动土作业安全管理规范.ppt

动土作业安全管理措施,内容提要,一、术语和定义,二、基本要求,三、动土作业安全措施,四、动土作业作业许可,五、工作职责,一、术语和定义,在现役装置、厂区范围内进行地面挖掘、钻孔、打桩、爆破、建构筑物拆除等各项破土作业称为生产区域动土作业。生产区域动土分为两级风险作业。,生产区域动土作业,一、术语和定义,在公司基层车间（站、队）管理范围内的装置，不影响消防公路、埋地物清楚、明晰，以人工开挖为主辅以小型气动、电动工具进行的动土作业（含打桩作业）。RAP 系统中选择的图标有土建、使用气动、电动工具等。,二级风险动土作业,一、术语和定义,三级风险动土作业,在公司装置、厂区范围内使用大型机械开挖、爆破、建构筑物拆除等各项破土作业。RAP 系统中选择有挖掘的图标。,二、基本要求,1、可不进入RAP系统的动土作业,（1）对原有的电机、电缆进行更换，且新电缆的走向、长度与原电缆相同（不包括过公路、消防通道及破坏绿化的情况）。 （2）打开原有电缆沟盖板、管沟盖板、 垫层，在电缆沟、管沟中施工时（不包括过公路、消防通道及破坏绿化的情况）。,1、可不进入RAP系统的动土作业,二、基本要求,（3）在厂区中进行浅层表面动土（包括对道路表面进行修补作业等），动土深度小于30cm且不对生产安全、消防等产生影响时。 （4）在架空线路、管廊、地下电缆、管网安全距离满足要求时的厂区绿化用地进行的不发火作业且不对生产安全、消防等产生影响时。,二、基本要求,2、动土方案应考虑的内容,交通状况,附近的 振动源,隐蔽电气、管网 等设施的分布,邻近的建筑结构 及其状况,土质类型,地表水 和地下水,对土壤和水的污柒,架空的 公用设施,挖出物及施工 材料的存放,有毒有害气体、液体的排放（泄漏）,使用的工器具,其它,气候,动土方案,动土工作开始前，应保证现场相关人员拥有最新的地下设施布置图，明确标注地下设施的位置、走向及可能存在的危害。作业单位应在动土施工方案中绘制挖掘作业平面示意图。,二、基本要求,3、施工安全交底,对地下情况复杂、危险性较大的动土项目，施工区域主管部门根据情况，组织电力、生产、机动设备、调度、消防和隐蔽设施的主管单位联合进行现场地下设施交底，根据施工区域地质、水文、地下管道、埋地电力电缆、永久性标桩等情况，向施工单位提出具体要求。 动土作业的受益单位应指定专人具体负责现场动土施工的管理工作，协调和解决施工单位所遇到的各种问题。连续挖掘超过一个班次的动土工作，在每日作业前应进行安全检查。,二、基本要求,3、施工安全交底,应用手工工具(例如铲子、锹、尖铲)来确认1.2m以内的任何地下设施的正确位置和深度。 所有暴露后的地下设施都应及时予以确认，不能辨识时，应立即停止作业，并报告施工区域所在单位，采取相应的安全保护措施后，方可重新作业。 在坑、沟槽内作业应正确穿戴安全帽、防护鞋、手套等个人防护装备。不应在坑、沟槽内休息，不得在升降设备、挖掘设备下或坑、沟槽上端边沿站立、走动。,二、基本要求,4、基本要求,挖掘土方应该自上而下垂直进行，不准采用挖底脚的办法挖掘。 当动土作业挖掘过程中遇到和地漏、下水井、阀门井相连时，相关安全措施要增加。遇可燃、有毒物质相通的上述设施时，按照有限空间作业管理，动土作业需要用火时，按照用火作业管理。 动土施工单位在靠近地下管线、电缆、建筑物、构筑物和设施基础等处施工时，不能采用机械挖掘，尤其对于下方辅设电缆的部位，禁止使用镐头和铁棒施工，还须采取必要的安全措施，防止造成生产或人身事故。,二、基本要求,4、基本要求,自上而下垂直进行,当进入深度超过1.3 米的挖掘体时应办理进入有限空间工作许可； 坑体四周必须被恰当的支护或筑成斜坡； 当坑体内可能存在有害气体时，必须进行有害气体检测，并确保有足够的氧气含量。,二、基本要求,5、人工挖掘应遵循的程序,操作员应有地方政府颁发的有效的特种作业人员操作证，机械/设备工作时要有合格的人员指挥操作； 挖掘开始前要确保挖掘区域内没有地下设施如管道或电缆等. 