县农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案-精选模板.doc

县农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案县农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案县农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案根据市委办公厅、市政府办公厅印发关于在全市开展强农惠农政策落实情况监督检查工作的实施方案的通知（*市办字20xx38号）和市局关于印发*市农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案的通知（*市农政20xx15号）的要求，以及县委、县政府强农惠农政策落实情况监督检查工作的统一部署，结合农业部门实际，制定*县农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案：一、指导思想和工作目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持预防为主、纠防结合的方针和全面检查、分类指导、突出重点、务求实效的原则，认真组织各乡镇开展好农村土地政策落实情况的监督检查和配合财政部门做好涉及农业部门惠农资金落实情况的自查自纠，切实纠正和解决强农惠农政策落实过程中存在的突出问题，进一步完善农村土地承包管理工作机制，规范涉农惠农资金的管理使用行为，维护农民的合法权益，促进农业稳定发展、农民持续增收和农村社会和谐稳定。二、检查范围和检查内容重点组织对我县各乡镇农村土地政策落实情况的监督检查，以及对涉及农业部门的惠农资金落实情况进行自查自纠。（一）组织对农村土地政策落实情况的督查。重点检查农村土地承包、流转、纠纷调处、征占等方面存在的突出问题，主要包括以下内容：1、土地承包法律政策宣传落实情况。查广大农村基层干部是否掌握基本的农村土地承包政策，是否开展过直接面向农民的农村土地承包法律政策专题宣讲活动，是否编印和发放过农村土地承包法律、政策宣传资料，当地农民对农村土地承包法律政策到底了解多少。2、土地承包经营权证换发情况。查是否按照20xx年县政府的部署和要求按时、保质、保量地开展了农村土地承包经营权证换发工作，目前已经领到土地承包经营权证的农户数实际有多少，权证到户率达到了什么水平，权证的填写是否规范完整，对漏填、错填现象是否及时进行了补充和纠正。3、土地承包数据库建立情况。查是否按20xx年县政府的部署开展了农村土地承包数据库组建工作，目前土地承包信息已录入电脑的农户数有多少，录入率达到多少，录入的内容是否齐全，数据是否完整，对重输、漏输、错输现象是否及时进行了纠正和上报更正。4、土地承包合同签订情况。查二轮延包以来共签订了多少土地承包合同，合同到户率究竟有多少，合同填写是否规范，内容是否完整，合同数据是否与表册、权证、农户实际承包情况一致。5、土地承包关系稳定情况。查农村土地家庭承包是否保持30年不变，是否存在“三年一小调、五年一大调”的现象，是否存在乡村组织违法收回农户承包地的情形，是否存在随意调整农户承包地的做法。6、土地流转情况。查土地流转是否坚持依法、自愿、有偿的原则，有无乡村组织包办代替或截留流转收益现象，集中连片流转是否履行了必备的手续，有无强迫流转现象，是否签订了规范的流转合同，流转价格是否公平、合理。7、土地纠纷调处情况。查20xx年、20xx年涉及农村土地承包方面的信访量有多少、存在什么特点，信访问题的结案率达多少，有哪些解决途径、各占多少比例，是否落实了属地管理责任和明确了工作岗位职责，是否存在回避问题把矛盾上交的现象，是否存在只重情理不讲法理的好人主义或怕事行为或蛮干做法。8、土地征占情况。查征占农村土地是否履行了法定程序、办理了合法手续，征地补偿是否符合法定标准，征地补偿款项是否及时、足额地发放下去，是否存在截留、挪用征地补偿费的现象。9、土地承包档案管理情况。