xx园区企业入驻及管理服务暂行规定.doc

XX园区企业入驻及管理服务暂行规定XX园区企业入驻及管理服务暂行规定第一部分 总则 第一条 为落实科学发展观，提高入区项目质量，提升产业发展水平, 用精用活土地，有效利用资源。建设成规划设计标准、环境设施优美、服务管理规范的现代化园区。根据国家有关产业政策和规定，结合园区实际情况，经XX开发区XX园区开发建设有限公司研究，制定本规定。 第二条 本规定适用于XX园区的各类新建工业项目，已建项目参照执行。 第二部分 项目入区评鉴 第三条 入驻XX园区的工业项目必须符合下列基本准入条件： 1、入驻的内、外资项目，应符合国家产业政策； 2、符合XX市、开发区XX园区产业导向及环保要求，属于无污染或轻污染项目； 3、申请购地自建的工业项目，须具有如期启动项目的资金实力，并达到小批量生产成熟程度； 4、外商投资项目：属生产性投资项目投资总额不能低于1500万元；自建厂房的，投资总额不得低于3000万元。内资项目投资总额要求原则上与外商投资项目相当。 5、年产值：100万元/亩 年以上；亩产税收：10万元/亩 年以上； 第四条 优先安排符合以下条件的重点发展项目入驻XX园区： 1、XX开发区清濛园区上市公司、后备上市公司的企业项目以及在清濛园区增资或新注册公司的优质项目； 2、属于国家重点鼓励发展的产业产品和技术目录项目和外商投资产业指导目录鼓励类项目； 3、获省级以上高新技术企业称号企业的投资项目； 4、列入国家火炬计划、国家高新技术研发计划、国家科技攻关计划、国家科技成果推广计划、国家级新产品的项目； 5、经省级以上鉴定，填补国内、省内空白或具有国内先进技术水平以上的企业项目； 6、世界500强、台湾100大或具有中国驰名商标、中国名牌产品、出口免验的企业项目； 7、获得国家发明专利、实用新型专利，技术先进适用，对我市新兴产业发展和传统产业的技术升级具有带动促进作用并拟进入产业化生产的项目； 8、投资规模大的高附加值、高技术含量、高产业关联度、低能耗的项目以及上市企业、龙头企业、具有品牌带动效应的优质项目。 第五条 评鉴机构：所有向园区申请工业用地的项目,均应先后通过项目评鉴和用地配置两个程序，本规定设立的XX经济技术开发区XX园区入区工业项目评鉴及用地配置领导小组（以下简称领导小组）是实施以上两个程序的暂定机构。领导小组根据引进项目需要，邀请相关专家设立项目评鉴专家库，并根据项目专业特点，成立项目评鉴小组。 第六条 拟入驻项目业主向XX开发公司招商部门报送项目相关材料。项目的基本材料如下： 1、入区申请书（包括投资者基本情况、项目概况等）； 2、项目可行性研究报告； 3、投资者资信、项目技术、产品品牌等相关证明材料。 第七条 拟入驻项目经XX开发公司招商部门初审，并进行实地考察项目后，将初审结果报请领导小组研究决定是否组织召开专家评鉴会议。 第八条 决定召开专家评鉴会议的，由领导小组根据项目行业特征，从专家库中选择相关专业的专家组成项目评鉴小组，召开项目评鉴会议。 第九条 项目评鉴会议对入区项目是否符合国家产业政策、行业要求、环保消防、税收贡献、投资规模、用地规模及布局规划等方面进行全面论证，认为项目可行符合入区条件的，由公司招商部门拟草申请项目入区用地配置报告；不符合入区条件的，由公司招商部门负责告知项目业主并说明原因。 第三部分 项目用地配置 第十条 用地配置初审：由园区开发公司对投资业主申请用地进行审查，项目用地必须符合土地利用总体规划和国家产业政策及土地供应政策，要求其投资工业项目投资强度与用地规划控制指标须符合园区标准。（包括投资强度、容积率、绿地率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重五项指标。详见附表：XX经济技术开发区XX园区工业项目投资强度与用地规划控制指标。） 