在全市交通系统工作会议上的讲话.doc

在全市交通系统工作会议上的讲话 同志们： 今天，召开这次大规模的会议，主要是总结200x年的工作，重点是安排xx年的工作。首先，让我们以热烈的掌声向市公路局等7家先进集体，罗泉洪等32名先进个人表示祝贺！在此，我就200x年工作进行回顾，重要的是向前看。定优同志接下来将对xx年工作进行安排部署，并发表重要讲话。根据局党委安排，我先就200x年工作讲两点： 一、主要成绩 过去的一年，在市委、市政府以及省交通厅的正确领导下，以洪秀波同志为首的党委一班人，带领全系统干部职工真抓实干，克难奋进，圆满地完成了交通各项工作任务，取得了实施“十一五”交通规划的开门红。 交通基础设施建设有新建树。全市完成交通货币工程量1.08亿元。一是318国道建设指挥部启动318国道绕城一级公路建设项目，完成工可并上报。二是公路局完成省道潜监线路面改造2公里；对国道高场桥、省道荆新线、田关河大桥、电排河中桥进行了加固维修，建成潜监线汉南河中桥；完成318国道大修4.6公里，中修6.7公里；开工广泽公路延长线，完成县乡等级公路改造老西线7公里，丫运线4公里。三是完成通村油路、水泥路236公里；开工建设农村渡改桥项目总干渠关山大桥，港航局完成乡镇渡口改造工程8处。四是运管处等单位启动江汉大市场货运信息中心建设工程，关闭分流市中心客运站；完成了运粮湖五级客运站新建工程和兴隆、后湖二个五级客运站改建工程。此外，迎接了国务院办公厅、交通部等领导的视察和调研。对交通工作，市主要领导多次实际调研，多次到交通建设现场指导，市政府将加快农村公路建设再次作为当年市政府为民办“九件实事”之一。市委、市政府通过召开动员会、调度会、督办会，加强领导，加快建设，加强督办。年初，书记、市长还专程带各乡镇一把手到仙桃市郑场镇学习当地农村公路建管养的先进经验，为加快我市农村公路建设起到了积极的促进作用。 交通行业管理有新成效。一是春运、五一、十一黄金周水、陆运输平稳有序。二是周矶、广华收费站严格执行湖北省收费公路载货类汽车计重收费实施方案，路政支队加强了路检路查，加强对超限、超载运输车辆的管理，制止、拆除违章建筑，各分局、交管站配合做好了公路打场晒粮的管理。三是各执法单位突出了湖北省公路规费征收管理实施办法、湖北省道路运输条例的宣传、贯彻、执行，做到了强化管理，应收尽收。行政执法日趋规范，执法人员素质和行政执法水平不断提高。四是运管处对全市客运市场秩序进行了整顿规范，做好了燃油补贴发放的相关工作，妥善处理有关客运线路的矛盾，稳妥处置了修桥封路期间市内班线车走向调整，园林交通分局等单位配合做好了园林城区“麻木”三轮车、人力车的取缔，殡葬车辆的统一管理，维护了市场稳定。五是水上运输，港航局积极引导，使水上运力得到了超常发展；陆路运输，运管处采取新增班车、调整方向、延伸线路至村组等方式发展农村客运，配合做好了接送学生车辆的规范管理。六是系统各单位以“安全发展”为主线，通过“安全生产月”活动，提高安全意识，制定安全预案，解决安全隐患，应对突发事件，实现水上安全管理无重大事故，全市交通系统安全无责任事故。 交通企事业改革有新进展。一是对乡镇交管站实施改革，乡镇分局、交管站按区域设置了3个分局、5个中心交管站；收编管理区交管站6个，接纳人员19名，并做好了机构设置、人员调整等工作。在乡镇交管站改革当中，交管站负责人正确对待退、让、留、守，全身心投入各站重新组合，保证了改革顺利实施。二是局改制办继续做好了对已改制的原交通所属四家企业后续工作，帮助解决了职工实际困难，巩固改制成果。改制专班以维稳为重点，克服阻力，化解矛盾，全力抓好了驰宇集团改制刹尾工作，积极做好安置职工、水电改造、办理下岗职工再就业优惠证、经济适用房建设等工作。三是公路局内部改革不断完善，交通局改革的产物“路网办”、“交通服务公司”生命力强，发展劲头足，成果显著。 交通规费征收有新突破。全市完成交通规费8568万元,其中公路养路费3861万元，客附费570万元，货附费400万元，运输管理费421万元，水上交通规费166万元，公路通行费3150万元。交通规费征收任务能够完成，征稽处、运管处、分局、交管站做了大量实质性工作，从xx年开始实施的交通规费捆绑征收起到了积极作用。 服务社会主义新农村建设有新举措。去年省交通厅下达我市的农村公路建设计划为122.8公里，我市自加压力，将计划定为230公里，实际完成236公里，并新建农村公路客运招呼站40个、候车棚20个，新增五级客运站1个，改造2个。同时，新增农村客运班线3条，新增客车10辆，新连接16个村，完善了农村客运网络，发展了公路运输。此外，市局人员派驻农村“第一书记”出色完成任务，市局驻村小康工作队、联村帮扶工作队等也在所在地取得了显著成效。 交通精神文明和党风廉政建设有新成果。