当挖掘作业离地下设施1米左右时应停止工作, 在这种情况下，应使用手动工具进行人工挖掘直到掩埋部件被识别； 除指定的合格人员外，不允许任何人进入机械/设备的作业区域； 在挖掘机配重回转路径的周围安装防护栏。,二、基本要求,6、机械挖掘应遵循的程序,施工结束后，应根据要求及时回填，并恢复地面设施。若地下隐蔽设施有变化，施工单位应将变化情况向作业区域所在单位通报，以完善地下设施布置图。,二、基本要求,7、作业结束后的要求,对于动土深度6m以内的作业，为防止动土作业面发生坍塌，应根据土质的类别设置斜坡和台阶、支撑和挡板等保护系统。对于动土深度超过6m所采取的保护系统，应由有资质的专业人员设计。 在稳固岩层中动土或动土深度小于1.5m，且已经过技术负责人员检查，认定没有坍塌可能性时，不需要设置保护系统。作业负责人应在动土作业许可证上说明理由。,1、保护系统,三、动土作业安全措施,应根据现场土质的类型，确定斜坡或台阶的坡度允许值(高宽比)。土质分类及坡度允许值见下表。土质类型及密实度的确定参照GB 500072002执行。技术负责人设计斜坡或台阶，制定施工方案，并以书面形式保存在作业现场。,1、保护系统,三、动土作业安全措施,土质分类及坡度允许值,1、保护系统,三、动土作业安全措施,在动土开始之前，技术负责人应根据土质类型确定是否需要支撑和挡板。在选择液压支撑、沟槽千斤顶和挡板等保护措施时，应遵循制造商的技术要求和建议。 保护性支撑系统的安装应自上而下进行，支撑系统的所有部件应稳固相连。严禁用胶合板制作构件。 如果需要临时拆除个别构件，应先安装替代构件，以承担加载在支撑系统上的负荷。工程完成后，应自下而上拆除保护性支撑系统，回填和支撑系统的拆除应同步进行。,1、保护系统,三、动土作业安全措施,挖出物或其他物料至少应距坑、沟槽边沿1m，堆积高度不得超过1.5m，坡度不大于45，不得堵塞下水道、窖井以及作业现场的逃生通道和消防通道。 在坑、沟槽的上方、附近放置物料和其他重物或操作挖掘机械、起重机、卡车时，应在边沿安装板桩并加以支撑和固定，设置警示标志或障碍物。,1、保护系统,三、动土作业安全措施,至少1m,有坡度,动土前应确定附近结构物是否需要临时支撑。必要时由有资质的专业人员对邻近结构物基础进行评价并提出保护措施建议。 在动土作业附近存在设备和框架基础的情况下，若动土作业的深度可能达到或者超过设备和框架的基础深度时，由项目主管部门确定和基础保持足够的安全间距，若不能保证安全间距，必须在开挖时对基础采取可靠的加固保护措施。,2、临近结构物,三、动土作业安全措施,如果动土作业危及邻近的房屋、墙壁、道路或其他结构物，应当使用支撑系统或其他保护措施，如支撑、加固或托换基础来确保这些结构物的稳固性，并保护员工免受伤害。 不得在邻近建筑物基础的水平面下或挡土墙的底脚下进行动土，除非在稳固的岩层上动土或已经采取了下列预防措施：,2、临近结构物,三、动土作业安全措施,提供诸如托换基础的支撑系统 建筑物距挖掘处有足够的距离 动土工作不会对员工造成伤害,动土深度超过1.2m时，应在合适的距离内提供梯子、台阶或坡道等，用于安全进出。 作业场所不具备设置进出口条件，应设置逃生梯、救生索及机械升降装置等，并安排专人监护作业，始终保持有效的沟通。 当允许员工、设备在动土处上方通过时，应提供带有标准栏杆的通道或桥梁，并明确通行限制条件。,3、进、出口,三、动土作业安全措施,雷雨天气应停止动土作业，雨后复工时，应检查受雨水影响的动土现场，监督排水设备的正确使用，检查土壁稳定和支撑牢固情况，发现问题，要及时采取措施，防止崩塌。 如果有积水，应采取导流渠、筑构堤防等措施后，方可进行动土作业。,4、排水,三、动土作业安全措施,对深度超过1.2m，可能存在危险性气体的挖掘现场，应进行气体检测。 在填埋区域、危险化学品生产、储存区域等可能产生危险性气体的施工区域动土时，应对作业环境进行气体检测，并采取相关措施，如使用呼吸器、通风设备和防爆工具等。