第十一条 用地地价：为支持工业项目建设，工业项目用地出让或转让执行优惠价格，具体标准应高于市政府颁布的当期工业用地基准地价。 第十二条 项目供地：园区开发公司综合投资项目的评鉴及用地配置（包括面积、选址及地价等）的初审意见，上报开发区用地联席会研究确定投资项目的供地计划。 第十三条 协议签订：经审查符合供地标准的，园区开发公司根据开发区用地联席会议纪要精神并结合园区实际情况，与项目业主签订经济技术开发区XX园区投资项目预约用地协议书，明确双方权利和义务，并出具项目规划用地红线图和项目用地规划设计要点，作为项目用地招拍挂出让的依据。入区工业项目在签订预约用地协议后5天内向XX开发公司缴交10万元/亩的预约用地保证金。 第十四条 用地供应：根据园区确定的用地选址位置及范围，涉及农用地转用和土地征收的由园区组织报批，项目业主应积极配合，报批费用由园区负责缴交。用地审批后，由XX市国土资源局在规定的时间内组织招拍挂出让。预约入驻企业按照招拍挂的程序取得的土地，与国土资源局签订成交确认书，完成项目立项、规划、使用林地审核、环评、工商注册等相关手续后签订国有建设用地使用权出让合同，并给予办理供地手续。 第十五条 对用地需求较大、分期建设的项目，采用用多少、给多少的动态供地方式加以限制。首期的建设用地须达到约定要求，才能启动二期用地，同时对建设周期作出限制，在约定期间内，项目逾期未建，按约定条件向有权部门申请适当延期或直接收回。 第十六条 土地用途为工业用地，使用年限为50年。园区开发公司负责按规划建设项目用地周边的道路及排水、排污、给水等管线，协调相关部门或单位把供电、供水、电信、有线电视等管线敷设至主、次干道，并完成场地平整。 第四部分 项目用地监督与管理 第十七条 项目设计：项目动工建设前，项目总平面图及建筑设计方案应送审，由XX园区服务中心组织初审，初审通过后送XX市城乡规划局审批，施工设计图纸按规定程序送审。 第十八条 项目开工：入区项目应严格按期开工建设，项目的开工建设时间为土地挂牌并竞得该土地后的2个月内。若逾期未开工建设，XX开发公司有权向项目业主收取0.2元/平方米 日的逾期违约金。 第十九条 基建保证金：预约用地保证金在该项目竞得土地后自动转为基建保证金，项目按要求动工建设至建成投产期间由XX开发公司分期无息返还给相应企业（第一期在完成基建的基础环梁后退还30，第二期在主体工程封顶后再退还20，第三期在项目完成正式投产后再退还50）。 第二十条 建设指标：工业建设项目按协议约定投产期限起一年内必须满足双方约定的投资强度并符合建设用地控制指标，工业项目建设未达到约定的投资强度或未按建设用地控制指标建设的，项目业主应补交本项目全部建设用地的土地差价，土地差价按25万元亩执行。 项目总投资包括建筑物、设备、地价款。具体以土地出让合同、建设工程施工合同、设备清单发票（旧设备应进行折旧评估）为计算依据。 第二十一条 项目投产：企业必须在约定的时间内建成投产，如未能完成将调整其用地面积，所造成的经济损失由企业自行负责，造成土地闲置的，园区开发公司依法依规收取土地闲置费，并由XX园区服务中心向有权部门申请收回其土地使用权，重新招拍挂出让。 第二十二条 投产税收：工业项目在投产后三年内，平均每亩每年实际交纳税收如未能达到10万元以上（或双方约定的纳税额），项目业主应补交本项目全部建设用地的土地差价，土地差价按25万元亩执行。 第二十三条 项目工程建设应遵守国家和地方制定的有关建设、环境保护、消防、安全生产等法律法规和规定。并符合以下要求： 1、工业项目建设应采用先进的生产工艺、生产设备，节约使用土地。对适合多层标准厂房生产的工业项目，应使用多层标准厂房，适当提高工业用地容积率； 2、企业用地红线内建筑、立面、层高、层次、外墙色调需修改或变更，或需临时搭建工棚、简易设施，须经有权部门审批，否则按违章建筑处理； 3、企业项目用地周边一律采用通透式景观围墙带作为隔离墙。