关于提高我市粮食综合生产能力的几点建议工作计划

1 / 8 关于提高我市粮食综合生产能力的几点建议工作计划 党的十六届三中全会和中央农业农村工作会议，都提出了要“提高粮食综合生产能力”的要求，这对于加强农业基础设施建设，增加农民收入，促进社会稳定，保证国民经济持续、全面、协调、健康发展，具有十分重要的意义。同时，加强粮食综合生产能力的建设，也是完善农村经济体制的重要任务之一。安康在粮食生产条件上，虽然不具有优势，但又必须抓紧粮食生产 。完全依靠市场调节是 不不安全的。因粮食严重 短短缺搞得党委政府焦头 烂烂额的事，是刻骨铭心 的的。当然，也不能回到 单单一种粮的老路上去。 在在 调整农业结构中如何 把把握好增强粮食综合生 产产能力，是摆在县市党 委委和政府面前必须解决 好好的问题，也是对领导 干干部执政能力的严峻考 验验。 一、下功夫改善 粮粮食生产条件，实现向 藏藏粮于地的转变 藏粮 于于地，就是要极大地提 高高耕地的粮食生产能力 ，达到能用较少的耕地 生生产更多的粮食。当粮 食食供需宽松的时候，可 多多拿出耕地发展市场需 求求的经济作物，而当粮 食食供需偏紧的时候，又 可可适当多拿出耕地种植 粮粮食，用耕地的粮食生 产产水平来调节粮食供求 关关系。这样，粮食对耕 地地的要求就高了。安康 市市九十年代平均亩产 (按按种植面 积 )公斤，去 年年上2 / 8 到亩产公斤，比全 国国平均水平低 81 公斤 。按目前科技水平和世 界界粮食发展趋势，到 XX 年我市粮食平均亩产 应应达到 400公斤，最 少少不得低于 300 公斤 。九十年代粮食播种面 积积稳定在 650 万亩左 右右，以后在逐步提高耕 地地的粮 食生产能力前提 下下，粮食播种面积可以 调调减到 350400 万万亩，而粮食年产量仍 可可达 11 亿公斤以上。 与与 XX 年相比，在粮食 种种植面积不增加的情况 下下，粮食年产量将增加 亿亿公斤，农民可人均增 收收100 元。加上调整 粮粮食品种结构、优化粮 食食品质，推进粮食产业 化化，粮食文章可 使我市 农农民人均增收 400 元 以以上。 1、持久开展 以以增土保墒为主的基本 农农田建设。全市 280 万万亩基本农田中，耕作 层层不足 50cm 的要占 三三分之二。今后10 年 中中，每年应完成以深翻 增增土为主的低产田改造 220 万亩，逐步使耕作 层层土厚达到 50cm 以 上上，以增强耕地的抗旱 保保墒能力。 2、持久 开开展以保灌为重点的水 利利建设。大力进行以塘 、井、窖为重点的小型 水水利工程配套建设，使 流流灌、喷灌、滴灌、渗 灌灌覆盖 300 万亩耕地 ，实现大旱年份亩产不 低低于 300公斤。 3、持久开展以积肥增肥 为为重点的有机肥建设。 按按照生产无公害农产品 和和有机农产品的要求， 发发动农民改圈建厕，广 积积农家肥，建好田间地 头头的粪池粪场，保证每 亩亩作物都能施足 2000 公斤以上的有机肥， 使使目前土壤中的有机质 含含量3 / 8 成倍增长，土壤性 能能大大改善，为日后的 平平衡施肥创造有利条件 。 二、不断提高粮食 生生产的科技含量，把农 业业科技普及推向新阶段 科技是提高粮食生产 能能力的关键性因素。上 世世纪八、九十年代，我 市市在农业科技推广上特 别别是普及粮食增产技术 上上是很有成效的。但近 年年来放松了，倒退了。 去去年粮食总产比九十年 代代最高年产减少了万吨 ，下 降了 %。这里有面 积积减少的因素，但主要 的的是农业科技普及的力 度度减弱了。所以，今后 抓抓粮食生产，应当把普 及及粮食增产技术放在首 位位，且不能固守九十年 代代的模式，无论在形式 上上内容上都要与时俱进 ，有所创新，在提高粮 食食品质的前提下努力增 加加粮食产量。 1、用 3 年时间培训 50 万种 粮粮农民。着重普及玉米 、水稻、小麦、油料、 薯薯类 5 大作物的无公害 生生产技术，用 5 年时间 实实现粮油的无公害化生 产产技术标准，使安康的 无无公害化粮油产品品牌 进进入省内外粮油市场。 2、抓好粮食种子工 程程的实施。大力引进、 繁繁育、推广专用玉米、 专专用小麦品种及高蛋白 、高脂肪的粮食品种， 在在川道地区的富硒带建 设设一批富硒优质高产的 示示范区，使专用、优质 品品种覆盖 80%以上的 种种粮户，良种使用率达 到到 95%4 / 8 以上。要高度 重重视育种工作，建立育 种种专业技术队伍，提升 育育种专业技术水平，恢 复复并增加对育种的投资 和和补贴，切实做到自育 自自用，保证粮食种子的 质质量安全。 3、继续 推推广粮食增产技术，规 范范推广技术标准。广泛 开开展万亩吨产田活动、 创创优质高产标兵活动， 奖奖励在技术推广中有功 人人员。当前，仍要规范 推推广地膜覆盖技术、营 养养钵育苗移栽技术 、标 准准化间套技术、精准播 种种技术、平衡施肥技术 、模式化栽培技术、良 种种繁育和品种改良技术 、节水灌溉技术和病虫 害害综合防治技术。