查是否建立健全了档案保管制度和工作责任制度，土地承包相关文件、农户合同、登记簿、方案、表册、基础数据库等资料是否完整齐全，相应资料是否装订成册，有没有设专柜或专室存放保管。（二）组织对农村劳动力转移培训阳光工程资金的管理使用情况进行自查自纠。三、时间安排和工作步骤根据市、县强农惠农政策落实情况监督检查领导小组的统一安排，监督检查工作从20xx年3月份开始至8月底结束。共分以下四个阶段：（一）动员部署、学习培训阶段（4月10日前），主要完成以下事项：1、成立领导机构（4月上旬）。县局成立强农惠农政策监督检查领导小组，下设办公室、土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组。2、召开一次全体会议（4月上旬）。学习此次监督检查的指导思想、工作目标和检查范围、内容、时间、方法步骤及工作要求，讨论和下发工作方案，进行工作分工。3、召开两个培训会（4月上旬）。土地政策落实情况指导组县农业局开展强农惠农政策落实情况监督检查工作实施方案第2页和惠农资金落实情况自查组分别针对各自工作要求，组织全体工作人员认真学习有关文件、资料，熟悉农村土地政策和惠农资金管理规定，了解工作技巧及方法。4、编制农村土地政策落实情况自查自纠登记表及填报说明（4月上旬）。5、农村土地政策落实监督检查培训讲解人员做好备课准备（4月上旬）。6、召开一次乡镇农经工作负责人会议（4月上旬）。介绍此次农村土地政策落实监督检查工作的有关情况，要求各乡镇抓住此次监督检查的契机，积极争取领导重视，全方位推动工作，全面提升农村土地承包管理水平，并就监督检查工作提出具体工作要求。7、公布举报电话（4月上旬）。公布县局强农惠农政策落实情况举报电话，各乡镇也要公布举报电话。（二）摸清底数、自查自纠阶段（5月10日前），主要完成以下事项：1、完成业务培训政策资料收集（4月上旬），交局领导小组统一编印下发。2、深入指导自查自纠工作。4月中旬抽调人员深入一线督查指导自查自纠工作，督促乡、村工作任务落实到人，明确包村包点、包组包户的具体人员。4月下旬抽调人员深入乡、村、组结合信访问题抓好整改指导，尤其是上级转办的信访件，这次一定要按政策全面整改落实到位。3、督促各乡镇上报自查自纠总结及登记表（5月5日前）。4、审核汇总各乡镇上报的自查自纠登记表并上报县领导小组（5月上旬）。（三）交叉检查、督促整改阶段（7月底前），主要完成以下事项：1、督促各乡镇抽调人员组织村与村之间的交叉检查（5月中旬）。2、组织人员开展乡镇与乡镇之间的交叉检查（6月上旬）。3、加强对督促整改的跟踪问效（6月中旬）。对交叉检查出来的问题进行认真研究，逐项提出处理意见，对一般性的问题责成有关乡、村、组及时纠正处理，限期整改到位；对顶风违纪、查处问题不及时纠正、弄虚作假的，建议县领导小组从严从重处理，并对典型案件公开曝光，扩大警示效果。4、以扎实的工作作风和明显的工作成效迎接市里7月份组织的县与县之间的交叉检查。（四）总结评估、深化提高阶段（8月底前），主要完成以下事项：1、进行工作总结（8月5日前）。对今年强农惠农政策落实监督检查工作开展的情况进行总结。2、进行业务总结（8月中旬）。对督促检查发现的问题进行认真总结，分别列出在土地承包管理、流转、纠纷解决、土地征占、惠农资金管理使用等方面存在的突出问题，并提出下一步工作建议。3、进行深化提高（8月下旬）。召开一次各乡镇农经工作负责人会，通报全县农村土地承包管理工作形势，各乡镇交叉检查的经验和体会，讨论今后的工作措施。四、工作要求（一）提高认识，统一思想。开展强农惠农政策落实情况监督检查，是省委省政府、市委市政府和县委县政府贯彻落实党的十七大和中央农村工作会议精神，扎实推进社会主义新农村建设，切实实现好、维护好、发展好农民群众切身利益，进一步密切党和政府与人民群众关系而采取的一项重要举措。各乡镇农经工作人员要站在政治和全局的高度，充分认识开展强农惠农政策落实情况监督检查的重要性和必要性，增强工作责任感和使命感，真正把思想和行动统一到省委省政府、市委市政府和县委县政府的工作部署上来，切实把这项工作抓紧抓实，抓出成效。（二）加强领导，明确责任。