高空防腐作业安全管理规定.doc

行业资料：_高空防腐作业安全管理规定单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 10 页高空防腐作业安全管理规定依据高空防腐安全管理的客观要求，高空防腐运用安全与事故的运动规律和预防、控制事故的规律，为了改变人的异常行为、物的异常状态，以及人与物的异常结合，从本质上超前有效预防、控制高处坠落事故，分为具体预防、控制和综合预防、控制。1、高空防腐高处坠落事故的具体预防、控制高处坠落事故的具体预防、控制，是依据不同类型高空防腐高处坠落事故的具体原因，有针对性的提出了对每类高处坠落事故进行具体预防、控制要点。（1）脚手架上坠落事故的预防、控制要点；要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板；防护栏杆要绑扎牢固，挂好安全网；脚手架载荷不得超过270kg/m2；脚手架离墙面过宽应加设安全防护；并要实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。（2）洞口坠落事故的预防、控制要点：预防留口、通道口、楼梯口、电梯口、上料平台口等都必须设有牢固、有效的安全防护设施（盖板、围栏、安全网）；洞口防护设施如有损坏必须及时修缮；洞口防护设施严禁擅自移位、拆除；在洞口旁操作要小心，不应背朝洞口作业；不要在洞口旁休息、打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走；同时洞口还必须挂设醒目的警示标志等。（3）屋面檐口坠落事故的预防、控制要点：在屋面上作业人员应穿软底防滑鞋；屋面坡度大于25应采取防滑措施；在屋面作业不能背向檐口移动；使用外脚步手架工程施工，外排立杆要高出檐口1.2m，并挂好安全网，檐口外架要铺满脚手板；没有使用外脚手架工程施工，应在屋檐下方设安全网。（4）悬空高处作业坠落事故的预防、控制要点：加强施工计划和各施工单位、各工种配合，尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业；操作人员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳；悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带；身体有病或疲劳过度、精神不振等不宜从事悬空高处作业。2、高处坠落事故的综合预防、控制高处坠落事故的综合预防、控制，是依据高处坠落事故的不同类别和系列的原因规律，而提出的对高处坠落事故进行综合预防、控制的要点。（1）对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训，使其认识掌握高处坠落事故规律和事故危害，牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以改变使之达到安全要求，从而为预防、控制高处坠落事故发生。（2）高处作业人员的身体条件要符合安全要求。如，不准患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫病等不适合高处作业的人员，从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。（3）高处作业人员的个人着装要符合安全要求。如，根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业；如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。不准攀爬脚手架或乘运料井字架吊篮上下，也不准从高处跳上跳下。（4）要按规定要求设置安全网，凡4m以上建筑施工工程，在建筑的首层要设一道36m宽的安全网。如果高层施工时，首层安全网以上每隔四层还要支一道3m宽的固定安全网。如果施工层采用立网做防护时，应保证立网高出建筑物1m以上，而且立网要搭接严密。并要保证规格质量，使用安全可靠。（5）要按规定要求支搭各种脚手架。如，架子高度达到3m以上时，每层要绑两道护身栏，设一道档脚板，脚手板要铺严，板头、排木要绑牢，不准留探头板。使用桥式脚手架时，要特别注意桥桩与墙体是否拉顶牢固、周正。升桥降桥时，均要挂好保险绳，并保持桥两端升降同步。升降桥架的工人，要将安全带挂在桥架的立柱上。升桥的吊索工具均要符合设计标准和安全规程的规定。使用吊篮架子和挂架子时，其吊索具必须牢靠。吊篮架子在使用时，还要挂好保险绳或安全卡具。升降吊篮时，保险绳要随升降调整，不得摘除。吊篮架子与挂架子的两侧面和外侧均要用网封严。吊篮顶要设头网或护头棚，吊篮里侧要绑一道护身栏，并设档脚板。提升桥式架、吊篮用的倒链和手板葫芦必须经过技术部门鉴定合格后方可使用。倒链最少应用2t的，手板葫芦最少应用3t的，承重钢丝绳和保险绳应用直径为12.5mm以上的钢丝绳。另外使插口架、吊篮和桥式架子时，严禁超负荷。（6）要切实做好洞口处的安全防护。具体方法，同洞口坠落事故的预防、控制措施相同。（7）使用高凳和梯子时，单梯只许上1人操作，支设角度以6070为宜，梯子下脚要采取防滑措施，支设人字梯时，两梯夹角应保持40，同时两梯要牢固，移动梯子时梯子上不准站人。使用高凳时，单凳只准站1人，双凳支开后，两凳间距不得超过3m。如使用较高的梯子和高凳时，还应根据需要采取相应的安全措施。（8）在没有可靠的防护设施时，高处作业必须系安全带，否则不准在高处作业。同时安全带的质量必须达到以使用安全要求，并要做到高挂低用。（9）登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠，如脚踏物是否有承重能力；木电杆的根部是否腐烂。