人大常委会加强监督实效交流材料-交流材料

1 / 5 人大常委会加强监督实效交流材料 /交流材料 近年来，区人大常委会深入落实科学发展观，紧紧围绕全区工作大局，依法行使职权，牢牢抓住人民群众关心关注的热点难点问题，认真贯彻监督法，并根据人大监督工作的特点和规律，在继承中探索，在探索中创新，有效促进了经济社会又好又快发展，通过近几年的具体实践，我们深刻感到，地方人大常委会要真正做到增强监督实效，应从常规监督和创新方式两方面着手： 一、认真贯彻落实监督法，依法行使监督职权，平稳推进常规监督工作 近年来，区人大常委会以学习贯彻落实监督法 为依托， 认真行使监督权和重大事项决定权，努力确保监督工作在宪法和法律规定的范围内进行。 1、围绕区域发展，加强对经济工作的监督。常委会按照科学发展观的要求，坚持速度与质量、发展与民生、增长与环境、经济与社会的有机统一，加强对宏观经济运行情况的监督。每年，常委会都要对国民经济和社会发展计划执行情况进行深入调研。在审议政府报告中，督促政府从政策支持、措施保障等方面促进经济运行质量的提升和发展方式的转变，确保公共财政切实用到促进经济社会发展上来。常委2 / 5 会还特别加强对审计机关依法审计查出问题整改 落实情况的监督检查，更好地促进了依法行政与依法审计，增强了全区经济工作的透明度，进一步提高了区有关部门经济决策、经济管理、财经政策执行的工作水平。 2、围绕民生民意，加强对社会事业的监督。常委会以促进社会和谐为目标，听取和审议了全区拆迁工作情况、全区农村公路建设与管理工作情况、全区义务教育均衡发展情况等专项工作报告，开展了社区物业管理工作情况、全区环境保护工作情况等多项专题调研与视察，认真督促区政府及相关部门切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推动党的惠民政策的贯彻落实，确保人民群众 真正得实惠、享利益。 3、围绕社会稳定，加强对法制建设的监督。今年以来，常委会以加强民主法治建设为己任，听取并审议了区人民法院上半年工作情况报告与区检察院民事行政检察工作情况报告，专题视察了市人民检察院侦察指挥中心等。常委会领导还积极参与区委、区政府开展的 “ 春风化雨 ” 干部联系信访群众行动，认真研究信访事项涉及的相关法律政策，及时约访信访人，倾听信访人诉求，以情换情 ,以理服人，有效缓解了一批信访矛盾，为维护社会的稳定贡献了力量。 二、立足现实，不断创新监督方式，促使人大监督工作水平再上新台 阶 3 / 5 近年来，区人大常委会面对新形势下遇到的新情况、新问题，坚持工作思路、监督形式和监督方式的创新，使人大工作在创新中不断向前推进。 1、创新监督工作思路。常委会始终把做好监督工作作为推动法律法规和重大决定事项在区域内贯彻执行的重要举措，充分利用法律赋予的各项职权，逐步探索由事后监督向全程监督甚至是超前监督转变，真正做到在参与中监督、在监督中支持。去年，我们在开展监督工作时的前瞻性与准确性就是一个较为鲜明的特色。凡是发展中有什么重大的举措和社会上有什么重大的问题，我们的常委会会议议题、主任 会议议题以及视察调研都能富有针对性的开展工作。比如我们对小化工企业搬迁整治的重视、对全区重点平台建设的推进、对新尧新城建设情况的推动、对数字电视发展的促进、对 “ 液晶谷 ” 建设与 “ 物联网 ” 产业发展的关注等等，都无一不准确地贴合当时的热点与实际。常委会通过深入了解情况，客观指出问题，认真分析困难，积极提出富有针对性的意见与建议，富有成效地推动问题和困难的解决，促进了经济社会的又好又快发展。 2、创新监督工作方法。近年来，区人大常委 会主要在以下方面做了尝试和创新。一方面改进调研方法。调查研究是人大的基本工作方法，在坚持进行调查、开会座谈、听取汇报等传统方式的同时，常委会更加注重深入基层深入群众4 / 5 直接面对面调查，增强意见建议的可操作性，提高了常委会审议决策的质量与分量。同时，将人大代表在闭会期间的履职与常委会监督相结合，对我区 “ 十二五 ” 现代服务业的发展、现代社区服务的发展理念等课题进行了深入的调研，形成了较高质量的调研报告，成效显著。另一方面是改进监督方式。今年，常委会最富有鲜明特色的一项监督活动就是对全区二十项惠民工程的跟踪督查。四月份 ，常委会制定并印发了关于对年度社会建设惠民工程进行督查的通知，并根据通知要求，于 7 月 12 日至 7 月 19 日，组织人大常委会组成人员、区人大常委会各工作委员会、街道人大工委、部分人大代表组成 3 个督查组，采取实地察看、专题视察、汇报座谈的形式对全区年度 20 项惠民工程落实情况进行了督查，零距离与群众接触，全面了解、掌握全区社会建设惠民工程的进度、质量和成效。下一步，还将选取 2 3 个典型的惠民工程，由人大代表和常委会委员对相关负责部门负责人展开专题询问，切实确保监督实效。 3、创新监督参与方式。常委会 充分发挥人大代表深深扎根人民群众中，最了解不同经济条件、社会环境中的人民意愿，最能反映社会不同层面、不同群体民意的优势，进一步健全完善监督参与机制，紧紧依靠代表开展监督工作。一方面是扩大民意征集渠道。每年年初，常委会在确定全年工作计划时，深入基层开展调查研究，广泛听取人大代表和广5 / 5 大人民群众的意见和建议，同时注重对代表建议、意见中的普遍性、倾向性问题进行全面梳理、分类汇总进而确定监督议题，使人大监督工作具备更加厚实的民意基础。另一方面是扩宽代表参与监督的范围。常委会在开展每项监督工作时，都坚持邀请人大代表参与 视察、专题调研或相关会议，调动其代表参政议政的热情与积极性。同时借助街道人大代表之家，科学合理进行代表编组，因地制宜开展代表小组活动，充分发挥代表推动区域经济社会发展的积极作用。 在具体工作中，我们深深感到：人大监督工作必须始终坚持党的领导，必须服从服务于党和国家工作大局，必须以最广大