开展强农惠农政策落实监督检查工作涉及面广，情况复杂，工作难度大，要加强领导，明确责任，精心组织实施。县局成立强农惠农政策落实监督检查工作领导小组，由局长任组长，纪检组长任常务副组长，各分管副局长任副组长，人秘、农经、计财、农业执法及相关股站长为成员，领导小组下设办公室、土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组。领导小组办公室设在局人秘股，由人秘股股长任办公室主任，人秘股、农经站、计财股、信息站、执法大队、植保站、农技站、土肥站、兽医站、水产站股站长为成员，主要负责全局开展强农惠农政策落实监督检查工作的组织协调、政策研究和宣传、情况综合上报和与县强农惠农政策落实情况监督检查领导小组办公室的沟通等工作；协调土地政策落实情况指导组和惠农资金落实情况自查组的监督检查工作。土地政策落实情况指导组设在农经站，由农经站站长任组长，农经站全体干部为成员，负责对全县农村土地政策落实情况监督检查工作的组织协调、业务培训和政策指导；组织和选派人员参加全县的交叉检查和重点督查；汇总填报农村土地政策落实情况自查自纠登记表；定期向领导小组办公室报告工作情况，对自查自纠工作中发现的违纪违规问题提出工作意见和建议。惠农资金落实情况自查组设在计财股，由计财股股长任组长，计财股、阳光办全体干部为成员，主要负责对农村劳动力转移培训阳光工程资金的管理使用情况进行自查自纠；定期向领导小组办公室报告工作情况，对存在的问题提出规范和完善意见。各股站抽调人员明确以后，从现在起至8月底期间，要全力以赴做好强农惠农政策落实监督检查工作，各股站不得以任何理由抽回或临时调换人员，因人员不能保证而影响我局整体工作进展的，将追究股站长的责任。各乡镇要相应成立领导小组和工作机构，加强组织协调，落实工作经费和场所，切实履行好党委、政府赋予的工作职责。（三）着力自查，认真整改。这次监督检查工作重在发现问题和解决问题，推动各项强农惠农政策落到实处。各乡镇农业中心尤其是农经工作人员要落实责任，着力开展好自查工作，认真仔细地对涉及自己的工作内容进行全面排查，及时掌握情况、发现问题，在此基础上，紧紧抓住整改这个关键环节，按照“问题不解决不放过、整改不到位不通过”的要求，对检查中发现和群众反映的问题认真梳理，逐条整改，做到整改目标、任务、措施、方法、责任、要求“六个明确”，真正让违规的做法改过来，被截留的钱流下去，被挪用的钱挪回去，被贪占的钱吐出来。对检查当中发现的问题没有及时整改的，或是工作走过场、弄虚作假、上报数据审核把关不严的，要追究有关责任人员的责任，对严重违纪违规的交纪检监察部门处理。（四）纠防并举，建章立制。各乡镇农业中心要通过此次监督检查，进一步创新和规范农村土地承包管理工作机制，不断强化农村土地政策落实的实际效果。要注重用改革统揽强农惠农政策的落实，把这项工作寓于各项政策措施和业务管理之中，通过深化改革破解难题，加大源头防范力度。要结合强农惠农政策落实监督检查工作，开展一次党在农村政策的宣传教育活动，不断增强农业基层干部职工贯彻落实农村政策的自觉性和主动性。1下列温度最接近23 的是(C)A人体的正常体温B北方冬季的平均气温C让人感觉温暖、舒适的房间温度D冰水混合物的温度2当温度发生变化时，物质的状态通常会发生变化。下列现象中物态变化判断正确的是(C)A初秋的早晨，草叶上出现的晶莹剔透的露珠属于固态变为液态现象B晒在太阳下的湿衣服变干是气态变为液态现象C擦在皮肤上的酒精很快变干是液态变为气态现象D初冬树上的霜是液态变为固态现象3下面是四位同学用温度计测水温的实验操作过程，其中正确的是(C)4在测量水的温度时，甲、乙、丙三位同学按如图所示方法读数，正确的是_乙_，水的温度是_42_，温度计的工作原理是利用液体的_热胀冷缩_。5摄氏温度规定，在标准大气压下，沸水的温度为(B)A.120 B.100 C.90 D.80 6.