建议 市市上设立最高亩产奖、 万万亩吨产奖、平均亩产 千千斤奖，只奖县乡两级 ，每年奖评一次。 4、建立一支技术先进、 装装备精良的农技干部队 伍伍。重点建设好县乡两 级级农技站，抓好在职农 技技干部的知识更新和技 术术更新，完善并落实农 技技干部的岗位责任制， 要要加大对农技站的投入 力力度，购置一批适应现 代代农业技术发展要求的 设设备，指导每个农技站 都都建起科技示范园、科 普普图书室、农民培训基 地地、产品质量检测室和 成成果展览室，使农技站 真真正担负起普及粮食现 代代技术的重任。 5、 培培养扶持种粮专业科技 示示范点。深化耕地制度 改改革，发展种植规模经 营营，全市重点扶持一万 户户种粮面积在 50 亩、 产产量在 5 万斤以上的科 技技示范户，为粮食生产 经经营的科技投入提供方 便便条件。 三、保护耕 地地，稳定粮食种植面积 5 / 8 正确处理建设用地和保 护护耕地、发展经济作物 和和稳定种粮面积的关系 。凡适宜种粮的基本农 田田，要建档立卡，不得 随随意改变用途，使全市 粮粮食播种面积每年稳定 在在 400 万亩左右，把 种种粮红线底数面积定在 3 50 万亩。一旦粮食 播播种面积低于 350 万 亩亩，党委政府须采取强 制制措施予以干涉。目前 ，要妥善解决好水田被 大大面积改种经济作物的 问问题，茶、桑、果要坚 决决从水田中退出 (种苗 圃圃除外 )，烤烟所占基 本本农田的面积要严加控 制制。 要严格的依法保 护护耕地，对随意改变耕 地地用途的案件要严肃查 处处。要重新审视和规划 城城镇建设用地，对乱占 乱乱建、随意扩大占地规 模模的问题，要早发现早 制制止早纠正。各级党委 和和政府要把保护耕地特 别别是种粮的耕地当作落 实实“三个代表”的第一 要要务抓紧抓细，年年进 行行检查考评。 四、发 展展粮食精细加 工，提高 粮粮食转化率 提高粮食 的的综合生产能力，不仅 要要提高土地的粮食产出 率率，而且要提高粮食的 转转化率，不断提高粮食 的的产业化水平。 1、 要要迅速转变粮食生产观 念念。粮食不仅是民食， 而而且是工业的重要原料 。我们要由过去种粮只 为为裹腹变为种粮要为发 展展工业化，为推进粮食 产产业化发展粮食生产， 用用办工业的理念来办粮 食食生产。农民的增收不 仅仅要靠粮食，更要靠粮 食食的深加工及其粮食副 产产品的深加工。同时， 全全面建设小康社会要求 我我们的生活要多样化、 保保健化，人们对粮食的 多多样6 / 8 需求必然要求增加 粮粮食的人均占有量。 一 般般发达国家人均直接消 费费不足 200 公斤，而 间间接消费粮食都在 300 公斤以上，人均没有 5500 公斤粮食的占有 量量，是很难过上小康生 活活水平的。 2、大力 发发展以粮食为原料的地 方方特色工业。世界发达 国国家食品工业占到工业 总总产值的三分之一，而 我我国仅在百分之十左右 ，说明食品工业在我国 发发展空间很大。我市粮 食食主产区多为高硒地质 带带，发展富硒粮食保健 产产品，是我市独有的地 方方特色和优势。如果我 市市在调整农村产业结构 的的时候，能增加粮食总 产产量，每年能拿出 5 亿 到到 8 亿公斤的粮食进行 精精细加工，就可增加 12 亿到 18 亿元的工业 增增加值，农民从粮食产 业业化上能人均增收 10000 元，而且可以打出 走走俏市场的安康 “ 富硒 ” 品牌。 3、实施玉 米米发展战略，抓好玉米 的的深加工。我市是玉米 生生长的适宜区，只要综 合合运用增产技术，我市 的的玉米产量将有一个大 幅幅度的提高。 玉米是 高高再生生物资源。它不 仅仅是饲料之王、营养之 王王、保健之王，而且是 高高产之王、加工之王。 在在所有粮食品种中，玉 米米加工层次最多、产品 最最多，不仅可以酿酒熬 糖糖，还可以生产高级淀 粉粉、蛋白、玉米油、有 机机醇，还可以生产调味 品品和药品，玉米芯是生 产产木糖的 高级原料，玉 米米渣和玉米杆可以生产 生生化饲料，玉米可以产 出出一百多个产品，增加 值值可以7 / 8 翻几番到十几番 。多吃玉米产品，可防 治治心脑血管多种疾病。 因因此，发展玉米的生产 经经营，不仅有经济价值 ，而且有广泛的社会价 值值，也适应目前我市广 大大农民的技术基础，有 广广阔的发展空间和发展 前前景。 九十年代，我 市市玉米种植面积平均每 年年 200 万亩左右，其 中中与洋芋、小麦的间套 面面积在 100 万亩。今 后后随着农业结构和粮食 品品种结构的调整，玉米 应应主要作为工业原料和 饲饲料来生产，尽快引进 并并扩种高油、高蛋白、 高高糖品种，使高 产优质 玉玉米的年种植面积保持 在在 150 万亩左右，其 中中间套 100万亩。要 认认真开展玉米亩产千斤 的的丰产竞赛活动，使玉 米米年产量达到 60 万吨 以以上。这样才有可能以 玉玉米为原料，办好年生 产产能力在 50 万吨以上 的的玉米加工厂和 50 万 吨吨的生化饲料厂，仅此 可可使玉米增值 15 亿元 以以上，在对农民增收的 贡贡献上可能位居榜首。