实现绿色发展。牢固树立生态文明理念，建立健全最严格的生态环境保护制度，高效集约利用资源，构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，推动绿色低碳循环发展。”本项目采用再生塑料颗粒为原料，属于资源循环和综合利用，符合大荔县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。与大荔县土地利用总体规划（2006-2010年）调整完善符合性分析大荔县土地利用总体规划（2006-2010年）调整完善提出：“合理调整产业用地结构，保障水利、交通、能源、社会民生、扶贫开发、新兴产业等用地，严禁产能过剩行业新增用地；严格划定城乡建设用地扩展边界线，盘活存量建设用地，提升空间利用效率，达到“调结构、优格局、促发展”的目标；区内土地以内涵挖潜和规模控制为主，积极鼓励引导盘活存量，促进土地节约集约利用。”本项目用地为工业用地；本项目生产的塑筐主要供应大荔县水果和蔬菜产业包装运输，促进大荔县农业发展；符合大荔县土地利用总体规划（2006-2010年）调整完善。（4）与国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知（国发（2018）22号文）的相符性根据环保部关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知要求，切实加强环境管理，落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”(简称“三线一单”)约束，建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生态破坏的作用，加快推进改善环境质量。本项目与“三线一单”的符合性分析见表1.3-4。年产200万只塑筐生产线建设项目9表表1.3-4项目选址合理性分析项目选址合理性分析“三线一单三线一单”本项目本项目相符性相符性生态保护红线本项目用地不涉及生态保护红线符合环境质量底线根据现状监测结果，评价区环境空气中各监测点SO2、NO2、PM10、TSP监测值均符合环境空气质量标准（GB3095-2012）二级标准；评价区地下水水质监测指标均满足地下水质量标准（GBT14848-2017）类标准；项目区昼夜等效声级均符合声环境质量标准（GB3096-2008）2类标准。通过环境影响分析，项目运营期采取环评要求的措施能够合理处置各项污染物，各项污染物对周边环境影响较小，不触及环境质量底线。符合资源利用上线项目生产原料为聚丙烯和聚乙烯再生塑料颗粒，利用其加工生产塑框，从而实现资源的再生利用，提高了当地循环经济发展水平。因此项目不涉及资源利用问题。符合环境准入负面清单项目属于鼓励类，建设符合相关产业政策，布局选址满足城市规划、产业规划以及土地利用总体规划发展要求。符合本项目不属于严控“两高”行业产能；项目目前处于停产状态，进行厂区改造，全面提升治理水平，对废气进行收集处理，项目注塑过程有机废气经集气罩收集后经UV光解+活性炭吸附装置处理后排放，项目建设符合通知规定。（5）选址可行性分析本项目位于陕西省渭南市大荔县城关街道婆合村10组，选址合理性的分析见表1.3-5。表表1.3-5项目选址合理性分析项目选址合理性分析序号序号选址因素选址因素选址条件选址条件1建设地点项目评范围价内无依法设立的自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区，居民集中区、疗养地、食品生产地等，不在国家、地方规划的重点生态功能区的敏感区域内2与相关规划符合性符合渭南市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲领、大荔县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲领和大荔县土地利用总体规划（2006-2010年）调整完善中相关内容4土地利用用地性质属工业用地5环境现状现状监测结果表明，评价区环境质量良好6环境功能区项目建成后正常工况下，废气、废水及噪声排放均可满足标准要求，可以满足评价区的环境功能要求综上所述，本项目位于大荔县城关街道婆合村10组，项目厂界距离目敏感点最近25m，生产车间距离敏感点100m，项目评价范围内无建设项目环境影响评价分类管理名录中第五条规定的（一）、（二）类环境保护区，如自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区等，不在国家、地方规划年产200万只塑筐生产线建设项目10的重点生态功能区的敏感区域内，拟建地自然环境及社会环境条件较为优越，环境空气、地下水及声环境质量状较好，有利于项目建设。项目运营过程中有机废气经UV光解+活性炭处理后达标排放，粉尘经布袋除尘器处理后达标排放；运行过程中无生产废水外排，生活污水经化粪池处理后定期清掏外运；生产设备选用低噪声设备，同时经厂房隔声等措施对环境的影响；生产过程中固体废物均得到合理处置。项目运行期间各类污染物经相应的污染物防治措施后均能达标排放，对环境的影响可以接受。因此，在严格落实本报告提出的环保措施后，项目的建设和运行不会对外环境产生较大影响，从环境保护角度分析，选址可行。1.4关注的主要环境问题关注的主要环境问题在工作过程中重点关注的环境问题有以下几个方面：（1）环保设施与污染防治技术政策的符合性，已建部分存在的环保问题及整改措施；（2）营运期废气、固废及噪声等污染物对外环境的影响；（3）污染防治措施的可行性论证。1.5评价结论评价结论本项目建设符合国家产业政策要求，选址合理；项目的污染治理措施能够满足环保管理要求，废气、废水、噪声和固体废物均能实现达标排放和安全处置，对环境的影响较小。项目建设具有一定的环境经济效益，公众参与无反对意见。虽存在一定的环境风险，但在落实风险防范措施、制定应急预案的情况下，其风险值在可接受的水平。因此，从满足环境质量目标的角度分析，该项目的建设是可行的。年产200万只塑筐生产线建设项目112总则总则2.1编制依据编制依据2.1.1任务依据任务依据大荔县凌草包装厂关于本项目的环境影响委托书，2018.8.16。