下列温度值最接近实际的是(B)A健康成年人的体温是39 B让人感觉温暖而舒适的室内温度是25C洗澡时淋浴的适宜水温是60 第一节 物态变化与温度D在一个标准大气压下盐水的凝固点是0 7下面分别表示几位同学在“练习用温度计测液体的温度”实验中的做法，正确的是(D)8如图所示的温度计，关于它的说法正确的是(D)A该温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的B在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数C该温度计的量程是20 100 D该温度计此时的示数约为21 9.如图所示是实验室常用温度计，关于它的说法正确的是(A)A该温度计的示数为39 B该温度计的分度值是0.1 C常用温度计是根据固体热胀冷缩的原理制成的D在使用该温度计测量物体温度时，可以离开被测物体读数10物质通常有三种状态：_固_态、_液_态和_气_态。在1个标准大气压下5 的酒精、氢气、铁三种物质中，有固定的体积和形状的是_铁_，既没有固定的体积又没有固定的形状的是_氢气_。11把糖、醋、白雾、碗、勺子、味精、水蒸气、二氧化碳、干冰按物质的状态进行分类：属于气态的是_；属于液态的是_；属于固态的是_。(均填序号)12气象学里的平均气温是一日当中的2时、8时、14时、20时这四个时刻气温的平均值，若某地某日这四个时刻的气温如图所示，则此地的最高气温是_5 _，最低气温是_2 _，一天的温差为_7 _，平均气温是_1.25 _。13在寒冷的冬天，河面上结了一层厚厚的冰，若冰面上方气温是10 ，那么，下列说法中正确的是(A)A冰的上表面为10 ，下表面是0 B整个冰层的温度都是10 C整个冰层的温度都是0 D冰层下表面的温度是10 14.科学家发明了一种世界上最小的温度计“碳纳米管温度计”。研究人员在长约106米，直径107米的碳纳米管中充入液态的金属镓，当温度升高时，管中的金属镓会膨胀，通过电子显微镜就可读出温度值。其测量范围为18 490 ，且精确度高，可用于检查电子线路是否异常毛细血管的温度等许多方面。根据以上信息，你认为下列推测错误的是(C)A碳纳米管的体积在18 490 之间随温度变化很小，可忽略不计B金属镓的熔点很低，沸点很高C金属镓的体积在18490之间随温度变化很小，可忽略不计D金属镓的体积在18490之间随温度变化比较均匀15如图所示，甲是体温计，乙是实验室用温度计，它们都是利用液体_热胀冷缩_的性质制成的。可用来测沸水温度的是_乙_；没有甩过的体温计的读数是38，用两支这样的体温计给两个病人测体温，如果病人的体温分别是37.3和38.6，则这两支体温计的读数将分别是_38_和_38.6_。16如图所示是小明同学设计的一个气体温度计的示意图。瓶中装的是气体，瓶塞不漏气，弯管中间有一段液柱。(1)这个温度计是根据_气体_的热胀冷缩来测量温度的。(2)将此装置放在室内，温度升高时液柱向_左_(选填“左”或“右”)移动。(3)若放到冰水混合物中，液柱处的刻度应标_0_。(4)该温度计测量温度时_会_(选填“会或“不会”)受到大气压的影响17有一只刻度均匀，但实际测量不准确的温度计，把它放在冰水混合物中，示数是4 ；把它放在1标准大气压下的沸水中，示数是94 。把它放在某种液体中时，示数是22 ，则该液体的实际温度是_20 _，当把该温度计放入实际温度为40 的温水中时，温度计的示数为_40 _。第四节 地球上的水循1水是生命的乳汁、经济的命脉，是自然界奉献给人类的宝贵资源。下列关于地球上的水循环和水资源，认知正确的是(A)A水循环的过程伴随着水的物态变化过程B水循环按照固态液态气态的固定顺序循环进行C地球上的淡水大约占地球总水量的3%，淡水资源丰富D大量开采地下水，对环境不会造成损害，可以解决部分地区饮水问题2霜、露、雾、冰、“白气”中，由液化而形成的是(C)A霜、雾、“白气” B霜、露、“白气”C露、雾、“白气” D露、雾、冰3冬天晾在室外的湿衣服里的水会结成冰，但是冰冻的湿衣服也能晾干，这是因为_衣服上的冰升华成水蒸气了_。4有下列物态变化：洒在地上的水慢慢变干的过程；放入衣箱中的樟脑球变小的过程；冬天室内的水蒸气在玻璃窗上形成“冰花”的过程；出炉的钢水变成钢锭的过程。其中属于凝华的是_，属于吸热过程的是_(填写序号)。5.有一天，雨、露、冰、雪四姐妹在一起争论自己的出生由来，谁也不认同谁。