适应经济发展新常态创造统计工作新业绩

适应经济发展新常态创造统计工作新业绩摘要：现阶段，中国经济发展已经进入新常态，统计工作也要主动适应新常态，更加主动地为经济社会发展提供优质高效及时的统计服务，以彰显统计工作应有的作为。关键词：经济新常态;新业绩;统计工作经济新常态的背景下，经济增速从高速增长转为中速增长，结构不断优化升级，发展方式从粗放型向集约型转变、从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。统计部门适应新常态，采取新举措，引领新常态，更好的服务于经济社会发展，不断创造工作新业绩，具有十分重要的现实意义。一、新常态对统计工作的新要求1.1新常态下统计工作更加被关注进入新常态下，党和国家领导人多次对统计工作作出重要指示，为统计工作指明了发展方向。统计工作受到党和国家领导人的高度关注，这对基层统计工作来说，既是动力，又是压力，更是责任。社会各界对统计数据也更为关注，特别是一些敏感统计指标，如房价、CPI、平均工资，公布后往往会引起社会公众的关注或质疑。社会公众对统计的要求在不断提高，监督力度在不断加大，要求统计更透明，更科学，更有公信力。这些都对统计工作提出了更高的要求。1.2新常态下统计数据更加受依赖新常态下，科学认识经济形势，准确判断未来走势，需要统计数据来监测和支撑。然而，一些传统统计数据，如生产总值、投资、消费等，可以看到经济发展宏观全景，却难以看清转型升级和结构调整的微观细节。这对统计数据和监测指标体系都提出了新的要求。一是统计要更加全面。统计数据的整体性要提高，不仅要重视系统内的统计数据应用，更要重视部门数据的综合运用，加强外部数据的协调沟通和系统数据的全面整合，通过更加全面的数据，尽可能客观反映新常态下经济社会发展态势。二是数据要更为可信。统计数据要能更为真实反映速度、结构和效益的变化，切实反映经济发展的成效。对于确实发生萎缩的行业、企业数据，要坚决据实反映。三是信息要更加快捷。统计信息的及时性要增强，滞后的统计信息，即使再准确，实用性也会大打折扣。能对外公布的数据，要通过月报、年鉴、网站等平台及时对外公布;对需要控制知晓范围的数据，也要通过系统内部途径及时予以公布。1.3新常态下统计服务更加需优化统计人员要努力学会换位思考，寻找工作的创新点和突破点，更好服务于党委、政府中心工作和当前社会各界关注的热点问题，为党政领导科学决策提供及时参考依据，为社会各界观察经济、了解情况提供信息咨询和优质服务。二、新常态下统计工作存在的差距与不足(1)统计渠道不够畅通。由于经济体制发生了深刻而根本的变化，产生了多种经济成份，也随之而显现了多元化利益格局的现状。社会各界对统计工作的认识和态度千差万别，造成统计渠道的梗阻;(2)统计本身抗干扰能力较弱。我国统计法规定政府统计部门的数据是法定的数据，具有权威性，但因为各级政府采取对所辖行政单位的经济指标完成情况进行定期通报、排位等办法，使其所发辖下级政府千方百计争取排位靠前。同级统计部门收集汇总的统计数据，往往难于适应这些种需要，统计数据的真实性科学性受到严重的影响;(3)基层统计力量与统计工作任务不相适应。从现行我国统计人员配置来看，存在着上重下轻的现象，越到下面人员配置越少。从县级统计局来看，1名专业统计人员往往需要应付地市统计局多个处室的工作量，而乡镇只有一人，大的乡镇也仅二人而已。基层统计力量十分薄弱;(4)统计人员自身素质与日益复杂的统计工作任务不相适应;(5)统计物质条件与统计工作任务的矛盾突出。县乡统计经费不足，也正日益严重制约统计工作的发展;(6)统计服务水平不高。统计部门服务产品不多、质量不高、精品更少。三、新常态下创造基层统计的新业绩坚持法治立统、改革兴统、科技强统和服务塑统，加快建成与经济发展新常态相适应的现代化服务型统计。3.1坚持依法治统抓好统计工作，法制是最有力的手段。牢固树立法治思维，一要严格执行统计法律、法规。认真学习和牢记统计法，以统计法规范统计行为，依法独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权。二要加大统计执法、巡查力度。