长输天然气管道安全运行管理.doc

管理制度参考范本长输天然气管道安全运行管理 撰写人：_ 部 门：_ 时 间：_引言天然气的应用随着工业化进程的前进而迅速发展，管道运输作为连接供需双方主要的运输方式，其覆盖面非常广大。因运输距离较长，路面情况较复杂，天然气的运送对于管道的要求较高，铺设、维护好长输管道对于天然气的运送具有重要意义。一旦运输管道出现问题，将会严重影响人们的生活、安全，给社会经济带来损失。管理好长输天然气管道的安全运行，对我们来说意义重大。一、长输天然气管道运行现状1.长输天然气管道运输特点长输天然气管道的运输是一个较为复杂的过程，它是由油气田集气管网、输气干线管网和城市配气管网三大管网构成一个统一的、密闭的、连续的输气系统，部分利用地层压力来进行运送，其输气管道的末端需具有较大的储气功能。2.我国长输天然气管道运行的情况长输天然气管道一般指运输距离在25km以上的管道运输。目前，世界上大型天然气、输油管道总长度已超过200万公里，且每年都在递增。我国长输管道的总长度不足世界的1%，而油气储量却位居世界前列，比例的不协调在技术、安全性等方面加重了我国天然气长输管道运行的难度，这就要求我们加强对管道运行安全的管理。二、长输天然气管道安全运行的重要意义随着人们生活水平的不断提高，人们对于便捷、快速的天然气等其他能源的需求量也不断增多。天然气这类能源的易燃易爆特点决定了其应储存在远离大量人类生活的区域内。安全、迅速的将其运送非常重要，管道运输承载着天然气等能源运输的重要使命。长输管道是我国重要的基础设施之一，它对天然气的运送起着至关重要的作用。自然环境、外部条件的不断变化会给长输管道带来腐蚀、焊缝开裂、管道穿孔等老化、破损现象，这就使天然气的长输管道运行存在一定的危险性，如果不加强安全运行管理，一旦管道发生爆裂，将会严重污染环境，甚至带来人员伤亡造成一定的经济损失。因此，加强天然气长输管道的安全运行管理十分必要，它不仅有利于保护环境，节约能源，更有利于保障人类的人身财产安全，维护社会的安定。三、长输天然气管道运行中存在的问题1.缺乏对天然气管道运送危险性的认识采用长输管道对天然气运送是目前来说最经济实惠的运输方式，而人们却缺乏对其运送过程中存在的危险性的认识。天然气在管道运送过程中，常常要经过人口较密集的区域，往往要穿过民房、医院、工厂、田地等，而有些建筑物在施工或农民在耕田种地时，认为深埋在地下的天然气运输管道很结实坚固，不会因为一时的挤压或碰撞而被破坏，他们不了解长输天然气管道被破坏、天然气泄漏后的严重后果，所以不会考虑变更施工计划或耕种路线。这种意识上的麻痹大意是造成长输天然气管道安全问题的主要原因。2.自然环境的变化对长输天然气管道的破坏由于天然气运输管道深埋在地下，铺设线路较长，在考虑经济因素、人力物力等综合因素的前提下，即便是灾害多发区，长输天然气管道也要穿过，这样自然环境的变化对其影响就较大。如一些处于地壳活动较频繁的地段带来的地震，暴雨引起的山洪、泥石流、山体滑坡等自然灾害的发生极易引起天然气运输管道的破损、护坡堡坎垮塌现象的发生。即便未发生较大的自然灾害，因长输天然气管道多采用直缝管、无缝管、螺旋缝管等钢制材料制成，即便埋于地下也避免不了受常年的风雨积雪侵蚀，管道也易遭腐蚀。3.私自窃取天然气或故意破坏对长输管道运输的影响长输天然气管道的铺设距离较长，会经过多个地方。没有条件对各个地方实施实时监管，这就让一些人钻了空子。他们为了个人利益，在居住环境附近的长输管道隐蔽处开孔栽阀盗取天然气，在窃取后将其装入简易的装置中存放使用或变卖。由于他们不是专业人士，不懂专业技术，不能将开孔部分很好的进行修补，这就为以后的管道运输埋下了安全隐患。这样不仅损害了国家利益，更使自己和周围居住的人陷入了天然气泄露、爆炸等危险当中。4.他方施工对天然气管道运输的影响在实际生活中，对长输天然气管道的铺设获得批准后，其他一些工程项目的铺设等也需要同时规划建设。这就形成了多条线路的相互交错，如各项目间的交叉穿越、近距离的平行分布或成品油管线与长输天然气管道的同沟铺设等。在施工时，就要求施工单位要综合考虑各个项目间的相互关系制定出不同的工程项目施工方案。