2.1.2法律法规法律法规（1）中华人民共和国环境保护法，2015.01.01；（2）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1997.03.01；（3）中华人民共和国大气污染防治法，2016.01.01；（4）中华人民共和国水污染防治法（2017年修订），2018.1.1执行；（5）中华人民共和国环境影响评价法，2016.09.01；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（修订），2016.11.07；（7）建设项目环境影响评价分类管理名录（部令第44号），2017.9.1；（8）关于修改部分内容的决定（部令第1号），2018.04.28；（9）中华人民共和国循环经济促进法主席令第四号，2008.08.29（10）产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正），国家发改委第21号令；（11）建设项目环境保护管理条例，国务院令第628号，2017.10.1；（12）环境保护公众参与办法，环境保护部，部令第35号，2015.9.1；（13）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发【2011】35号）（2011.10.17）（14）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发【2013】37号）（2013.09.10）；（15）国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发【2015】17号）（2015.04.02）；（16）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知国发【2016】31号）（2016.05.28）；年产200万只塑筐生产线建设项目12（17）建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）；（18）废塑料综合利用行业规范条件，工业和信息化部，2016.01.01；（19）关于发布的公告，环境保护部、发展改革委、商务部，2012.08.24；（20）关于发布进口废塑料环境保护管理规定的公告，环境保护部公告（2013年第3号），2013年1月8日；（21）“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案（环大气【2017】121号）。2.1.3地方政策、规章地方政策、规章（1）陕西省实施办法（2004年修订），2004.08.03；（2）陕西省实施办法，2007.04.01；（3）陕西省限制投资类产业指导目录，陕发改产业【2007】97号；（4）陕西省大气污染防治条例，2014.1.1；（5）陕西省地下水条例，2015.11.19；（6）陕西省“十三五”环境保护规划；（7）陕西省人民政府关于印发铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020）（陕政发201816号）；（8）陕西省固体废物污染环境防治条例（2015年11月19日陕西省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）。2.1.4技术导则与规范技术导则与规范（1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）；（2）环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；（3）环境影响评价技术导则地面水环境（HJT2.3-93）；（4）环境影响评价技术导则声环境（HJ2.42009）；（5）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ6102016）；（6）环境影响评价技术导则生态影响（HJ192011）；（7）建设项目环境风险评价技术导则（HJT169-2004）；（8）废塑料回收与再生利用污染控制技术规范（试行）（HJT364-2007），年产200万只塑筐生产线建设项目132.2项目相关资料项目相关资料（1）大荔县发展和改革局出具的年产200万只塑筐生产线建设项目备案确认书；（2）大荔县不动产登记局下发的年产200万只塑筐生产线建设项目用地的中华人民共和国不动产权证书（陕2018大荔县不动产权第000024A号）；（3）大荔县环境保护局关于年产200万只塑筐生产线建设项目环境影响评价适用标准的函；（4）项目其他相关图件、资料。2.3环境影响识别与评价因子筛选环境影响识别与评价因子筛选根据区域环境功能的要求与特征，并结合项目的生产规律和污染物排放特点，对项目环境影响因素进行识别，在此基础上进一步筛选出评价因子，确定项目环境影响评价的内容及重点。2.3.1环境影响因素识别环境影响因素识别2.3.1.1环境影响程度识别环境影响程度识别根据建设项目的工程分析及污染物排放特点，结合当地的环境要素，采用工程影响环境要素与影响程度识别表，对建设项目影响环境的程度进行识别，项目已建成，施工期结束，识别结果见表2.3-1。表表2.3-1建设项目工程因素与影响程度识别建设项目工程因素与影响程度识别环境环境资源资源项目阶段项目阶段自然资源自然资源生态环境生态环境生活质量生活质量水水土土流流失失地地下下水水质质地地表表水水文文地地表表水水质质环环境境空空气气声声环环境境农农田田植植物物森森林林植植被被野野生生动动物物水水生生动动物物濒濒危危动动物物渔渔业业养养殖殖美美学学旅旅游游健健康康安安全全社社会会经经济济娱娱乐乐文文物物古古迹迹生生活活水水平平施工期场地清理地面挖掘运输安装建设材料堆存小结运行期废水排放废气排放-2-1噪声-1-1年产200万只塑筐生产线建设项目14固废排放医疗服务就业+1+1小结-2-1-1-1+1+1从表2.3-1可知；运行期对环境要素的不利影响主要表现在大气环境、声环境和固废环境，产生的影响轻微程度的。2.3.1.2环境影响因素性质识别环境影响因素性质识别根据建设项目的工程分析及污染物排放特点，采用工程影响环境要素性质识别表，对建设工程影响环境因素性质进行识别。结果见表2.3-2。表表2.3-2建设项目环境影响的性质识别表建设项目环境影响的性质识别表影响性质影响性质环境资源环境资源不利影响不利影响有利影响有利影响短期短期长期长期可逆可逆不可逆不可逆局部局部广泛广泛短期短期长期长期广泛广泛局部