2011年地税局纪检监察工作总结

1 / 9 2011 年地税局纪检监察工作总结 今年以来，在市局和 XX 市纪检委的正确领导下，在社会各界和广大纳税人的支持、配合下，我局全体税干坚持以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，认真落实省、市局和 XX 纪检委部署的各项工作任务，以学习廉政准则为契机，以“两权”监督为重点，通过创新机制，完善制度，规范管理，加大源头治理力度，加强纪检监察工作，有力地促进了全局依法治税和从严治队工作，保障了以税收为中心的各项任务的圆满完成。现将我局纪检监察工作总结如下： 一、强化制度制约，加强反腐倡廉和预 防职务犯罪教育，严格落实党风廉政建设责任制 1.加强领导，完善工作机制，促进党风廉政建设工作的落实。为教育全体干部筑牢思想道德防线，把反腐倡廉教育纳入到税款征收的各个环节之中并摆在重要日程，我局专门成立了党风廉政建设工作领导小组，把党风廉政建设工作与税收工作视为同等的重要位置。根据我局的工作实际，制定了年度工作计划，坚持聘请廉政建设监督员制度、个人重大事项报告制度、礼品礼金登记制度、廉政谈话制度、婚丧等事申报制度及行风投诉办法等方案和制度，并为每名干部都建立了廉政档案。每次召开会议，局领导都要讲廉 政建设工作，坚决做到与税收工作一起布署、一起落实、一起检查。2 / 9 为了真正把党风廉政建设工作抓好抓实，年初，我局召开了全系统党风廉政建设工作会议，局领导分层次同各单位、部门都签订了党风廉政建设责任状，并把此项工作作为年终各项考核的硬件条件，以便使纪检监察工作真正落到实处。另外，我们还重新制定的 XX 市地税局党风廉政建设和反腐败工作要点及组织领导责任分工，通过对年度党风廉政建设的各项工作目标、任务和责任进行分解，具体落实到各级领导干部及相关部门，从而形成了党风廉政建设和反腐败工作齐抓共管的责任体系。 、明确责任，认真组织考核，强化党风廉政建设责任制的落实。我们充分发挥纪检监察部门监督职能作用，结合半年的目标管理考核和日常的检查，对各科、分局、所落实党风廉政建设工作情况有针对性地开展认真细致的专项检查。对科、分局长的工作进行监督检查和考核，作为任职期内全面考核的一项重要内容。我们还对各科、分局在党风廉政建设工作中存在的问题，及时提出整改意见，督促整改措施的实施，防止以权谋私、权力腐败和官僚主义，推进和深化党风廉政建设工作的开展。 二、扎实开展廉政文化活动，全面提升政风行风工作 为了增强廉政文化建设的深入性，我们针对不同情况，突出重点，有的放矢，将政治性、艺术性统一起来，创新载体，活跃形式，丰富内涵，先后开展了板报比赛，利用3 / 9 局简报开展以税务廉政文化为主要内容的宣传活动；开展有针对性的家庭助廉倡议；开展廉政知识学习，组织写学习心得；使廉政文化建设有条不紊地健康运行。 一是在价值取向上，通过教育固廉，读书思廉，着力解决观念意识问题。先后组织全局干部职工学习了中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则、关于实行党政领导干部问责的暂行规定等文件，并安排干部业余学习好廉政理论、廉政故事等廉政文化书籍，让正确的世界观、人生观、价值观在干部的思想上扎根。二是在生活方式上，通过文娱润廉、交往清廉，积极应对中西方文化碰撞、市场经济负面效应和传统文化消极因素的“三大挑战”。 节日组织下棋、打乒乓球，积极组织参加辽阳市局和 XX 组织的各种比赛，在娱乐中充实、丰富和完善自己，形成与市场经济相和谐的生活方式。通过平等、和谐的人际交往，密切党群、干群、地税人与纳税人之间的关系。三是在行为方式上，通过典型导廉、警示策廉。一季度组织观看教育片，发信访信30 封；二季度结合工作岗位进行廉政教育 ；三季度结合明查暗访情况进行整顿，四季度邀请 XX 检察院检察长到我局对全体干部职工进行预防职务犯罪的授课；结合整治干部队伍中收送钱财问题进行整顿，经常敲警钟，防微杜渐，养成清白正派的习惯。四是在社会环境上，通过家庭助廉，多方督廉，倡导尊廉崇廉风尚，构筑完备的督廉网络。 4 / 9 三、树立行业新风，提升文明服务的质量和水平 地税部门作为国家的经济执法部门，担负着组织收入，调控经济的职能，处于国家、集体、个人三者利益分配的焦点，这种特定的工作职能和工作性质，决定了地税部门必将成为群众普遍关注的热点部门，同 时，其政风行风建设的状况和社会形象的好坏，对社会风气的转变将产生重要影响。可以说，政风行风建设是地税系统的一项“形象工程”，只有搞好政风行风党风廉政建设，才能密切税企关系，才能带出一支纪律严明、能征善管的税收队伍，才能确保各项税收法律法规的贯彻执行到位，圆满完成税收任务。 基于这样的认识，我局把政风廉政建设列入“一把手工程”，纳入党风廉政建设的重要内容，真正抓在手上，落实到行动上。一是领导机构落实到位，我局成立了由局长任组长，局班子成员五位副局长任副组长，人事监察科人员和科室、分局负责人为成员的党风 廉政建设领导组；二是研究安排落实到位，我局党风廉政建设领导小组对本系统政风行风建设情况定期研究，制定相应措施，狠抓落实；三是目标责任落实到位。