对不按统计制度要求报送统计报表资料的单位或个人以及重大数据严重失真、差错率较大的报送主体进行重点检查，对典型的统计违法案件予以曝光，严守国家统计局规定的四条红线。三要扎实推进统计诚信企业建设。认真贯彻统计上严重失信企业信息公示暂行办法。对诚信企业严格把关，动态管理，建立统计诚信企业进入、退出机制。3.2坚持改革兴统适应新常态，服务新常态，以改革为动力，大力统计调查和指标体系改革，以四大工程为抓手，进一步健全评价体系，积极利用大数据监测社会经济发展。加强前瞻性指标监测。如企业用工需求、订单增减、企业家信心指数、企业景气调查指数等指标，对判断经济趋势十分重要，要重点加强监测分析。加强新业态指标监测。结构转型、创新驱动是新常态下的新趋势，因此要有的放矢地加强现代产业体系、电子商务、生产性服务业等新业态指标的监测。有条件的可以尝试构建创新驱动、转型升级、提质增效等监测指标。加强效率性指标监测。更加重视经济发展效率，是新常态区别于传统发展模式的关键所在。如重点加强劳动生产率、土地产出率、企业总资产贡献率、企业利润率等效率指标的监测分析。3.3坚持科技强统科技是第一生产力，是驱动统计创新的重要动力，一要加快信息化建设步伐。加大统计信息化建设力度，基本实现计算机专机专用，专用资料专用打印设备，统计内外网专用线路并及时更新，按标准建设视频会议室、计算机房，达到统计工作微机化、统计资料电子化、统计报表网络化;二要加强大数据开发、利用，努力建设统计数据采集第2轨，打造统计数据双轨并行，交流融合;三要强化数据管理。建立科学数据资源管理技术和全面质量控制流程，严格管控数据的收集、管理、使用和发布，加强数据安全防护，有效控制数据安全风险。3.4坚持服务塑统紧紧围绕党委政府中心工作，加强调查研究，反映新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的进程。一是加强经济分析研究，准确把握经济新常态的特征和规律，强化宏观经济运行统计监测，提高监测水平，及时发现、准确反映经济运行中一些苗头性和趋势性问题;围绕结构调整、转型升级、新型城镇化建设、龙头产业、生态县市建设、战略性新兴产业等选题，充分利用统计数据优势，进行深入挖掘，要更加注重结构分析、对比分析、差距分析，寻找推动科学发展跨越发展的空间和潜力。二是积极服务调查对象。利用统计数据和统计专业手段，分析研究企业生产经营情况，行业、产业形势，为调查对象提供咨询。三是开拓服务社会公众领域。强化统计公开透明，第一时间发布统计数据，深入解读诠释统计公报和社会热点。加强统计内、外网的在线服务和互动交流，强化统计资料开发，不断扩充数据发布内容，加快构建文字、表格、图形等多样化统计产品体系。以优质的服务满足各方需求，助力经济社会发展，从而赢得领导对统计工作的重视和支持，赢得公众对统计工作的理解和信任，更好的支持配合统计工作，构建现代化服务型统计工作新格局参考文献：1马建堂.乘势前行，开拓创新，不断推进统计工作迈上新台阶N.中国信息报，20141226.2贾爱周.适应经济新常态基层统计何以有为N.中国信息报，2015414.3卢川川.浅谈专家型统计队伍建设N.中国信息报，201555.4王保安.全面践行三严三实推动统计改革发展N.中国信息报，2015527.3.1.3 有利于减轻我国外债负担中国自从实行了对外开放经济政策以后，为了推动经济的迅速发展，借了很多的外债。中国到2012年中旬为止，担负的外债有将近八千亿美元，这还不包含港澳台地区，不管是国外债务，还是国内债务，在还债的时间段内，如果汇率出现较大的变化，都会给债权人以及债务人带来各种影响。如果人民币升值，作为债务人的一方的中国，债务一定出现减少，整体上的经济压力减轻了，不但可以暂时的缓解中国的财政困难，还有利于背负外债的领域以及企业正常的发展下去，主要指的是贸易以及航空领域。通常来讲，这些领域背负的债务是巨大的，如果人民币升值，这些领域的债务就会减少。所以，从这个方面来讲，人民币升值对于中国的经济发展以及企业生存是有很多正面作用的。3.2 人民币升值的负面作用3.2.1 降低企业竞争优势和出口减少和其他国家比起来，中国的产业结构缺乏先进性。劳动密集型产业还是占主要位置。中国属于发展中国家，想国外出口的通常是制造业产品，这类产品不需要较高的技术，档次较低。