而现实情况却是，因各个项目所属的施工单位、开工时间、工期长短、设计要求、安全标准等不尽相同，施工效果就会互相干扰。如为赶工期、节约成本以创造出更大的利益会出现不同建设项目间的安全距离不足、不同管线的外加电流相互干扰导致防腐层的保护失效等等。另外为缩减开支，在管线两侧5米内挖砂取土，在未反复核查地下管线时就采用大型机械进行快速挖掘或碾压都会对地下管线造成破坏，这些都在一定程度上影响制约着长输天然气管道的安全运行。5.违规建筑引起的长输天然气管道的安全隐患一些个人或单位利用职务之便，在未履行一些法律手续的前提下，为自己谋求私利。他们不顾天然气运输管道的铺设，为了使自己获得最大效益，忽略长输天然气管道与其他建筑物的安全距离，肆意的在其上或附近搭建违规建筑。这些违章行为已严重影响长输天然气管道正常发挥其效用，为其带来巨大的安全隐患。四、提高长输天然气管道安全运行的对策1.建立健全法律机制，为长输天然气管道安全运行提供有力保障一个国家，一个民族建立健全的法律机制有利于保护国家公共财产不受损失，保护其公民的人身安全不受侵害。同样，对于长输天然气管道安全的运行，也应制定相应的法律法规。对于私自盗取天然气自用或变卖的行为人进行严厉的打击，并处以罚款。对于检举揭发从事该行为的人进行物质上和精神上的嘉奖，以鼓励所有人对该行为进行监督，确保法律履行的力度，改善天然气管道运行区的治安环境，进而形成有力的制约。2.提高对长输天然气管道风险的预测能力加强对长输天然气管道风险的预测是保证天然气管道安全运行的重要基础，风险预测力提高，就会提高天然气运输过程中各个环节的可靠性，避免或减少事故的发生，减少人员伤亡及经济损失。长输天然气管道的常见事故主要有燃气泄漏、毒物扩散、火灾爆炸等，为了提高对长输天然气管道风险的预测能力，就要对管道进行可靠性分析研究、进行定量风险评价，其主要分为明确评价的对象及范围并对其做充分的了解，根据项目周边情况对其危险、有害因素进行辨识分析，选择确定正确、科学的风险评价方法，提出消除、减弱危险的建议并得出结论这几个主要步骤。定量风险评价可以分析影响管道失效的原因，制定恰当安全的维修计划，以减少损害。半定量分析则是根据事故损失后果和发生概率，通过计算形成一个相对的风险指标。而定量风险分析与评价_是最权威、准确的风险评价法，其对于提高对长输天然气管道风险的预测能力具有重大作用。3.定期检查，及时维护为了使长输天然气管道安全运行，定期的检查必不可少。这里的检查包括：安装前仔细检查安装的管道质量是否合格、管道有无破损。根据设计图纸的要求认真核对管道铺设的位置是否适宜，深度是否恰当；安装过程中，要认真检查技术人员的操作是否正确，一旦发现管道有损坏，要及时修复、更换；在安装后的使用过程中，要根据管道所处的地形地貌等自然环境的不同做定期的检查，要及时排查出天然气泄漏或毒物扩散等问题并做好相应的解决措施。对于管道的维护工作，要安排专业的技术人员进行维修，企业要不定期的对这些技术人员进行培训、考核，来确保他们具备过硬的技术，能及时处理突发状况，确保管道的安全运行。4.明确责任范围，加强监管力度对于长输天然气管道安全运行的管理，要建立完整的应急机制，明确责任范围，将责任逐级分配到每个人身上，各级政府承担着对其安全的监督管理责任。管道生产运营企业与政府之间要形成良好的沟通，一旦发生重大的管道安全问题，互相协调配合解决问题，建立联防机制，逐步形成良性的安全责任监督管理机制。同时，要增强对长输天然气管道的监管力度。5.重视科技因素，提高管道自身质量提高长输天然气管道的自身质量，增强其防腐能力，对于保证管道的安全运行具有深远的意义。提高管道的防腐能力主要有阴极保护、防腐涂层技术和聚乙烯管道材料的使用。科技的进步必然会带来一些新材料的出现，在环保节能、降低成本的基础上，将新鲜元素融入到以前的材料中，使其具有更高的耐碾压力、防破损力的功效。6.保障资源市场供应安全对天然气资源的灵活分配调度，可以降低供气风险，缓解供气紧张，维护社会稳定与安全。另外，积极引入国外优质的天然气资源，增强我国储气能力，在保障居民用户有充足的天然气可以使用的同时，也可