2019秋季新学期高中政治第三单元收入与分配8.1国家财政课件新人教版必修.pptx

港,珠,澳,大,桥,H O NG KONG-ZHUHAI-MACAO,BRI DGE,HONG KONG-ZHUHAI MACAO BRIDGE,一桥接三地,天堑变通途,港珠澳大桥的建成通车，极大缩短香港、珠海和澳门三地间的时空距离；作为中国从桥梁大国走向桥梁强国的里程碑之作，该桥被业界誉为桥梁界的“珠穆朗玛峰”，被英媒卫报称为“现代世界七大奇迹”之一；不仅代表中国桥梁先进水平，更是中国国家综合国力的体现。,HONG KONG-ZHUHAI-MACAO BRIDGE,HONG KONG-ZHUHAI-MACAO BRIDGE,港珠澳大桥东起香港国际机场附近的香港口岸人工岛，向西横跨伶仃洋海域后连接珠海和澳门人工岛，止于珠海洪湾；桥隧全长55千米，其中主桥29.6千米、香港口岸至珠澳口岸41.6千米；桥面为双向六车道高速公路，设计速度100千米/小时；工程项目总投资额1269亿元。,HONG KONG-ZHUHAI-MACAO BRIDGE,港珠澳大桥,最美,通车时间：2018.10.23,The most beautiful bridge Opening time: 2018.10.23,世界最长的高原铁路,青藏铁路,总投资330亿元,全长1956千米,我国自行研制、具有自主知识产权的大型喷气式民用飞机,C919大型客机 座级158-168座 航程4075-5555公里 总体投入2000亿元,请大家思考：,北京奥运会、上海世博会、青藏铁路、三峡工程、港珠澳大桥、C919大型客机这些建设能完全靠个人和企业来办吗？如果不能，应该由谁来办？,1.国家的资金怎么来的？,2.这些资金又都用向了何处？,3.它们又能起到了什么样的作用？,财政与税收,第八课,8.1 国家财政,1.财政的含义和本质,8.1 国家财政,一、财政及其作用,财政,含义: 主体: 本质: 目的: 特点：,国家的收入与支出，是国家凭借政治权力而进行的社会产品的分配。,国家,以国家为主体的分配关系,为了履行国家对内对外职能,国家凭借政治权力，强制进行的社会收入的分配。,8.1 国家财政,一、财政及其作用,2.财政实现的环节：预算和决算,1.财政的含义和本质,国家预算： 指由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。,国家决算： 指上一年度国家预算执行结果的会计报告。,财政部长,全国人民代表大会（十三届全国人民代表大会第一次会议）,报 告,审查 批准,预算、决算形成过程图,这些材料反映了财政具有什么作用？,国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,8.1 国家财政,一、财政及其作用,2.财政实现的环节：预算和决算,1.财政的含义和本质,国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,3.财政的巨大作用（重点）,表现：（关键词） 收入分配、教育公平、社会保障、医疗卫生、民生。,财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民生活水平，促进社会和谐稳定。（社会保障类材料）,思考:这些工程设施建设为什么要由国家来投资呢？,（完全由市场调节）,（国家财政支持建设）,国家在这些方面的投资体现了财政什么作用？,促进资源合理配置。,8.1 国家财政,一、财政及其作用,2.财政实现的环节：预算和决算,1.财政的含义和本质,国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,3.财政的巨大作用（重点）,联系实际：国家通过财政支持行业（能源、交通运输、邮电通信，水利等）、地区（农村、区域）建设，有助于资源合理配置。,国家财政具有促进资源合理配置的作用。,2008年在中国经济增长存在下行压力，出口面临巨大困难，国内有效需求严重不足的背景下。,国家投资4万亿元用来扩大内需，促进经济增长，体现了财政的哪个作用？,2008年11月国务院常务会议研究出台了进一步扩大内需、促进经济增长的十项措施，实施积极的财政政策，到2010年底约需投资4万亿元。,促进国民经济平稳运行。,国民经济的平稳运行 要求社会总供给与总需求保持基本平衡,总 供 给,总 需 求,一个国家或地区在一定时期内实际提供的最终产品和劳务的总量。它包括两部分:国内生产提供的最终产品和劳务国外提供产品和劳务进口。,社会总供给,社会总需求,名词点击,一个国家或地区在一定时期内实际形成的对产品和劳务的购买力总量。它包括两部分:国内需求(投资和消费)和国外需求(产品和劳务出口)。