年初，局班子成员与所属各单位“一把手”层层签订党风廉政建设目标责任书，把政风行风建设纳入目标管理，做到了政风行风建设同税收业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成了一把手负总责，各职能科室分工负责，一级抓一级，谁主管谁负责，以及一岗双5 / 9 责的工作格局。 一是建立制度规范机制。我们制定了执法责任制、党风廉政建设责任制、违法违章责任双向追究处罚办法、税务人员廉政自律规定、税收执法权和行政管理权监督实施办法等十多项配套制度。这些制度的建立，使政风行风建设做到了工作有遵循，行动有制约，检验有标尺，监督有武器。二是建立公开办税机制。让群众参与和监督，把监督权还于群众，是纠正行业不正之风的一项有效措施。为此，我们实施了税务公开办税制度，推行阳光作业。在各征收管理单位实行办税公开，公开执法依据、执法范围、执法标准、办税程序、纳税定额、违章处罚、收费项目、服务制度、廉政制度、监督举报电话。我们认真组织学习“五条禁令”和实施纲要。公开机制的建立，把 税收执法权和行政管理权的行使和运用全部置于社会监督之下，基本上铲除了因“暗箱操作”而导致的滋生不正之风的土壤。三是建立分解制衡机制。积极深化征管改革，实行征、管、查分离，在稽查行为上实行选案、检查、审理、执行四分离，使权力相互分解，相互制约，相互监督。同时加快税收信息化建设步伐，在各征收管理单位，达到人手一台微机，靠微机监控税收征管的全过程。用计算机管税，靠机器管人。三是建立监督约束机制。党风廉政建设是项综合性较强的工作，需要建立内外结合的监督网络，通过广泛的社会监督，不断改进6 / 9 作风。 四、开展违规 代开发票专项治理活动和加强行政权力运行制度建设工作，进一步深化“两权”监督制约 1、开展违规代开发票专项治理活动。我局通过开展违规代开发票专项治理活动，进一步堵塞了漏洞，加强了管理，完善了制度，促进了发票源头的控管，加强了税源监控能力，提高了税收征管水平。 、加强行政权力运行制度建设工作。为了把“两权”监督制约机制落到实处，在 XX 市委、市政府的统一部署下，从今年 5月起，我局开展了加强行政权力运行制度建设工作。 一是清理行政权力。我局严格按照灯市领办发【 2011】2 号文件要求，以 2011 年 XX 市加强行政权力运行制度工作计划为指导，重点对行政征收权、行政审批权、行政许可权、重大事项决策权、内部管理权等权力进行分类，并逐项登记造册。共清理出行政职权 27 项，其中行政许可 1 项、行政审批 7 项、行政处罚 1 项、行政强制 5 项、行政征收 7项、内部重大事项权 5 项、其他权力 1 项，同时进一步规范执法自由裁量权空间，切实解决行政权力无所不在、无所不管、无所不能的问题，着力从源头上控制权力无限扩张和滥用。 二是编制工作流程图。我局本着方便纳税人的原则，详细制定职权目录和流程图，广泛听取纳税人意见、 倾听纳7 / 9 税人呼声，以纳税人满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成为标准，坚持纳税人要求公开什么就公开什么、纳税人要求公开到什么程度就公开到什么程度。为编制好职权目录和制作流程图，我局做了大量细致工作，分别走访市局各科和纳税人代表，广泛征求他们的意见和建议，进行全面清理、逐项清理、逐项登记，并统计汇总，编制了符合我局工作实际的职权目录和流程图。同时将职权项目名称、类别、实施依据、公开的形式、范围、时间、收费依据和标准以及承办科室详细列明，明确没想权力运行的责任，将一些易发生腐败的权力进行合理分权、分解到具体科室、具 体人，使所具有的权力和权力运行的重点部位及责任人一目了然。从源头上彻底解决纳税人多头跑、多次找的问题，真正做到即办事情不过夜、承诺事项不过期，确实方便纳税人。 在即将过去的一年中，我们在充分肯定工作成绩的同时，还必须清醒地看到存在的问题和不足。主要表现在以下几个方面： 1、锐意创新的意识不浓。 2、监督制约还抓得不够。 3、党风廉政建设警示教育及“预防职务犯罪”等教育还有死角。 4、个别同志勤政廉政意识不强。 5、一些干部艰苦奋斗意识淡薄，讲排场、比阔气、要待遇，个别人对自己的要求不严格，存在侥幸心里，不注 意自己的形象。 明年工作打算： 一、高标准协助局领导班子抓好领导班子建设。广泛8 / 9 深入开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，促使市局“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩”，把我局领导班子建成政治坚定、业务熟练、开拓进取、求真务实、勤政廉政、团结高效的坚强领导核心。 二、继续开展加强行政权力运行制度建设工作。在已完成的制定职权目录和流程图的基础上，查找廉政风险点、制定和完善廉政风险防范措施，实行内部网上公开。 三、加大社会监督力度。在继续实施设立行风投诉 系统、举报电话的基础上，重新聘请廉政监督员，一方面大力宣传我局在行风工作中所采取的措施、对策和做法。另一方面广泛听取社会各界对我局行风工作的意见和建议。 四、加强党风廉政教育，深入推进党风廉政建设。继续组织学习党风廉政建设有关制度；贯彻执行“双五条”禁令；进一步贯彻落实好的实施意见；组织税务干部参加法院警示案件庭审旁听；开展“