设计方案须经园区管理服务中心审批后实施。临街、临路不准建设经营性店面； 4、未经园区批准，企业不得私自开采利用地下水、矿及其他资源； 5、企业项目用地软围墙（绿化带）与主体建筑之间必须留足消防通道； 6、企业项目用地必须按环保行业规范配置环保设施，雨、污水必须分流，污水需经内部处理达标后方可排入排污管道。投资项目应符合园区规划环评的要求； 7、有高压走廊通过的土地规划建设应经电力有关部门批准，不得建设违反电力安全的建筑设施。 第二十四条 投资业主必须执行 一书两证 （建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证）的城市规划管理制度，并按规定程序办理建设工程施工许可手续。遵循建设规范要求，即有正规设计图纸，由有资质的施工单位承建，聘请工程监理，接受工程质量监督部门监督，按规定进行放样、核样和竣工验收。 第二十五条 凡违反建设工程规划许可证规定要求进行施工建设的一切工程，均属违章建筑，由XX园区服务中心提请执法部门对违章建筑物依法查处，造成损失及拆除费用由违建企业自行承担。 第二十六条 企业建筑施工不得侵占、损坏园区道路、人行道、绿地及公用设施，如需临时破坏，应先报园区开发公司同意并交纳修复保证金，工程完工后按同质同量给予修复。 第五部分 环境保护和安全设施 第二十七条 生产经营单位是建设项目安全设施建设的责任主体。建设项目安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 第二十八条 企业生产严格执行环境影响评价和环保 三同时 制度，按照低碳、环保、高效现代化园区标准要求，同时应处理好各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声对环境的污染和危害。 第二十九条 企业应共同维护园区的卫生整洁，加强日常卫生管理工作，实行门前 三包 制度，做好厂区、食堂及周边环境日常保洁，生活垃圾要求袋装化，按指定地点放置，统一处理。 第三十条 在园区施工的土方工程队应事先报园区服务中心备案，如有发生 滴、洒、漏 现象，应立即组织人员清扫，并负责所经过道路路面的保洁工作。 第六部分 服务企业政策 第三十一条 入驻企业的办证由企业缴交相关税费后提供有效证件，由园区服务中心全程协助办理。 第三十二条 对重要项目和重点审核内容，园区服务中心提前介入，指定专人全程协助办理有关手续。 第七部分 优惠政策 第三十三条 为鼓励优质项目进入开发区，根据项目的投资强度、产出效益、技术含量等具体情况，除享受国家、省、市出台的所有优惠政策外，在基准地价的基础上也给予优惠。 1、同时符合下列条件的项目，给予优惠基准地价10%。 在合同约定的竣工期限内竣工，竣工投产时土地投资强度超过该行业投资强度控制指标最低值的50%。 出让人向受让人实际交付 三通一平 土地后18个月内投产，并在投产后三年内，平均每亩每年实际交纳税收超16万元的。 项目是否具备以上条款的优惠条件，由开发区国土规划建设局、财政局及XX园区开发公司确认。 2、符合下列条件之一的项目，给予优惠基准地价的20%。 列入国家火炬计划、国家高新技术研究开发计划、国家科技攻关计划、国家科技成果推广计划或国家级新产品的； 项目填补国内空白或达到国内先进水平的（经省级以上鉴定）； 拥有中国驰名商标或中国名牌产品、国家免检产品的。 项目是否具备以上条款的优惠条件，由开发区科技经济发展局及XX园区开发公司确认。 如实际生产的产品与约定情况不符，项目转产或优惠前提条件发生变化，优惠自动解除,项目业主应补交已优惠的地价差。 3、投资项目同时符合上述两项优惠条款的，只执行最优惠条款。 4、经相关部门确认符合优惠条件的，报开发区管委会批准后，先行由