下列她们的说法中，你认为正确的是(C)A雨说：我是水汽化而来B露说：我是水蒸气凝华而来C冰说：我是水凝固而来D雪说：我是水升华而来6.对下列现象的成因解释正确的是(D)A早春，河中的冰逐渐消融汽化B盛夏，剥开包装纸后冰棒会冒“白气”熔化C深秋，清晨的雾在太阳出来后散去液化D严冬，堆起的雪人逐渐变小升华7.下列有关物态变化的叙述中正确的是(D)A蒸发和沸腾在任何温度下都能发生B烧水时在壶口上方看到的“白气”是水蒸气C衣柜里的樟脑丸逐渐减少是汽化现象D霜的形成是凝华现象，放出热量8.以下常见的物态变化实例中，放热的是(C)A春天，冰雪消融B夏天，积水干涸C秋天，草木上出现了霜D冬天，冰冻的衣服变干9.下列有关物态变化的判断，正确的是(C)A擦在皮肤上的酒精很快变干，是升华现象，需要吸热B夏天会看到冰棒周围冒“白气”，是汽化现象，需要吸热C秋天的早晨花草上出现小露珠，是液化现象，需要放热D寒冷的冬天室外飘起了雪花，是凝固现象，需要放热10关于自然界的水循环，下列说法中正确的是(C)A水蒸气在高空遇冷吸热液化成小水珠B冰山上的积雪只能先熔化，再蒸发成水蒸气升腾至空中C江河湖海中的水吸热蒸发成水蒸气升腾至空中D积雪放热熔化成水归入大海11.英国科学家研发出一种“激光橡皮”。在激光照射下，纸张上的黑色碳粉直接_升华_(填物态变化名称)为高温碳蒸气，字迹消失；经过特殊冷却装置，高温碳蒸气又直接_凝华_成碳粉。这样，废纸和碳粉重新得到了利用，可有效地节约资源并保护环境。12夏天，从冰箱中取出饮料瓶，可观察到瓶子表面有小水珠，擦干后很快又形成，这个过程中发生的物态变化是_液化_；南极地区年平均气温是25 ，降水量很小，但这里的空气却很湿润，这是由于冰发生了升华现象，升华过程需要_吸热_(选填“吸热”或“放热”)。13随着科技的发展，过去“呼风唤雨”的神话已成为现实。人工降雨的原理是用飞机在空中喷洒干冰(固态二氧化碳)，干冰在空气中迅速吸热_升华_，使周围空气温度急剧下降，空气中的水蒸气遇冷_凝华_成小冰粒，冰粒逐渐变大而下落，下落过程中遇到暖气流就_熔化_成水滴，水滴降落就形成了雨。(均填物态变化名称)14农谚说“霜前冷，雪后寒”，其中蕴含的道理是：气温低的时候水蒸气会_凝华_形成霜，雪熔化形成水的过程中需要_吸_热。15阳光照射下，海洋、陆地上的水会不断地_汽化_成水蒸气；夜间气温降低时，水蒸气会_液化_成小水珠，附着在空气中的浮尘上，形成了雾。冬天，夜晚气温如迅速降到0 以下，你家窗户的玻璃上会形成一层冰花，这是水蒸气_凝华_而成的，这层冰花在你家窗户玻璃的_内侧_(选填“外侧”或“内侧”)。16某同学在探究物态变化的实验中，在试管中放入少量碘。塞紧盖子放入热水中，观察到试管中固态碘逐渐消失，变为紫色的碘蒸气并充满试管。(1)此过程固态碘发生的物态变化是_升华_(填物态变化名称)。(2)在上述实验中，小明同学猜想：固态碘是先变成液体，再变成气体，因为速度太快，液态碘出现的时间太短，因而没有观察到。为验证猜想，他查询了一些小资料：碘的熔点是113.5 ；碘的沸点是184.4 ；水的沸点是100 。请你根据上述资料分析说明小明的猜想是错误的原因：_热水温度低于碘的熔点，碘不可能熔化_。(3)为了进一步探究此类现象，小明在试管中放入适量温水，然后放入一小块干冰(固态二氧化碳)，此时观察到水中有大量气泡产生，同时水面上有大量白雾。水中大量的气泡是由_干冰升华吸热_形成的。水面上大量的白雾是由_水蒸气遇冷液化_形成的17有霜的季节，农作物常被冻坏，这就是人们常说的遭到霜冻。实际上，农作物不是因为霜而受冻的，0 以下的低气温才是真正的凶手。当空气干燥时，即使温度降低到20 10 ，也不会出现霜，但此时农作物早就被冻坏了，农民们称这种情况为“黑霜”。(1)霜是由_水蒸气_直接变为小冰晶形成的，对应的物态变化名称是_凝华_。(2)请根据短文，对“霜”形成的条件提出猜想。猜想：霜的形成条件是_空气湿润_和_气温在0 以下_。(3)某同学为验证上述猜想，做了如下实验：从冰箱取出一些10 的冰块，放在不锈钢杯子里，一段时间后可看到在杯底出现一些白