,经济过热,需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨,总供给总需求,财政支出 税收,抑制总需求，稳定物价，给经济“降温”。,紧缩性财政政策,经济滞缓,需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 失业增加,总供给总需求,财政支出 税收,刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。,扩张性财政政策,经济过热物价上涨,采用,紧缩性 财政政策,通过,减少财政支出 增加税收,抑制总需求 稳定物价 给经济降温,达到,经济滞缓物价下跌,采用,扩张性 财政政策,通过,增加财政支出 减少税收,达到,刺激总需求 降低失业率 拉动经济增长,总结：财政政策的“逆风向”调节,社会总供给（小于）社会总需求,社会总供给（大于）社会总需求,8.1 国家财政,一、财政及其作用,2.财政实现的环节：预算和决算,1.财政的含义和本质,国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,3.财政的巨大作用（重点）,联系实际：举例：三农补贴；家电下乡；增减税收。 表现：经济滞缓扩张性；经济过热紧缩性。,国家财政具有促进资源合理配置的作用。,国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。,8.1 国家财政,二、财政收入与支出,1.财政收入（怎么挣钱）,（1）含义：,国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。,（2）财政收入的来源（形式、途径）：,税、利、债、费。,财政收入最普遍的形式；最重要来源。,思考：哪些因素影响了财政收入？如何增加财政收入？,下图反映了什么经济现象？影响财政收入的因素是什么？,经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。,在社会财富总量一定的前提下,直接减少企业 和个人收入,不利于企业发展 不利于人民生活水平提高,财政 收入,过多,不利于财政增加,财政 收入,过少,不利于企业发展 不利于个人收入的增加,降低对经济发展 的支持和调控力度,不利于财政增加,国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,8.1 国家财政,二、财政收入与支出,1.财政收入（怎么挣钱）,（1）含义：,国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。,（2）财政收入的来源（形式、途径）：,税、利、债、费。,（3）影响财政收入的主要因素,根本措施：必须不断提高经济发展水平，增加社会财富总量。,措施：国家制定合理的分配政策。既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。,8.1 国家财政,二、财政收入与支出,1.财政收入（怎么挣钱）,（1）含义：,国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。,2.财政支出（怎么花钱）,国家的资金用向了哪里？,基本建设支出 企业 地质勘探 支援农村生产,科学 教育 文化 卫生,政府机关 司法部门 驻外机构 军队建设 国防建设,社会保险 社会救助 社会福利,偿还各种债务本息,经济建设,科教文卫,行政国防,社会保障,债务支出,8.1 国家财政,二、财政收入与支出,1.财政收入（怎么挣钱）,（1）含义：,国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。,（2）财政支出的具体用途,经济建设支出,科教文卫支出,2.财政支出（怎么花钱）,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出,思考： 2017年我国的财政收支关系如何？ 除此之外，财政的收入和支出还有哪些关系？,财政赤字,财政收支平衡 财政盈余,财政盈余,财政收支平衡 (略有节余或略有赤字),财政赤字,8.1 国家财政,二、财政收入与支出,1.财政收入（怎么挣钱）,2.财政支出（怎么花钱）,财政收支平衡,财政盈余,财政赤字,3.财政收入和支出的关系,当年的财政收入大于支出的部分,当年的财政支出大于收入的部分,弥补赤字的主要方式是：发行国债。,1.财政节余并非越多越好，节余过多，意味着财政资金的闲置和浪费，不利于经济建设和社会发展。 2.财政赤字也并非一定不好，只要适时适度，如在通货紧缩时增加财政支出来刺激社会总需求，就会出现一定的财政赤字，反而有利于经济的发展，但若赤字过大，就可能导致社会总需求大于社会总供给，引发通货膨