去年我们以学习陈刚毅，弘扬“刚毅精神”为载体，局工会、团委等组织开展了演讲、球赛、知识竞赛，出租车管理领导小组开展了评选“雷锋车”活动，交通服务公司开展了“我为出租车添光彩”等一系列丰富多彩的活动，使潜江交通精神文明创建活动收到实效，职工精神面貌焕然一新。在全市庆“七一”大会上，交通系统3家单位受表彰。在市内换届时，交通系统被推选出了市委委员、市政协委员、市人大代表如罗春发、鲁宇龙、党代表如刘美蓉、张彬成、田卫国等，涌现出了公路养护模范罗泉洪、征费优秀干部熊承万等。去年4月，全省市州交通局（委）纪检组长学习汇报会在潜江召开，这是对我们交通党风廉政建设的肯定。为加强党风廉政建设，我们增设了监察审计科，细化了工作任务，建立健全了各项规章制度，组织系统100多名干部到广华监狱召开了廉政工作暨警示教育大会，与会人员参观了广华监狱，亲眼目睹了在押犯人学习、劳动、改造和生活的情景，同时听了服刑人员的现身说法，服刑人员现场讲述和忏悔，给了我们交通干部深刻的触动，使干部在思想上又筑起了一道防腐拒腐的防线。此外，人大代表建议、政协委员提案满意率逐年提升（全年共办理建议、提案43件，接近全市三之分一）；完成了潜江交通志（1989xx年）编纂工作，现正在分送赠予；局工、青、妇、关工委等都发挥了积极的作用，促进了全市交通事业全面快速发展。 上述成绩的取得，是上级领导正确领导的结果，是各部门大力支持的结果，更是交通系统干部职工自身团结奋斗的结果。在此，我谨代表局党委向长期关心和支持交通事业的社会各界人士致以崇高的敬意！向无私奉献的交通系统干部职工及其家属致以诚挚的谢意！ 二、存在的问题 成绩不说跑不了，成绩已属于过去；问题不说不得了，因为问题留给了今天。问题我不多讲，也不展开讲，讲困扰我们交通的主要的三个问题，以引起大家的重视。 一是部分干部职工危机意识不强，事业心、责任感减退。面对国家经济和社会飞速发展的形势，面对部门预算、国库集中支付以及省交通厅费收政策及分配方式的调整，面对迟早会来的“费改税”（十六大的政府工作报告的原文是“在推进财政税收体制改革方面，指出了调整和完善资源税，实施燃油税，稳步推行物业税”），我们有部分干部职工麻木不仁，墨守陈规，不思改革，工作还是老套路，思维还是老办法。比如，不少人同局外人一样，总是说交通有钱，不去努力创收，花钱还大手大脚，殊不知局机关、运管处、交管站400多人，经费只有600余万元；比如，有的单位几十年一贯制，旧的体制和不敢越池一步，机制也没有创新；比如，有少数交管站，转变职能总是停留在口头，一年到头，只盯着几十万的费收完成了没有，殊不知，如果用300多人，收300多万元的费，还要你这个单位干什么？同时，因为交通系统干部缺少交流，缺乏交叉，好单位个人不愿动，差单位个人不能动，我们的干部往往是“一年更比一年忙，年年呆在老地方”，以致于冲劲不足，积极性不高，责任心不强。加之52岁、25年工龄退养以及轮岗这两项政策，我们的个别干部对自己要求就不是很严了，主抓和分管的工作就不怎么紧了，得过且过，能安且安，不谋全局，不思进取，琢磨人甚于琢磨事，算计私甚于谋划公。其结果是部分职工思想滑坡，工作松散。不少人在埋怨没提拔我，英雄无用武之地，而我们则认为是：要找一个有用的人（技术的、行政的）是难而又难。没有危机意识，工作无创新，无发展，无所事事，是交通系统存在的最大问题。 二是交通建设任务繁重，交通债务沉重。随着建富裕型小康社会进程的加快，人民对交通的需求是越来越多，越来越强烈，交通政策对于新农村建设进程相对来说不适应。近年来，人大代表建议、政协委员提案涉及修路养路等是有增无减，去年是全市的三分之一，今年据说也不少，加之连续三年市政府承诺为民办九件实事（其中涉及农村公路建管养），我们的任务是越来越重，背负的债务也是越来越重，目前，全市交通债务已达2.4亿元，接近临界点。现在交通资金筹措的难度是越来越大，加之地方配套资金不能及时到位，影响了交通建设的整体进程。交通行路难、乘车难依然是我市的“三最”（最关心、最直接、最现实）之一，我们肩上的担子不轻，可谓任重道远。同时，局机关和各二级单位债务不少，港航、征稽、公路、运管、局机关偿债任务也都不轻。交通局背负的改革债务因驰宇后继资金不明朗，还不知结果如何。 三是交通行业管理难题未破解。由于政策的原因，历史的原因和发展的原因，公路客运和出租车客运沿用的公司管理下的线路（牌证）经营权与车辆所有权分离这一死结多年未解，乡镇小客车经营一直是管理的“禁区”，的士牌炒到1518万元，好的线路炒到100多万元，一般线路810多万，而且各自形成了利益群体，赚钱相安无事，一有波动或利益稍有损害，就集体上访、罢工，交通局往往是到处接访，运管处等单位常常是疲于救火，牵涉和消耗了我们的大量精力，也成了影响我市社会稳定的一个最大隐患。另一方面，安全无小事，目前，我市交通系统的安全态势总体是好的，但是有隐患，有忧患，有事故，如交通