如果人民币升值，就会让出口商在劳动以及生产方面面临更大的资金压力。众所周知，企业的最终目的是获得尽可能多的利润，如果利润越来越少，企业就不愿意大规模的生产，造成企业失去竞争力，出口数额也会减少。中国是需要借助于出口来促进GDP增长的，如果人民币升值，就会造成出口额减少，从而无法保证GDP持续增长，从长远来看，对于经济发展会起到阻碍作用。3.2.2 会影响到金融市场和房地产等方面如果人民币升值的幅度较大，这就会吸引更多的外国投机者进入。但实际上中国的金融市场还不成熟，缺乏健全的监管手段，如果大量的投机资本涌入中国市场，就会给国内的金融体系带来冲击。几乎所有的投资资本都是追求高额利润的，可以预料，如果人民币升值，一定会有很多投机资本流向中国的股市或房地产行业，这样就会制造一种虚假繁荣，是有碍中国经济的顺利发展的。某些外国的投机者会以一种强势的状态打入中国市场，并影响到人民币汇率。由于国内缺乏健全的金融体系，这种情形会给股市以及房地产行业带来危机，甚至还可以引发经济危机。如果外国的投机者预料到人民币会大幅度的升值，一定会大规模的投资房地产，毕竟房地产属于固定资产，有一定的升值空间。为了获得更多的利益，国内的房地产行业一定受到外国投机者的青睐。因为市场需求的变化，会造成房价上涨。如果中国不能采取有效的措施进行监管，让这些投机者顺利的涉足房地产行业，不但会影响到消费者，还会影响到房地产商，很容易导致房地产行业崩溃。3.2.3 阻碍了外商对我国的直接投资，造成资本外流自从中国在经济方面实行了开放政策，社会环境一直很稳定，同时又出台相关措施对经济发展进行扶持，这让更多的外国投资者青睐于中国市场。如果这种投资热度不能一直持续，或者是呈现下降的趋势，就会严重影响到国内的对外贸易发展，也不利于社会就业。如果人民币升值，相对而言，外资就会减少，主要原因就是，人民币升值，就代表国内的商品涨价了。劳动力以及原材料成本越来越高，外资企业为了维持正常运营，就必须加大资金投入，在这种情况下，就会影响到外国投资者对中国市场的投资热情，不愿再向中国投资，这就会使中国失去了很多既得利益。如果人民币快速升值，就会造成很多外国投资者保持观望，或选择向其他国家投资，这无疑会阻碍到中国经济的持续发展。四、人民币升值的相关建议4.1 通过扩大内需来减少对出口的依赖在很长的一段时间里，中国都是凭借出口来促进国内的经济发展的，因此，可以这样说，出口导向型经济的作用是很关键的。在以往的实践当中，因为没有正确估价人民币汇率，造成出口盲目的增长，在对外贸易方面，中国的顺差是很大的。因为过度的追求出口贸易，造成企业的劳动力、资金以及各种要素不断的涌入出口部门，不利于社会资源的合理配置，使中国的经济发展更多的取决于出口贸易。如果人民币升值，就会使出口企业失去很多的竞争实力，从而不断的缩小经营规模，这就会造成中国就业困难，最终会影响到中国经济的长久发展。中国经济发展很大程度上要借助于外资的力量，这就代表着国内经济会受到外界因素的影响。因此，我们要不断扩大内需，对投资方向进行调整，一定要明确投资方向，多发展实业。特别是避免出现经济上的泡沫，逐渐恢复中国经济发展的自主权，减少对外界的依赖，这样才能保持经济的稳定发展，不会因为出口的减少而滑坡，同时保持中国经济发展的活力，更好地抵御外部风险。4.2 提倡资本输出，加强对外投资目前，存在着双顺差以及资本不均衡的现象，为了进行缓解，使外汇储备不至于增长过快，必须积极向其他国家投资，参加世界性的经济活动，提高中国在国际上的地位。对于中国来讲，中央企业是投资的主体，很少有民营企业投资成功的案例。所以，在人民币升值的背景下，鼓励具备相应基础的企业到海外进行投资，或者是购买外国设备，改变国际收支的格局，平衡资本之间的流动，同时还可发展和其他贸易国之间的友好关系，为中国创造出有利于发展的国际环境，这样才能得到应有的利益，最终减少人民币升值的压力。从全局来讲，中国的经济发展尤为迅速，必须积极的向外投资，并且加入世界性经济组织，这样才能保证中国的经济长久发展。 4.3 优化产业结构，提高企业具竞争力中国长久以来都缺乏科学的产业结构，生产不是很集中，很难实现规模效益。企业往往不具备先进的生产技术，生产效率很低，不能更好的利用原材料，最终导致出口产品缺乏