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管理制度参考范本安全不应成为地铁禁设报摊的借口 撰写人：_ 部 门：_ 时 间：_影响地铁安全，是此次北京地铁禁报令一个放在台面上的理由。因为，据市城市轨道交通安全运营管理办法，城市轨道交通车站站厅、站台、车厢、疏散通道内禁止堆放物品、卖艺、擅自摆摊设点等行为。一句禁止擅自摆摊设点，或许就成了某些部门执行的借口。这个擅自，可以理解为个人行为，这是要禁止的。但如果是地铁等方面的有组织行为，比如商定设立固定书报亭，大抵就不在擅自之列。再比如，独独允许北京娱乐信报在地铁站指定位置免费发放，也同样不在擅自之列。显而易见，北京地铁禁报令中的禁止擅自摆摊设点，是可以随意拿捏的法条。禁报令的决策部门说不行，你就不行，行也不行；相反，它说行，你就行，不行也行。同时，这句条文成为有关部门为北京娱乐信报排斥异己、扫清一切其他竞争对手的有效武器。不妨再看看，设报摊真的影响安全吗？首先暂且假设一切摆摊设点都会影响地铁安全，那么也应是所有的摊点都须取消，所有报刊都应一视同仁，而不能有特权。因为按其逻辑，有一个摊点存在，就会有影响安全的因素存在。信报能够选在空间大，便于客流疏散的地铁站指定位置，其他报刊在这些位置也就应当有同样的权利。难道信报免费发放不影响安全，其他报刊销售就影响？这是谁家的道理？而且按一般常理来推断，既是免费，获取者必众，就更容易影响安全才对。有网友就表示，乘客买报纸是买完就走，根本不会造成传说中的拥堵。从实践来看，设报摊并没有对安全造成影响。世界上那些和北京地铁站一样人流熙来攘往的国际大城市地铁站，都设有报亭，允许售报。或许有决策者说，咱国情不同，北京尤其特殊。那北京地铁此前销售报刊那么多年，也没见报摊对安全有过什么影响。而从目前地铁站内的实际情况看，报摊取消了，一些站采取流动销售点的方式，由专人在站内销售少量报刊，也没见对安全产生过什么影响。真不知影响安全是基于一种什么样的现实触动，还只是一种拍脑袋、想当然，并未做科学合理的评估。安全，的确是地铁乘客的基本诉求之一，也的确是有关部门必须履行的基本职责。但事实表明，一个小小的报摊，抑或一个小小的固定报刊亭，都难以承受起影响安全之重。决策者本应从大处着眼，就整个地铁安全作出战略布局，真正给乘客营造安全的出行环境。同时，尽可能地给乘客提供出行生活方便，根本没必要拿文化传播平台下手，却独对北京娱乐信报网开一面。其用心过于昭然若揭。如此，北京地铁禁报令，就委实让公众搞不懂，有关决策者究竟是真的为了公众安全考虑，还是为了部门和小团体的私利？拿安全当幌子，来实现某些部门和小团体的私利，不仅有悖于权为民所用的理念，公众也不会因此而买账，只会感到一种被愚弄和被利用。地铁站空间是典型的公共资源，不是某些决策部门可以随意处置的自留地。决策部门不可以僭越
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