,5、危险性气体环境,三、动土作业安全措施,采用机械设备挖掘时，应确认活动范围内没有障碍物(如架空线路、管架等)。 动土作业施工现场应根据需要设置护栏、盖板和警告标志，夜间应悬挂红灯示警，防止人员及车辆进入敞开的挖掘体内。 动土作业如果阻断道路，应设置明显的警示和禁行标志，对于确需通行车辆的道路，应铺设临时通行设施，限制通行车辆吨位，并安排专人指挥车辆通行。 采用警示路障时，应将其安置在距开挖边缘至少1.5m之外。如果采用废石堆作为路障，其高度不得低于1m。在道路附近作业时应穿戴警示背心。,6、标识与警示,三、动土作业安全措施,四、动土作业作业许可,1、构建与签发,地面挖掘 钻孔 打桩 爆破 拆除 建构筑物,办理作业风险评估许可证 或动土作业许可证,选择图标 展开风险评估 能量隔离 落实措施,四、动土作业作业许可,2、构建与签发,提前一天填写 “作业执行申请表”,项目所在单位 或受益单位,风险评估,二级风险,班组人员 构建作业,项目负责人 签发,三级风险,项目负责人 构建 作业,通知 相关人员 现场审审,主管副职 签发,当项目所在单位或受益单位不具备作业风险评估许可证系统（RAP）时，由申请动土单位使用印刷版的动土作业票并同时附“作业执行申请表”，向属地机动部门进行申请，经动土地点管辖单位审查会签，双方共同落实动土措施，施工单位派监护人员到现场监护方可动土。印刷版作业票风险等级划分执行本规定的风险等级划分标准。动土作业地点管辖单位不清楚时，由机动部门指定临时管辖单位。,四、动土作业作业许可,2、构建与签发,厂区以外动土涉及到断路影响消防道路的或影响炼化生产动力电缆、通讯电缆、光缆、管路的施工作业，必须使用石化公司的印刷版动土作业许可证，到动土区域设施管辖单位和消防大队审查批准，并经直属单位机动部门会签确认后方可施工。 对动土作业可能造成绿化破坏和恢复的，由施工单位另行报告给绿化管理部门，经批准后作为作业风险评估许可证或动土作业许可证的附件。,四、动土作业作业许可,6、作业许可证会签,穿越公路、消防 通道的动土作业,选择 断路图标,消防大队 会签确认,厂内道路由直属单位生产运行部门会签确认,动土断路,影响生产电缆、管路,在厂属辖区内不明确地点进行的动土作业，由直属单位机动部门指定下属单位执行办理动土的相关程序，在公司范围内不明确地点进行的动土作业，由公司机动部门指定下属单位执行办理动土的相关程序。 在铁路路基2 米附近的动土作业，在动土区域属地单位按照作业风险评估系统进行办理，铁管处会签审核。在铁路路基2 米内的动土作业，由铁管处按照作业风险评估系统进行办理。 动土作业中使用爆破法时，直接进入第二阶段风险评估的审查，承担动土施工作业的单位必须制定施工方案并落实安全措施，到当地公安机关办理爆破动土申请手续后，由动土区域属地单位主管部门会签，组织现场交底、施工作业人员的针对性培训以及现场措施的检查、确认，安排专人监护。经属地单位主管领导审核批准后方可实施。,四、动土作业作业许可,6、作业许可证会签,动土作业许可证的有效期限一般不超过一个班次。如果在书面审查和现场核查过程中，经确认需要更多的时间进行作业，应根据作业性质、作业风险、作业时间，经相关各方协商一致确定许可证的有效期限。间断作业再重新作业前，作业现场（生产车间）项目负责人、施工单位安全监督或双方作业负责人应到现场重新确认安全措施，如有变化，应重新落实安全措施后方可生效。,四、动土作业作业许可,6、期限,在风险评估许可证系统在网络中断、软件故障以及其它特殊情况下，无法及时开具风险评估许可证时，使用印刷版的动土作业票。审批办理程序执行“石化公司作业风险评估许可证管理程序”中规定的风险评估许可证（RAP）办理流程，同时附“作业执行申请表”。,四、动土作业作业许可,6、应急管理,五、工作职责,1、作业申请人,提出动土作业申请，办理作业许可证； 协调落实动土作业安全措施； 组织实施动土作业； 对作业人员进行相关技能培训； 对相关安全措施的完整性和可靠性负责。,五、工作职责,1、作业批准人,向施工单位提供现场相关信息和特殊要求；