严禁在石棉瓦，刨花板、三合板顶棚上行走。（10）不准在六级强风或大雨、雪、雾天气从事露天高处作业。另外，还必须做好高处作业过程中的安全检查，如发现人的异常行为、物的异常状态，要及时加以排除，使之达到安全要求，从而控制高处坠落事故发生。第 5 页 共 10 页高等级输电线路的通道安全管理电网安全关系国家安全、经济发展与社会和谐，是社会公共安全的重要组成部分。电网大面积停电事故是现代社会的灾难，确保电网安全稳定运行，是电力企业发展的基础。笔者结合近年来高等级输电线路创建工作，就输电线路通道管理所遇到的问题及解决办法谈谈自己的看法。一、输电线路通道安全管理存在的问题1、树、线矛盾越来越突出按照安徽省公司关于转发协调统一基建类和生产类标准差异条款（输电线路部分）的通知要求，对基建工程通道净宽规定如下：通道净宽度不应小于线路宽度加通道附近主要树种自然生长高度的2倍。通道附近超过主要树种自然生长高度的非主要树种的个别树木应砍伐。按照电力设施保护条例要求，运行单位执行220千伏线路边线15米，35千伏110千伏线路边线10米范围内的速生树木全部清理，边线范围以外超高树木全部清理的运行要求。目前，建设单位仍坚持执行边线9米范围全部清理的通道标准。如果按照建设单位执行的标准完成后移交生产，输电线路运行后的第一件事就是按运行标准继续清理通道内树障。两次不同人员反复进场，一是增加工作量，二是增加协调费用和成本。输电线路运行也不安全。在输电线路保护区内违章植树时有发生，电力企业没有执法权利，制止有很大难度。特别是保护区外超高树障清理难度、补偿费用越来越大。另外，一些煤矿用户的赔偿标准不断提高，造成电力线路维护单位与树主谈补偿费用难度加大。2、违章建筑及违章作业增多随着城市和近郊农村建设的不断扩大，原来在农田上的高压线路，现在都被新建厂房、宿舍楼群所包围，并且有愈演愈烈之势。另外，在农村有的群众及农村基层组织对电力法规的观念意识淡薄，加上电网企业与地方规划、土地部门的关系协调不够，近年来多个乡镇出现了在线路保护区内违章建房、建厂等，有的直接在线路下建房。违章建房一旦造成既成事实的很难拆除。个别乡、镇、村打着招商引资旗号，不考虑电力设施保护实际情况，不予或者不听电力部门的劝阻、函告，执意在高压线路保护区内规划、兴建工业区，建设厂房。其次是违章作业事件时有发生，主要是修建道路、桥梁、铁路交跨电力线路时，施工方不采取防范措施野蛮施工，以及施工塔吊对导线的安全距离不够和运输车辆的违章作业等，严重危及线路设施及人身的安全。3、地方小煤窑在线路通道下方越界乱挖乱采，危及线路安全运行近两年，由于线路附近煤矿越界无序采煤导致地面沉陷，铁塔基础的不均匀沉降造成了多次线路杆塔的倾斜，已严重危及线路安全运行。4、因钓鱼、盗窃电力设施外破事件造成线路跳闸从省公司近两年事故通报中可以看出，60的线路故障是由钓鱼、盗窃电力设施外破事件造成的。二、输电线路通道管理工作的几点措施1、做好电力设施保护宣传工作通过多种形式开展了电力设施保护宣传。根据季节性工作的不同反复在电视台、报纸、乡镇广播宣传电力设施保护知识。线路运行人员利用巡线机会把印有线路设施保护宣传的练习簿、宣传年画、宣传单、宣传扑克牌、宣传漫画等发给线路沿线群众。与线路沿线学校签订电力设施保护宣传协议书，开展电力设施保护进课堂活动。通过宣传提高沿线群众保护电力设施的意识，做到电力法规常识家喻户晓、人人皆知，为输电线路安全运行营造良好的外部环境。2、统一基建与运行维护保护区标准基建工作要为生产运行维护服务，新建、扩建、改建架空电力线路需砍伐树木时，应当按国家有关电力线路运行规程规定砍伐出电力线路通道，电力建设单位应按省、市有关规定一次性支付给树木产权所有者补偿费用，并与其签订安全协议，避免二次清障难题。3、多管齐下处理线路通道内违章树木及违章建筑在处理线路通道内违章树木过程中，对一些新栽的小树或苗圃在每年的植树节前夕首先做好宣传发动工作，耐心细致地向乡镇领导说明线路通道管理与安全用电的重要性，以避免群众的经济损失。当前违章建筑和违章施工呈不断上升势头，并且控制难度加大，线路通道安全管理工作要取得成效，与各级政府的大力支持是密不可分的。一是积极与市土地、规划、市容等部门配合，出台相关措施，制止在线路保护区内违法施工和建筑；二是在公司内部成立专门办公室，有保卫、生产、线路、营销、县公司、市郊所、配电等相关部门负责人参加，在公司内部形成联动机制，对违章建筑和违章施工采取停电和不予供电等手段，以有效制止违法施工和建筑事件。三是与地方电力主管部门联合成立电力行政执法队，专门从事电力设施和电能保护的行政执法工作。电力行政执法队从宣传贯彻电力设施和电能保护方面的法律法规，加强对有关法律法规执行情况的监督检查，查处重大危害电力设施安全和窃电行为，依法实施行政处罚，确保电力生产和经营活动的正常开展，受理违反电力设施和电能保护等法律法规的投诉和举报为主要职能。4、做好输电线路属地化管理工作为调动各方面护线工作的积极性，充分发挥乡镇供电所和农电工的护线作用，发挥他们环境熟、情况熟、信息快等有利条件，把各类电力线路事故隐患和违章建筑消灭在萌芽状态，将35千伏及以上输电线路通道管理分解到基层供电所，实行属地化责任管理。使电力设施保护工作从“事后补救”走向“超前保护”，确保电力设施长治久安。5、群防群治，严厉打击盗窃破坏电力设施犯罪活动在打击盗窃破坏电力设施犯罪活动中，一方面加大巡视检查和看护制度，对易盗区线路设备特殊巡视。另一方面针对案件高发的村镇地区设立群众义务护线员，集中力量进行整治。在全市各乡镇偏远地区、案件高发地区安装视频在线监视系统，实现时时监控线路运行情况的目的，从而防止线路设备被盗，违章建房等行为。积极配合公安机关严厉打击破坏、盗窃违法犯罪行为。6、加强线路通道规范化管理要不断完善输电线路通道的规范化管理，在变电所、发电厂周围杆塔、重要交叉路口、被盗频