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三 君主专制政体的演进与强化,课标要求,列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。,江苏省仪征中学 王玉兵 姚国平,一、法令出一,1皇帝制度的创立 2皇权的范围 3皇帝制度的实质 4皇帝制度的特点,自秦始皇创立皇帝制度以后,“皇帝”成为我国最高封建统治者的称谓,为历代所沿用。,皇帝有独尊地位,总揽全国一切军、政、财权。独断专行,不受制约。,封建君主专制政治体制。,独断性和随意性;官制以维护皇权、服务于皇帝为基本原则;君臣关系的实质是“主子”和“奴才”的关系。,合作探究 第一学习小组 皇帝制是怎样形成的?皇帝制的特征有哪些? 第二学习小组 中国古代君权和相权的关系是怎样的?封建帝王是如何处理二者的关系的? 第三学习小组 秦汉以来中央对地方的监察机构设置状况如何?监察体制实际效能怎样? 第四学习小组 中国古代选官制度经历了哪三个阶段?怎样看待科举制?,引导一,(1)秦王嬴政统一六国后,为充分显示自己的权势和地位,神化君权,开始使用不同于以往的帝王称号“皇帝”,确立了皇帝制度。 (2)特征:皇帝独尊、皇位世袭、皇帝独裁、皇权至上。,(秦王嬴政)说:“寡人以眇眇之身,兴兵诛暴乱。赖宗庙之灵,六王咸伏其辜,天下大定。今名号不更,无以称成功,传后世。” “自今已来,除谥法。朕为始皇帝,后世以计数,二世、三世至于万世,传之无穷。” 史记秦始皇本纪,秦始皇头上戴的叫冕,前后垂挂的玉串称旒。他穿的衣服称衮服,有12种图案。这种装饰为皇帝独有,显示其唯我独尊、君临天下的气势。,二、君权和相权(对相权的抑制和分解),1原因:君权和相权的矛盾。 2西汉:汉武帝限制相权。幻灯片 6 (1)背景 (2)目的 (3)措施 (4)结果 3东汉:尚书台地位提高。 4唐代:分散相权。 5宋代:分割相权。,(1)唐代中央设三省六部。三省长官分工合作,相互牵制和监督。 (2)政事堂议事制。,设长官“同中书门下平章事”。又增设副相“参知政事”分割宰相权力。,幻灯片 8,汉武帝推进大一统,汉武帝,汉武帝(前156前87),即刘彻,汉景帝之子,公元前140前87年在位。在位期间,他强化皇权,巩固国家统一,采取了建立中朝(内朝)、设置刺史、打击诸侯国等强干弱枝的措施,使汉朝出现大一统的局面。,2西汉:汉武帝限制相权,(1)背景: (2)目的: (3)措施: (4)结果:,汉初,丞相位尊权重,实际上是把握行政大权的总理大臣。,改变丞相位尊权重的传统,加强皇权。,频繁更换丞相,对有错者严惩;起用身份低微的士人参与国家政治中枢的主要决策;让高级将领参议机要。,形成“中朝”和“外朝”。“中朝”在宫廷之内对要事先做出决策。,汉武帝强化皇权的措施,建立中朝,皇 帝,九 卿,决策机构,执行机构,有事上报,隋唐时期确立三省六部制,唐太宗李世民 (599649),唐承隋制,继续推行三省六部制。三省是中书省、门下省、尚书省的合称,三省的长官都是宰相。尚书省下设六部,分别负责贯彻各种政令,三省之间既相互牵制,又互为补充,分工明确,提高了办事效率。同时,完整的相权被分割,避免了权臣独揽大权,有利于加强皇权。,隋唐时期确立三省六部制,皇帝,中书省,起草诏令,尚书省,负责执行,宋太祖赵匡胤,陈桥驿,宋太祖黄袍加身处及系马的老槐树,合作探究 第一学习小组 皇帝制度是怎样形成的?皇帝制度有哪些特征? 第二学习小组 中国古代君权和相权的关系是怎样的?封建帝王是如何处理二者的关系的? 第三学习小组 秦汉以来中央对地方的监察机构是怎样演化的?监察体制实际效能如何? 第四学习小组 中国古代选官制度经历了哪三个阶段?怎样看待科举制?,引导二,一方面,宰相是帝王的助手;另一方面,帝相之间难免发生矛盾。 皇帝采取限制相权的方式以独揽行政大权 。,三、中国古代王朝的监察体制,1秦朝 2汉代的监察体制 3汉以后监察制度逐步走向健全 4古代监察制度的局限,在中央政府和郡一级的行政机关内,都设有专门的监察官员。,(1)汉武帝设刺使监察地方政治,加强对地方的控制。 (2)西汉中央的监察机构是御史大夫属下的机关。,御史台、都察院。,(1)制度的本质决定其效能有限;(2)机构腐败,官员贪赃枉法;(3)王朝的后期腐败使监察系统受到严重破坏。,合作探究 第一学习小组 皇帝制度是怎样形成的?皇帝制度有哪些特征? 第二学习小组 中国古代君权和相权的关系是怎样的?封建帝王是如何处理二者的关系的? 第三学习小组 秦汉以来中央对地方的监察机构是怎样演化的?监察体制实际效能怎样? 第四学习小组 中国古代选官制度经历了哪三个阶段?怎样看待科举制?,引导三,(1)逐步走向健全,不同时期发挥不同的作用。 (2)专制制度的本质决定其实际效能必然是有限的;机构官员贪赃枉法、王朝后期监察系统常受破坏。,四、选官制度的历史变化,1中国古代选官制度演进的三个阶段 (1)世官制 (2)察举制 (3)科举制 2察举制的演变和局限性 3科举制的实质和优缺点,将官职限定在贵族范围内,由贵胄子弟世代继承祖上的权位。,由官吏察访合适的人才向中央推荐予以任用的选官制度。,考试选官制度,是隋唐以后主要的选官制度。,2察举制的演变和局限性,(1)演变 (2)局限性,汉武帝即位第一年,诏令举道德学问优异、又有议政能力的人;六年后,再诏策试贤良及郡国所举人数;魏晋南北朝时期,以九品官人法为基础选拔官吏。“中正”所评定的品级成为授官的依据。,从考选的对象、内容、方式、程序看,都体现了封闭的特征;其形式是以官举士,权操于上,百姓不得参与,民意无从体现。,3科举制的实质和优缺点,(1)实质 (2)缺点 (3)优点,是一种将“天下英雄”诱入最高权力者能够控制的范围之内的制度。,科举考试科目及内容大都不出儒学经义的范围,特别是明清八股取士,被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。,破除了世家大族垄断官场的局面;保证了专制政府行政人员的来源;有相当文化素养的士人从政,为行政效率的提高创造了条件;促成了普遍持久的读书风尚,有益于社会重学风气的形成;严格的考试方式有一定的公平合理性。,合作探究 第一学习小组 皇帝制度是怎样形成的?皇帝制度有哪些特征? 第二学习小组 中国古代君权和相权的关系是怎样的?封建帝王是如何处理二者的关系的? 第三学习小组 秦汉以来中央对地方的监察机构是怎样演化的?监察体制实际效能怎样? 第四学习小组 中国古代选官制度经历了哪三个阶段?应该怎样看待科举制?,引导四,(1)世官制、察举制(九品官人法 )、科举制。 (2) 优点:破除了世家大族垄断官场的局面;保证了专制政府行政人员的来源;有相当文化素养的士人从政,为行政效率的提高创造了条件;促成了普遍持久的读书风尚,有益于社会重学风气的形成;严格的考试方式有一定的公平合理性。,引导四,(2) 缺点 科举考试科目及内容大都不出儒学经义的范围,特别是明清八股取士,被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。,五、行省的设置,1秦汉以来地方行政机构的演变 2元朝的行省制度 (1)地方行政区划 (2)中央对行省的管辖 3元朝行省制度的历史意义,1秦汉以来地方行政机构的演变,元行省制,元世祖忽必烈,忽必烈建立元朝后,废除三省,实行一省制,只设中书省。中书省的长官为左、右丞相和平章政事,是元代的宰相。六部也归入中书省。,2元朝的行省制度,(1)地方行政区划 (2)中央对行省的管辖,最高地方行政区划:十个行中书省和两个单列的行政区划(腹里、宣政院)。 行省以下的行政区划:路、府、州、县。,节制:民政事务;军政要务;赋税征收制度;不得调动军队。 觐见、述职。 设监察机构进行监督。 省官互迁。,3元朝行省制度的历史意义,便利了中央对地方的管理,对于加强中央集权特别是调整好中央与地方的关系具有重要意义;巩固了多民族国家的统一;它的创立,是地方行政制度的重大变革,是中国行省制度的开端。,课堂小结,秦汉以来,中国古代君主专制政体随着帝王对相权的抑制、削弱和中央对地方控制、监督的加强而逐步强化。,1 下列关于嬴政确立“皇帝”称号的说法,不正确的是( ) A.具有神化皇权的意图 B.表明嬴政要效法古代有道明君 C.是中央集权发展的必然结果 D.体现了专制主义的倾向,B,2.西汉形成“中朝”和“外朝”的主要目的是( ) A.削弱相权以加强皇权 B.增加国家机构的数量 C.减少皇帝外出的劳累 D.提高政府的办事效率,A,3三省六部制的实行标志着封建专制主义中央集权制度的完善,主要是因为( ) A.废除了丞相,中央官制出现重大变革 B.政府决策呈现民主化趋势 C.三省相互牵制,有利于皇权的加强 D.加强了对地方的控制,C,4北宋初年,为制约宰相( ) A.以中书省为最高行政机构 B.增设参知政事作为副宰相 C.设枢密院为最高军政机关 D.任用出身低微的人参与军国大事,B,5.公元前106年,汉武帝分天下为13州,每一州设刺史一名,刺史的主要职责是( ) A.监察诸侯王和地方高官 B.征收赋税,征发徭役和兵役 C.推荐和选拔地方人才 D.加强对地方官的控制和管理,A,6.九品中正制作为一种选官制度主要实行于( ) A.秦汉时期 B.三国两晋南北朝时期 C.隋唐时期 D.宋元时期,B,7.隋唐实行科举制的进步意义主要是( ) A.
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